一、指導思想
以“黨的十八大”精神為指導，以喜迎“雙節”、扮靚城市、美化鄉村、服務民生為目標，通過各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、各村委會齊抓共管和廣大居民羣眾共同參與，努力改善城鄉環境衞生整體面貌，提高城鄉環境整體管理水平，以嶄新的面貌迎接“雙節”的到來，促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、整治範圍及時間
全縣18個鄉（鎮）、街道辦事處。
本次整治活動時間：9月13日至10月12日。
三、整治內容及標準
四、時間安排
（一）宣傳發動階段（9月13日—9月17日）
各鄉（鎮）、街道辦事處要結合實際，研究制定本轄區的整治工作方案，要明確職責分工，精心組織，周密部署，確保整治活動順利開展。
（二）綜合整治階段（9月18日—10月12日）
縣城管中心和各鄉（鎮）、街道辦事處要按照各自管理範圍和權限，提高標準，強化措施，突出重點，落實任務，紮實推進整治活動的開展。要對各自管理的工作進行全面排查，對影響市容的現象進行全面整改，通過邊宣傳、邊排查、邊整治、邊鞏固，建立規範化、長效化的城市管理長效機制，使整治活動取得實效，全面推進城市管理工作的科學發展、健康發展。
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任
縣城管中心和各鄉（鎮）、街道辦事處主要負責同志要高度重視，認真安排部署此項工作，明確責任分工，對照本方案，精心組織，確保按時完成任務。
（二）標本兼治，長效管理
堅持突擊性整治和長效管理相結合。進一步明確管理範圍和責任，健全機構，充實人員，配齊隊伍，強化日常管理措施，逐步建立和完善城市環境管理長效機制，加強監督檢查和目標考核，保持城鄉環境面貌常潔常新。
（三）加強宣傳，營造氛圍
充分發揮輿論導向作用，宣傳典型經驗，展示整治成果，發揮環境整治凝聚人心、提振精神的作用，為順利推進環境綜合整治營造良好的輿論氛圍，開創全民參與、攜手推動環境整治工作的新局面。
（四）嚴格督查，落實獎懲
縣政府將成立縣迎“雙節”城鄉市容環境衞生綜合整治活動督導組（以下簡稱“督導組”），對縣城管中心和各鄉（鎮）、街道辦事處整治情況進行檢查驗收評比。綜合整治階段開始後，各督導組每週至少要督導檢查2次，對被督導單位分別進行評分排位，同時每週印發督查專報，通報督查情況。綜合整治活動結束後，縣政府將對綜合評比前3名的進行通報表揚，並由縣財政分別給予第一名5000元、第二名3000元、第三名1000元的資金獎勵；對排名後3位的，給予通報批評。
為進一步加大城市管理力度，切實改變民主南路市容環境髒亂差現象，為羣眾營造整潔優美的生活環境。結合民主南路實際情況，制定本方案。
一、成立集中整治領導小組
1、為了切實落實工作舉措，確保此次整治達到預期效果，成立民主南路市容環境集中整治領導小組：
組長：辦事處主任
副組長：辦事處副主任
組員：城管科科長
組員：城管科副科長
2、實行突擊集中整治和日常巡查、定人定崗定職責的三位一體的管理方式。
二、整治範圍和目標
本次集中整治範圍：民主南路（淮海路至和平路）。
本次整治的工作目標：通過採取統一整治的方式，有效解決民主南路佔道攤點、店外經營、環境髒亂差的突出問題。切實加強市容環境衞生的監管並有效落實長效管理，促進市容環境的提升。
三、整治內容和難點
（一）整治內容
1、店外經營、佔道經營；店外加工、製作；流動佔道攤點；
2、落地燈箱、落地廣告牌；
3、店外及公共場地堆放的物品；亂搭建、亂拉扯；
4、野廣告及櫥窗張貼；
5、機動車、非機動車亂停放；
6、店外加工製作噪音擾民；
（二）整治難點
