根據市扶貧辦的要求，我鎮對的扶貧開發精準識別工作進行了認真調研，現將調研情況報告如下：
一、工作開展情況
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作，強化組織領導，鎮政府成立以鎮長為組長，分管鎮長為副組長，農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作，特別是要組織機關包村幹部進村入户，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別，我鎮的貧困人口數為3377人，將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議，開展業務培訓工作，把貧困户識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關幹部、村幹部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準識別工作規範有序進行。
3、農户申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農户，確保廣大羣眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農户自願申請，確保符合條件的貧困户全部納入識別範圍。各行政村在廣泛徵求羣眾意見和村級組織充分討論基礎上，自願提出申請，報鎮人民政府審核，形成貧困村初選名單。
4、入户調查。農户提出申請後，由鎮機關包村幹部會同村委會開展入户調查，核實相關情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困户初選名單。
5、民主評議。對貧困户初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最後，根據評議結果，經村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村幹部)核實簽字後，確定貧困户入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困户所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議後，報鎮人民政府審核，確定出全鎮貧困户名單，並在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議後，彙總後報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室複審，複審後進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困户填寫貧困户登記表，並錄入貧困户信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發精準識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由於全鎮有83個行政村，在貧困户登記表的收取過程中，存在部分户主只填寫了户主信息，沒有填寫家庭成員信息，最後統計的貧困户人口數為3278人，導致與市扶貧辦下達的貧困户人口數3377人少99人。
在今後的工作中，我們主要做好以下兩點：
1、核對各村上報的公示名單和貧困户登記表名單信息，將遺漏的貧困户人口數進行核實存檔，以備以備下步改正
2、上報的採集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬户漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的户，以備下步改正。
個人精準扶貧調研報告範文
近年來，我村立足實際，發揮自身優勢，依託項目拉動，加大基礎設施建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。現將扶貧工作調研情況彙報如下：
一、開展扶貧工作基本情況
1、紮實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農户解決温飽脱貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規範，按要求報送資料，不遲報不漏報，並按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋樑建設等10個產業發展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執行年度計劃項目建設地點、規模、標準和內容，並做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉村兩級幹部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發動、調查摸底的基礎上，發現此項工作羣眾反響熱烈，現已有13户移民鄉鎮安置，從根本上改善貧困羣眾生產生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神，要求精準識別貧困户並建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規範公示公告，並錄入信息採集系統，在較短時間內完成此項工作，確定貧困户121户、443人全部建檔立卡，為全鄉的扶貧開發奠定了基礎。
4、做好雨露計劃調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業、增得了收、致得了富，增強貧困羣眾自我脱貧致富發展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立大扶貧觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業、鄉、村能人蔘與對貧困村、貧困户的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現已落實好半崬產業基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯後，致貧因素更加多元化和複雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨着辦公的電子化以及扶貧工作的專業化，這需要上級加大人員、經費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發式扶貧和移民方針，把儘快解決貧困對象温飽並實現脱貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協作作為重要保障，緊密結合我村實際，創新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現明年目標任務繼續努力奮鬥。
今後開展精準扶貧攻堅的幾點建議
(一)扶貧對象精準，決戰目標到村到户，全力推進精準扶貧攻堅。
一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒麪等問題依然存在，全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段，建議在精準扶貧、精準脱貧上下更大功夫，變過去的大水漫灌為精準滴灌，扶貧攻堅要靶向精準，全面做到六個精準，重點從治理貧困村窮、亂、弱入手，提出大打一場藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰，集中力量實施精準扶貧精準脱貧的攻堅集結號，創建扶貧攻堅創新區、民族團結進步示範區、生態牧業建設區、減災避災產業示範區、農業觀光生態示範區五區，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人羣的精準認定，實現扶真貧扶準貧，讓貧困村和貧困羣眾共享新一輪社會發展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發工作精準、深入推進。
二是要精準做到識別的貧困村、貧困户找得準不準，致貧原因分析得透不透，脱貧致富的規劃和措施制定得實不實，項目資金和幹部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脱貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困户的準確識別並建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分佈、貧困程度、致貧原因、脱貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因户施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脱貧責任精準化考核，確保如期穩定脱貧。建議細化貧困村和貧困户識別標準，統籌與社會救助政策相統籌，建立民政、社保與扶貧部門數據對接共享平台。
三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發展的總抓手，提升到事關全縣發展大局的高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅，根據貧困原因，實施分類指導，以整村推進為着力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金，捆綁打包，統籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什麼、扶什麼的原則，堅持政府主導、羣眾主體、部門聯動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧相結合，全方位加大扶貧開發力度，不斷增強貧困人口素質與技能，不斷改善貧困人口的生產生活條件，不斷提高貧困地區經濟社會發展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)項目安排精準，脱貧項目到村到户，完善基礎設施建設。針對我縣農牧業基礎設施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協調爭取力度，進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學校、有村級組織活動場所、村級衞生室、村文化室)以及草原四配套建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平台建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困户發展資金瓶頸難題，積極協調農村信用聯社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關係、簡化審批手續、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農牧業專業合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解決羣眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農牧户飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農牧户20户以上，其中貧困户30%以上;有兜底户的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網改造：提高農網升級改造技術標準，切實推進一户一表升級改造，保障農牧區用電需求。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到户，規劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用於行業扶貧的資金整合起來，統一調配使用，發揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規劃實施保障機制，在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上，科學編制十三五扶貧規劃，明確主攻方向，科學謀劃扶貧開發的目標任務和具體措施，並把十三五規劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中，保持規劃實施的連貫性，確保總體規劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任，將其列入政府考核目標。建立規劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協的監督檢查。建立和完善規劃評估修訂機制和規劃中期評估制度，並根據形勢變化和規劃實施進度，進行相關內容的滾動修訂，以更好地指導和促進經濟社會發展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監察、財政、審計、建設、交通、水利等有關部門和各鄉(鎮)政府共同參與的項目實施領導小組，並建立聯席會議制度，及時研究制定相關政策措施，統籌規劃、綜合協調項目實施，為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到户精準，多措並舉，因户制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區，目前仍有21.3%以上的農牧業人口屬於貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現脱貧致富的目標時間緊、任務重。