根據中共xx省紀委機關、中共xx省委組織部、中共xx省委主題教育領導小組通知要求，省委xx領導班子於9月2日召開了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會。民主生活會上，領導班子聚焦學思想、強黨性、重實踐、建新功總要求，對照凝心鑄魂築牢根本、錘鍊品格強化忠誠、實幹擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風具體目標，堅持高標準、嚴要求，直奔問題，以刮骨療傷的勇氣、堅韌不拔的韌勁檢視問題，重點分析問題癥結，剖析根源，認真制定和修改完善整改措施，明確整改目標及完成時限。為確實將整改工作落實落細，結合委領導班子工作實際，制定如下整改方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察xx重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中央xx工作會議精神和習近平同志重要講話精神，認真落實省委xx工作安排部署，深入學習領悟以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促乾的豐富內涵和實踐要求，結合民主生活會上檢視和相互提出的問題，緊密聯繫xx工作實際，突出問題導向、突出整改實效，全面加強委領導班子政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，從嚴從實抓好整改落實，切實以整改成效提升委領導班子自身建設和領導全省xx工作的質量和水平。
二、整改措施及具體任務
（一）理論學習方面
問題一：理論學習不夠系統。
主要措施：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、視察xx重要講話和對xx工作指示批示精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示和文章，加強對xx的學習，做到主要領導帶頭領學，增強集中學習與深度自學的針對性實效性。推進中心組理論學習制度化、規範化，認真執行學習規則，豐富學習內容，細化學習安排，圍繞重大理論和實踐問題進行深入研討，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解。堅持融匯貫通、學以致用，學思踐悟結合，進一步提升運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。
責任領導：班子全體成員
責任單位：機關黨委 辦公室
完成時限：即行即改，長期堅持
問題二：學用結合不夠緊密，督促指導不夠。
主要措施：一是真抓好各級黨委xx委和xx各單位黨委（黨組）集中學習研討。落實好“三會一課”、主題黨日等制度，用好“學習強國”“xx”等平台。年底前推動選樹一批學用典型，引導廣大黨員幹部見賢思齊、比學趕超。推動理論學習向基層延伸，創新“七進”方式方法，深入開展“綱要”進基層宣講活動。切實做到學以致用、以用促學，每出台一個政策、每謀劃一項舉措、每推動一項工作、每解決一個問題，都要運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，自覺對標一流，推動工作取得明顯成效。二是將學用工作納入黨建工作和宣傳思想工作責任制，進一步抓好落實。加強對學用工作的督導，領導班子成員帶頭對分管領域學用工作進行督導，強化問題導向和目標導向，推動各級把學習成效轉化為推動xx工作全面進步的強大力量和生動實踐。
責任領導：班子全體成員
責任單位：機關黨委 辦公室
完成時限：即行即改，長期堅持
問題三：開展調查研究不夠深入系統。
整改措施：一是深入學習貫徹習近平總書記關於大興調查研究之風的重要指示精神和黨中央關於加強調查研究的決策部署，把調查研究擺在突出位置，向實踐學習、向羣眾學習，不斷提高分析問題研究問題解決問題的能力，努力提升推動高質量發展和應對複雜局面的本領。二是圍繞重大項目建設、優勢產業延鏈補鏈、數據信息產業發展、鄉村振興、生態環境保護、煤電產業轉型升級等重點工作，研究確定年度重點調研課題，由班子成員牽頭開展調研，撲下身子察實情、出實招、辦實事。三是改進調查研究方式，將“走出去”調研和“請進來”調研、實地調研和案頭調研、綜合調研和專題調研結合起來，主動深入基層、深入一線，不提前打招呼，不預設路線，提倡蹲點式、“解剖麻雀”式調研，傾聽基層呼聲，總結先進經驗，研究對策措施，提升調研實效。
責任領導：班子全體成員
責任單位：辦公室
落實時限：立行立改，長期堅持
（二）政治素質方面
問題一：黨內政治生活質量不夠高。
