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基層黨建工作制度(五)
基層黨建工作制度彙編
一、民主集中制(黨組(黨委)議事決策制度)
二、黨建工作職責制
三、密切聯繫羣眾制度
四、組織生活制度
五、中心組學習制度
六，發展黨員制度
七、黨員教育培訓制度
八、民王評議黨員制度
九、黨內關懷幫扶制度
十、黨員掛脾上崗制度
十一、黨務公開制度
十二、黨員千部述職述廉制度
十三、個人重大事項報告制度
十四、誡勉談話制度
十五、黨組(黨委)對所屬基層黨組織建設狀況的考核評價制度和黨員幹部業績考評制度
十六、“三會一課”制度
民主集中制(黨組(黨委)議事決策制度)
1、決定重大問題，在進行羣眾研究決策前，要先將相關狀況在內部進行通報。使班子成員有充分的思考時問，相互協商、交換意見，避免準備不充分、倉促議事的現象。
2、凡是黨組織決策重大問題重要事項，要召開諮詢會、座談會、聽證會，或透過個別訪談的方式，邀請領導、專家、下級單位負責人和部分羣眾代表參加，反覆徵求意見。
3、重大問題和重要事項務必由會議決策。黨組成員務必全部參加會議，表決時，同意人數務必到達到會人數的三分之二才算透過。
4、決策構成後，在執行過程中，黨組織要嚴格執行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個環節，確保決策執行的科學化和民主化。
5、羣眾領導和個人分工負責祀結合。黨組決策構成後，明確每個領導成員所負的職責，做到事事有人管，人人有專責，在其職權範圍內迅速處理，遇事敢於負責，協調各個方面抓好落實。
6、重大問題未經黨組織討論表決而作出決定的小人有職責制止，並向上級黨組織反映狀況，提出糾正意見。
黨建工作職責制
1、每年年初制定黨建工作總體規劃及總體目標任務，規劃緊緊圍繞服務單位發展這個中心，把黨的建設和單位實際緊密結合起來。根據總體規劃和總體目標任務，制定具體目標任務，分階段組織實施，抓住重點，實行分類指導。
2、落實上級黨組織制定的規劃，結合本級黨組織實際，明確班子成員分工，制定班子成員個體目標任務。
3、黨組織定期督促、檢查、考核本級領導班子成員“職責區”和下屬黨支部(小組)黨建工作。
4、黨組織定期召開專題例會，討論黨建工作制度，針對黨建工作中存在的問題，一次會議一個議題，採取現場觀摩，交流經驗，分析問題等方式方法，有針對性地突破工作瓶頸。
5、建立黨建工作聯繫點制度。黨組織成員要分別在各黨支部(小組)建立聯繫點，進行幫扶指導，使黨員領導幹部在一線指導黨建工作成為一項經常性工作。同時，各黨支部(小組)成員聯繫普通黨員羣眾，構成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作格局。
6、黨組織書記親自抓好一個“職責區”和一個聯繫點，並聯系一個黨員和貧困户，以點帶面，推動整體黨建工作。
7、明確“黨組織羣眾職責、書記第一職責、副書記具體職責、分管領導直接職責”四個職責主體。
8、黨組織要落實黨組織的各項活動經費，組織黨務幹部進行系統的集中培訓，規範黨組織辦公室的硬件建設，配齊配全電教設備等，抓好黨建相關制度上牆。
密切聯繫羣眾制度
1、以支部所屬建制為聯繫範圍，按照入黨聯繫人聯繫對應入黨用心分子，其他黨員分別聯繫普通羣眾的原則，每位黨員至少聯繫1名羣眾。支部所在單位黨員數多於羣眾數時，能夠按黨小組聯繫羣眾。
2、黨員要虛心聽取所聯繫羣眾的意見和要求，並及時向黨組織反映，結合自身實際，開展服務承諾活動，努力為羣眾排憂解難。
3、開展談心活動。黨員要經常主動找所聯繫羣眾交心談心、交流思想。做到每2個月對所聯繫羣眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時掌握所聯繫羣眾的思想狀況、家庭生活狀況，及時幫忙解決他們的困難和問題。
4、各級黨組織每年召開一次羣眾座談會，聽取關於“黨員聯繫羣眾制度”的落實狀況，並對“黨員聯繫羣眾工作”進行民主評議。
5、應將黨員聯繫羣眾“一幫一、一對一”結對狀況逐級上報。上級黨組織定期檢查黨員聯繫羣眾工作落實狀況。
組織生活制度
1、按照黨章規定：“每個黨員不論職務高低，都務必編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織活動，理解黨內外羣眾監督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不理解黨內外羣眾監督的特殊黨員。”
2、黨員領導幹部要過好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨委(黨組)單獨召開的組織生活會和民主生活會。
3、黨員因外出學習、進修，半年之內可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時出差不能參加組織生活的，回單位後補課，並向組織彙報學習、思想、工作狀況。
4、黨員因長期患病不能參加正常的組織生活的，黨組織可指定專人負責聯繫，向他們傳達組織生活的資料，聽取他們的意見和要求。患精神病的黨員，患病期間，可暫停他們的組織生活，保留其黨籍。
5、根據離、退休黨員年老體弱的特點，安排他們過組織生活要適當，持續每月一次支部(小組)會。
6、受留黨察看處分的黨員，察看期間仍要參加組織生活(但無表決權、選舉權和被選舉權);支部大會決定開除黨籍或取消預備黨員資格的人，在未經黨委批准之前，仍可參加組織生活;支部透過接收為預備黨員，在黨委批准入黨後，才能參加組織生活。
7、黨員無故二至三個月不參加組織生活的，除提出批評、幫忙外，本人務必在支部會上作深刻檢查;四到五個月無故不參加組織生活的，除本人檢查外，要根據狀況給予必須的黨紀處理;如果沒有正當理由，連續六個月以上不參加組織生活的，就被認為自行脱黨，支部應決定予以除名，報上級黨組織審批。
中心組學習制度
1、黨組(黨委)中心學習小組成員包括下列人員：機關黨組(黨委)成員和機關支部書記，根據需要還可吸收其它有關部門的負責同志參加。組長由黨組(黨委)書記擔任，黨組(黨委)中心組實行組長負責制。
2、黨組(黨委)中心組的學習要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論以及黨的路線、方針、政策為主要資料，把學習理論同黨的重大方針政策結合起來，把經濟、政治、科技、法律的學習與業務工作的學習結合起來。每個時期的具體學習資料根據黨組(黨委)的統一部署予以安排。黨組(黨委)中心組學習每年集中學習不少於6次，總時間不少於12天。
3、黨組(黨委)中心組學習要以自學為主，堅持自學、集中學習研討相結合。黨組(黨委)中心組成
員要用心開展讀書自學活動，自學要有讀書筆記、心得、體會。在搞好自學和調研的基礎上圍繞學習中的重點、難點和熱點問題，適當安排、組織一些座談討論和專題講座。
4、黨組(黨委)中心學習小組的學習應大力弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，着眼於馬克思主義理論的運用，着眼於對實際問題的理論思考。緊密聯繫國內外形勢，密切結合機關促進發展、維護穩定的實際，深入研究新形勢給機關帶來的機遇與挑戰以及機關建設帶來的重大問題。緊緊抓住理想信念這個核心，不斷增強改造主觀世界的自覺性。進一步樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，努力踐行科學發展觀。
發展黨員制度
發展黨員工作是黨的組織建設中的一項經常性的工作。發展黨員工作，包括對申請入黨用心分子推選，培養、教育和考察，履行入黨手續，對預備黨員的教育，考察和轉正工作。
1、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》的規定。認真貫徹“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針。有領導、有計劃地進行。發展黨員務必堅持入黨自願的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義
2、入黨用心分子的培養教育考察。
(1)要求入黨的人務必自願向所在單位黨組織提出申請，提交入黨申請書，其主要資料包括：個人政治歷史狀況、家庭成員以及主要社會關係的狀況;對黨的認識，入黨動機和對待入黨的態度;個人在政治、思想、工作和作風等方面的主要表現和優缺點，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問題或受過獎勵、處分，都務必如實寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織帶給線索，幫忙黨組織查證。
(2)黨支部要教育要求入黨的用心分子，明確黨的性質、綱領、實旨、任務、組織原則和紀律、懂得黨員義務和權利，端正入黨動機，確立為共產主義事業奮鬥終身的信念，並指定兩名正式黨員做入黨用心分子的培養聯繫人，要求入黨的用心分子務必經支部委員會討論，列為重點培養對象，並經過一年以上的培養教育後，在聽取黨小組、培養聯繫人和黨內、羣眾意見的基礎上，經支部委員會討論報上級黨組織備案，可列為發展對象。
(3)對發展對象進行政治審查，沒有經過政審的不能發展入黨。政審的資料：對黨的路線、方針、政策的態度;本人政治歷史狀況;直系親屬和主要社會關係的政治狀況。政審的基本方法：同本人談話;查閲本人檔案;找有關單位和人員瞭解;必要的函調外調。政治審查要構成綜合性的政審材料。
(4)對發展對象進行集中培訓，沒有經過培訓的不能發展入黨。培訓時間一般為五至七天(或不少於四十個學時)。主要學習《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部編寫的《入黨教材》，可作為學習輔導材料。
