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紀委書記、監委主任關於紀檢監察幹部隊伍教育整頓的廉政黨課輔導暨研討交流提綱

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堅定踐行“三個務必”政治要求堅決扛起“兩個永遠在路上”使命擔當

紀委書記、監委主任關於紀檢監察幹部隊伍教育整頓的廉政黨課輔導暨研討交流提綱

二十屆中央紀委二次全會對踐行“三個務必”政治要求作出部署,強調“堅持糾“四風”樹新風並舉,教育引導黨員幹部牢記“三個務必”。“三個務必”是以習近平同志為核心的黨中央對黨所處歷史方位、面臨形勢任務、黨情發展變化進行深刻分析作出的重大論斷,是向全黨提出的政治要求,彰顯了我們黨在新時代新徵程管黨治黨的高度警醒和戰略自覺,為推進新時代黨的建設新的偉大工程、堅定走好新時代趕考路指明瞭前進方向、提供了根本遵循。紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰、興黨而強,是党進行自我革命的重要力量,要認真學習深刻領悟“三個務必”的豐富內涵和時代意藴,永葆趕考之路的清醒和堅定,始終牢記並踐行“三個務必”政治要求,在奮進新徵程上堅決扛起“兩個永遠在路上”使命擔當,為現代化建設提供堅強的紀律保證。下面,結合教育整頓前段時間的學習,我和同志們交流3點。

一、務必不忘初心、牢記使命,堅持人民至上,強化宗旨意識,始終做到執紀執法為民、糾風治亂為民

1949年3月,在中國共產黨即將贏得革命全面勝利的前夕, 毛澤東同志告誡全黨,“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。”2022年10月,在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵時刻,習近平總書記鄭重提出,“全黨同志務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥,務必敢於鬥爭、善於鬥爭,堅定歷史自信,增強歷史主動,譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章”。從“兩個務必”到“三個務必”,其內涵既一脈相承又與時俱進。“三個務必”不僅在“兩個務必”的基礎上注入了時代偉力與理論創新,也同樣註腳了中國共產黨在過去十年間創造新時代中國特色社會主義偉大成就的奮鬥密碼。“兩個務必”為“進京趕考”提供了思想保證,“三個務必” 是對走好新的趕考之路提出的新要求。

習近平總書記指出,從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。全面建設社會主義現代化國家是一項偉大而艱鉅的事業,前途光明、任重道遠。一切向前走,都不能忘記走過的路,不能忘記為什麼出發。我們的事業越是偉大、任務越是艱鉅,越要不忘初心、牢記使命,始終堅持正確的前進方向。在慶祝建黨百年大會的講話中,習近平總書記開宗明義指出,“中國共產黨一經誕生,就把為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興確立為自己的初心使命”,並寫入了修改後的黨章。新時代十年,習近平總書記曾在多個場合多次指出,“中國共產黨根基在人民、血脈在人民”“ 江山就是人民,人民就是江山” “中國共產黨領導人民打江山、守江山,守的是人民的心。”堅持以人民為中心的發展思想,體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命。”為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。紀檢監察工作是政治工作、人心工作,要始終堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民,把以人民為中心的發展思想貫通融入監督執紀執法和幹部隊伍自身建設的全過程、各方面,在正風肅紀反腐中不斷凝聚黨心民心。

一要始終堅持人民至上,深刻理解紀檢監察工作是政治工作、人心工作。民心是最大的政治。為什麼人的問題,是一個根本問題,彰顯政黨性質,也體現在重大關頭的價值追求上。我們黨向來把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,在此基礎上大力推進正風肅紀反腐,既關係着民心之所向,也順應了人民對於美好生活的嚮往。堅持人民至上,是紀檢監察工作根本政治立場的具體體現,也是實現高質量發展的應有之義。紀檢監察機關在推進全面從嚴治黨,進而實現人民對於美好生活嚮往中發揮着監督保障執行、促進完善發展作用。一方面,要突出懲治職能,在“糾問題”上下功夫,盯住並解決好人民羣眾最關心最直接最現實的利益問題,凡是羣眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害羣眾利益的行為都要堅決糾正,有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就整治什麼問題,以正風肅紀反腐的實際成效取信於民;另一方面,要突出監督職能,在“抓落實”上下功夫,堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,重點圍繞關於惠民富民政策的落實情況開展政治監督、加強跟進監督、實施精準監督,確保一切惠及民生的舉措不折不扣落實到位,也讓人民羣眾有實實在在的獲得感。