一是醫療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個人繳費給予資助和實施醫療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、國小和國中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。三是產業扶持一批。結合貧困户勞動力、土地資源、村級特色支柱產業，因户施策發展種植、養殖、鄉村旅遊、合作社務工等產業，讓每户貧困户擁有1項以上穩定收入項目。通過制定優惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發中，因地制宜抓好特色產業，隆務河流域繼續抓好土地流轉和集約經營這篇大文章，淺腦山區大力發展農區畜牧業，牧區在發展有機畜牧業上做文章。四是培訓就業一批。利用文化旅遊等資源，深入開展實用技術培訓、鄉村旅遊培訓、資金互助業務培訓、專業合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困户勞動力轉移、就業技能等各類培訓，項目用工以及縣內部分公益性崗位優先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發達地區的對口幫扶政府協調，定向輸出勞務，每年輸送100名至200名初、高中畢業生到發達地區以打工的形式輪訓一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓結束後去留自定的原則，使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術，為建設家鄉服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困户家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障範圍，逐步提高農村低保標準，推進農村低保線與扶貧標準線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷，探索創新扶貧搬遷示範點、集中安置點持續發展機制，按照三三佈局，將牧區三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農牧業點小集鎮，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩得住、逐步能致富，完善縣級領導、科級部門兜底幫扶深度貧困户搬遷機制，實現貧困人口應搬盡搬。
(五)因村派人精準，合力攻堅，結對幫扶到村到户。各行業涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領導聯繫貧困村、幫扶貧困户;科級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困户，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書記鄉鎮、村級結對幫扶貧困户。堅持和完善三聯三促工作機制，開展以制定一個科學發展的好思路、培育一批致富帶頭人、開闢一條增加集體經濟致富路、解決一批困難羣眾的生產生活問題、打造一個民族團結進步示範村為內容的五個一工程。尤其是各聯建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯建村基本情況、特色優勢的基礎上，做到長遠聯建規劃和年度聯建計劃相銜接，保證聯建工作的前瞻性和連續性，同時要創新幫扶形式，為村兩委和羣眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現有的部分三聯三促單位進行及時調整，儘量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脱貧步伐。此外，建議採取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、羣眾大建設的思路，結合三基建設，按照一河、兩線、三點分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型採取對症下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯村聯户機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困户因人因地施策，每個鄉鎮制定扶貧攻堅戰方案，每村一方案，每户一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯村幫扶，企業包村包户，協調安排每個企業聯3-10户，效益好的企業也可聯幫一個貧困村。堅持和完善入鄉駐村幹部管理工作，在選派入鄉駐村幹部時，加強與選派單位的溝通聯繫，真正把優秀人才選出來、派下去，應充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善於做羣眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕幹部選派到基層，方便開展工作;強化用人導向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優先提拔和晉級，提高他們的政治和經濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對錶現不佳、羣眾反映不好、工作難以勝任的幹部，應由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉鎮對選派幹部管理約束以及因增員而產生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派幹部工資關係及人頭經費隨行轉至派駐鄉鎮，便於統籌管理，更好地為羣眾增收脱貧提供人才支撐。
(六)脱貧成效精準，加強動態管理和隊伍建設。精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，為扶貧開發工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發機構和幹部隊伍建設，針對扶貧開發項目多、資金多，任務重、人員少、幹部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協調，適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業編制，並在鄉(鎮)設立扶貧專幹，着力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、克難奮進的扶貧開發工作隊伍，不斷提高扶貧開發工作水平。全面加強黨的基層組織建設，村兩委班子作用發揮如何，尤其是村黨支部書記作用發揮如何，直接關係到一個村能否如期實現脱貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢幹，能帶領羣眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
為認真貫徹落實省、市關於精準扶貧的決策部署，推動雙聯行動和扶貧攻堅行動融合聯動，充分發揮雙聯行動在精準扶貧中的平台和載體作用，不斷加快全縣扶貧攻堅進程，近期，xxx縣人社局安排人員入駐xxx鎮xxx村，開展了為期一週的駐村幫扶調研工作。本着要幹事先了解村情的原則，在該村村幹部和鄉鎮包村幹部的帶領幫助下，採取走門串户瞭解情況、實地查看基礎設施建設、查閲相關村級資料、與村兩委班子座談交流等多種形式，逐户逐人開展調研走訪活動，瞭解該村經濟社會發展情況，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下：
一、基本情況
xxx村是xxx縣的貧困村，屬xxx縣人社局雙聯幫扶村，縣人社局50名幹部聯繫64户貧困户。該村位於xxx鎮西南部，全村轄4社102户373人，其中，貧困户33户129人，低保户12户37人，殘疾人14户16人，五保户2户2人，貧困面33%，16週歲以上60週歲以下有勞動能力有234人;中共黨員27名，高中文化程度20人，國中文化程度151人，國小以下(含國小)文化程度196人，退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝，主要作物以小麥、玉米、油料(胡麻)為主，户均種植小麥3.6畝，平均畝產660斤，户均種植玉米3.8畝，平均畝產1000斤，户均種植胡麻1.3畝，平均畝產200斤。全村牛存欄171頭，其中牛存欄5頭以上的10户。xxxx年全村人均純收入為3124元，貧困户人均純收入1815元。
二、經濟社會發展情況
(一)xxx縣人社局雙聯幫扶情況。
雙聯行動開展以來，xxx縣人社局圍繞助農增收、為民富民這一目標，送政策、送技術、解難題，深入推進雙聯行動紮實有序開展。及時修訂完善了《xxx縣人社局聯村聯户》等6項工作制度，建立健全了聯村聯户工作長效機制。加強調查研究，對《xxx村小康發展規劃(-)》、《xxx縣人社局幫扶工作規劃(-)》和《個人幫扶貧困户脱貧致富計劃(-)》進行了修訂完善，確定了牛果產業、勞務、技能培訓等10個方面的幫扶措施。舉辦黨的十八屆三中、四中全會精神宣講和種養殖知識講座4期，培訓羣眾483人(次)，發放培訓教材760多份，召開雙聯行動羣眾會4次，徵求幫扶對象意見建議12條，排查化解鄰里等糾紛9起，維護了和諧穩定。結合xxx村適合發展核桃種植的實際，在新莊、黃灣、楊坪3個社新建480畝核桃示範園，建成後向農民定補資金5000多元。優先推薦幫扶村貧困家庭勞動力轉移就業，已向華煤集團、xxx電廠等企業輸送農民輪換工23人，人均勞務收入達到8萬多元。班子成員帶頭落實幫扶責任，組織黨員幹部利用節假日休息時間，先後進村入户開展幫扶36次，為13户貧困户送去慰問金、太空被、食用油、大米、麪粉等物資，總價值5000多元;捐款1000多元，幫助1名貧困學生實現了大學夢，投資1000多元修建了5口水井，向村上捐贈辦公傢俱20多件、惠普打印複印一體機一台，有效緩解了村部辦公設施緊張的局面。堅持每月深入聯繫村開展一次幫扶，紮實開展六個一活動的同時，積極推行雙聯工作圖表式管理模式，確實把幫扶責任落到了實處。
(二)經濟發展情況。
xxxx年，xxx村人均純收入3124元。經濟結構較為單一，還是以傳統的種養業為主，主要經濟來源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養殖、勞務輸出等收入。
一是種植業，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，xxxx年全村小麥種植372畝，人均1畝;玉米種植388畝，人均1.04畝。
二是養殖業，全村現牛存欄171頭，養殖5頭以上的有10户;羊飼養量68只;兔飼養量30只。
三是勞務輸出，富餘勞動力長期外出務工116人。其中，在縣外務工的54人，在家門口就近務工的62人。
(三)教育事業發展情況。
xxx村全村義務教育適齡青少年、兒童共20人，入學率100%。其中，上幼兒園6人，上國小14人。目前在校大學生6人。
(四)社會保障發展情況。
全村參加新型農村合作醫療保險373人，參合率達到100%;參加新型農村養老保險，適齡參保對象234人，參保率100%。全村60歲以上老人51人，全部享受城鄉居民基礎養老金。
(五)醫療衞生事業發展情況。
村上有醫療衞生室一間，配備了基本的醫療救護藥品，有鄉村醫生1名，但鄉村醫生為半路出家的赤腳醫生，沒有經過專業的培訓學習，醫務水平低，村民認可率和就醫率偏低。
(六)基礎設施建設情況。
一是村級辦公場所需要改善。現有村部為修建的3間磚混結構平房，條件所限，沒有配備專門的文化室、閲覽室、活動室、遠程教育室等功能室。
二是交通基礎設施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農村村社道路未硬化，路面凹凸不平，彎曲狹窄，部分路基常年失修，雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等，全村有摩托車50輛，三輪車21輛，拖拉機9台。
三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水，人畜吃井水的有47户，長年吃山泉水的有30户(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個坑，靠雨水和地表滲水聚集而成)。
四是通訊設施質量不高。全村電、電話、衞星電視接收設備均入户，手機信號網絡雖然已覆蓋，但吊溝嶺、楊坪兩社手機信號時有時無，且遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的手機、電視信號中斷現象。
(七)精神文明建設和村容村貌情況。
村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。羣眾文化娛樂方式單一，主要是參加xxx集市活動。村容村貌、羣眾精神面貌、衞生面貌較差，牛、豬、雞到處跑的現象較多，遍地豬牛糞的不衞生狀況和羣眾砍樹燒火的習俗在該村比較普遍。
(八)村級組織和黨組織建設情況。