(5)聽取黨內外羣眾意見。在支部委員會討論發展對象的入黨問題之前，先在黨小組內進行認真討論，統一認識，及時向支部委員會彙報。採取召開座談會或個別談話等方式，聽取黨內外羣眾意見。
3、接收預備黨員務必履行的入黨手續。
(1)發展對象填寫《中國共產黨入黨志願書》。寫《入黨志願書》前，應對入黨申請人進行忠誠老實教育，將《入黨志願書》的各個項目及其包括的問題解釋清楚，並由入黨介紹人進行具體指導。《入黨志願書》用鋼筆或圓珠筆填寫，資料要真實，字跡要清楚，並貼上一寸免冠相片。
(2)正式黨員兩人負責介紹。入黨介紹人一般由負責培養的聯繫人擔任，也可由本支部的其他正式黨員擔任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，能夠由入黨申請人在對自己瞭解的同志中找，也能夠由黨支部指定，並通知入黨申請人的入黨介紹人的主要任務是：考察被介紹人的歷史和現狀，做好被介紹人的培養教育工作;指導被介紹人填寫《入黨志願書》，並在志願書中填寫自己意見;在支部大會討論負責介紹被介紹人的有關狀況;被介紹人成為預備黨員後，介紹人仍要繼續進行教育幫忙。
(3)支部大會討論。接收新黨員，務必經過支部討論透過，作出決議。到會人數務必超過應到會正式黨員半數，才能開會。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，才能透過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內，大會討論兩個以上的人入黨時，務必逐個討論和透過。支部大會透過了吸收申請人入黨的決議後，支部委員會應將決議填入《入黨志願書》。
(4)上級黨組織批准。支部大會作出同意吸收申請人入黨的決議後，要將《入黨志願書》、入黨申請書，政審材料、培養教育和考察材料，報上級黨組織審批。黨組織審批前，要派專人同入黨申請人談話。審批的意見要填寫在《入黨志願書》上，註明預備期的起止時間，並通知報批的黨支部。黨支部應及時通知本人並在黨員大會上宣佈。對未被批准入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預備黨員的預備期，從支部大會透過吸收其為預備黨員之日算起。超過六個月黨委尚未審批的，應退回支部，由支部黨員大會複議後再報黨委審批。未經複議，黨委不能審批。預備期從支部黨員大會複議之日算起。
4、預備黨員的教育、考察和轉正。
(1)黨組織應及時將預備黨員編入黨支部，參加黨的生活和實際工作鍛鍊。
(2)預備黨員務必應對黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部組織進行。參加宣誓的預備黨員向黨表決心。
(3)預備黨員轉正的手續和程序：①本人申請。預備期滿時，應由本人向黨組織提出轉為正式黨員的書面申請。②黨小組討論。預備黨員所在黨小組進行討論，説出對預備黨員能否按期轉正的意見。③支部委員會審查。綜合分析該預備黨員能否按期轉正，構成意見，提交支部大會討論。④支部大會討論程序：預備黨員彙報在預備期表現;預備黨員所在黨小組介紹預備黨員的表現狀況;支部委員會提出能否按期轉為正式黨員的意見;全體黨員進行討論;支部大會表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會表決辦法相同。支部大會決議資料：預備黨員在預備期間的表現;支部大會討論的狀況、對預備黨員能否如期轉正的意見;黨員出席會議的狀況、表決狀況。⑤上級黨組織審批。支部大會結束後，將支部大會決議填入《入黨志願書》，報上級黨組織審批。審批後，黨支部書記或支委要與本人談話，並將審批結果在黨員大會上宣佈。黨齡從預備黨員轉為正式黨員之日算起。預備黨員轉正後，應將其《入黨志願書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在地支部上一級黨組織保存。
黨員教育培訓制度
1、年初制定黨員教育培訓計劃，每季度召開一次黨員學習大會，學習資料包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識、社會主義市場經濟、科學文化知識、法律知識和各種業務知識、時事政治、觀看電教片等。
2、針對黨員的思想實際，每年至少進行兩次黨課教育。
3、每年年底召開一次黨員組織生活會，對照黨員標準，檢查總結自己在學習、思想、工作等方面的狀況。
4、每年至少舉辦兩次(或一次)實用技術培訓班，使每個黨員掌握本職崗位所需要的工作技能。
5、建立黨員活動室，定發黨報刊，開展電化教育。
6、認真做好學習記錄和考勤工作，做到學前有準備，學中有討論，學後有總結，並定期和不定期對學習狀況進行檢查和抽查。組織黨員撰寫心得體會。
7、適當採取外出集中參觀學習等形式，用心開展革命傳統、愛國主義等教育。
8、用心組織黨員幹部參加上級黨組織舉辦的各種學習培訓。
民主評議黨員制度
民主評議黨員就是按照黨章規定的黨員條件對全體黨員進行新時期合格黨員的教育，透過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，發揮先鋒模範作用的狀況，並透過組織措施，到達激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。
1、評議原則。民主評議黨員要堅持以下原則：一是堅持實事求是的原則。民主評議黨員務必以事實為依據，是什麼問題就是什麼問題，既不降低黨員標準，又不提過苛過高要求。既要堅持黨員標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅持民主公開的原則。要發揚民主，尊重黨員的民主權利，讓黨員充分發表意見，並認真聽取黨外羣眾的評議意見。對不合格黨員的組織處理意見要與本人見面，並允許其申辯。三是堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，無論是老黨員，還是新黨員，無論是普通黨員，還是黨員領導幹部，都要嚴格要求，一視同仁。
2、評議資料。民主評議黨員的資料是依據黨章規定的黨員條件。具體的資料應當根據當前的形勢和黨的任務對黨員的要求，根據現階段對黨員先鋒模範作用的要求進行確定和調整。還應從本單位的實際狀況出發，確定和補充具體資料。一般來説：，民主評議黨員的基本資料包括：第一，是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。第二，是否堅持貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央持續一致，為推動生產力的發展和社會主義精神禮貌建設做出貢獻。第三，是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、羣眾、個人利益之間的關係，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。第四，是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。第五，是否密切聯繫羣眾，關心羣眾疾苦，艱苦奮鬥，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民利益發生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。
3、評議方法。民主評議黨員工作，要在黨委的領導下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進行。時間一般要相對集中。民主評議黨員的基本步驟是：第一，學習教育。透過學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨章和有關文件，一方面提高黨員對評議活動的認識，使每個黨員都明確評議的目的、好處和要求，提高黨員參加民主評議的自覺性和用心性。另一方面，透過學習，對黨員進行黨員標準的教育，使每個黨員都能明確新時期合格黨員的標準是什麼，為下一步的評議做好準備。第二，自我評議。在學習討論的基礎上，組織黨員對照黨員標準，圍繞評議資料，認真總結自己一年來在思想、工作、學習、紀律、作風等方面的狀況，肯定成績，找出差距，在是否合格上進行自我認定。自評前，應廣泛徵求黨內外羣眾的意見，做出合乎實際的自我評價，並認真、如實地寫好個人總結，個人總結寫好後要經黨支部審定。第三，民主評議。一般應召開黨小組會或支部黨員大會進行民主評議。一般程序是：首先，進行自我講評。黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結，彙報自我評議狀況。然後，進行黨內互評。對照黨員標準，組織黨員互相評議。評議中要是非分明，敢於觸及矛盾和問題，認真開展批評與自我
批評，避免不負職責的評功擺好。黨內互評後，還能夠透過座談會或民意測驗等方法，廣泛聽取黨外羣眾的意見。第四，組織考察。召開支部委員會，在個人總結、黨內評議和羣眾意見的基礎上，進行實事求是的分析、綜合，構成組織意見。組織意見應與本人見面，並向支部大會報告。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。第五，表彰與處理。透過民主評議，對評出的優秀黨員，黨組織要給予表彰;對於不合格黨員，應區別不同狀況，按照有關規定，妥善處理。
黨內關懷幫扶制度