二手機市場、沿街廣告佔道加工製作、開明傢俱市場店外經營、豐儲街布市店外經營
四、步驟方法
（一）部署宣傳（11月15日至11月18日）。
辦事處對民主南路的佔道攤點等違章行為進行全面摸底並逐一下發限期整改通知書，張貼集中整治通告，責令違章當事人限期清理違章物品。
（二）集中整治階段（11月19日至11月21日）。
集中對民主南路佔道攤點、店外經營、亂堆放雜物、亂扯掛等影響市容市貌的違章行為進行全面清理整治，確保無佔道攤點、店外經營。
環衞保潔公司加強對民主南路的環境衞生巡迴保潔。垃圾隨產隨清，做到路面淨、人行道淨、路牙石淨、牆根淨，無垃圾污物、無紙屑雜物、無明顯痰跡和浮土、可視範圍內無暴露生活垃圾。
派員加強非機動車管理，協調交巡警大隊對機動車加強管理。
（三）長效管理階段（11月22日起）。
1、組織落實“街長制”，安排城管執法隊員在民主南路進行“定崗、定責”管理，主要人員及路段分配如下：
2、中隊加大對民主南路巡查頻率和力度，鞏固整治成果，發現佔道經營、店外經營等違章行為，堅決予以取締，防止反彈。
嚴格落實市容環衞責任區制度，與民主南路沿街業主簽訂《市容環衞責任書》，確保簽訂率100%，履行率95%，形成齊抓共管，共同治理的局面。
一、成立機構，加強領導
（一）年初落實負責環境整治工作領導小組、經費，為環境綜合整治工作提供有力保障。
我鎮成立了以黨委書記為總負責、鎮長為組長的環境綜合治理領導小組，下設辦公室，抓好日常工作。為了讓城鄉環境整治工作順利開展，鎮政府撥出專門工作經費用於此項工作日常開支。
（二）加強領導，確保整治工作人員到位。
3月10日鎮黨委書記、鎮長主持專門組織召開了城鄉環境綜合整治工作會議，鎮所屬機關各村、社區的負責同志參加了會議，要求在城鄉環境綜合整治工作中，主觀上一定要高度重視，各部門要共同配合，全力推進，工作中要管理細緻，及時發現問題，落實具體整治措施；並多次深入社區、村主要公路沿線等處調研，提出具體整治方案，要求所屬機關、村（社區）積極落實整治措施，力求成效。會上與村、社區簽訂了環境整治目標責任書。強調了梨花節間衞生整治工作。
二、加強宣傳力度，提高居民素質
以“四城同創”工作為載體，進一步加強城鄉環境綜合整治宣傳工作。由鎮上工作人員負責包乾各段清潔衞生，網格化管理責任到人，進入移民安置點、機關、學校、企業、村組、社區、各商業住户、家庭發放環境整治宣傳資料10000餘份；進行模擬文卷調查11107人次，積極組織鎮、村、組幹部參與城鄉環境綜合整治宣傳活動，切實營造全民關心、支持和參與城鄉環境綜合整治的良好氛圍，確保環境衞生治理工作人人蔘與。
三、加大沿108線、河溝河邊整治工作
1、加強整治鎮村、城區環境，改善城鄉面貌工作。按照黨委、政府對城鄉環境綜合整治工作安排，結合我鎮地處國道108線周邊、縣城城區實際，特別對國道108線（公路沿線、庫區沿線）城區背街小巷進行城鄉環境綜合整治。
2、整治社區院落、道路，改善居住環境。加強農村生活垃圾集中收運處置工作和保潔員管理。全鎮已對移民安置點、機關、學校、企業、村組、社區、各商業住户、家庭簽訂了城鄉環境綜合整治目標責任書；保潔員進行了重新確定，衞生區域進行包乾、定標準、定任務；明確了保潔員的考核辦法、獎懲機制，加強了對垃圾清運車輛和清運人員的管理，確保全鎮範圍內各垃圾房（點）的生活垃圾得到及時、快速的清運、處置，根除積存垃圾的危害。
3、堅持以治理“髒、亂、差”為重點，確保了城鄉環境整治活動取得明顯成效。在綜合整治工作中，我們以“治髒、治亂、治差”以及集中治理“五亂”為重點，集中開展環境衞生、市場秩序、交通秩序等專項整治。髒、亂、差問題得到有效解決，實現了城鄉面貌的提升。
四、存在的問題
（一）城區居民、農村村民環境衞生意識還有待進一步提高，
（二）城區背街小巷環境衞生加大督查力度。