一是村兩委班子成員情況。現黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，村委主任1人，支部委員3人;村委會5人，其中村委主任1人，村委委員4人。平均年齡42歲，其中國中文化程度4人，大專文化程度1人。
二是村兩委班子開展工作情況。目前，村兩委建立了學習、工作、政務公開等制度，重大問題能集體研究。班子內部較為團結，關係比較融洽，能夠保證村裏工作的正常開展。村幹部作風較為務實、正派，多數羣眾對村幹部比較滿意。
三是黨員隊伍情況。全村現有黨員27人，其中有女黨員3人，黨員年齡老化。
三、制約該村經濟社會發展的困難和問題
近幾年來，xxx村在xxx鎮黨委、政府和縣直幫扶單位的大力支持下，全村人民齊心協力，加快發展，羣眾的生產生活有了較大的變化。但由於自然條件惡劣，村民居住分散，基礎設施建設滯後，與全縣同等村社相比，該村人民羣眾生活還比較貧困，生產生活中存在很多困難和問題。
(一)羣眾思想認識還有偏差。
該村羣眾普遍文化素質偏低，思想觀念落後，勞動技能單一，少數羣眾的主體意識不夠強，對自家脱貧致富沒有好的打算、計劃，對相關部門組織的技能培訓參訓積極性不高，存在等、靠、要的思想，在脱貧致富方面主要依靠鎮上和縣直幫扶單位投資及一些惠農資金的補貼。
(二)新農村建設規劃比較滯後。
由於該村受地理環境所限，新農村建設總體規劃、村莊整合規劃、產業發展規劃仍不夠完善。村社大都房屋佈局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍，傢什、柴火亂堆亂放，村莊差、亂、髒、臭現象較嚴重，村莊整治工作難度大，新農村建設規劃有待進一步加強。
(三)基礎設施薄弱。
一是通村道路雖然已經硬化，但現在有些路面已經破損，沒有很好的養護。村社道路有些為泥土路面，路面凹凸不平，雨天羣眾出行困難。
二是人畜飲水比較困難。該村自來水未通村，人畜飲水主要為井水和山泉水，衞生安全難以保障。
三是羣眾缺乏文化生活基礎設施。該村沒有羣眾文化閲覽室及文化學習室，沒有羣眾文化休閒娛樂活動設備及場所。四是危房改造任務艱鉅。由於羣眾收入來源少，投入到住房建設資金非常有限。雖然這幾年實施了危房改造工程，逐步修繕解決了部分羣眾的危房，但全村還有27户農户居住在簡易土木結構的房子或危房中，這些房子多建於上世紀，大部分已嚴重傾斜，均屬於危房，安全隱患大。
(四) 農業產業結構單一。
一是xxx村長期以來都以種植小麥、玉米為主，輔以種植胡麻、菜籽、荏等油料作物，產業結構單一，產量低，農民羣眾增收困難。該村户均耕地面積達30畝以上，但多為山地，羣眾每年户均種植農作物不到10畝，其餘耕地多為閒置撂荒地，沒有很好的利用。
二是果樹栽植業沒有很好的發展。該村果樹基本為核桃樹，除xxx縣人社局今年幫扶集中栽植的480畝核桃園外，有少數羣眾早年零散栽植的核桃樹，不具規模且品種不良，經濟效益不顯著。
三是養殖業發展徘徊不前。養殖業主要以牛為主，家禽為輔，但大户少、品種雜、科技含量低，主要是散養放養，現在户均存欄數少，沒有上規模的養殖户。有一户養殖獺兔，但缺乏技術指導和防疫技術藥品，成活率低，經濟效益不明顯。
(五)勞動力素質不高，務工技能水平還有待提高。
該村勞動力總數約為234人。目前，為增加收入來源，大部分青壯年勞動力都外出務工，在家門口煤礦等企業就近就業的，相對收入較高，但在外地務工的，大多數因文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業途徑少，門路窄，導致收入水平不高，務工技能水平還有待提高。
(六)基層組織建設有待加強。
一是黨員隊伍老化嚴重。由於優秀青年外出務工比較多，黨員吸收工作難度大，現有黨員老齡化嚴重。據統計，全村黨員共27名，50歲以上老黨員有17名，30歲以下的黨員僅1名。
二是辦公條件有待改善。現有村部辦公場所已不能滿足正常工作需要，嚴重影響到村兩委的辦公、開會、學習以及農村農技培訓等活動，另外村部還存在辦公桌椅陳舊、辦公設備老化等問題。
三是村幹部需要進一步轉變作風。村兩委班子和村幹部帶頭髮展、帶頭致富的後勁明顯不足，村兩委班子對全村整體經濟社會發展缺乏中長期規劃和目標，只僅限於上級安排的正常性工作。村主任在外長期經營一個小工程隊，自家收入較好，但對村上的發展關心謀劃不夠。
四、破解制約該村經濟社會發展的意見和建議
面對當前社會主義新農村建設發展的特點和精準扶貧新要求，結合當地實際，在認真分析存在問題的基礎上，現對制約xxx村經濟社會發展的問題和困難提出如下意見和建議：
(一)加強宣傳教育，改變羣眾傳統落後思想觀念。
要採取召開村民大會、座談會、印發宣傳資料等方式，詳細講解黨的政策，詳細瞭解村民致富的願望，宣傳各地新農村建設經驗，增強視覺衝擊力，讓農民明白新農村建設要依靠我們艱苦奮鬥、自力更生、團結互助的道理;引導農民破除等、靠、要思想，自主參與農村基層政權組織的民主管理和自我管理，增強農民主人翁意識和責任感。要通過開展養殖致富、種果致富等各種競賽活動，培養一批種養大户、致富能手、科技標兵等發展農村經濟的典型，充分發揮典型引路的作用，激發農民參與新農村建設的熱情與活力，最終達到點亮一盞燈，照亮一大片的效果。要結合社會主義榮辱觀教育和普法教育，開展和諧家庭、和諧村組創建和五好家庭、衞生家庭、文明村創建及好鄰居、好婆媳評比表彰等一系列羣眾性的精神文明活動，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，在農村形成文明向上的社會風貌。
(二)立足長遠發展，科學制定發展規劃。
幫扶人員要摸清聯繫户基本情況，分析致貧原因，指導聯繫户制定科學合理的發展方案或計劃。幫扶單位要協調指導村兩委班子根據該村村情實際編制好中長期經濟社會發展規劃和實施方案，同時，針對貧困户要制定扶貧脱貧方案。做到一户一策、户户有方案，村上有整體方案，並確保按期落實。
(三)加大基礎設施建設力度，切實改變羣眾生產生活條件。
抓住雙聯行動和精準扶貧行動這一大好發展機遇，千方百計向上爭取投入，通過整合各部門扶貧資金，重點解決好行路、飲水、上學、就醫、羣眾文化生活等與羣眾生產、生活密切相關的基礎性建設，切實改善羣眾的基本生產和生活條件。
一是加快村社交通道路建設，解決阻礙扶貧進程的關鍵因素。通過積極爭取銜接交通部門，儘快對現有入村道路進行修繕，對黃灣社至吊溝嶺和黃灣社新農村道路進行水泥硬化，解決羣眾出行困難的問題。
二是加快人畜飲水工程建設，徹底解決人畜飲水困難。通過積極爭取銜接水務部門，力爭1-2年內對人員居住較為集中的新莊、黃灣兩社接入自來水，先期解決部分羣眾人畜飲水問題。
三是做好危房改造和移民搬遷工作。由xxx鎮政府牽頭，統籌安排，對現居住在簡易土木結構房子或危房中，有條件的農户實施危房改造，對較偏遠的吊溝嶺社山上現居住1户農户實施移民搬遷，集中解決住房、吃水等問題。
四是修建改善村部辦公場所。積極爭取上級相關部門支持，按照村級公共服務中心建設標準，選址新修建集村辦公場所、羣眾文化活動室、圖書室、閲覽室、衞生室和户外休閒娛樂場所為一體的村級公共服務中心，徹底改變該村的村容村貌。
(四) 加快農業產業發展，促進農民增收。
一是繼續大力發展種植業。重點應以玉米種植為主，小麥、胡麻等為輔，根據玉米種植產量高、經濟效益好的特點，採取科技種植，大力發展雙壟溝播、地膜覆蓋等技術，立足改良品種和加強種植技術培訓，促進玉米規模種植。
二是大力發展特色養殖。xxx村現有養殖專業户普遍存在養殖規模小，養殖技術落後等現象。應積極爭取蓄牧部門支持和鼓勵有意向的養殖户擴大規模改進技術，引進其他特色養殖項目，通過示範，帶動全村養殖業發展。
三是充分利用現有核桃園及閒田增收。要加強對已栽植和新栽植的510畝核桃園管理，定期邀請縣林果業部門技術人員進行指導培訓，實行農户自主經營管理，全面落實修剪、追肥、覆膜、病蟲害防治等標準化管理措施，力爭在3-5年後實現較大經濟效益。同時，要加強對閒置撂荒田地的農業綜合開發，鼓勵土地流轉，實行大户承包經營，拓寬農民收入渠道。
(五)加大教育培訓力度，提高羣眾的勞動技能和致富本領。
一是要積極引導初、高中畢業生等兩後生接受職業教育，增加勞動技能，提高農村勞動力就業收入。
二是由縣人社局組織開展技術培訓和轉移就業。針對該村情況，制定以xxx村為主，輻射周邊村社具有規模的培訓計劃，力爭培訓全覆蓋，使培訓具有針對性和實效性。通過開展勞動技能培訓，使得大部分農民掌握1-2門致富技能。同時，依託該村地域優勢，積極聯繫銜接附近煤礦企業，引導剩餘勞動力就地就近就業。
三是積極落實相關政策，發展培育創業典型。針對個別羣眾思想活躍，致富積極性高，指導大力發展特色產業，提供政策、技術和婦女貸款及小額擔保貸款等資金支持，培育創業典型，起到示範帶動作用。
(六)加強村級組織建設，提高帶領羣眾發展致富的能力。
重點加強村級班子建設，從致富能手、外出務工返鄉農民工、高校畢業生中選拔優秀村幹部，改善村幹部的年齡結構和知識結構。吸收有知識、有能力、有責任心的年輕入黨積極份子，爭取每年發展黨員不少於1人。認真抓好黨員培訓工作，學理論、學科技，充分發揮黨員模範帶頭作用，促進農業生產等各方面的有序發展。
××市自實施“千企進千村”、“結窮親、幫窮户、拔窮根”精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那麼，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什麼樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶着這些問題，專程到××商會常務副會長、××集團公司董事長××定點聯繫的扶貧村——××縣××鎮xx村進行了實地調研，現將情況報告如下：
一、基本情況與現狀
xx村位於××城關鎮西部，與××縣最邊緣的××鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410户，1806人，其中，××區移民 235户，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困户232户，966人，佔全村總人口的53.5%。
有史以來，xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落後、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入户調查摸底，並與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在前，通過項目拉動、產業帶動、包户促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
採取項目扶貧、產業扶貧、包户扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮鬥，形成以桃子產業為主的觀光、休閒、採摘生態旅遊園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主幹道的公路擴寬、硬化。力爭在前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，並搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。xx-通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困户和養殖大户提供優質種豬仔，對貧困户實行先賒後還的辦法，扶持貧困户發展養豬業。然後，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，並統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農户的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困户和基地農户實現產業化經營。力爭到形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃xx-投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植“春賞桃花、夏摘桃果”的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐並扶持農户發展沼氣池。利用沼氣發電供農户照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用於農作物施肥，實現農產品的有機化。到，結合農村環境整治，搞好農户庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農户庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農户和土坯房、“乾打壘”房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在投資500萬元啟動建設集辦公室、衞生室、圖書室、活動室、遊客接待中心、村文化活動廣場於一體的綜合服務大樓，為發展休閒旅遊農業奠定基礎。
八是發展旅遊服務業。修建打造休閒旅遊景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閒農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，儘快改變xx的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農户組織起來實行產業化經營，徹底解決“小生產”與大市場的連接問題，帶動貧困户發展產業、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責xx村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出台優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脱貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脱貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善於為百姓辦事、敢於負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一，為農村實現整體脱貧奠定基礎。