1、建立困難黨員台帳。黨組織要對各類困難黨員狀況進行全面調查瞭解。要以老黨員、退離幹部、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災黨員、本人或直系親屬病逝黨員為重點，建立困難黨員台帳，並根據實際狀況適時更新。
2、建立黨內關懷基金。黨組織要以行政支持為主、上級黨組織支持和黨員捐款等方式籌集黨內關懷基金，專門用於補助困難黨員家庭等黨內關懷工作。黨內關懷基金的收支狀況要建立明晰台帳，並透過適當方式納入黨組織黨務公開範疇。
3、建立走訪慰問黨員制度。黨組織要透過定期走訪和適時走訪等方式，切實開展黨內“六必訪”活動，即重大節日必訪、住院生病必訪、遭遇天災人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老幹部必訪。在“七一”、元旦、春節之際，黨組織要對入黨較早的老黨員、在本單位退休時間較長的老幹部、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進行普遍走訪。同時，黨員家庭遭災、黨員本人或直系親屬病逝、黨員生病住院時，黨組織要及時派人走訪慰問，並幫忙解決實際問題。
4、建立黨員談心制度。黨組織要落實黨員領導幹部聯繫黨員名單，保證每位黨員每年理解1次以上黨員領導幹部談話、談心，及時瞭解黨員的所思所想。同時，當黨員有思想情緒時，黨組織要及時派人與其談話、交流。
5、建立黨員過“政治生日”制度。在“七一”前後，黨組織要組織黨員羣眾過“政治生日’，，重温入黨宣誓，暢談入黨感悟，徵詢黨員意見和推薦。在每位黨員入黨之日，黨組織要透過電話、信息、談心、問候等方式，對黨員表示祝賀，並提醒黨員履行義務。
6、健全黨員教育培訓制度，用心為黨員發揮作用創造條件。黨組織要健全黨員“三會一課”制度，透過多種方式對黨員進行政治、業務培訓，增強黨員主體意識，提高黨員政治、業務素質。同時，要透過壓擔子、工作指導、表彰獎勵等方式，用心為黨員發揮作用創造條件。
7、健全黨員權利保障機制。黨組織要健全黨員權利保障機制，切實保障黨員選舉權、被選舉權、知情權、參與權、申訴權、質詢權等權利，充分激發黨員對支部事務廣泛參與、有效管理和監督。
8、開展有益黨員身心健康的文體活動。黨組織每年要開展1次以上社科講座和黨建主題文化活動，引導黨員樹立健康向上的文化追求。在“七一”等重大節日之際，黨組織要透過組織爬山、歌詠比賽、知識競賽等活動，關注黨員身心健康。
9、健全表彰獎勵制度。支部每年要開展一次“優秀黨務工作者”、“優秀黨員”、“志願服務模範黨員”、“黨員兑現承諾先進個人”評選活動，激勵黨員用心參與創先爭優活動。
黨員掛牌上崗制度
1、凡是服務性行業和窗口單位的在職黨員，均要按照黨員的崗位職責掛牌上崗。
2、要建立掛牌檔案，統一印製掛牌，統一發放管理。在職黨員職工因退休、退養、重病(連續請假達半年以上)或調動時，要主動向所在黨組織交接掛牌，並登記備案。
3、掛牌資料主要包括黨員的姓名、性別、年齡、職務、工作崗位、照片、黨徽圖案、監督電話及所在單位。
4、對掛牌上崗黨員實行日查月評季考核，並設舉報電話及舉報箱，年底一併納入幹部綜合考核、嚴格兑現獎懲。
5、黨員務必先掛牌、再上崗。對黨員不按時掛牌，擅自取牌，全年累計達10次以上或羣眾滿意度測評80%以下的黨員，黨組織要給予談話，並作為處理不合格黨員的重要依據。
黨務公開制度
1、黨務公開原則。黨務公開的資料按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依法依紀需要保密的事項外，能公開的應全部公開。
2、黨務公開資料。
(1)黨組織基本狀況：包括各級黨組織領導機構、工作機構設置狀況，基層黨組織、黨員基本狀況，各級黨組織領導成員工作分工、主要職責，黨委(黨組)議事規則和決策程序，黨組織重要的制度、規定等。
(2)重大決策、決定、決議狀況：包括黨組織關於經濟社會發展的重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和羣眾利益的重要措施，為民辦實事的具體舉措及進展狀況。
(3)思想政治建設狀況：包括黨組織學習計劃及落實狀況，黨員領導幹部學習狀況，政治禮貌和精神禮貌建設狀況等。
(4)黨組織建設狀況：包括黨委(黨組)履行職責狀況，召開民主生活會和整改狀況，黨組織選舉狀況，黨費收繳、管理、使用狀況，組織開展創先爭優及黨建主題活動狀況，黨組織和黨員的獎懲狀況，發展黨員及黨員評議狀況等。
(5)黨風廉政建設職責制落實狀況：包括落實上級關於實行黨風廉政建設職責制的狀況，重要狀況通報和報告狀況，領導班子及其成員“述職述廉”、黨員領導幹部報告個人有關事項制度狀況，維護羣眾利益狀況，違紀違法案件查處狀況等。
(6)幹部選拔任用狀況：根據工作需要，適度公開貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及相關政策狀況，幹部選拔任用工作狀況及幹部人事制度改革狀況等。
(7)其他事項：包括黨員羣眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，經黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項等。
3、黨務公開方法。凡屬黨內法規和上級黨組織要求公開的事項，均應以適當方式在必須範圍內公開。對於本級黨組織制定的、不涉及黨和國家祕密的事項，要主動予以公開。黨員、羣眾要求公開的事項，經黨組織研究認定能夠公開的，在必須範圍內以適當方式予以公開;黨組織認為不便公開的，應作出具體説明，報上級黨組織審定，並把上級黨組織的意見向黨員、羣眾反饋。對於只涉及部分人和事的事項，按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的，及時向申請人做好解釋説明工作。
4、黨務公開形式。黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便羣眾、便於操作，根據不同的公開資料靈活確定。適宜在黨內公開的，可透過黨內狀況通報會、文件、公示和設立文件查閲處等形式進行公開;適合向社會公開的，可採取黨務公開欄、板報、電子顯示(觸摸)屏以及電視、廣播、報紙、互聯網站等形式進行公開。用心創新黨務公開的方式方法，探索透過社會公示、聽證和專家諮詢、論證等形式，對黨內事務決策的過程和結果予以公開。對於黨內外羣眾關注的熱點問題難點問題實行點題公開，把公開的主動權交給羣眾，羣眾點到的問題，一般都要公開，使黨務公開與解決實際問題相對接;對黨務公開後反饋的信息，實行民情懇談制度，對羣眾反映的問題進行分析排查，提出的意見和推薦進行研究，廣泛收集民情民意，不斷增強黨務公開的針對性、實效性。注重把黨務公開與政務公開等有機結合，構成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。黨務公開欄可與政務公開欄合二為一。
5、黨務公開程序。黨務公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理，實行誰主管誰負責，公開的資料、範圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負責人審核，重要事項由黨組織羣眾研究決定。對於黨內重大決策、重要幹部任免和涉及黨員、羣眾切身利益的重大問題等黨內事務，要採取僅限於黨內公開或先黨內、後黨外的順序進行公開。需要報請上一級黨組織審核的事項，按照規定辦理報批手續。凡黨員、羣眾對公開的資料和形式有意見、推薦的，要認真對待和整改，並及時反饋。
6、黨務公開時限。黨務公開的時限與公開的資料相適應，實行定期公開與不定期公開相結合。堅持固定資料長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開，既體現時限性和有效性，也體現經常性和動態性。
7、黨務公開後反饋信息的利用。要明確專人負責黨務公開信息收集工作，透過設立專線電話、設置意見箱、確定來信來訪接待日等，收集黨員、羣眾對黨務公開的意見和推薦。對羣眾提出的合理化意見和推薦，及時加以轉化吸收，採取切實措施認真整改，並將整改後的狀況向黨員、羣眾再次公開。探索建立獎懲激勵機制，對提出合理化意見和推薦的黨員、羣眾，可酌情給予獎勵。及時整理黨務公開資料和黨員、羣眾的意見、推薦及處理落實狀況，分類歸檔，規範管理。
黨員幹部述職述廉制度
1、述職述廉的對象
單位領導班子及其成員。領導幹部要報告本人工作及廉潔從政狀況，黨政主要負責人還要報告黨政領導班子的廉潔從政狀況。
2、述職述廉的資料
(1)政治理論學習狀況;
(2)遵守黨的章程和其他黨內法規，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的狀況;
(3)貫徹執行民主集中制，建立和實行科學的議事和決策機制的狀況;
(4)遵守憲法、法律、堅持依法執政的狀況;
(5)履行崗位工作職責狀況;
(6)密切聯繫羣眾，為職工羣眾辦實事、辦好事的狀況;
(7)在幹部選拔任用工作中執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》以及黨和國家有關政策規定的狀況;
(8)貫徹執行黨風廉政建設職責制和領導幹部廉潔從政有關規定的狀況;
(9)在黨風廉政工作方面採取的辦法、措施、制度建設及收到的效果;
(10)存在的問題、整改措施及今後的努力方向。
3、述職述廉的方法步驟
(1)、廣泛徵求意見和推薦。要透過召開座談會、個別交談、發放徵求意見表等多種形式，在本單位內廣泛徵求意見和推薦，為述職述廉做好準備。
(2)撰寫述職述廉報告。在廣泛徵求意見和推薦的基礎上，班子成員要實事求是地撰寫述職述廉報告。