主要措施：認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨建工作和經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核，認真貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行中央《關於縣以上和國家機關黨員領導幹部民主生活會的若干規定》，落實好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等制度，用好批評和自我批評武器，不斷規範黨內政治生活；把落實全面從嚴治黨主體責任情況作為對照檢查內容，深入查擺問題、紮實抓好整改，着力推動黨內政治生活制度化、經常化、規範化。
責任領導：班子全體成員
責任處室：機關黨委 機關紀委 辦公室
完成時限：即行即改，長期堅持
問題二、貫徹落實上級指示要求不夠徹底。
主要措施：就貫徹落實情況進行“回頭看”，用好建立台賬、專人盯辦，會議傳達、研究部署，調研督查、現場核查的工作閉環。要重點看習近平總書記重要指示批示精神有沒有落實，問題有沒有解決，現狀有沒有改變。把貫徹落實工作納入政治監督和巡視巡察重要內容，確保件件有着落、事事有迴音。
責任領導：班子全體成員
責任處室：機關黨委 機關紀委 辦公室
完成時限：即行即改，長期堅持
問題三：政治敏鋭性不夠強。
整改措施：一是建立黨組理論學習中心組形勢政策教育學習制度，通過邀請專家講授、讀書班集體學習、黨組書記講黨課等多種方式，充分利用學習強國、甘肅黨建APP等網絡學習的平台，加強新理念、新形勢、新格局的學習,深刻認識社會發展的客觀規律，準確把握新時代社會主要矛盾的歷史性變化，做到從政治的角度思考、分析和解決實際問題。二是堅持以人民為中心的發展思想，進一步樹牢羣眾觀點，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，聚焦破解重點難點問題，堅持不懈為羣眾辦實事做好事解難事，不斷提升人民羣眾獲得感、幸福感、安全感，在實踐中不斷錘鍊黨性、堅定理想信念。
（三）能力本領方面
問題一：幹部隊伍專業化能力有待加強。
主要措施：鮮明樹立幹事創業導向，紮實推進不擔當不作為問題專項整治，把擔當創業與守廉乾淨貫穿於幹部選育管用全過程，大力選拔使用心中有責、眼裏有活、手上有招的幹部。從戰略高度做好培養選拔優秀年輕幹部工作，實施好優秀年輕幹部“兩大行動”“三年計劃”。結合年度考核，持續推出擔當作為典型，帶動更多幹部立足崗位奮發努力。落實好“三個區分開來”有關規定，旗幟鮮明為擔當作為的幹部撐腰鼓勁。正確看待犯過錯誤的幹部，對受到處分後表現突出的幹部，符合條件的可繼續使用。大力實施幹部專業化能力提升計劃，鼓勵幹部爭當改革創新先鋒，引導幹部善於運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。對領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為進行集中規範，健全乾部日常管理監督機制。
責任領導：xx
責任單位：xx
完成時限：即行即改，長期堅持
問題二：公共服務水平不高。
整改措施：一是貫徹以人民為中心的發展思想，堅持羣眾利益無小事的工作理念，想羣眾之所想，急羣眾之所急，解羣眾之所憂，盡力辦好各類民生實事，切實解決羣眾急難愁盼問題，努力使人民羣眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。二是深入推進“服務型效能型”機關創建，全面推行亮牌服務、持證上崗、首問負責、限時辦結、羣眾評價、查處舉報、末位問責制度，提高機關單位和公共服務窗口服務效能。對羣眾辦事事項中涉及的審批事項，各部門對每一個環節誰來辦、辦到什麼程度、辦結時限都做出明確規定，切實方便企業羣眾辦事。三是全面落實支持小微企業、涉農企業、疫情防控和復工復產的各項税費優惠政策，以政策承諾的兑現取信於民、取信於市場。
責任領導：xx
責任單位：xx
完成時限：即行即改，長期堅持
（四）擔當作為方面
問題一：自身作風建設有待加強。
主要措施：進一步夯實班子管黨治黨的主體責任，書記辦公會議要把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處，帶頭踐行“五倡導、五反對”，堅持求真務實，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對口號式、機械式傳達。認真落實中央八項規定精神，注重家庭、家教、家風，管好親戚和身邊工作人員，自覺在監督下開展工作。深化服務基層、服務地方、服務羣眾“三服務”活動，持續推動解決羣眾關注度高、事關民生保障和改善、基層有強烈訴求的問題。
責任領導：班子全體成員
責任處室：xx
完成時限：即行即改，長期堅持