個人精準扶貧自查報告
緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到户、六項行動計劃總要求，通過對xx村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支兩委的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐户走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困問題，使xx村羣眾儘早脱貧致富，特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
xx村位於xx縣xx鎮南西方， xx村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。
xx村是xx鎮十八個村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現有幹部4人，其中農村幹部3人，共有1個黨支部，12個自然村，8個行政組。其中xx組是xx村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主，種植大户劉秋華、平中華等，xx村農業產業經濟發展勢頭好，這將加速xx村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠落後。轄區內12個自然村，8個行政組，其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分佈不集中，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約，羣眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分佈，人數多、貧困度深。，期末農村人口1387人。調查扶貧對象為79户278人，約佔全村總人口的20%。
二是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出。自然災害頻發，泥石流、乾旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。
三是貧困人羣中有部分無脱貧能力，脱貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。
四是發展相對滯後，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。xx村地處山區，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。
五是社會民生事業落後，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級國小設施落後。xx村無村級衞生室，患病無法及時在村裏治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對xx村貧困狀況的分析主要有以下幾點：
一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;
二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;
三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出;
四是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;
五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大xx村基礎設施建設。完善通村、通組、串户路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。完善xx村村的教育、醫療、文化、衞生、通訊等民生設施。
二是加大對貧困户扶貧到户幫扶力度。轄區內共有貧困户79户，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脱貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困户幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困户實現就業，幫助貧困人羣脱貧致富。
三是增加扶貧項目支持xx村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脱貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。
四是加大產業扶持力度。農村融資體系落後，農民融資困難，農户產業規模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備，如道路、水電等。
五是加大種養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩餘勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對xx村致貧原因分析，結合本村村情民情，為儘快解決貧困問題，儘早脱貧致富，使xx村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大户進行扶持。
二是技能培訓。針對種植大户、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。
三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植户運輸難題，計劃在xx組新建一座現代化橋樑，需投入資金82萬元，同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個組465户1378人的出行問題，同時可解決涉及四個組258户682人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
精準扶貧個人幫扶調研報告
最近我到宕昌、西和、康縣10個村做了約一個星期的實地調研，結合隴南市大數據中心隨機抽查，開了2個鄉村小型座談會，細聽了一部分幹部羣眾的意見，對精準扶貧工作，做了一些調查研究，得到了不少真實的情況。總體看，精準扶貧工作已取得了明顯成效，但也出現了一些新情況，需要引起我們重視。
信心與決心問題
如期完成脱貧攻堅任務，是我所到的縣鄉絕大多數幹部羣眾的真實想法，這些同志對打好脱貧攻堅戰充滿信心，他們敢想敢幹，敢於擔當，已經做出了許多成績，創造了很多經驗。但也有一些同志存在着信心不足的問題。我在調研中發現，有的同志對提前完成脱貧攻堅任務，心理上還沒有做好思想準備，胸中還沒有一盤棋的思想，工作推動力度不大。一些同志在調研中，強調困難多一些，研究解決問題的方法少一些，因此脱貧攻堅各項工作，按部就班，少了一些勇氣和闖勁。
當前，樹立信心和決心，是各級幹部和羣眾急需解決的思想問題。我們要在幾年內完成幾十萬人口的脱貧任務，困難很大，這是事實，但信心是最重要的，有信心才能把羣眾發動起來，有信心才能面對挑戰。我去的幾個偏遠鄉鎮，交通不便，基礎設施差，資源匱乏，脱貧攻堅難度確實很大。但一些羣眾講，幹部有信心，羣眾才會有希望。我和一些鄉村幹部羣眾座談時，大家經常會談到近幾年的發展，他們説，隴南的巨大變化，是克服各種困難幹出來的，不幹就什麼前途也沒有。調研中還發現，絕大部分鄉村幹部，對什麼時間脱貧，怎樣脱貧，頭腦是清楚的，採取的措施也是務實管用的。但有的鄉村幹部，卻是一本糊塗賬。
幹部羣眾對脱貧攻堅心中要有數，既要對困難問題有數，還要對解決辦法有數。當然方法要切實可行，措施也要跟得上去。我去過的一個鄉鎮，發展條件比較好，只有幾百人的貧困人口，但他們的脱貧時間卻放在了兩年以後，實際上，這個鄉是完全有條件提前脱貧的。對一些脱貧任務艱鉅的鄉來説，把脱貧時間適當放寬一點是穩妥的，但有條件、能夠提前完成脱貧任務的地方，不努力爭取就是認識和方法問題了。
抓精準扶貧，信心問題、方法問題、措施問題，始終是推動精準脱貧的關鍵所在，需要引起我們的高度重視。
不准問題之改進
開展精準扶貧以來，面對幾十萬貧困羣眾，各級組織做了大量艱苦細緻的工作，能在短期內把每一户貧困羣眾的情況搞清楚，做到精準到位，實屬不易。我在聽取一些羣眾的意見時，他們説的最多的話是共產黨好，很多貧困羣眾説，幹部們有了新變化，幫老百姓辦實事了，看得出羣眾是滿意的。
調研中，大家也提到了一些工作上的困難和問題。多數同志認為精準的關鍵在搞準情況，落實好精確幫扶措施。從工作情況看，大部分地方精準扶貧工作的思路是清楚的，工作重點是明確的，辦法也是有力的。對於不準不實的問題，鄉村幹部也不迴避，他們認為前一段時間，出現個別不實不準的問題，有幾種情形。
第一類是基礎工作不到位。凡出現此類問題的村户，一則是少數鄉村幹部業務不精，所瞭解的情況不準。二則是識別體系不完善，沒有建立有車、辦企業、財政供養的聯動核查機制，使不符合條件的人混入其中。三則是統計口徑和內容出現了幾次較大的調整，使得三本賬出現了不準確。四則是確實存在少數村幹部優親厚友和幹部工作不到位的問題。凡此幾種情況，均是由於工作作風不實不細不嚴造成的。
第二類是貧困對象情況複雜。新出現的主要矛盾有，一是政策優惠了，很多人爭當貧困户，少數人開始分家。比如原本老人與子女一塊生活時不是貧困户，但為了享受政策分了家，又變成了貧困户。二是貧困羣眾對情況説法前後不一致。一些貧困户在調查時不説實情，導致核實的情況出現反覆。還有，絕大部分貧困户文化程度低，説法上前後矛盾。有時，對同一個人做三次調查，會有三個説法，有的一家兩口子説的也自相矛盾。三是入户調查與電話調查不一致。總體上，入户調查滿意度高，電話調查滿意度低。造成這種差異，主要是入户調查時貧困户説話比較負責，電話調查時則比較隨意。
第三類是精準扶貧數據更新不及時，導致數據不準確。當然，也有極個別村的羣眾沒有列入精準扶貧對象，對此有一些意見。
以上三類情況，需要分類而治，加以解決。對作風問題，前一段時間，市上下了大力氣，督促各級幹部進村入户，反覆核對，細緻開展工作，這個問題已得到了解決。但核查問題還需要建立車管、工商和財政多部門的聯動機制。在分户政策上還需要在認定貧困户的標準上，加以改進。對確屬貧困户而未列入貧困户的，則需要納入到返貧對象中，支持他們實現脱貧，化解這些矛盾。
精準的工作導向
現在，政策問題已基本解決了，幹部羣眾普遍説1+17好，哪還有這麼好的政策，都説這個政策是歷史上最好的，但也談了不少工作困難。大家的困惑和困擾在，扶貧政策越好，貧困户越不願脱貧，爭當貧困户的矛盾也越大，鄉村幹部常常用焦頭爛額來形容，抱怨貧困户認定難、脱貧認定難。其實，不願意脱貧是普遍性問題。我到一個脱貧户家裏搞調查，一家三口人，老伴過世早，兩個孩子、一個外出務工，一個嫁出去了，去年他本人也在建築工地打工。細算人均收入過萬了，但他仍然説自己身體多病，沒有掙上錢。他的擔心是，脱貧了好政策就沒了。還有一户老奶奶，兒子在深圳開店一年掙十幾萬元，雖不是貧困户，她仍説自己很窮，住在土房子裏。後來鄉村幹部帶我到她家的新房子裏一看，電視機、電冰箱和洗衣機都是新的，但她仍然希望享受貧困户政策。以上問題的存在，都集中反映在政策導向上。
目前，中央、省上和市上出台的1+17政策，力度前所未有，政策紅利吸引力巨大，政策本身不存在問題，問題的根子在貧困户只要紅利，但缺失了責任。
我們現行的政策導向是，只要你是認定的建檔立卡貧困户，就可以享受1+17的政策紅利，能得到較多的利益。這就出現了人人爭當貧困户的情況。有的羣眾脱貧了要求返貧，有的脱貧了不願承認脱貧，沒當上貧困户的則罵娘上訪。種種心態不僅發生在農民羣眾中，在一些鄉村幹部中也存在。有的地方脱貧難度大，一些幹部有畏難情緒，這是實情。也有的同志怕提前脱貧了，就不能享受精準扶貧優惠政策了，他們的想法是，能夠給羣眾爭一些利益就爭取，不要虧了羣眾，其出發點雖然是好的，但也給脱貧攻堅工作帶來了一定的困擾。特別是貧困户不願脱貧，帶來了許多問題。
要改變這種狀況，就需要改變目前的工作導向。
脱貧攻堅中每個建檔立卡貧困户應有責任。這種責任就是黨和政府給予你最大的政策支持，你對黨和政府必須有一個明確的脱貧承諾。辦法是你既然要享受扶貧政策紅利，就要與鄉村兩級黨政組織簽訂一個脱貧責任書，自己要有苦幹奮鬥的精神。從實際情況看，貧困的確實很貧困，但能不能脱貧，政策和幫扶只是外部條件，關鍵要靠貧困户自身的內在努力。
除此之外，還需要建立脱貧光榮的正向激勵機制。目前，我們正在探索實行一種普惠制的脱貧獎勵，由政府每年拿出一部分財政資金，每個貧困户只要脱貧了，就可以在年底獲得300元的獎金和證書。脱不脱貧，獲不獲獎，由貧困户根據自己收入情況自願申請，鄉村兩級黨組織審核，過關了就可以在年底得到獎勵。對這種辦法大家普遍認可，也認為切實可行。它的好處在於，一是鼓勵貧困户脱貧，形成脱貧光榮又得實惠的導向;二是解決了脱貧户不願承認脱貧的矛盾。