(3)進行述職述廉。述職述廉一般每年一次，於每年年末在全體幹部職工大會上進行，並邀請上級紀檢、組織有關人員參加。述職述廉後，組織幹部職工對領導班子和領導幹部的述職述廉進行民主測評，優秀、稱職率務必到達組織人事部門的比率要求，如果低於上級要求的比率的，推薦組織人事部門對其進行誡免談話，不稱職票超過必須比例的，經組織考核認定為不稱職的，推薦上級組織部門嚴肅處理。民主測評結果裝入本人廉政檔案，作為領導幹部年度考核的等次評定和評先評優、獎懲任免的重要依據。
(4)領導班子和領導幹部的述職述廉報告以及提出的整改措施，於述職述廉後15天內，報上級紀檢、組織部門。
個人重大事項報告制度
一、需要報告的對象和範圍
領導班子成員、副科級以上幹部涉及個人和家庭中的一些重大事項，務必向黨組織書面報告。
二、報告資料
1、本人在公務活動(包括外事活動)中因不能謝絕而理解的禮品及處理等狀況。
2、本人、配偶、子女及其配偶營建、買賣、出租房屋的狀況：
(1)營建私房、購買房屋和參加集資建房所付錢款數額、來源，出賣、出租私房所得錢款數額和納税狀況;
(2)有關房屋的地址、建築面積和用途，營建、買賣、出租私房和參加集資建房的日期;
(3)營建和參加集資建房的審批狀況。
3、本人因私出國(境)及本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的狀況：
(1)定居的國家或地區及居住地，批准定居的年限、起始日期和職業。
(2)本人因私出國(境)和在國(境)外活動的狀況;
4、本人蔘與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶狀況，包括婚喪喜慶事宜的日期、地點、參加人數、宴請的對象範圍、是否動用公車的狀況。
5、配偶、子女及其配偶受到執法執紀機關查處或涉嫌犯罪的狀況以及重大民事糾紛狀況。
(1)被查處的事由、日期，查處機關的名稱;
(2)被採取的強制措施(包括拘留、取保候審、暫扣或封存財物等);
(3)受到的處罰(包括被判處刑罰，免於刑罰，勞動教養，沒收、追繳和責令退賠違法違紀所得等);
5、配偶、子女及其配偶從業、出國(境)狀況。
(1)配偶、子女及其配偶在自己單位或所管轄的單位安排工作就業的狀況;
(2)配偶、子女及其配偶勞務輸出或出國(境)探親、自費留學的狀況;
(3)配偶、子女及其配偶經營個體、私營工商業，或承包、租賃國有、羣眾工商企業狀況，受聘於三資企業擔任企業主管人員或受聘於外國企業駐華、港澳台企業駐境內代辦機構擔任主管人員的狀況(包括經營或承包、租賃的企業名稱、性質、規模、經營範圍、經營方式、地址，經營或承包、租賃的起訖日期;受聘的“三資”企業或外國企業駐華、港澳台企業駐境內代辦機構的名稱、性質、規模、經營範圍、經營方式、境內地址和受聘的職務，起迄日期);
(4)配偶、子女及其配偶在本地從事有償中介活動的狀況;
7、履行工作職責過程中，個人出現重大失誤的狀況。
8、本人認為應當報告的事項。
三、請示報告的方式
1、報告採用書面形式，實行一事一報，黨組織書記簽署意見後統一送達市紀委(徑送黨風廉政建設室)，同時抄送市委組織部(幹部監督科)。
2、報告資料中第2、4條應在事前半個月內請示報告市紀委，市紀委視狀況予以回覆;其餘事項應在事後一個月內上報，因特殊原因無法按時報告的，應向組織説明原因，並及時補報。
四、監督與紀律
1、領導幹部在民主生活會上，要如實地報告個人重大事項及執行本制度的狀況，班子成員之間應相互進行認真評議，同時理解各界監督。
2、黨組織將執行本制度的狀況作為黨風廉政建設和幹部考察的主要資料，每年開展集中檢查。領導幹部要自覺遵守本制度，對應報告而未報告或不如實報告的，視其情節輕重，給予批評教育，構成違紀的，追究紀律職責。
誡勉談話制度
1、實行誡勉談話要堅持從嚴治黨治政的方針，實事求是，立足於教育，着眼於防範，懲前毖後，治病救人，最大限度地教育、保護和挽救幹部。
2、談話誡勉的對象：信訪或者其他渠道反映存在輕微違紀行為，一般不需給予紀律處分的單位各級領導幹部。
3、談話誡勉適用於以下凡種事項：
(1)信訪或者其他渠道反映的一般性問題，經核查後結果需要與被舉報人見面的;
(2)信訪或者其他渠道反映意見相對集中的問題，需要與被舉報人核實並督促糾正的;
(3)領導幹部存在可能釀成嚴重違紀的苗頭性問題，需要進行教育幫忙併引以為戒的;
(4)其他需要實施談話誡勉的事項。
4、誡勉談話的目的及懲處。透過談話，瞭解和澄清事實真相。對確有不規範行為或輕微違規違紀的，談話對象務必寫出書面檢查報紀檢組(紀委)審核備案，並提出整改措施;對違規違紀行為認識不到位、糾正不徹底，或重新犯類似錯誤的，要透過第二次誡勉談話，進行組織處理。經過談話發現案件線索的，進入案件檢查程序。
5、誡勉談話的組織實施。由紀檢組(紀委)根據黨組織決定或舉報線索，提出談話對象和談話資料，經紀檢組長(紀委書記)審批後實施。
6、誡勉談話對象確定後，應提前通知所在部門(科室)負責人和本人。談話對象務必按通知的時間、地點理解談話，無特殊原因，不得變更。
7、誡勉談話人要將談話資料和要求明確告訴談話對象，談話對象對要求談話的資料如實説明狀況，並能夠舉出證據，但不得隱瞞歪曲真相，不得出具偽證。
8、誡勉談話人不準向談話對象泄露舉報人的姓名和單位，不準將舉報信件交給談話對象閲看;談話對象不準報復舉報人。談話人和談話對象違反本規定，要追究紀律職責
9、誡勉談話由黨組織或紀檢組(紀委)指定或委託兩人或兩人以上組織實施，並作好筆錄，填寫廉政誡勉談話登記表，經領導審閲後，由紀檢組(紀委)立卷歸檔。
黨組(黨委)對所屬基層黨組織建設狀況的考核評價制度和黨員幹部業績考評制度
黨組(黨委)對所屬基層黨組織建設狀況的考核評價制度：
1、考核對象。黨組織下屬所有基層黨組織。
2、考核辦法。堅持平時考核與年終集中檢查考核相結合;組織檢查考核與自查自評相結合;定性與定量考核相結合。
3、考核要求。各基層黨組織要加強對考核工作的領導，認真組織實施，嚴格抓好落實。每半年對黨建工作狀況進行一次自查，年終在上級黨組織的統一領導下組織全面考核。
4、考核資料。
(l)黨組織健全，成員分工明確且能夠發揮職能作用，班子凝聚力、戰鬥力強。根據需要配齊黨務幹部。
(2)黨建工作列入重要工作日程，每季度至少一次專題研究黨建工作。建立並落實黨建工作目標職責制。黨建工作有計劃、有檢查、有總結。
(3)嚴格黨的組織生活，堅持開展“三會一課”，定期召開民主生活會，各種記錄齊全規範。
(4)努力開展“立足崗位比貢獻，放眼時代做先鋒”等各種樹立黨員形象，展示機關黨組織風采的主題實踐活動。
(5)繼續鞏固持續深入學習實踐科學發展觀活動成果，建立健全長效機制。
(6)認真執行民主評議黨員制度，規範評議程序和操作標準，並將評議結果作為黨員參與各項考評的重要依據。
(7)認真貫徹落實發展黨員工作方針，有領導、有計劃地發展黨員，發展黨員貼合程序，材料齊全，保證質量。按要求對入黨用心分子及時進行培訓。
(8)按要求完成黨刊徵訂、發行和黨員電教教材的發放、複製工作，並用心組織黨員學習和收看。
(9)認真執行黨費收繳管理使用規定，黨費由專人負責管理，黨費收繳花名冊以支部為單位單獨建立，手續規範，賬目清楚。按要求及時足額收取、上繳黨費。
(10)認真落實黨員組織關係接轉制度，運作規範。按要求認真做好年終黨員統計報表工作。
(11)把離退休幹部黨支部建設列入重要議事日程，離退休幹部黨支部組織健全，制度完善，管理規範，活動經常。
(12)深入開展創先爭優等主題實踐活動，每名黨員領導幹部至少聯繫一名黨外同志，傾聽羣眾呼聲，關心羣眾疾苦。
(13)用心參加上級黨組織的黨建活動，並謀劃組織本級黨組織開展各種用心健康的活動。
(14)用心向上級黨組織推薦表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。
(15)認真搞好黨紀條規教育，抓好黨風廉政建設職責制的落實。
5、考核結果運用。黨建工作考核每年進行一次，在單位黨組織的統一領導下，由黨委組織部門具體組織實施。黨建考核結果將作為評選先進基層黨組織的主要依據。
黨組織要注重對所屬基層黨組織的考核評價，強化考核結果運用，明確職責，嚴格獎懲，切實推動機關基層黨建工作不斷髮展。
黨組(黨委)對黨員幹部業績考評制度
1、考核對象和原則。考核對象為單位所有黨員幹部;業績考核堅持客觀公正、民主公開、嚴格認真、激勵為主的原則。
2、考核資料。考核資料主要包括在崗位目標職責內表現出的工作態度、敬業精神和完成的工作量以及工作質量、效果和貢獻等;同時還包括其服務對象、基層羣眾和監督機構對崗位業績的評價與反饋。
3、考核辦法。黨員幹部業績考核與機關幹部職工年度考核同時進行。考核辦法按照自查自評、羣眾推優、研究定等、公示審核、總結表彰的方法步驟進行。被考核人先從學習、工作、紀律、作風四個方面進行自查自評，撰寫個人工作總結，在述職評議會上進行述職推優，召開班子會議進行評議定等，並透過公示審核正式確定評價結果。
4、考核結果運用。科學運用考核結果，嚴格兑現獎懲，充分調動廣大黨員幹部工作的用心性、主動性、創造性，激發黨員幹部的工作熱情。對工作業績突出的黨員幹部應給予通報表彰，並把業績考核結果作為調整黨員幹部工作崗位的重要依據。
“三會一課”制度
“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。在新世紀，加強黨的自身建設，認真堅持”三會一課”制度，對於加強黨支部建設，提高基層黨組織戰鬥力具有重要作用。
黨支部委員會會議
黨支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組和有關黨員幹部參加。會議的議題一般包括以下方面：