（三）加強保潔員日常工作管理。
（四）工作經費不保障。
五、下一步工作打算
繼續加強108“沿線”（公路沿線、庫區沿線）城區衞生治理工作，進一步完善和落實縣整治辦考核措施，確保轄區內衞生得到進一步提升；加大對環衞設施的配置，配合相關部門科學合理布放垃圾桶，杜絕垃圾積存，確保垃圾日產日清落到實處。上廣大市民有一個乾淨、整潔的生產、生活環境，為創建省級環境優美示範城市奠定基礎。
為進一步提升城市精細化管理水平，鞏固省城市管理優秀城市創建成果，努力打造人民滿意的城管，圓滿完成市委市政府的城市管理目標任務，結合我局工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
以市委十二屆四次全體（擴大）會議為指導，以市政府加強城市管理目標建設為依據，以全面提高城市市容環境衞生精細化管理水平，建立和完善長效管理機制，以精細管理、規範管理、長效管理為手段，全面鞏固省城市管理優秀城市創建成果，實現市容環境衞生管理的均衡推進、全面覆蓋，消滅管理中的盲點盲區、死角死麪，促進全市市容環境衞生管理水平整體提檔升級。
二、組織機構
成立以局長為組長，副局長為副組長，為成員的考核領導小組。下設考核辦公室（辦公室設在市容科），具體負責實施網格化管理績效考核工作。
三、管理內容
考核內容為城區網格化區域內（小區除外）的市容秩序、環境衞生等方面的日常管理和執法情況，以及根據法律、法規和上級規定的其他職能的履行情況。
四、道路分級管理及分類
市區範圍內道路實行二級分類管理考核方式。市市容管理達標路以上道路（含金沙廣場步行街周邊）按省市容管理示範路標準進行管理和考核，城區其餘主次幹道、背街小巷及城中村、城郊結合部等按照市市容管理達標路標準進行管理和考核。
五、網格化管理區域
（一）管理範圍
市容環境衞生網格化管理的範圍為：東至金湖路（金宜路），南至大道（金武路），西至西三環（新鎮廣路），北至良常路（340省道）。
（二）網格考核管理制度
市容環境衞生網格化考核管理實行以下制度：
1、聯合勘查制度：户外廣告實行網格責任人員與廣告科工作人員聯合勘查制度。
2、巡查上報制度：網格責任人員實行日巡查日登記制度並接受隨機抽查，每月上報一次巡查及登記情況。
3、責任到人制度：網格實行執法大隊管理員、責任隊員、分管中隊長和中隊長分級負責制度，環衞處實行公司經理、班組長和保潔員分級負責制度。
4、建立信息互通交流平台制度：市容中隊和相關科室建立信息互通平台，許可和執法情況及時通過平台溝通互相反饋。
（三）網格化考核區域劃分
1、市容秩序網格區域劃分
按照重點突出、統籌兼顧的原則，根據城市管理的實際情況，城區市容環境衞生網格化考核區域如下：
2、環境衞生網格劃分
環境衞生網格劃分與市容秩序網格劃分相同。環衞處按網格劃分責任分解到具體的公司、班（組）長和保潔員，形成責任網絡。
六、工作要求
（一）統一思想，加強領導。網格化管理是加強城市管理，改善市容市貌，提升環境質量的重要舉措，是精細化管理的實現過程。各部門單位要從思想上統一認識，認真組織，精心安排，做到人員、車輛等保障到位，並做到早計劃、早安排、早落實、早見效。
（二）落實責任，積極配合。網格化管理是完成市政府全面提升市容環境面貌的重要手段，各單位各部門要做到任務明確，責任落實，全局上下要按照局統一部署，整體行動，相互配合，形成齊抓共管的局面。
（三）認真督查，嚴格考核。局考核辦公室要依據管理工作的標準和要求，制定考核標準和考核辦法，嚴格考核，考核工作做到公平、公正、公開，對事不對人。每次考核局考核辦公室須立即下發整改通知，每月對考核情況進行通報。
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