我在徵求意見中，還有的同志提出，除了普惠制以外，還需要建立特惠制的小康獎，重獎那些脱了貧，向小康水平努力的農民羣眾，只要人均收入達到了小康標準，就可以享受政府小康建設優惠政策，他們希望這種政策應當比脱貧政策更實惠。
當然，設立這兩種激勵機制，關鍵在政府是否有足夠的財力支撐。我在宕昌和幾個縣算過一筆賬，以宕昌為例，目前宕昌還有1.5萬建檔立卡貧困户，如果每户脱貧獎勵300元，全縣大約需要450萬元，小康獎若拿出500萬元，對縣級財力而言困難並不大。一些同志建議，全省可以幾級財政分擔，省級財政可以把一些無償資金變成獎勵補助資金，專門出台支持鼓勵小康户的發展政策。大家普遍認為如果實行，這些辦法是管用的，既能實現脱貧不帶水分，脱不脱貧羣眾説了算的目標，也能化解目前農村出現的突出矛盾。
增收與脱貧機制
我去的大部分建檔立卡貧困村，都是貧困程度最深，脱貧難度最大的村，增收始終是難點。多年來，市縣鄉黨委、政府也想了很多辦法，大力發展脱貧產業，取得的實際效果比較好，但增收問題始終是脱貧攻堅的短板。
從現實情況看，貧困户往往能力弱，辦法少，依靠自身發展是困難的。當前，突出問題是一些貧困户拿了貸款，不知幹什麼，搞什麼賺錢，怎樣去幹。很多同志擔心，弄不好，一些人可能利用貸款蓋了新房、娶了媳婦甚至放了高利貸。因此，必須創新扶貧方式，建立起有效的脱貧帶動機制。
我們目前探索的脱貧帶動模式不少，但主要有三種模式需要總結研究。
第一種是支部控股+羣眾參股+貧困户持股的模式。這種模式的運作方式是，政府把無償投入或雙聯單位無償投入的資金改為由村黨支部控股的資本金，再吸引普通羣眾參股，動員貧困户入股，或由黨支部拿出一部分原始股分配給貧困户持股，共同創辦股份制公司，大力發展旅遊和種植、養殖企業。這一模式以康縣鳳凰谷村為代表。這個村成立的鄉村旅遊度假公司，每年村集體可以分紅，參股羣眾可以分紅，貧困户也可以分紅。同時，貧困户配套給公司種菜、養雞等，不斷增加收入，公司也給國家繳納了税收。這種模式實際是股份制企業的模式，目前已取得了成功，是脱貧帶動的有效模式。
第二種模式是合作社(協會或互助組)+貧困户的模式。這種模式主要是由政府投資或雙聯單位投資，黨支部組織能人大户入股，給貧困户參股或持股的方式，組建專業合作社、協會或互助組，發展種植、養殖產業，年底給集體、能人大户、貧困户分紅，做大特色產業，增加貧困羣眾收入。這一模式以宕昌縣草灘子村為代表。至今，這個村成立的帽帽雞合作社已取得了成功，實際是一種股份合作制的發展方式。
第三種模式是企業+貧困户的模式。這種模式主要是引進或動員一批企業，利用當地特色資源，組建種植、養殖及加工企業，動員一部分貧困户入股企業，或由企業下訂單，搞訂單農業。企業負責給貧困户分紅或收購貧困户農產品。這種模式宕昌縣已在探索。今年他們引進了一家大型中藥材企業，正在開工建設。企業目前已給宕昌縣1.45萬户建檔立卡貧困户下達了當歸等中藥材種植合同，年底按訂單收購貧困户中藥材。若實現預期目標，貧困户户均可收入1萬元左右，年底，宕昌縣絕大部分貧困户脱貧是可能的。另一個是西和縣正在論證的100萬頭養豬企業，也是動員貧困户入股，由企業收購或分紅，目前，這個項目正在推進。
總體上看，我們探索的這些模式，是脱貧帶動機制的一種創新和發展，主要解決了建檔立卡貧困户的脱貧問題。儘管這些模式還需要時間檢驗，但目前看是有效的，值得研究和推廣。
發展年輕黨員與支部建設
我在調研中發現，還有兩個需要引起高度重視的問題。一個是隴南大部分青年勞動力普遍外出打工，青年黨員也都出去了，農村產業發展缺乏勞動力，這個問題在貧困村很普遍。另一個是貧困村黨員普遍老化，年輕黨員少。有些村黨支部班子，年齡老化，觀念陳舊，幾乎沒有帶領羣眾脱貧致富的能力。我去的一個村，年輕黨員只佔六分之一，而且都外出務工了，村裏連選一個像樣的支部書記都很難。
為了有針對性地解決這些問題，我們目前採取的措施，一是加大了村級黨支部書記和班子成員的調整力度，一部分村已調整了支部書記。二是正在推行村幹部報酬月考核月發放制度，幹得不好的實行經濟處罰，好的進行經濟獎勵，問題突出的責令辭職或免職。三是加強了第一書記的選派。但從今後幾年脱貧攻堅任務和鄉村治理髮展看，還需要進行一些必要的改革。
一是要加大農村青年黨員的培養力度，把黨員發展的指標優先配置到貧困村。由鄉村黨組織和第一書記發現和培養一批農村青年積極分子入黨，改善農村黨員的年齡知識結構，使一大批黨性正、處事公和帶富能力強的青年黨員走上村黨支部書記的崗位。
二是農村黨支部應進行必要的改革。現有的村級班子發揮作用的人主要是村支部書記、村委會主任和文書。而黨支部成員的設置，主要由書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員構成，這種支部的功能結構已不適應脱貧攻堅工作的需要。應當改革支部的設置和結構，增強支部的發展功能，取消不必要的支委設置，設立產業發展、政策宣傳與實施、組織與事務管理協調委員等，使支部的功能與全面小康建設任務相一致，同時給支部委員以適當的報酬，吸引更多的年輕黨員留在村上，推動精準扶貧等各項工作的開展。
三是建立嚴格有效的村幹部考核獎懲制度。理清村幹部的權力和責任清單，明確考核重點，建立起能上能下的有效機制。
總之，從調研的情況看，做好下一步精準扶貧精準脱貧工作，需要認真研究解決上述五個問題，將之作為工作抓手，推而行之，確保實現預定的脱貧目標。
個人精準扶貧調研報告範文
以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困户，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的硬骨頭，移民搬遷是較好的出路。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。
個人一對一入户精準扶貧調研報告篇上高橋回族彝族苗族鄉是大關縣唯一的少數民族鄉，集高寒、邊遠、貧困、山區、民族五位一體，氣候惡劣、山高坡陡、基礎薄弱、產業滯後、羣眾貧困，全鄉轄6個行政村153個村民小組4495户18545人，少數民族佔總人口的32.53%，全鄉經濟總收入4600萬元，農民人均純收入2686元，是遠近聞名的貧困鄉。去年，上高橋鄉在市、縣的關心指導下，把精準扶貧與區域開發點面結合，建造血式扶貧新格局，在打堡村先行試點，走出了一條產業扶貧的新路子，扶貧資金用活了，羣眾思想變活了，項目產生了疊加效應、擴大效應，項目實施引起了中央電視台新聞聯播等眾多媒體關注，一年來全鄉黃牛養殖存欄增加近2000頭，真正破解了貧困山區產業發展難、羣眾增收難、資金籌措難的三難問題。
一、產業扶貧就是要走滾動發展之路
20xx年初，打堡村行政村整村推進項目資金下達了，上級給這個人均收入不足1000元的貧困村下發100萬元扶貧款，這卻讓鄉村幹部犯了難，怎麼發、發給誰、幹什麼?
以前，財政投入產業扶貧資金都是以無償方式發放給農户，導致羣眾享受扶貧資金和物資心安理得，產生了嚴重的等、靠、要思想，甚至出現攀比、盲求等現象，久而久之，羣眾自身脱貧致富積極性不高、惰性思想蔓延，扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落後的怪圈。扶貧資金髮到農户手裏後，種什麼不見什麼，養什麼也不見什麼，最終的致富項目五花八門，成不了氣候，甚至會有人把錢挪作他用。聽聞100萬元的整村推進項目落在打堡村並初步計劃發展養牛後，便有羣眾三五成羣在一起議論，每家能夠分到多少錢，還商討先買牛待資金兑現後將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間，種種輿論四起。
到底是沿襲過去的做法，四平八穩的把資金髮下去呢，還是設法破解這一窘境，讓上高橋扶貧工作走出一條新路，真正讓羣眾致富?圍繞這個主題，鄉黨委政府及時組織人員開展了深入的調研，在鄉村組三級開展了廣泛深入的討論，並積極向上彙報爭取，在市、縣指導下，明確了思路、堅定了信心、統一了思想，扶貧要靠產業，產業必須滾動持續發展，方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉打堡村行政村整村推進規劃方案》，明確制定扶勤不扶懶、扶先進不扶後進，以勤帶懶、以先進帶後進的基本思路，以滾雪球模式發展，農户自願申請，選出適合養母牛的農户作為精準扶貧的點，每頭牛補助5000元，2年後繁殖的小牛歸農户自己所有，5000元本金再傳遞到另一家農户手中，循環使用，變無償扶貧資金為滾動發展基金資金，有序擴大覆蓋面，力求發揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收後鄉統管、村監督、村民小組羣眾集體議決，用於發展產業、投入公益項目建設。
二、組建龍頭企業，有力發揮帶動作用
要把這個項目按照滾動發展的模式運作好，缺不了龍頭企業的示範帶動。市委辦、市委統戰部、縣委掛鈎幫扶上高橋鄉以來，多次組織人員深入基層調研論證、分析研判，幫助上高橋鄉理清了產業發展的思路，就是要在扶貧工作中緊扣精準扶貧，實行區域發展和點面結合滾動發展，以打造種草養畜示範區為目標，採取上游公司闖市場拉動、中游大户提幹勁帶動、下游小户夯基礎撬動三線齊動，堅定不移的發展黃牛生態養殖，闖出一條支部+公司+基地+合作社+農户的路來。
，引導成立了第一家黃牛養殖專業合作社大關縣琦鑫黃牛養殖農民專業合作社，獲省級農民專業合作示範社稱號，該社發展註冊成立了大關縣琦鑫農產品生產有限公司。目前，已完成琦鑫牌黃牛乾巴系列的條碼、商標註冊、qs認證，形成麻辣牛肉、黃牛乾巴、滷牛肉、紅燒牛肉等系列產品，年生產加工能力250噸，實現產值900餘萬元，成為全縣有名的黃牛養殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業。此後，相繼成立了天軍肉牛養殖農民專業合作社、大寨黃牛養殖農民專業合作社等，形成養殖户與龍頭企業風險共擔、利益共享的共同體，充分調動了農户養殖黃牛的積極性，營造了加快黃牛養殖產業發展的良好氛圍。20xx年帶動全鄉發展社員1400餘户，10頭牛以上的大户40多户，養殖黃牛5000餘頭，流轉土地種草6000餘畝，出欄黃牛3000餘頭，實現產值3300餘萬元，人均增收200元以上，佔全縣黃牛養殖的1/3以上。
三、想妙計求破解，依靠羣眾謀發展
方向定了，政策明確了，單有鄉村幹部瞭解知曉還不夠，如果羣眾不支持、不參與，再好的政策落不了地，也就是海市蜃樓、空中樓閣，見不到效益，解決不了問題。
鄉里成立了政府主要領導任組長的項目實施領導組，研究制定了項目實施的方案、細則，組織鄉村組三級幹部40餘人分為8個工作組進村入户逐户開展宣傳動員、政策解釋等工作，對羣眾曉之以理，動之以情。
一開始，工作組人員不同程度存在畏難情緒，工作中羣眾不理解，唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質疑聲聲聲入耳。參加工作的村組幹部們的感受是有時候口都説幹了，還不得一個好。熱情換來的是冷眼，熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書記説：既然定了方向和目標，工作再難也要幹，哪怕想盡千方百計、走進千家萬户、説盡千言萬語，我們也要把工作做下來。此後，我們多次召開村三委、支部書記、羣眾代表、村民小組長會議，組織工作人員頂烈日、冒風雨，全體參與工作的黨員幹部牢牢將黨的羣眾觀點記在心上、落實在行動上，走進田間地頭、農家小院，與羣眾面對面、心貼心交流，少了一些空對空、多了一些實打實，以實際行動最終獲得了羣眾對我們工作的信任和支持，形成項目開展户户參與、人人支持的局面，為項目實施營造良好的氛圍。
四、把項目實施好，資金能收回是關鍵
既然是滾動發展，項目實施得好是第一個關鍵，資金收得回來是項目成功與否的標誌，這是鄉村組三級的共識。在多次的辦公會上，各級幹部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策，獻言獻計。
鄉里明確了幾條措施：
一是爭取縣畜牧局的支持，在母牛購置、疫病防控、養殖技術培訓等方面由縣鄉落實專人負責，保障農户的牛養得好;
二是把養殖户納入琦鑫黃牛養殖農民專業合作社社員，確保牛能賣得出去，產生得了良好的效益;
三是領導組與打堡村簽訂目標責任狀，提供項目實施的村規民約範文供村民討論，細化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權利與義務、村民的權利與義務;四是基本以村民小組為單位成立項目實施互助組，村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進項目協議書》，互助組與村民簽訂承包協議，村三委引導全體項目參與村民討論通過《打堡村實施行政村整村推進項目村規民約》，互助組和農户簽訂《打堡村行政村整村推進項目資金髮放確認書》，對村、互助組和互助組成員的權利和義務進行明確，確保項目實施公平、公正、公開，資金回收循環正常運行。
五、項目實施和資金使用做到公開透明是重點
扶貧資金的兑現和落實是一件大事，為了保證項目運行和資金運作安全，鄉政府將項目整體發包給打堡村委會，再由村委會物色精兵強將作為互助組組長，組長負責物色2名互助組成員搭班組成3人相互監督、相互支持的工作互助組，最後由互助組對村民小組成員進行資格審核，將村民委員會承包的項目分包村民，負責項目的發包、項目實施的動態監管以及項目資金的收取，這三個項目運行的關鍵環節都在上級和羣眾的全程監督下運行。
為避免在項目推進過程中仍然有少部分羣眾存在套取資金的幻想，還對項目覆蓋的牛實行打耳標、拍照、登記造冊等，登記完畢之後在全村公示，公示無異議後才通過一折通將資金兑現到農户。鄉政府還與村簽訂《上高橋鄉打堡村行政村整村推進項目廉政承諾書》，確保資金安全、幹部廉潔、羣眾滿意。
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下面是小編為您準備的貧困村個人精準扶貧調研報告，供大家參考和借鑑噢!希望能對您有所幫助。後續精彩不斷，敬請關注!