1、研究、貫徹上級黨組織的指示和決定;討論制定完成各項任務的方針辦法;
2、研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題，研究有關幹部選拔、調整方面的問題;
3、研究培養、發展新黨員方面的問題，討論研究協調工會等羣眾組織方面的問題;
4、開展經常性的思想政治工作，關心羣眾的政治、經濟文化生活等。
黨支部黨員大會
支部黨員大會，是指由黨支部全體黨員(包括預備黨員)參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。按期開好支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。支部黨員大會應每季度不少於一次，黨支部可根據工作需要，提前或適當增加大會次數。會議資料如下：
1、定期聽取、討論和審查支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督;
2、討論並決定黨支部的重大問題。如：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示;討論、審批新黨員和預備黨員轉正;提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權範圍內的對黨員的表彰和處分等;
3、選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表和撤銷支部委員;
4、討論執行上級黨組織布置的任務和黨支部提交的其他主要問題等。
黨小組會
黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。開好黨小組會，對於加強黨的基層組織建設，提高組織生活質量，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，有着十分重要的作用。黨支部應加強對黨小組的領導，指導黨小組開好黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次，如果遇到黨支部有專門佈置，可適當增加次數。會議資料如下：
1、組織黨員學習，包括學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學習經濟建設、企業管理等業務知識;
2、根據支部佈置，向黨員分配、佈置工作;
3、黨員彙報思想和工作狀況，針對性地做好黨員的思想工作;
4、討論上級黨組織和黨支部的決議，研究制訂貫徹措施，落實各項任務;
5、討論對入黨用心分子的培養和教育以及預備黨員轉正問題。討論違紀黨員的處分以及不合格黨員的處置;
6、對黨員進行民主評議和黨員鑑定，評選優秀黨員和黨員用心分子。分析羣眾的思想狀況，針對羣眾中存在的思想問題，研究如何做好思想政治工作。
黨課教育
黨課是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育、以及其他經常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。黨課教育又可具體分解為四個子目標，即：提高黨員的思想覺悟、政策水平、黨性素養以及黨員正確行使權利、履行義務的實踐潛力。
在一般狀況下，黨委(工委)委員和各支部書記一年上兩次黨課。具體要求如下：
1、落實黨課制度，制訂好黨課計劃。基層支部上黨課一般應半年一次，支部要制訂好黨課年度安排計劃;
2、選好黨課教材。黨課教材的資料要圍繞黨的中心工作，突出時事形勢教育，經濟發展教育，無私奉獻的黨性教育，黨課教材要注意正確性，針對性和生動性;
3、黨課形式要多樣化，可根據不同條件採用電化教育、組織討論、典型報告的形式等，儘可能使黨課上得生動活潑，寓教育於活動之中，收到事半功倍的效果。
關於基層黨建工作制度
黨的十七大指出：“以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。要適應新變化，經受新考驗、解決新課題，就必須在黨的建設中大力倡導改革創新精神，不斷進行黨的建設制度、機制和工作方式等方面的創新。創新是時代的主題，也是一個國家、一個民族、一個政黨發展的永恆主題，更是我們基層組織發展的永恆主題。“火車跑得快、全靠車頭帶”，這充分説明作為基層黨組織的戰鬥堡壘作用。如何創新地將黨的思想政治工作融入到實際工作中?增強黨組織凝聚力，這是我們基層黨務工作者值得思考的問題。21世紀，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況都發生了重大變化，黨的建設的新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力，必須適應新的形勢和任務的要求，在“創新”的基礎上大膽實踐，推動黨的基層組織在創新中發展，在創新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。
一、加強基層黨建工作制度創新的重要性
(一)加強和改進基層黨組織建設，是學習實踐活動成果的需要。基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。要鞏固和發展好醫院學習實踐活動的成功經驗與成果，保持和發展黨的先進性，鞏固黨的執政基礎，需要進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷提高基層黨組織的先進性水平和貫徹落實科學發展觀的能力。
(二)加強和改進基層黨組織建設，是實現醫院科學發展、和諧發展、率先發展的需要。在響應國家醫療衞生體制改革，解決人民羣眾“看病貴、看病難”熱點問題，打造“健康重慶”全面推進小康社會進程中，加強和改進新形勢下基層黨組織建設，對於深入貫徹落實科學發展觀，實現醫院科學發展、和諧發展、率先發展具有十分重要的意義。
(三)加強和改進基層黨組織建設，是解決當前基層黨組織存在突出問題的需要。現目前許多基層黨組織凝聚力不夠、戰鬥力不強、基礎也不牢固，基層黨組織建設迫切需要得到加強和改善。對於我們後勤基層黨組織來説，如何圍繞醫院的中心工作，充分認識新形勢下加強和改進基層黨組織建設的重要性和緊迫性，克服後勤人員年齡老化、素質較低、思想僵化、工作熱情不高等困難，努力解決突出問題，開創基層黨組織建設的新局面。
二、強化基層黨建工作制度創新的幾點思考
(一)基層黨建工作創新是觀念上的創新，抓思路。我們黨在80多年的歷史發展中，積累了豐富的經驗和優良的傳統。我們要在繼承黨建工作優良傳統的基礎之上，始終保持與時俱進的精神狀態，把握時代特點，立足新的實踐，總結新的經驗，以觀念的創新推動基層黨建的創新。一是體現與時俱進的時代特徵，把基層黨組織建設放在國際國內大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰，來確定基層黨組織建設的工作思路和實現目標，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。二是突出實踐“三個代表”這個時代主題，是否深入貫徹落實科學發展觀，把這些要求作為檢驗和衡量黨的基層組織建設工作的標準。三是緊緊抓住醫院發展的目標——建設CBD標誌性城市醫院這一主題，創建服務型黨組織，以臨牀為中心，提高後勤服務質量，滿足人民羣眾日益增長的健康需求，為促進社會衞生事業的快速發展提供組織保證。
(二)基層黨建工作創新是工作機制上的創新，抓突破。比如我們後勤基層黨組織要把黨建工作與醫院中心工作密切結合起來，緊密圍繞臨牀一線開展保障服務工作，打破原有不適應醫院發展的工作機制，確保醫療、教學、科研等各項業務圓滿完成。為此要始終確保三個堅持：一是堅持從職工的思想實際出發，開展形式多樣的教育活動，抓好“愛醫院、愛崗位、愛病人”的宗旨教育、理想教育、職業道德教育和集體主義教育，把個人發展納入醫院整體發展之中，提高職工的思想素質。二是堅持從後勤實際出發，把思想政治工作納入醫院後勤管理軌道，促進黨務和行政工作的有機結合，保障醫療工作的順利完成。三是堅持從醫院後勤實際出發，建立健全制約激勵機制，調動後勤員工的積極性，激勵員工為醫院的發展獻計出力，逐漸形成一種獎勤罰懶、多勞多得、積極向上的良好氛圍。
(三)基層黨建工作創新是工作方法創新，抓效果。當前醫療市場競爭日益激烈，醫患矛盾較為突出，臨牀一線醫護人員工作壓力較大。作為後勤保障服務隊伍，如何構建科學、規範、高效的現代化後勤服務體系，為臨牀一線排憂解難，提供優質、高效的服務，使醫護人員能夠全身心的投入工作，為醫院的建設發展貢獻力量。面對嚴峻的現實，必須要有清醒的認識，黨務思想政治工作必須要有更好更新的方法和合理的措施。
就醫院後勤基層黨組織而言，要以改革、創新、務實的精神抓好各項黨建和組織工作，着力抓好以下幾方面的工作：
1、在支部班子選拔上創新。在支部班子選拔時，要注重選拔熱愛黨務工作，年輕化、知識化、專業化、有工作熱情、有較強的組織協調能力和凝聚力的同志擔當支部委員。為提高黨員幹部管理能力，對支部班子的.要求是爭創“學習型”、“發展型”、“團結型”、“創新型”四型班子。
2、在管理制度上創新。為了醫院可持續發展提供堅強的保證，基層黨組織要全面深入落實科學發展觀，提高管理，支部緊密圍繞後勤保障服務工作，做到工作有計劃、有總結，有分工;在促進行政科室發展中有思考有措施，獻計獻策;落實黨建工作責任制，加強支部建設。針對支部黨員年齡老化，素質不高，幹部後繼乏人的問題，下決心發展年輕化、知識化、專業化的黨員、從而提高黨員質量，優化黨員結構。加大培養入黨積極分子力度，大力發展年輕黨員，尤其重視培養高素質人員的培養。在保證數量同時還要注意發展黨員質量，嚴格遵守入黨程序，從嚴把關，確保質量。不斷加強對黨建工作創新的認識，不斷探索創新黨建工作的新思路、新方法，用科學發展觀推進黨建工作走向規範化、制度化和科學化，提高支部的凝聚力和戰鬥力，切實擔負起組織和推進醫院又好又快發展的歷史使命。