二要始終緊緊依靠人民,充分發揮人民監督主體作用。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。黨的根基和力量來源於人民,紀檢監察工作也必須緊密依靠人民。紀檢監察機關要一以貫之堅持黨的羣眾路線,用好調查研究這一工作方法,多深入基層、深入羣眾,瞭解實情、摸清民意,聽一聽羣眾呼聲、問一問羣眾需求,發現和提出問題,加強分析研判和上層決策,進而提高監督工作的精準性、有效性。要充分調動羣眾參與監督的積極性,做好宣傳教育和發動引導,最大限度保障羣眾的話語權,在着力完善“來信、來訪、來電、網絡”等信訪舉報平台基礎上,探索回電尋訪、上門走訪、帶件下訪、重點約訪等方式,進一步擴展信訪舉報受理渠道,推動黨內監督同羣眾監督協同貫通。要着力拓寬監督觸角,消除對公權力行使的監督空白和盲區,通過黨務政務公開、政府信息公開、工作信息公示等方式,把公職人員履職盡責情況置於黨組織和人民羣眾監督之下,相信羣眾、依靠羣眾開展監督。要高質量研判處置問題線索,對羣眾反映強烈、反映集中、涉及切身利益的問題,決不能一核了之、一處了之,把處理一切問題的出發點和落腳點都放在羣眾本身,推動紀檢監察工作更好聯繫羣眾、團結羣眾。

三要始終不斷造福人民,堅定不移做到反腐為民、反腐惠民。正風肅紀反腐,是黨心所向、民心所向。習近平總書記反覆強調,“人民羣眾反對什麼、痛恨什麼,我們就要堅決防範和糾正什麼。”紀檢監察機關從人民利益出發,用好人民賦予的權力,把造福人民的實事辦實,把造福人民的大事辦好,把造福人民的難事辦妥,這是一份承諾,更是一份忠誠。檢驗我們工作成效的根本標準,就是“羣眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”,就是羣眾是否能真切體會到自己的事情有人管、自己的利益有人護、自己的冷暖有人惦記。紀檢監察機關要堅決同羣眾身邊的腐敗問題作鬥爭,向漠視羣眾利益的行為亮劍,深入整治民生領域的“微腐敗”,堅決剷除妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,讓每一名羣眾都能感受到公平正義就在身邊。要持續加大正風肅紀力度,深入落實中央八項規定及實施細則精神,堅定不移、堅持不懈推進作風建設,用好問責利器,堅決整治庸政懶政怠政、避事避難避責、亂為不為慢為等問題,用嚴謹的作風、過硬的素質、紮實的業績贏得民心。

四要始終牢牢植根人民,不斷涵養忠誠乾淨擔當的政治品格。習近平總書記在參加廣西代表團討論時,堅定地説“雖千萬人,吾往矣!”再次彰顯偉大領袖“我將無我,不負人民”的崇高境界和“得罪千百人,不負十四億”的氣節膽魄。我們黨長期執政的最大底氣來自人民。紀檢監察工作作為黨的工作的重要組成部分,必須始終堅持把對黨負責和對人民負責高度統一起來,牢牢植根人民,從人民的利益出發,以絕對忠誠乾淨擔當的政治品格投入紀檢監察事業,始終做黨和人民的忠誠衞士,“九死而不悔”。我們要做到面對是非立場堅定,時時刻刻旗幟鮮明講政治,把“兩個維護”落實到實際行動上,堅決同一切與黨離心離德、與人民背道而行的行為作鬥爭;要做到面對違紀違法行為敢於動真碰硬,以“不怕鬼”的勇氣、“不信邪”的魄力和“一嚴到底”的決心,義無反顧投身全面從嚴治黨和新時代黨的建設新的偉大工程;要做到面對誘惑始終冷靜清醒,用自身正、自身淨、自身硬,堅決捍衞黨紀國法的尊嚴。作為黨的忠誠衞士,每一名紀檢監察幹部不忘自我革命的純粹初心,守護好忠誠於黨、擔當為民、乾淨做人的底色,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

二、務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥,堅持求真務實,勇於擔當作為,繼承優良傳統、鍛造過硬作風

習近平總書記指出,不論過去、現在還是未來,黨的光榮傳統和優良作風都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富。XX時期,中國革命處於從農村到城市、從局部執政到全國執政的歷史轉折。1949年3月,毛澤東同志在黨的七屆二中全會上為了警示全黨同志不能被勝利衝昏頭腦,防止“驕傲情緒, 以功臣自居的情緒, 停頓起來不求進步的情緒, 貪圖享樂不願再過艱苦生活的情緒”等四種情緒,防止資產階級的捧場和“糖衣炮彈”的攻擊,提醒全黨同志“奪取全國勝利,這只是萬里長征走完了第一步”“中國的革命是偉大的,但革命以後的路程更長,工作更偉大,更艱苦”。告誡全黨“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風”。毛澤東同志關於“兩個務必”的論述,立足於對中國歷史傳統和現實國情的深刻理解和準確把握,對中國共產黨實踐經驗的歷史總結和深刻領悟,對未來革命和建設長期性、艱鉅性、複雜性的深刻思考,科學回答了中國共產黨人如何正確對待勝利和執政的考驗,應該怎樣繼續堅持黨的優良作風,始終保持同人民羣眾的血肉聯繫,進而跳出歷史週期律的重大歷史命題。進入新時代,習近平總書記在多個場合反覆提到毛澤東同志提出的“兩個務必”重要思想,習近平總書記指出,“‘兩個務必’包含着對我國幾千年歷史上治亂規律的深刻借鑑,包含着對我們黨艱苦奮鬥歷程的深刻總結,包含着對勝利了的政黨永葆先進性和純潔性、對即將誕生的人民政權實現長治久安的深刻憂思,也包含着對我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的深刻認識,思想意義和歷史意義十分深遠。”“不論我們國家發展到什麼水平,不論人民生活改善到什麼地步,艱苦奮鬥、勤儉節約的思想永遠不能丟。”