按照中央和省、市關於精準扶貧的有關要求，近期，我作為xx鎮xx村精準扶貧工作小組專班的成員之一，對xx鎮xx村精準扶貧工作進行了集中調研。
一、基本情況
xx村是xx鎮201x年建檔立卡的18個重度貧困村之一，該村位於xx市xx區xx鎮中部，與xx城區相距約20公里，距離武漢天河國際機場25公里。全村總人口1470人，總户數423户，轄八富灣、齋公灣、六屋灣、小黃灣四個自然灣，4個村民小組，現有黨員27人，村兩委幹部4人。全村現有耕地面積798畝。全村以水稻、油菜種植為主導產業，201x年村民人均純收入5230元。
目前，全村路、有線電視、寬帶、電話、自來水都已經通到村組户。居民用電已接通到户，但存在進線老化，電壓不穩的情況。已建成建築面積達200平方米的村黨員羣眾服務中心和120平方米的村級衞生室。
二、調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，入户摸底調查。我所在的工作專班將人員分為四小隊，每一小隊負責對xx村中的一個自然灣開展調查，根據全區精準扶貧工作培訓會中識別工作思路要求的兩套名單原則，在201x年建檔立卡確認的貧困户、貧困村名單基礎上，入各灣進各户再進行一次詳細調查，確保貧困户信息的實時更新。第二階段，精準識別。對照國家關於貧困户的確認標準，對原建檔立卡的貧困户和新增貧困户名單逐一對比甄別確認。最後對貧困户名單進行民主評議和票決，最終確定xx村產生的貧困户數為132户，總人數為505人。第三階段，制定措施。針對該村確定了四項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困户逐一制定了幫扶措施，分別明確了脱貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬於面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬於貧困户個體的由聯户幹部認領限期辦理，並張貼上牆，掛圖作戰。
三、致貧原因分析
我們通過對132户貧困户進行調查摸底，並填寫了調查摸底表，建檔立卡，分類管理,按貧困程度分為了重度、中度、輕度三類，按致貧原因又分成了因病、因殘、因教、缺技術缺勞力4類。
(一)因病致貧。家庭成員患大病，鉅額費用導致家庭困難，全村共有59户，佔貧困户總數的44.69%。如李坤佔一户，其兒媳熊莉莉患白血病，治療花費近30萬元，報銷7萬元，自費22萬多元。
(二)因殘致貧。家庭主要成員因殘疾或痴呆傻精神障礙喪失勞動能力，導致家庭收入低，全村共有23户，佔貧困户總數的17.42%。如李友青一户，李友青本人、妻子陳梅芳均為精神殘疾，住房破舊，兒子李俊因貧輟學在家。
(三)因教致貧。家庭中有1-3個孩子上學，學費生活費壓力大，同時受教育佈局調整影響，鎮內高中學生全部在xx市區或市外就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。全村共有8户，佔貧困户總數的6.06%。
(四)缺勞力缺技術致貧。主要是家庭結構異常，以老人和小孩為主，或五保、孤兒，或家庭青壯年成員非正常死亡、失蹤、出走、家庭無能力創收，全村共有42户，佔總貧困户的31.81%。
四、制定扶貧計劃
根據調查研究收集到的情況，結合我村發展實際，初步確立兩產業一精準的發展思路，即傳統水稻油菜產業和水產養殖業齊頭並進，因户施策，對特殊貧困農户精準扶貧。
(一)發展村特色產業，兩條腿走路。目前，水稻、油菜種植產業是當前xx村的主導產業，在羣眾中有一定基礎，為了使我村的傳統水稻、油菜種植產業走上規模化道路，需完善農田水利等基礎設施建設。計劃投資80萬元，改造塘堰2口，清理溝渠1公里，新建小型滴灌站3個。坦塘面積有60多畝，可以發展水產、家禽養殖業，相應增加發展水產養殖業的相關優惠政策，擴大農機具補貼在水產養殖中的補貼範圍。同時，將積極引導種植農户成立合作社，打造品牌，開展深加工，延伸產業鏈，提高農產品附加值，並通過實現農超對接，帶動全村種植業和養殖業得到進一步發展壯大。進一步加大適齡人員就業培訓，提高勞動就業能力，就近推薦安置到市、區、鎮招商企業務工，提高收入水平。
(二)因户施策，精準扶貧。根據每户致貧的原因按照輕度貧困户在至脱貧，中度貧困户在脱貧，重度貧困户在脱貧的目標，爭取全村在實現全面脱貧。同時，根據致貧原因制定不同脱貧幫扶計劃。①因病致貧的，納入大病救助和爭取慢性病補助;②缺乏技術技能的，組織開展農作物種植技術培訓和就業技術培訓;③因學致貧的，通過申請國家助學金、減免學費或補助生活費得到資助;④完全沒有勞動力和收入來源的以及所有五保户，實行政府兜底，納入低保救助或五保供養。
(三)改善村民生產生活條件。一是對居民生活、生產電網進行改造。計劃爭取國家項目資金57萬元，對全村每户的照明電進户線進行升級更新，同時，架設1500米八富灣至小黃灣的生產用電線路，解決生產用電安全問題。二是開展村莊環境整治。計劃投資82萬元，對村灣內4處近3000米排污溝進行清理。衞生方面，配齊配全保潔人員及保潔工具，加大對衞生的投入。三是開展村莊亮化美化工程。計劃投資18萬元，對村級公路兩旁以及公共活動場所進行植樹綠化，安裝100盞太陽能路燈，硬化一條長100米、寬3米的齋公灣至坦塘路。
五、幾點意見與建議
(一)充分藉助各單位、各部門的力量，強化資源整合，擬定貧困村項目建設、進度，加強與包村單位聯繫、溝通，在編制規劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業開發等項目建設，進一步加大資金整合力度，建立三位一體(專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧)的扶貧格局，全面實施貧困村整村推進工作。
(二)重視農户身體健康，加大宣傳健康科學生活理念的方式方法。xx村因病致貧的户數佔貧困户總户數的44.69%，幾乎佔了總貧困户的一半，總書記指出沒有全民健康，就沒有全面小康，因此，在精準扶貧工作中除了做好對已患重大疾病農户的醫療救助和大病補助等幫扶措施外，還要防患於未然，加強農村醫療衞生事業的建設，並由政府和衞生組織聯合通過宣傳健康科學的生活理念來引導農户踐行積極健康的生活方式，從硬件和軟件兩方面着手，更大程度上保證農村居民的身體健康，是實現造血式扶貧的重要基礎。
(三)加強孝文化在扶貧工作中宣傳力度，以孝扶貧。扶貧濟困是孝文化的直接體現，xx又是孝文化名城，通過大力宣傳孝親文化價值觀，引導更多社會力量積極參加扶貧工作，可由地方政府引導搭建自助公益平台，通過政策表彰激勵等途徑，統籌動員社會各方力量參與扶貧，增添更多的扶貧力量。
根據縣政府和扶貧辦的安排部署，我鎮開展了精準扶貧重點工作自查工作，現將自查情況彙報如下：
一、精準扶貧、精準脱貧政策宣傳落實情況
年初，鎮黨委、政府對精準扶貧工作進行了多次專題調研，並制定了具體實施方案，出台了一些相關文件，廣泛開展宣傳工作，與有關部門合作舉辦了培訓班。
二、完善建檔立卡工作情況
扶貧信息系統中的數據按照上級的要求全部進行了數據清洗，脱貧人口在扶貧信息系統中的標註率基本達到100%;擬脱貧人口在扶貧信息系統中的標註率基本達到100%，對全鎮擬脱貧人口在各村進行了公示，對貧困户幫扶措施全部寫到貧困户扶貧手冊中。
三、單位包村、幹部保護情況
1.已制定扶貧規劃的貧困村有倪廟、萬前村2個。
2.已制定年度工作計劃的貧困村有倪廟、萬前2個。
3.包村單位暫未落實幫扶項目。
4.無落實幫扶資金。
5.全鎮單位幹部職工包扶的貧困户共96户。
6.尚未落實的幫扶聯繫人的無。
7.包村單位參與包户的幹部職工數96户。
8.已制定脱貧計劃的貧困户418户。
9.包村單位幹部職工走訪貧困户321人次。
10.貧困户幫扶措施落實418户。
四、駐村扶貧工作隊情況
縣駐村幹部擔任工作隊隊長數2個，駐村工作隊人數2人，工作隊隊長駐村時間基本達22天。
五、專項扶貧項目實施情況
(一)扶貧項目總體情況
1、安排6個扶貧項目(無到户扶貧項目)
2、所有扶貧項目總投入資金148萬元，其中專項資金148萬元。
3、截止今年5月底已開工項目5個，已驗收項目3個，未開工項目1個。截止今年5月底已經撥付專項扶貧資金97.2萬元。
(二)專項扶貧項目分類情況
整村推進村2個，安排項目5個，安排專項資金128萬元，無產業項目。雨露計劃培訓人數52人，完成52人。
(三)扶貧項目管理情況
建立了扶貧項目實施的監督管理機制，未發現違規、違紀情況。
六、扶貧資金安排使用情況
省、市、縣實際到賬專項扶貧資金97.2萬元。
七、精準扶貧整村推進扶貧項目庫建設情況
1.已上報皖扶辦32號文件附表。
2.—整村推進扶貧項目總數17個，其中基礎類項目12個，產業類項目5個，雨露計劃項目2個。
3.擬脱貧户總數418户。
以上是我鎮精準扶貧重點工作開展的自查情況，不妥之處，敬請指導。
一、基本情況
大元村位於樂安縣鰲溪鎮南西方，大元村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以*帶季風為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。
大元村是鰲溪鎮十八個村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現有幹部4人，其中農村幹部3人，共有1個黨支部，12個自然村，8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主，種植大户劉秋華、平中華等，大元村農業產業經濟發展勢頭好，這將加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠落後。轄區內12個自然村，8個行政組，其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分佈不集中，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約，羣眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分佈，人數多、貧困度深。20xx年，期末農村人口1387人。調查扶貧對象為79户278人，約佔全村總人口的20%。二是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出。自然災害頻發，泥石流、乾旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。三是貧困人羣中有部分無脱貧能力，脱貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯後，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落後，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級國小設施落後。大元村無村級衞生室，患病無法及時在村裏治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串户路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫療、文化、衞生、通訊等民生設施。二是加大對貧困户扶貧到户幫扶力度。轄區內共有貧困户79户，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脱貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困户幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困户實現就業，幫助貧困人羣脱貧致富。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脱貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落後，農民融資困難，農户產業規模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備，如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩餘勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對大元村致貧原因分析，結合本村村情民情，為儘快解決貧困問題，儘早脱貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大户進行扶持。二是技能培訓。針對種植大户、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植户運輸難題，計劃在大元組新建一座現代化橋樑，需投入資金82萬元，同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個組465户1378人的出行問題，同時可解決涉及四個組258户682人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關於全面紮實推進精準扶貧工作的意見》(寧發[20xx]4號)要求，根據寧辦字[20xx]72號文件精神，結合我鎮實際，特制定如下方案。
一、工作目標
做到“三個確保”，即確保每户貧困户都有幹部結對幫扶。確保貧困村農民人均純收入年均增幅高於全縣年均增幅，確保“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)和“五年決戰同步小康”目標實現。
二、工作方式
1、實行鎮班子成員各掛一至二個村的工作責任制，統籌協調指導各村扶貧攻堅工作。
2、實行幹部結對幫扶貧困户全覆蓋。縣級層面採取“853”的對幫扶貧困户。鄉鎮層面按照託底全覆蓋的原則，根據我鎮貧困户數量，實行“15+10+15”的方式結對幫扶，即：鎮班子成員結對幫扶15户，鎮一般幹部10户、村幹部15户。結對幫扶一包到底，不脱貧不脱鈎。駐村幹部對接聯繫縣直、駐縣單位結對幫扶幹部。
三、工作內容
1、入户調查。
結對幫扶幹部要對已在冊的扶貧對象認真開展再核查、再識別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金及交通條件落後、自身發展意願不足等具體致貧原因，實事求是逐户登記在冊。對屬貧困户但不在冊的，按程序補錄;對不屬貧困户的，按程序及時調整出冊。
2、制定規劃。
①各村要結合實際，圍繞改善發展條件、提升發展能力制訂脱貧規劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脱貧措施。
