當前網絡資源管理機制面臨嚴重挑戰，網絡資源管理理念和方式將迎來重大技術變革。
首先，粗放的網絡資源管理方式面臨巨大成本建設成本壓力。自從運營商的主營業務從語音逐步轉向以視頻為代表的數據業務以來，運營商一直面臨網絡建設成本遠高於網絡運營收入的量收 “剪刀差”的困擾。運營商量收剪刀差由2012年的1.8個百分點持續拉大至2015年的20.9個百分點，通信業增量不增收的趨勢進一步顯現。當前IP網絡一直堅持“弱管理”的理念，分佈式路由導致全局網絡帶寬利用率不足30%；“Best Effort”機制通過建立多張網絡並採用輕載方式用帶寬成本換取服務質量，導致各網絡之間資源不能共享，網絡成本增加，網絡效率低下。吉爾德定律決定主幹網帶寬大概是每八個月增長一倍，這種粗放的網絡資源管理方式的建設和運維成本將指數級增加。
其次，剛性的網絡資源管理方式難以支持個性化業務。雲計算的發展使得網絡互聯對象變成了“虛擬機（VM），VM的靈活部署對網絡資源調配提出了彈性化要求。但是，現有網絡技術難以高效支持大規模的跨域虛擬機互聯，成為制約雲計算髮展的重要因素。光傳送網通常按照業務最大峯值配置靜態帶寬，造成業務費用高昂，網絡資源浪費，難以適應雲互聯需求。IP網絡層面VxLAN技術是普遍採用的VM互聯技術，但是VxLAN只是實現了虛擬專用“線”，在組大網時，面臨STP收斂緩慢，以及組網的N平方問題，很難作為大範圍使用的VM跨域組網技術。
另外，孤立的網絡資源管理方式難以滿足融合業務需求。目前IP網絡與CDN網絡缺乏必要的協同調度機制，運營商的IP網絡和WDM網絡各自建設、獨立規劃、分配、管理和控制，造成網絡靈活性弱，資源效率低。IP層把光層看成靜態硬管道，在網絡流量不均衡、IP網絡擁塞的情況下，無法利用光層資源及時進行流量疏導和帶寬提升。由於IP網絡看不到光層網絡拓撲和保護能力，導致光層和IP層均配置了保護，一個業務需要4倍帶寬，網絡資源效率低下。
《網絡資源與網絡資源管理》致力於全面闡述網絡資源及其管理理論，將努力實現：結合網絡、通信技術，運用經濟學、管理學基本工具，在現有的網絡管理、信息資源管理理論研究的基礎上，建立一個網絡資源管理的解釋框架，幫助後來的學習者更加準確地認識和把握網絡資源管理中的一些概念和詞彙，洞察網絡資源管理的理論組成和本質所在，為實現網絡資源管理的目標奠定理論基礎。
統一強健的網絡資源管理機制具體體現在以下幾個方面：一是粗放式管理向精細化管理轉變：由基於優先級的QoS管理深入到基於隊列的網絡管理。從虛擬專用“線”向虛擬專用“網”的轉變。二是剛性方式向彈性方式轉變：高效支持大規模的跨域虛擬機互聯，實現每個虛擬網絡中的網絡資源的靈活部署，按需調度。三是孤立資源向融合統一調度轉變：對IP網絡、光網絡資源，異構網絡設備，以及計算、存儲、網絡資源的“池化”和統一管理與調度。
要構建跨網絡、跨域的統一架構的靈活的網絡資源管理層，實現網絡虛擬化，需要具備以下三個方面的基本要素。
（1）開放網絡架構模型
“開放”是產業鏈成熟的良性發展的重要標誌，開放可以技術創新活力，降低創新成本，優化產業鏈條。類比於傳統機械設備的開放，正是由於零件的標準化和互換性，促進了工業革命的深入發展，真正帶來了工業化大浪潮。然而，傳統的網絡設備大多是封閉的架構，各廠商獨有設計開發，具有固化、封閉式、開發週期長的特點，產業生態相對封閉，創新能力不強。而SDN/NFV技術的出現，開啟了網絡開放的`浪潮，特別是NFV技術將推動網絡功能接口的標準化和功能重組。總體而言，現階段網絡開放已成為技術和產業發展的必然趨勢。