3、在工作方式上創新。醫院的工作十分繁忙，壓力大，所以黨內的每次活動，一定要事先做好充分準備，規定明確的主題，解決問題要有針對性，注重實效，不能搞形式主義。在這樣的條件下，積極探索黨組織活動的方式，基層黨的活動要具有靈活性、精簡化，求得高質量、富成效，需要在實踐中不斷探索，創新和總結。
(1)如以深入學習實踐科學發展觀為契機，支部組織開展了以“立足崗位大練兵，愛崗敬業做能手”為主題的“後勤崗位技術大練兵”活動，活動進行了職業道德教育，增強服務意識;強化理論和業務知識培訓，提升黨員素質;開展崗位技能競賽活動，提高專業水平和服務質量等內容。建立了考評機制，將爭創“優秀崗位技術能手”工作納入年度“優秀共產黨員”、“先進個人”評比中進行考核，對評選出的黨員和羣眾進行表彰。所在崗位命名為“黨員先鋒崗”，並頒發崗位標誌。
(2)為進一步推進學習型黨支部創建工作，支部以“創先爭優”活動為契機，在後勤深入開展“以臨牀為中心，提高後勤服務質量”主題活動，開展了後勤之家安全生產知識競賽，專業和管理知識講座，兄弟單位後勤職工工作交流會等活動，並將“優質服務班組”和“優質服務個人”工作納入年度評優考核。並準備將學習型黨支部創建延伸到學習型家庭中，提倡黨員幹部注重八小時以外的學習，帶動起學習型家庭的創建工作，可組織支部黨員幹部和職工子女參觀博物館、圖書館;組織大家讀一本經典，成立評委會，對參加讀書活動的感想作品進行評選;通過此項活動的開展，將以學習型家庭創建促進和豐富學習型支部創建，互補互長，相得益彰。
(3)為充分發揮“黨建帶團建”的作用，開展共產黨員、團員青年“手拉手、同進步”志願結對競賽活動，結對雙方在各方面開展互幫互賽：比學習，交流思想，看先進性;比工作，切磋業務，看貢獻大小;比廉潔，知榮辱，看效能實績。黨團組織均把這項活動作為黨建、團建工作的重要抓手，結對雙方在締結競賽書上簽字宣誓，按季度填寫競賽進程表上報，黨團組織定期進行檢查督促，召開競賽座談交流會，年底對評選出的優秀競賽選手進行表彰。
(4)打破身份限制和傳統工作思維，發展黨員將非編聘用人員與正式人員同等對待，建立和實施了“統籌解決聘用人員入黨問題”工作制度。根據“成熟一個，發展一個”的原則，將聘任人員和正式職工同等對待，禁止限制或拖延聘用人員的入黨要求;在業務考試、學歷教育、職稱評定、年度評優等方面給予同等機會和經費支持。該項制度的實施激發了聘任人員的工作積極性，增強了他們的工作責任感和集體榮譽感，近年來，支部發展了幾名非編聘用人員加入黨組織，他們都在各自的崗位發揮了重要的作用，也為醫院黨建工作輸入了一股新鮮力量。
(5)黨支部還準備建立“黨員家訪日”制度，瞭解黨員同志們的家庭情況、苦惱、思想狀況，把組織的關心、温暖和幫助送到每名黨員家中。如支部有位老同志的愛人身體一直較差，家裏經濟負擔重，組織瞭解情況後，主動關心這位同志，併到家裏看望他的愛人。通過組織的關心，增強了同志們的工作積極性、主動性、責任心、事業心，使黨員與黨組織的關係更緊密、融洽、黨支部凝聚力、戰鬥力更強。
實踐永無止境，創新永無止境，基層黨建工作創新關係到黨的事業，是我們不斷努力的方向。我們要把創新作為一種思維，作為一種習慣，作為一種不懈的追求，使我們的黨建事業不斷有新氣象，不斷上新台階。
一、支部抓黨建工作責任制度
1、進一步健全支部抓黨建工作的責任體系，書記認真落實“第一責任人”的責任，領導班子其他成員根據分工抓好職責範圍內的黨建工作。
2、定期召開會議，分析黨的建設情況和存在問題，研究決定黨建工作重要問題，做到有規劃、有佈置、有檢查、有評比。
3、支部領導班子成員要結合各自分工，建立黨建工作聯繫點，經常深入聯繫點具體指導，努力把聯繫點建成示範點，以點上經驗推動面上工作開展。
二、黨員經常受教育制度
1、針對建設社會主義新農村的新形勢、新任務，組織黨員認真學習“三個代表”思想、科學發展觀、構建和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想，學習黨的基本知識，學習社會主義市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和農村適用技術等;
2、通過專題講座、舉辦培訓班、上黨課等多種形式，有計劃地組織好黨員的集中學習，每人每月參加支部組織的集中學習不少於1次，全年累計不少於6天。
3、支部每半年進行一次談心活動，瞭解和掌握黨員的思想脈搏，有針對性地做好思想教育工作，切實解決好黨員思想、工作、生活中的實際問題。
三、發展黨員工作制度
1、 按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持不懈地做好發展黨員工作，重點做好在有文化、有一技之長、能帶頭勤勞致富並帶領羣眾致富的優秀分子中發展黨員。
2、加強對入黨積子的培養教育，對入黨積子要進行一年以上的培養教育，經黨支部討論決定，並報上級黨組織同意列為發展對象。
3、嚴格履行入黨程序，認真履行入黨手續，堅持成熟一個，發展一個，確保發展黨員質量。
4、做好預備黨員的考察和轉正工作，預備期內，黨支部要加強對其的教育管理，預備期滿，要及時辦理轉正手續。
四、組織生活會制度
1、支部組織生活會由支部書記主持，原則上每年兩次，分別於六月底和十二月底召開
2、會前，要搞好思想發動、廣泛徵求羣眾的意見和建議，開展談心交心，並督促黨員撰寫好黨性分析材料。
3、會上，要組織黨員逐一進行黨性分析，深入開展批評與自我批評，達到溝通思想、增進團結的目的。
4、會後，要制定切實可行的整改措施，認真落實整改，並將整改情況向羣眾進行通報。
五、黨員聯繫羣眾服務羣眾制度
1、凡有聯繫能力的黨員，一般應聯繫1—2名羣眾，重點與有困難的羣眾結成幫扶對子。
2、黨員要根據自身實際，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇支部設立的黨員聯繫和服務羣眾崗位，並認真履行好崗位責任。
3、積極參加黨組織開展的以服務羣眾為主要內容的主題實踐活動，每年要承諾為羣眾辦一兩件實事。
六、流動黨員管理制度
1、流動黨員外出前，應向支部報告外出事由、時間、地點及聯繫方式，領取《流動黨員活動證》。
2、黨支部要安排專人對外出黨員進行聯繫，瞭解黨員外出後的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報支部工作開展情況。
3、流動黨員應主動與支部保持聯繫，每年至少向支部彙報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。
4、流動黨員外出返回後，及時將《流動黨員活動證》交支部查驗，如實向支部彙報外出期間情況。
七、民主評議黨員制度
1、支部每年進行一次民主評議黨員活動，一般安排在年底進行。
2、根據《黨章》規定的黨員標準和新時期保持共產黨員先進性具體要求，結合黨員個人實際情況，確定年度評議的具體目標。
3、採取個人自評和組織考評相結合的方式，檢查和評價每個黨員發揮先鋒模範作用情況，並作出鑑定，評議結果報上級黨組織並予以公示。
4、民主評議中的優秀黨員，要及時進行表彰;對不合格黨員，要妥善做好處置工作。
八、黨員電化教育管理制度
1、按照上級有關電教工作規劃和安排，認真組織好播放和收看工作。每月播放電教片不少於1部。播前有預報、有準備，播後有討論、有記錄。
2、落實專人做好電教設備的管理、使用與維護工作，做好播放的登記工作。
3、建立黨員電教設備、器材和電教片檔案，內容包括電教器材、設備明細、電教片登記冊、電教片發放、借用登記冊等。管理人員變動，要辦理移交手續。
4、電教設備要嚴格按照規定進行操作，一般不得外借，特殊需要時，須經領導批准。
第一章：總則
第一條堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和健全黨的民主集中制，進一步規範黨委的決策行為，實現決策的民主化和科學化，根據《中國共產黨章程》，參照《中國共產黨地方委員會工作條例》和縣委決策重大問題議事規則，制定本規則。
第二條黨委議事，務必嚴格遵守“羣眾領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，實行羣眾議事，並以會議表決形式體現領導羣眾的意志，不得以傳閲、會籤或個別徵求意見等形式代替羣眾議事和會議表決。
黨委會議研究決定的事項，務必貼合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，並按規定的權限和程序議事和決策。
第二章：議事範圍
第三條議事範圍包括：
(一)貫徹上級黨委和政府的決議、決定以及重要工作部署，結合本鄉鎮的實際，制定貫徹落實的意見。
(二)本鄉鎮全局性、政策性的重要問題及全局工作的總體規劃、年度工作計劃，確定工作的指導思想和工作任務以及落實的保證措施。
(三)以黨委名義向縣委請示、報告和以黨委名義制定下發的重要文件等。
(四)本鄉鎮黨的建設、精神禮貌建設和基層黨組織的自身建設等工作。
(五)管理權限範圍內有關人員的錄(聘)用、調動、推薦、任免、調整、獎懲、辭退等問題。
(六)本鄉鎮黨委成員的分工與調整等問題。
(七)規模較大的投資、工程建設，金額較大資金的使用、物資(品)支配和資產處置等問題。
(八)其他重要問題。
第三章：程序與要求
第四條黨委會議一般每月召開一次，遇有特殊狀況可隨時召開。黨委會議務必有半數以上班子成員到會方能召開。凡討論幹部人事等重大問題時，務必有三分之二以上(含三分之二)黨委成員到會，其中分管此項工作的成員務必到會。