②幫扶幹部要圍繞脱貧成效可持續、不返貧的要求，根據貧困家庭的實際情況，分户制訂脱貧規劃和年度計劃。幫扶措施要因村因户制宜，切實可行、持久生效。
3、做好“五幫扶”：
(一)產業幫扶。
各村應根據洛口鎮精準扶貧產業發展規劃，結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意願，選擇有利增收的特色優勢產業，形成“一村一品”格局，推動精準扶貧。產業發展規劃另文下發。
(二)就業創業幫扶。
加大培訓力度，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農民職業培訓”、“電商培訓”和訂單式技能培訓，讓扶貧對象掌握1-2項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務，幫助貧困對象轉移就業。用好創業小額貼息貸款政策，發展農村電子商務、現代物流、家政服務等第三產業，支持貧困對象創業，吸引貧困家庭大中專畢業生回鄉創業。
(三)完善保障幫扶。
1、教育幫扶。加大教育扶助力度，優先支持貧困村學校規劃建設，改善辦學條件。幫扶幹部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，落實貧困家庭助學措施，引導社會各界捐資助學，確保貧困户子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學;幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，做到應補盡補、應貸盡貸，確保考錄大中專院校的貧困户子女學業不受影響，能如期畢業。
2、醫療幫扶。加大醫療扶貧力度，對因病致貧的對象，要按規定實行大病救助、大病保險等醫療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。
3、社會救助幫扶。完善社會救助措施，對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。加大託底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
(四)改善基礎設施幫扶。
通過房、路、電、水、環、搬六個方面來改變貧困户生產生活條件。房：繼續改善貧困家庭居住條件，爭取繼續開展農村危舊土坯房改造，確保住上“安全房”。路：加快貧困村公路建設，實現所有25户以上自然村通水泥路。電：開展農村電網改造升級投入，提高電力供應質量。水：開展農村居民飲水工程，確保喝上“放心水”，開展農田水利基礎設施建設，改善農業灌溉條件。環：實施農村清潔工程，治理垃圾和污水，改善農村人居環境。搬：進行移民搬遷。
(五)提升後勁幫扶。
加強村級領導班子建設，推進村級黨組織規範化建設，提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務”等活動，充分發揮黨員幹部在精準扶貧中的先鋒模範作用。加強農村文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，豐富羣眾文化生活。幫助建設或修繕村級組織活動場所。開展平安創建，強化城鄉社會自治和功能，促進社會管理創新。加大矛盾糾紛排查調處力度，妥善化解重複訪、非正常訪問題。加大黨務、政務、村務公開力度，加強基層黨風廉政建設。
四、工作措施
(一)加強組織領導。鎮精準扶貧領導小組負責建立健全工作機制，指導和督促各級各部門有效開展結對幫扶工作，有序推進結對幫扶工作到村到户。鎮黨委書記、村支部書記為結對幫扶工作第一責任人;分管領導及駐村領導為直接責任人;幫扶幹部為具體責任人。
(二)加大資金投入。鎮有關部門應認真履行各自職能，按原有渠道籌措安排資金，確保“五幫扶”工作落到實處。各村要充分利用上級的幫扶資金，專項支持有產業發展意願和一定能力的貧困户發展產業，沒有發展產業的貧困户不享受資金補助。產業發展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。
(三)抓好工作落實。成立駐村工作隊，隊長由上級幫扶單位領導或駐村領導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”：
一有工作計劃，有單位結對幫扶五年規劃和年度計劃;
二有幫扶記錄，幹部結對幫扶的《幫扶日記》與“三送”工作《民情日記》合用一本;
三有幫扶台賬表冊，根據統一印發的表格，建立完善的幫扶情況台賬表冊;
四有工作制度，建立健全工作、學習和生活制度;
五有幫扶聯繫牌，幹部結對幫扶的對象，在原“三送”聯繫牌中增加“結對幫扶對象”的內容。
(四)嚴格督查考核。將結對幫扶工作納入年終目標考評。採取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，實行月督查、季通報，年終驗收考核機制。工作不力的要責成限期整改，整改不到位的進行通報批評，連續二次受到通報批評的予以黃牌警告，對工作突出、幫扶成效好、羣眾公認度高的給予表彰獎勵，對成績顯著的村幹部縣政府優先錄用為事業編。
××市自實施“千企進千村”、“結窮親、幫窮户、拔窮根”精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那麼，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什麼樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶着這些問題，專程到××商會常務副會長、××集團公司董事長××定點聯繫的扶貧村——××縣××鎮xx村進行了實地調研，現將情況報告如下：
一、基本情況與現狀
xx村位於××城關鎮西部，與××縣最邊緣的××鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410户，1806人，其中，××區移民 235户，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困户232户，966人，佔全村總人口的53.5%。
有史以來，xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落後、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入户調查摸底，並與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在前，通過項目拉動、產業帶動、包户促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
採取項目扶貧、產業扶貧、包户扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮鬥，形成以桃子產業為主的觀光、休閒、採摘生態旅遊園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主幹道的公路擴寬、硬化。力爭在前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，並搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。xx-通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困户和養殖大户提供優質種豬仔，對貧困户實行先賒後還的辦法，扶持貧困户發展養豬業。然後，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，並統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農户的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困户和基地農户實現產業化經營。力爭到形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃xx-投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植“春賞桃花、夏摘桃果”的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐並扶持農户發展沼氣池。利用沼氣發電供農户照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用於農作物施肥，實現農產品的有機化。到，結合農村環境整治，搞好農户庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農户庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農户和土坯房、“乾打壘”房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在投資500萬元啟動建設集辦公室、衞生室、圖書室、活動室、遊客接待中心、村文化活動廣場於一體的綜合服務大樓，為發展休閒旅遊農業奠定基礎。
八是發展旅遊服務業。修建打造休閒旅遊景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閒農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，儘快改變xx的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農户組織起來實行產業化經營，徹底解決“小生產”與大市場的連接問題，帶動貧困户發展產業、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責xx村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出台優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脱貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脱貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善於為百姓辦事、敢於負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一，為農村實現整體脱貧奠定基礎。
個人精準扶貧調研報告
20xx—20xx年，根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐xx鄉xx村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
xx鄉xx村位於xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨， 168户， 715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農村建設用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。20xx年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20xx年全村共有貧困户27户、181人，其中享受農村低保8户39人。在貧困農户中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房户3户，缺乏勞動能力農户62户，因長期患病致貧農户2户，長期缺糧農户4户16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。
全局成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長xx為副組長，相關股室隊所負責人為成員，並確定副局長xx負責局駐xx鄉xx村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任xx和工作隊長xx常駐村開展工作，與羣眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領幹部100餘人次深入扶貧聯繫村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓羣眾思想轉變。
以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、“十八大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高羣眾思想素質，與羣眾座談，拉家常，瞭解羣眾的需求，並着力轉化幹部羣眾滯後的思想觀念。以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員幹部進行了一次思想大洗禮，同時也讓羣眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。
深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。
一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、幹部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;
二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村裏發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員幹部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模範作用，推動駐點村發展的整體合力;
三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;
四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級後備幹部;
五是建立管理規範、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠程教育設備、宣傳欄和黨員實試陣地;