（2） 網絡操作系統
在軟件定義網絡的體系架構中，網絡操作系統在控制平面扮演者重要的角色，它通過南向接口實現對網元資源的抽象和管理，北向接口向上層應用提供網絡服務，同時實現業務編排的功能，根據不同策略來編排用户數據的轉發路徑。網絡操作系統本質上要為用户選擇一條滿足用户QoS等需求的從源到目的轉發路徑。因此，它需要具有拓撲信息收集，路徑計算等基本功能。網絡操作系統從一出現就得到了ICT廠商的極大關注。在開源社區的大力推動下，如今網絡操作系統的產業生態呈現一片欣欣向榮的發展態勢。到2015年中期，網絡操作系統開始產業聚焦，基本形成了由Linux基金會主持管理的Opendaylight解決方案和以主持管理的ONOS解決方案兩大技術方向，全球知名ICT廠商、電信運營商以及學術研究機構紛紛加入其中，貢獻自己的力量。
（3）數據面新型轉發技術
當前，在數據轉發平面有兩個關鍵技術已成為業界關注的熱點。一個是利用Intel DPDK開發套件提高軟轉發的性能；另一個是協議無關的轉發，這將成為未來網絡虛擬化和網絡可定製的基礎。
將軟件和硬件解耦，採用通用硬件實現軟轉發的模式，在性能上將存在巨大挑戰。當前，Intel開源了一套數據面開發接口套件DPDK（Data Plane Develop Kit），它是一套基於Intel架構的通用處理器的數據包處理程序開發工具和平台，可以幫助用户更便捷的開展數據面的創新，將控制面和數據面平台進行高效整合。採用DPDK，在性能方面，單個Intel至強處理器可以達到超過80Mpps的吞吐量，在多核配置中則可以更高，超過10Gbps線速。目前，基於DPDK的開源生態正在積極構建，包括Intel、6WIND、WindRiver、Aricent等公司都是主導機構。在物理網卡方面，也有包括Intel、Mellanox、Broadcom、Cisco等公司也都在積極研發下一代的物理網卡。
協議無關轉發（POF，Protocol Oblivious Forwarding）是SDN數據平面靈活可編程的創新技術，其通過對網絡的轉發行為進行抽象，實現利用高級編程語言對多種轉發平台進行靈活的轉發協議和轉發流程定製。當前，協議無關的轉發已成為業界研究的熱點，ONF標準組正在積極定義相關標準，硅谷的創新公司和華為、中興等公司都在積極推進PoF芯片的研發，推進產業生態的建設。
當前，我國應該加快轉變傳統粗放式的網絡資源管理理念和運營模式，以構建開放架構的網絡資源管理平台為核心，打造高效彈性的網絡資源池化管理和按需調度的能力，支持極度差異化的網絡定製服務。在網絡技術創新方向，網絡操作系統和協議無關轉發是技術主攻方向。重點聚焦於：
（1）研發網絡虛擬化技術與平台，突破基於可控隊列的流表隔離及虛擬技術、基於無連接方式的跨域虛擬專網技術。
（2）研發網絡功能定製與業務編排技術與系統，攻克網絡與IT資源的聯合編排技術、基於模型的網絡功能鏈定義技術。
（3）研發支持隊列級資源切片的NP芯片與設備。
在網絡升級演進方向，實現從“智能管道”向“開放融合網絡資源平台”的根本轉變：
（1）構建開放架構的網絡資源管理平台。一是實現IP網絡資源的整合，基於集羣構建網絡資源池——“資源雲”；二是實現IP與光資源的統一架構管理，構建強健的網絡資源管理層。
（2）建設網絡資源的開放與定製環境。實現網絡資源的有序開放，支持網絡虛擬運營商的特定功能的彈性定製。
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