第五條黨委會議議事，應按以下程序進行：
(一)確定議題。議題應在相關黨委成員之間進行會前協調，然後由書記與副書記進行溝通，達成一致意見後，由書記確定。
(二)準備材料。凡列入會議的議題，在廣泛徵求意見的基礎上提出可行性方案，準備好規範的會議材料。
(三)會議通知。會議通知(含議題及有關材料)一般應提前一至兩個工作日書面送達與會人員。確定無法書面送達的，要有其它形式通知，並做好記錄。
(四)會議討論。會議由黨委書記召集並主持。書記因故不能參加會議時，可委託副書記召集並主持。會議先由分管領導彙報議題資料，然後對議題進行充分討論。討論時，黨委成員都要發表意見，證明態度，列席人員也能夠發表意見;主要負責人不應首先證明自己的觀點，須聽取其他成員的意見後再集中多數人的正確意見。因故未到會成員應於會前請假，其意見可用書面或其它形式由會議主持人在會上代為表達。
(五)會議表決。會議由主持人視討論狀況確定可否進入表決程序。意見比較一致時，可進行表決;持贊成與反對意見(含未到會成員的書面意見)的人數接近時，或者對問題有較大分歧時，應暫緩表決。表決在充分醖釀、徵求意見的基礎上，根據討論事項的不同資料，一般採取口頭或舉手方式進行。遇有特殊狀況是否採取無記名投票或記名投票方式，應事先徵求上級組織意見。會議決定多個事項的，應逐項表決。推薦、提名幹部和決定幹部任免、獎懲等事項，應逐個表決。
(六)做出決策。領導班子決定問題實行少數服從多數的決策形式，即贊成票數超過應到會黨員成員的半數為透過。未到會成員的意見不能計入票數。
遇重大突發事件和緊急狀況，來不及召開黨委會議的，書記、副書記或成員可臨機處置，事後應及時向黨委報告。
(七)構成紀要。會議應有專人記錄，決定重要事項應編髮會議紀要。會議紀要須記錄每個議題的討論、表決狀況及最後決定，説明構成決定的依據和理由，明確落實決定的職責及實施監督的辦法。
(八)歸檔立卷。會議決策的有關材料要立卷歸檔，並按有關規定保存。歸檔材料包括通知、議題、議案、科學論證材料、會議原始記錄、會議紀要等。
第四章：議事規範
第六條黨委須根據本規則和有關政策法規，結合本部門、本系統的實際，經黨委羣眾討論，對黨委議事範圍及應由羣眾決定的所有重大問題作出明確界定。制定並填寫《議事規範》，在本鄉鎮廣泛徵求意見，報縣委組織部備案後，在本鄉鎮公佈施行。
第五章：監督和處理
第七條黨委及其成員要認真執行本規則，執行本規則狀況應受到監督和檢查。
(一)黨委應將執行本規則狀況列入民主生活會議題，每年進行一次檢查。年終應在自查的基礎上，向縣委報告執行本規則的狀況。
(二)黨委及其成員執行本規則狀況，應在本鄉鎮定期通報，自覺理解黨員、羣眾和輿論的監督。對違反本規則的行為，黨委成員有權提出批評。凡對提出批評、反映問題的人員進行打擊報復的，視情節輕重給予黨紀、政紀處分，直至追究刑事職責。
第八條對違反本規則的行為，應予以糾正和處理。
(一)不按規則進行羣眾議事和會議表決構成決策的，須立即糾正。
(二)不按本規則進行羣眾議事和會議表決構成決策，又未自行糾正的，要責令其重新議事、決策，並對主要職責人予以通報批評，情節嚴重的，要按有關規定，轉請執紀執法部門處理。
第六章：附則
第九條鄉鎮直各部門、各村黨組織議事可參照本規則執行。
第十條本規則所涉及的資料，凡黨和國家的政策、法律、法規另有規定的，從其規定。
第十一條鄉鎮直各部門、各村黨組織應根據本規則及有關政策、法規的規定，結合實際，制定具體實施辦法。
第十二條本規則系參照縣委及縣直單位黨委(黨組)議事規則制訂，由中共崇陽縣委組織負責解釋。
第十三條本規則自印發之日起施行。
為加強和改善機關黨的思想建設、組織建設和作風建設，促進機關黨建工作經常化、制度化、規範化，根據《中國共產黨黨章》和黨的條例的有關規定，結合我局工作實際，制定本制度。
一、三會一課制度
1、黨支部委員會(支委會)。黨支部委員會一般每月召開一次。資料主要是研究、貫徹上級黨委的決議和指示;討論制定工作任務、工作制度;研究黨的建設和黨員教育管理方面的問題;研究培養、發展新黨員方面的問題等。
2、黨支部黨員大會。黨員大會一般每季度召開一次。主要是聽取和審議委員會的工作報告;討論決定本支部的重大問題;傳達貫徹上級黨組織的決議、指示;接收新黨員等。
3、黨小組會。黨小組會每月至少召開一次。主要是組織黨員學習;研究如何貫徹執行支部決議和各項工作任務;黨員彙報思想和工作狀況;研究發展新黨員，推選優秀黨員等。
4、黨課。黨課一般每季度一次。資料一般包括：黨的基本理論、基本政策、基本知識和科學文化知識等。黨課可由黨委統一組織，也可由支部單獨組織。
二、民主生活會制度
黨的民主生活會一般以支部為單位每半年召開一次，根據實際需要，也能夠隨時召開，下半年的民主生活會在翌年的一月底以前召開。資料：一般根據上級黨委的要求和本支部的實際狀況進行，重點是圍繞本支部黨員中存在的思想、工作作風、紀律等方面的問題，開展批評和自我批評，民主生活會要開誠佈公，互相談心，溝通狀況，交換意見。主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導大家暢所欲言，要以與人為善的態度開展批評和自我批評，到達統一思想，增強班子團結，健全和活躍黨內生活，加強和改善機關黨的建設、作風建設和廉政建設的目的。對民主生活會上反映出來的重要問題，應如實向局機關黨委和黨組報告。要根據會上提出的問題，制定切實可行的整改的措施。
三、民主評議黨員制度
按照中央《組織部關於建立民主評議黨員制度的意見》的要求，民主評議黨員工作要以支部為單位有步驟地進行，每年進行一次。整個評議工作一般分為學習教育、自我總結、民主評議、組織考察、表彰和處理五個階段進行。評議資料有五個方面：
1、是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放。
2、是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，在政治上是否和黨中央持續一致。
3、能否正確處理國家、羣眾、個人利益之間的關係，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。
4、是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。
5、是否密切聯繫羣眾，關心羣眾疾苦，艱苦奮鬥，廉潔奉公，自覺維護人民羣眾的利益。
四、支部書記例會制度
黨委各支部每季度召開一次由各支部書記參加的工作性會議(支部書記例會)。主要資料是：
1、傳達、學習上級黨組織的文件和指示，討論研究黨委提出的貫徹意見及作出的決定、決議和要求。
2、聽取支部工作狀況彙報，檢查瞭解黨委決議的貫徹執行狀況。
3、回顧、總結工作狀況，提出黨委階段性任務和要求。
4、組織學習有關支部工作的業務知識，對新形勢下基層組織建設中遇到的熱點、難點問題進行研究和討論。
五、發展黨員工作制度
發展黨員工作，一是要嚴格按照“堅持標準、保證質量、慎重發展”的方針，堅持成熟一個發展一個的原則，禁止突擊發展;二是要嚴格發展黨員程序，嚴把“入口“關，嚴禁弄虛作假，首先是、支部要嚴格審核把關：三是要加強對入黨用心分子的培養教育，支部要定期不定期地對入黨用心分子進行培訓，組織他們學習馬克思注意理論和黨的基礎知識，加深他們對黨的認識，切實解決思想入黨的問題;四是材料要完備，手續要齊全。要確保新發展黨員的質量。
六、學習制度
各支部要建立學習制度，按照上級工委和局黨組的要求，抓好本部門幹部職工的政治理論和業務學習。各支部集中開展理論學習和業務學習的時間每週應不少於1個半天，全年不少於25天。要建立學習考勤制度，每名學習人員都應建立專門的學習筆記，並要寫3篇以上的學習心得體會或理論研討文章。學習資料包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的路線方針政策，社會主義市場經濟知識、科技知識、法律知識和各種業務知識。
七、黨內監督、檢查制度
按照〈中國共產黨黨內監督條例(試行)〉的有關規定和要求，黨委和支部要加強對每一名黨員的工作、學習、生活方面的監督檢查，主要資料是：
1、是否正確貫徹黨的路線、方針、政策，是否散步錯誤政治觀點和言論，有無違反政治、組織、人事、保密、財經、廉政紀律的行為。
2、是否無正當理由不參加黨的組織生活，不自覺交納黨費、或不服從組織工作安排。
3、是否存在失職、瀆職行為;是否存在弄虛作假、撥弄是非、造謠生事、拉幫結派等不良行為;是否存在利用職權吃、拿、卡、要等現象。
4、是否存在有關組織反映、羣眾舉報和羣眾反映的違規、違紀現象。
八、黨費收繳制度
按照黨章規定，黨員向黨組織交納黨費是黨員務必具備條件和應盡的義務，黨員應自覺交納黨費。
1、凡有工資收入的黨員，每月以國家規定的工資總額中相對固定的經常性收入為計算基數，按規定比例交納黨費。
2、對無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脱黨處理。
3、黨費實行一月一交納制度。支部、黨小組長負責黨費收繳工作，黨費收齊後應及時上繳局機關黨委，再由機關黨委上繳上級黨組織。機關黨委收到支部上繳的黨費後，一律開具收據，然後反饋給支部。
一、完善目標責任分解機制，落實落靠基層黨建責任
區委應切實發揮“一線指揮部”作用，認真落實管黨責任，把基層黨建工作納入經濟社會發展指標考核體系。每年年初，各級黨組織逐級簽訂黨建工作責任書，做到黨建職責、任務、內容細化和具體化，並明確集體責任、第一責任、具體責任和直接責任，規定各項指標的數量、時間以及標準要求，增強黨建工作的可操作性
二、探索項目牽動引領機制，打造基層黨建工作新亮點