“謙虛謹慎、不驕不躁”和“艱苦奮鬥”之間存在着內在關聯。“謙虛謹慎、不驕不躁”是一種基於實現奮鬥目標長期性、複雜性和艱鉅性的認識。古人常講“謙受益、滿招損”,“謙虛謹慎”不僅是中華民族的傳統美德,更是共產黨人鮮明的政治本色。只有保持謙虛謹慎、不驕不躁的精神狀態,我們才能真正博採眾長,吸收世界先進科學文化,才能科學把握事物發展的客觀規律,才能認真聽取民意、正確做出決策,這在某種程度上與羣眾路線也是存在內在統一的。而艱苦奮鬥是一種基於世界觀、價值觀和人生觀的態度。古人説“憂勞可以興國,逸豫可以亡身”,艱苦奮鬥,貴在奮鬥,這是我們黨的傳家寶,藴含着無私的奉獻、堅韌的意志和執着的追求,也是激勵全黨全國人民戰勝各種艱難險阻,為實現國家富強、民族振興而不懈奮鬥的強大力量。新時代十年,以習近平同志為核心的黨中央洞悉黨情國情世情,深刻認識到作風問題本質上是黨性問題,黨的作風關係黨的形象,關係人心向背,關係黨的生死存亡。正是基於如此的高度警醒和自覺,黨中央從四風問題破題入手,出台中央八項規定,以黨風政風的改變來改進社風民風、凝聚黨心民心。

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會重要講話中強調,“制定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風成俗,以優良黨風引領社風民風。要繼續糾治享樂主義、奢靡之風,把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反覆出現的問題深化整治,推進作風建設常態化長效化。”《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》再次強調,“抓作風建設只有進行時,沒有完成時。”具體到我們的紀檢監察工作,一要求真務實、自覺擔當。在審查調查工作中,要深刻認識到作風問題和腐敗問題同根同源,由風變腐、風腐一體,糾“四風”、樹新風必須久久為功,進而堅決落實黨中央的決策部署要求,毫不動搖的抓好作風建設,持續糾治“四風”,堅決築牢中央八項規定精神的堤壩,以辦案的實際成效釋放嚴肅執紀的信號。同時,踏上新徵程,我們要把“謙虛謹慎、艱苦奮鬥”中藴含着知行合一的品質,鮮明的實幹導向轉化為為黨執紀、為國執法的責任擔當,深刻認識黨的優良作風和羣眾路線的內在統一關係,在工作中以身作則,傳承優良作風,老老實實做人、認認真真做事、解決實際問題。二要理性平和、淡泊名利。在審查調查工作中要始終擺正自己的位置,不能有私心雜念,牢記個人永遠是組織體系的一分子,沒有組織提供的平台,沒有集體的努力,沒有大家的幫助支持,個人發揮的作用都是極其有限的,特別是在辦案過程中,不能有高人一等的思想,不能口大氣粗,不計較個人得失,勇於擔當作為,始終要以平等、平和、平靜的心態對待他人,樹立可親、可敬、可信的形象。

三、務必敢於鬥爭、善於鬥爭,發揚鬥爭精神,提高鬥爭本領,把高質量發展體現在監督執紀問責調查處置工作中

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會指出,“紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量,必須忠誠於黨、勇挑重擔,敢打硬仗、善於鬥爭。”二十屆中央紀委二次全會公報明確提出,“強化能力建設,打造敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍。”敢於鬥爭、善於鬥爭是我們黨的鮮明品格。黨的二十大把“堅持發揚鬥爭精神”作為前進道路上必須牢牢把握的重大原則之一,強調要“加強幹部鬥爭精神和鬥爭本領養成”,並把“發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領”的內容寫入黨章。紀檢監察機關是政治機關,紀檢監察工作實質是同背離黨的性質宗旨、破壞黨的集中統一的言行作鬥爭,敢於善於鬥爭既是基本要求,也是特質和本色。