六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困對象。
今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對xx村進行了一次貧困對象調查摸底，並按照貧困户識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27户，貧困人181人(其中新識別貧困農户2 户 6 人，原兩項制度户1户1人，原低保户2户6人)。現已上報鄉扶貧辦審核，並報縣扶貧開發辦審核。通過貧困對象的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。
全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時調度到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“項目跟着規劃走，資金跟着項目走，監管跟着資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠佔、挪用、貪污和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬餘元，扶貧開發辦為xx村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大户國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬元，特困户、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧户慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。項目資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。
一是聯繫交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，並已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。
二是扶持65户農户建設了65套農村太陽能熱水器。
三是聯繫組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部並聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。
一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有餘。
二是發動羣眾擴大煙葉種植面積，20xx年種植大煙葉138畝，20xx年種植190畝，通過廣大羣眾的努力，創下了一筆可觀的收入。
三是努力發展家禽養殖，通過大户帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大户4户共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大户吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。
四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨幹去安江農校學習，提高農村實務技能。
五是積極爭取上級支持，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。
開展“文明創建進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)保險輔助。
因xx村龍德友在20xx年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名幹部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費xxx元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯繫民政局給龍德友補助xx元，住建局扶持無房資金xx元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火户麻文慶，聯繫合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決xx元，聯繫民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。
一是大力推進農村新型合作醫療，新建村級衞生室1個，修建垃圾站6個。
二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。
三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資xx元計劃生育經費，對5户結紮户落實結紮，每户補助300元，3户上環户每户補助200元，對5户五保户每户補助300元。對1户獨生子女户補助300元，全村無一列超生，並多次順利通過檢查驗收。
四是努力維護農村社會穩定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加羣眾法制觀念和道德規範，抓好社會綜合治理，積極開展羣防羣治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。
五是開展文明創建。開展“文明創建進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對xx村兩個孤兒全年幫扶xx元。
七是關愛扶貧村貧困户，全局27名主要領導幹部一對一定點到户扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困户，合計xx元。
三、抗旱救災
在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯繫405對及xx村大寨排灌抽水維修聯繫資金1.5萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
20xx—20xx年投入xx鄉xx村和雙龍村的資金共計278萬元整。
四、下步打算
認真貫徹落實xx精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，紮實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。
根據縣政府和扶貧辦的安排部署，我鎮開展了精準扶貧重點工作自查工作，現將自查情況彙報如下：
一、精準扶貧、精準脱貧政策宣傳落實情況
年初，鎮黨委、政府對精準扶貧工作進行了多次專題調研，並制定了具體實施方案，出台了一些相關文件，廣泛開展宣傳工作，與有關部門合作舉辦了培訓班。
二、完善建檔立卡工作情況
扶貧信息系統中的數據按照上級的要求全部進行了數據清洗，脱貧人口在扶貧信息系統中的標註率基本達到100%;擬脱貧人口在扶貧信息系統中的標註率基本達到100%，對全鎮擬脱貧人口在各村進行了公示，對貧困户幫扶措施全部寫到貧困户扶貧手冊中。
三、單位包村、幹部保護情況
1.已制定扶貧規劃的貧困村有倪廟、萬前村2個。
2.已制定年度工作計劃的貧困村有倪廟、萬前2個。
3.包村單位暫未落實幫扶項目。
4.無落實幫扶資金。
5.全鎮單位幹部職工包扶的貧困户共96户。
6.尚未落實的幫扶聯繫人的無。
7.包村單位參與包户的幹部職工數96户。
8.已制定脱貧計劃的貧困户418户。
9.包村單位幹部職工走訪貧困户321人次。
10.貧困户幫扶措施落實418户。
四、駐村扶貧工作隊情況
縣駐村幹部擔任工作隊隊長數2個，駐村工作隊人數2人，工作隊隊長駐村時間基本達22天。
五、專項扶貧項目實施情況
(一)扶貧項目總體情況
1、安排6個扶貧項目(無到户扶貧項目)
2、所有扶貧項目總投入資金148萬元，其中專項資金148萬元。
3、截止今年5月底已開工項目5個，已驗收項目3個，未開工項目1個。截止今年5月底已經撥付專項扶貧資金97.2萬元。
(二)專項扶貧項目分類情況
整村推進村2個，安排項目5個，安排專項資金128萬元，無產業項目。雨露計劃培訓人數52人，完成52人。
(三)扶貧項目管理情況
建立了扶貧項目實施的監督管理機制，未發現違規、違紀情況。
六、扶貧資金安排使用情況
省、市、縣實際到賬專項扶貧資金97.2萬元。
七、精準扶貧整村推進扶貧項目庫建設情況
1.已上報皖扶辦32號文件附表。
2.—整村推進扶貧項目總數17個，其中基礎類項目12個，產業類項目5個，雨露計劃項目2個。
3.擬脱貧户總數418户。
以上是我鎮精準扶貧重點工作開展的自查情況，不妥之處，敬請指導。
立足一箇中心
以扶貧對象穩定脱貧為中心。威寧把六個到村到户作為實施精準扶貧的重要抓手，立足於扶貧對象穩定脱貧這個中心，積極創新扶貧方式，對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持，摒棄了穿開發新衣，走救濟老路，切實做到真扶貧、扶真貧。
突出兩個重點
以對象識別為重點。根據貴州省、畢節市的安排部署，威寧立足五個結合（即結合十二五規劃、結合前期調研情況、結合扶貧工作實際情況、結合鄉鎮具體情況、結合威寧經濟社會發展情況），啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中，嚴格按照省、市明確的識別貧困户九個步驟和識別貧困村一高一低一無（即行政村貧困發生率高於27%,行政村201x年農民人均純收入低於4819元,行政村無集體經濟收入）的要求進行識別。
以建立幫扶台賬為重點。通過詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉鎮（村）、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況，建立統一標準的幫扶工作台帳，以全面、客觀、準確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標任務的設計、幫扶成效的實現等情況。幫扶台帳的建立有利於準確瞭解幫扶工作的開展情況，有利於及時發現工作中出現的新情況、新問題，有利於推進精準扶貧工作深入開展。
把握三個結合
與威寧試點工作有機結合。把六個到村到户暨精準扶貧工作和威寧試點工作結合起來，在全面推進扶貧開發、生態建設、人口控制三大主題實踐的基礎上，勇於探索、大膽實踐、先行先試，創造和積累新的經驗，推動精準扶貧工作取得更大成效。
與黨的羣眾路線教育實踐活動相結合。把六個到村到户暨精準扶貧工作作為踐行黨的羣眾路線教育實踐活動羣眾路線最實在、體、最直接的行動和內容之一，牢固樹立羣眾觀點、站穩羣眾立場、踐行羣眾路線，沉下去、接地氣，洗心靈、提境界、錘鍊自我，真心實意為貧困對象查實情、辦實事。
與四在農家美麗鄉村建設相結合。把六個到村到户暨精準扶貧工作與四在農家美麗鄉村建設相結合，充分利用四在農家美麗鄉村的小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃的建設資源，不斷改善貧困羣眾生產生活條件。
建立四個機制
建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脱貧為首要目標任務，制定了詳細的實施方案，充分進行資源整合，以六個到村到户為主抓手，制定了相關幫扶計劃，建立了幫扶台帳，確保貧困村、貧困户扶貧措施全覆蓋。
建立健全管理機制。強化扶貧項目監管，積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標、任務、資金、審批權下放到縣的四個到縣政策，確保所有扶貧項目覆蓋到户。強化扶貧資金監管，嚴格執行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則》，及時更新貴州省涉農資金監管系統數據。
建立健全進退機制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶範圍，落實幫扶責任人並按規定落實扶貧政策；屬於民政救濟範圍的，及時給予救助；已脱貧的扶貧對象，取消其享受的扶貧政策。
建立健全督查機制。將部門和鄉鎮六個到村到户暨精準扶貧工作納入動態跟蹤督查考核體系，分時間分階段對工作開展情況進行督查考核，考核結果在全縣範圍內通報，並作為幹部工作業績和提拔使用的依據，對扶貧開發工作不力、工作滯後的單位部門黨政主要領導實行問責。
做到六個精準
結對幫扶精準。採取百個單位扶村、百家企業幫村、百所學校助村的方式，按4321開展幹部接對工作，確保全縣幹部職工和貧困户真正結成幫扶對子，做到一村一同步小康工作隊、一户一脱貧致富責任人。目前，已將8227名幹部職工與14523貧困户60001名農村貧困人口結成幫扶對子。
產業扶持精準。緊緊瞄貧困村、貧困户，根據產業分佈特點，按照涼山類型區、半涼山類型區、河谷類型區三個地型類別，因地制宜，統籌規劃，分類指導，對每户貧困户實施1-2個優勢產業，確保其增收脱貧。
教育培訓精準。緊緊圍繞貧困鄉村一户三人培訓計劃（即1户1人接受中職以上學歷教育或者1户1人接受培訓後轉移就業或者1户1人掌握農村實用技術），堅持四個需求培訓原則（即按照項目需求情況進行培訓，按照鄉鎮需求進行培訓，按照產業發展需求進行培訓，按照勞動力轉移就業需求進行培訓），確保實現培訓一人、轉移一人、就業一人，脱貧一户。
農村危房改造精準。對今年貴州省下達的11828户農村危房改造任務，結合201x年度減貧任務，按照四早（即早宣傳、早發動、早實施、早竣工）和六公開（即改造政策、改造對象、貧困類別、補助資金、建房標準、改造時限）的工作要求，及時開展分解指標和工程建設工作。
扶貧生態移民精準。堅持政府主導、羣眾自願、統籌規劃、合理佈局、因地制宜、分類指導、先易後難、有序推進的原則，結合201x年度減貧任務，精心實施今年下達全縣的723户3163人扶貧生態移民工程任務，確保搬得出，留得住，能就業，有保障。
基礎設施建設精準。以貧困村、貧困户為主要目標，以村鎮和產業基礎設施建設為重點，以完善農村居住條件和生產生活設施為抓手，打造農村設施完善、服務功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉村基礎設施建設體系。
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