把項目管理手段和方法引入基層黨建工作之中，是以經濟工作理念謀劃基層黨建工作的有益嘗試。在實際工作中，阿城區委把基層黨建工作項目劃分為基礎鞏固型、提升推廣型、探索創新型三種。
三、推動載體創新激勵機制，統籌推進各領域黨建工作
創新黨組織設置形式，繼續推行“支部+協會”模式，在農民專業合作社、專業協會、農業產業鏈中全面建立黨組織。
四、落實黨建經費保障機制，夯實基層黨建工作基礎
創新思路，多措並舉，新建、改擴建村和社區辦公活動場所，把黨建工作經費納入區財政預算，並按人均20元標準，劃撥黨員教育培訓經費，夯實基層黨建工作基礎。
五、強化責任考評追究機制，樹立重黨建強黨建導向
實行黨建責任清單制度，以“目標倒逼責任”，根據查擺出的問題，逐條逐項細化分類梳理，列出責任清單，公開向羣眾承諾，接受黨員羣眾監督。
為加強黨支部建設，嚴格黨員教育和管理，制定本制度。
一、組織生活制度
嚴格執行“三會一課”規定;每年根據上級部署開展一次民主評議黨員活動;每個黨員都要自覺參加黨的組織生活，不應無故缺席。黨支部要對黨員參加組織生活的情況進行監督和檢查。
(一)支部黨員大會制度。黨員大會一般每季度召開一次。主要任務是：傳達學習上級黨組織的決議、指示;討論通過支部的工作計劃和工作報告;對吸收新黨員和預備黨員轉正作出決議;討論決定黨員的獎勵和處分;討論決定支部的其它重大事項，監督支委會正確執行黨的決議。
(二)支部委員會制度。支委會至少每月召開一次。主要內容是：分析研究支部工作的進展情況和黨員、羣眾的思想狀況;討論如何貫徹上級黨組織的指示和決定;檢查黨支部實行目標管理和“創先爭優”活動落實情況;研究制定支部工作計劃，工作報告，研究黨員教育、管理和發展黨員工作，安排支部近期活動。
(三)黨小組會制度。黨小組會每月召開一次。主要內容是：學習黨內文件和上級指示，落實黨支部的決議和工作安排，開展批評與自我批評;聽取黨員的思想彙報、要求和反饋;討論改選小組長等有關黨務方面的工作。
(四)黨課制度。一般每年不少於四次黨課，聯繫實際對黨員進行黨的基本理論和基本路線教育;進行理想、宗旨、法紀、黨的優良傳統和形勢教育;進行黨風、黨紀、廉政勤政和黨的基本知識教育。黨課由支部組織，也可由上級黨組織統一組織。黨員領導幹部要帶頭講黨課。黨課可吸收要求入黨的積極分子參加。
二、集體領導制度
堅持民主集中制原則。凡屬黨的路線、方針、政策的貫徹，重大工作任務的部署，黨的自身建設、思想政治工作和羣眾利益方面的重大問題，以及上級規定應由黨支部集體決定的問題，都應提交黨支部委員會集體討論決定，不得由個人或少數人專斷。
三、黨內表決制度
決定黨內重大問題時，要召開黨支部黨員大會或支委會進行表決。表決時要遵循黨內表決制度，不論贊成還是反對，執行一人一票表決制，少數服從多數的原則。對於少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發生爭論，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決;在特殊情況下，也可將爭論情況向上級黨委報告，請求裁決。
四、民主生活會制度
黨支部每年按上級黨委規定時間召開支部委員民主生活會。民主生活會前要做好準備工作，根據上級黨委的要求和實際情況，確定會議的主題、內容、時間，向上級黨委報告，並通知每個支部委員;支委之間相互溝通談心;廣泛徵求各黨小組、黨員和羣眾的意見和建議。會議期間要學習有關文件，統一思想認識。會議主持人要帶頭開展批評與自我批評，引導與會的支委暢所欲言。會議檢查和反映出來的問題，要認真制訂整改措施，切實加於解決。會議要指定專人做好會議記錄，會後將會議記錄和會議情況報送上級黨委。
五、交納黨費和請假制度
黨員每月按規定標準自覺向黨支部交納黨費。黨員外出半個月以上或因故未能參加黨支部活動，必須向黨支部請假。對黨員無故不參加黨的組織生活，要及時給予幫助教育。黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，視為自行脱黨。黨支部應當決定予以除名，並報上級黨委批准。
六、黨支部委員分工聯繫制度
黨支部建立黨支部委員分工聯繫制度。各黨支部委員要按分工聯繫各黨小組聯繫人要根據黨員的具體實際，做好黨員的思想政治工作，瞭解黨員的思想、工作、生活等方面的情況，幫助黨員排憂解難;對於聯繫對象的情況要定期向黨支部彙報，黨支部要進行督促和檢查。
七、換屆選舉制度
黨支部換屆選舉要嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定進行，要切實尊重黨員的民主權利。黨支部委員會任期三年。
八、目標管理和“創先爭優”制度
黨支部從以下四個方面實行目標管理：
(一)政治思想
1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅持用“三個代表”的重要思想武裝頭腦。
2、堅定不移地貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，牢固樹立以經濟建設為中心的思想。
3、堅持全心全意為人民服務的宗旨，有強烈的事業心和政治責任感，堅持與黨中央保持一致。
4、認真學習黨的基本知識、市場經濟知識、科學文化知識、法律法規知識和業務工作知識。
(二)黨內生活
1、積極參加黨的組織生活和各項活動。
2、按時按標準交納黨費。
3、在黨的生活會議上主動彙報自己的思想、工作和家庭的重要情況，接受黨組織和黨員的監督。
4、正確反映羣眾的意見和要求，自覺維護黨和人民的利益，積極做好職工的思想政治工作。
(三)作風要求
1、認真貫徹民主集中制原則，作風民主，為人正派，堅持原則，秉公辦事，顧全大局，團結協作。
2、堅持調查研究，深入基層，深入實際，瞭解新情況，解決新問題。
3、認真執行《黨章》和《準則》，遵守黨的紀律和國家法律及廉潔自律規定，堅決反對腐敗，自覺抵制不正之風。
4、模範遵守單位的各項規章制度和勞動紀律，堅持按政策、按制度、按規定辦事，積極參加各項公益活動。
(四)工作任務
1、認真履行職責，盡心盡力，盡職盡責地圓滿完成本職工作和單位或領導交辦的各項工作任務。
2、樹立無私奉獻的敬業精神，積極投身改革開放和現代化建設，解放思想，敢於開拓，真抓實幹。
3、服從組織安排和調動，在各項工作中發揮先鋒模範作用，工作效率高，質量好，在本職工作崗位上努力創一流業績。
黨支部根據目標管理的具體內容，年初認真制定計劃，半年檢查分析，年終總結表彰，抓好落實，注重效果。
九、發展黨員制度
黨的基層組織，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是宣傳和執行黨的路線、方針、政策，加強對黨員的教育、管理和監督，團結、組織黨內外幹部和羣眾努力完成本單位工作任務的戰鬥堡壘。為了充分發揮這種重要作用，基層黨組織必須經常地吸收新鮮血液，不斷髮展壯大黨的隊伍基層黨支部。基層黨組織的任務之一，就是要經常不斷地教育和培養各條戰線湧現出認真貫徹執行黨的基本路線，誠心誠意為人民謀利益，帶領羣眾為經濟發展和社會進步做出實績的先進分子，在他們具有入黨要求並具備黨員條件時，及時地把他們吸收到黨內來。要切實有效地做好這項工作，必須掌握髮展黨員工作的方針和原則、明確此項工作的程序。
(一)發展黨員工作的方針
發展黨員工作的方針是“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”。簡稱十六字方針。
1、堅持標準。發展黨員必須嚴格堅持黨章規定的黨員標準，任何單位和個人不能降低標準，更不得另立標準。
2、保證質量。在工作上要正確處理好數量與質量，需要與可能的關係，把質量放在第一位。
3、改善結構。在發展新黨員工作中，要注意使結構合理。逐步改善黨員隊伍的結構和分佈，以利於更好地發揮黨員的先鋒模範作用。改善結構包括改善年齡、文化結構和職業分佈。
4、慎重發展。發展新黨員必須按照黨章規定，堅持個別吸收原則，嚴格履行入黨程序，成熟一個發展一個，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內來。
(二)發展黨員工作的原則
1、入黨自願和個別吸收原則。有了入黨要求，自願提出入黨申請，經過黨組織的培養和考察，確實具備黨員條件，才能被吸收入黨;黨組織要堅持逐個培養考察，逐個履行入黨手續。支部大會和黨委會討論接收新黨員時要進行逐個討論和表決。在堅持入黨自願和個別吸收的原則過程中，要防止突擊發展和關門主義的現象發生。
2、科學規劃原則。依據組織建設的需要，入黨積極分子成熟情況，在調查研究的基礎上，對發展工作制定長遠規劃，減少盲目性和隨意性。對發展計劃，每年年初上報一次，黨委半年研究調整一次。
3、責任追究原則。對組織發展工作必須明確責任，實行目標管理，對把隊伍帶少了、帶老了、帶丟了，任期內沒有發展黨員或違規發展黨員的支部書記必須追究責任。
4、總量控制原則。發展黨員要適當控制數量，切實提高質量。在保證質量的前提下，各基層黨委要根據全縣的發展總量科學規劃本單位的發展數量，既不搞關門主義，又不搞突擊發展，防止盲目追求數量、大起大落。
5、突出重點原則。發展的重點就是黨的力量薄弱的單位以及農村、新經濟、新社會組織、各類社會團體。要在優秀的工人、農民、知識分子及其他社會階層的先進分子中加大發展工作的力度。但也不能以突出重點為由，忽視其他行業和階層，防止形成新的死角。
6、常抓常議的原則。發展黨員是集黨員的教育與管理為一體的一項重要工作，是提高黨員素質、保證黨員發揮先鋒模範作用的重要環節，它是各級黨組織的一項基本職能，必須作為經常性的工作來研究、部署、落實，而不是集中發展、突擊發展。
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