新時代十年,以習近平同志為核心的黨中央堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,以偉大社會革命促進偉大自我革命,全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰週期率的第二個答案,開闢了百年大黨自我革命的新境界。踏上新徵程,習近平總書記再次提醒,“全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒。”“腐敗是危害黨的生命力和戰鬥力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,反腐敗鬥爭就一刻不能停,必須永遠吹衝鋒號。”面對艱鉅繁重的改革發展穩定任務,要培育志氣、骨氣、底氣,培養鬥爭精神,既要有不畏懼任何挑戰、壓力和困難的堅定信念,不信邪、不怕鬼、不怕壓,狹路相逢敢於亮劍、敢於鬥爭,又要有迎接驚濤駭浪,長期鬥爭的精神準備,以堅韌不拔的意志和無私無畏的勇氣,全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰,打開民族復興新天地。而善於鬥爭是一種本領,是一種能力。“敢不敢鬥爭”只是解決精神和思想層面敢不敢亮劍的問題,鬥爭勝利的取得絕非僅僅需要意志和膽量,還要講究鬥爭的策略和藝術,還要看“善不善鬥爭”,有沒有鬥爭的本領。“刀在石上磨,人在事上練”,這講的都是如何增長鬥爭本領,需要理論與實踐結合,知與行的統一。對於鬥爭本領的問題,習近平總書記也有過多次論述,比如強調要加強理論修養,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,要在鬥爭中學會鬥爭,在鬥爭中成長提高;比如強調要提升見微知著的能力,透過現象看本質;要加強戰略謀劃,把握大勢大局,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;比如要增強底線思維,定期對風險因素進行全面排查;要善於經一事長一智,由此及彼、舉一反三,練就鬥爭的真本領、真功夫。

一要錨定鬥爭的方向目標。習近平總書記指出“共產黨人的鬥爭是有方向、有立場、有原則的。”紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨、黨的自我革命的重要力量,是紀律檢查和國家監察的專責機關,我們要深刻認識黨的自我革命的重大意義,堅決同一切影響黨的團結統一、影響黨的先進性純潔性的問題作鬥爭。二要堅定鬥爭的意志品質。在充分認識到黨的自我革命和全面從嚴治黨具有的長期性、複雜性和艱鉅性的同時,自覺運用科學的創新理論武裝頭腦,學習習近平總書記“雖千萬人吾往矣”的膽識氣魄,在紛繁複雜的鬥爭形勢中看清鬥爭本質,增強鬥爭信心,提高鬥爭底氣、夯實思想根基,在嚴峻形勢、大是大非面前知難而進、迎難而上、敢於亮劍,表現出應有的格局和擔當。三要提升鬥爭本領能力。面對新形勢新任務新要求,面對腐敗手段隱形變異、翻新升級的新情況新問題,要加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊,補短板、強弱項,提素質、強本領,增強規矩意識、紀法意識、程序意識,發揚偉大斗爭精神,練就“亂雲飛渡仍從容”的鬥爭本領,在新時代的重大斗爭中磨練膽魄、磨意志、壯筋骨,長才幹,做敢於鬥爭善於鬥爭的忠誠衞士。四要敢打硬仗、善於鬥爭。嚴格落實好管黨治黨政治責任,堅持以嚴的基調正風肅紀,堅持黨性黨風黨紀一起抓,堅持“三不腐”一體推進,嚴明紀律規矩,強化監督檢查,保持高壓態勢,堅決同各種不正之風和腐敗現象作鬥爭,持續營造良好政治生態和社會風氣。

以上是我對踐行“三個務必”政治要求的幾點體會和交流。通過初步學習,使我更加認識到,全面建設社會主義現代化國家是一項偉大而艱鉅的事業,前途光明、任重道遠,唯有做到“三個務必”,才能在新時代偉大實踐中交出無愧於時代、無愧於人民的優異答卷。時代考卷常出常新,趕考永遠在路上。紀檢監察機關和紀檢監察幹部只有永葆“不忘初心、牢記使命”本色擔當,才能在踐行宗旨意識中始終做到執紀執法為民、糾風治亂為民;只有繼承和發揚“謙虛謹慎、艱苦奮鬥”光榮傳統和優良作風,才能在新的趕考路上昂揚鬥志、勇毅前行;只有練就“敢於鬥爭、善於鬥爭” 的硬脊樑、真本領,才能在全面打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰中衝鋒在最前面、戰鬥在最前沿。藍圖已經繪就,號角已經吹響,唯其艱難、方顯勇毅,新徵程上,無論風高浪急還是驚濤駭浪,我們都要牢記習近平總書記的殷殷囑託,始終堅持“三個務必”的根本政治要求,櫛風沐雨、淬火成鋼,為黨的自我革命貢獻紀檢監察力量。