問題二：敢於擔當的精神不足。
整改措施：嚴格落實重大項目建設協調抓促責任制，“一切圍繞項目轉，一切圍繞項目幹”，勇於擔當、主動作為，創造性地開展工作，遇到矛盾不上交，遇見困難不迴避，對項目推進過程中的立項、審批、徵地拆遷等環節要全方位跟蹤協調，確保投資早到位、項目早建成。堅持綜合督查與專項督查、定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結合，真督“進展”、實查“問題”，對進展緩慢的項目，要實地跟蹤、現場督查，查明原因、限期整改，以嚴格的督查問效，確保項目高效建設、快速推進。
責任領導：xx
責任單位：xx
落實時限：立行立改，長期堅持
（五）工作作風方面
問題一：攻堅克難的拼勁不足。
整改措施：針對2023年全市主要經濟指標奮鬥目標及固定資產投資任務，市級領導領指標、扛任務、擔責任，持續加強分管領域工作跟進調度，指導鄉鎮部門對經濟指標、重點工作和重大項目再聚焦、再細化、再加力，確保高標準完成全年各項目標任務。針對項目建設中存在的項目選址、徵地拆遷、用水用電等困難，按照《包抓責任制實施方案》，市級領導“真包”、部門單位“實抓”、政府辦和發改局“嚴督”，深入項目現場開展調研指導、督促檢查，對進展緩慢、未按期開工的項目要分析原因，儘快解決問題，確保項目都能按照既定的時間節點快速推進，按期建成投用。
責任領導：xx
責任單位：xx
落實時限：立行立改，長期堅持
問題二：鬥爭精神仍顯不足。
整改措施：一是深入學習習近平總書記在主持中央政治局主題教育專題民主生活會時的講話精神，進一步強化鬥爭意識，增強鬥爭精神。二是加強黨性修養錘鍊，深入學習習近平總書記關於擔當的重要論述，進一步強化領導班子的對黨忠誠意識和責任擔當精神。三是建立目標責任制，進一步明確領導班子分工，細化部門職責，以目標牽引、檢驗工作落實。
責任領導：黨組各成員
責任單位：xx
落實時限：立行立改，長期堅持
（六）廉潔自律方面
問題一：“四風”問題時有發生。
主要措施：嚴格落實中央和省委加強作風紀律建設的有關要求和指示，紮實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治，針對xx個方面的突出問題，注重從政治立場、思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、明措施、抓整改。領導班子帶頭，突出上下聯動，開展形式主義、官僚主義問題大排查。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，針對目前執行中的一些“模糊地帶”進一步制定細則，列出負面清單、明確政策邊界。繼續改進文風會風，嚴格控制會議活動次數、規模，嚴格執行機關基層調研製度，把調研作為深入基層、服務羣眾、關心羣眾的過程。
責任領導：班子全體成員
責任處室：機關各處室
完成時限：即行即改，長期堅持
問題二：促廉保廉機制還不夠健全。
整改措施：堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行請示報告和個人重大事項報告制度，自覺遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律和生活紀律，持之以恆糾治“四風”，以上率下樹立良好作風。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任，指導分管部門和單位強化全面從嚴治黨工作，深入整治重點領域突出問題，深化權力規範運行和風險防控機制建設，着力建設清正廉潔、務實高效的人民滿意政府。
責任領導：黨組各成員
責任單位：縣政府組成部門
落實時限：立行立改，長期堅持
問題三：糾改形式主義官僚主義問題還需加強。
整改措施：一是認真貫徹落實習近平總書記關於力戒形式主義、官僚主義的重要批示指示精神，着力解決文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻等突出問題，讓基層幹部把更多時間和精力用在研究工作、解決問題、推動落實上。二是推行制發文件“一條線”“一支筆”審定製度，沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發；確需以縣政府或縣政府辦名義發文的，嚴格履行報籤程序，力爭2023年xx的發文數量持續下降。三是嚴格執行年度會議和重大活動計劃，能不開的會堅決不開，時間和內容相近、參會人員基本相同的會合並套開或接續召開，從嚴控制會議規模和規格，減少一把手參會次數，倡導開現場辦公會、協調調度會等規模小、實效性強的會議。四是認真貫徹落實《政府督查工作條例》，實行督查工作計劃管理和審核備案制度，推行“四不兩直”督查方式，不干預督查對象正常工作，杜絕重複督查、多頭督查、越權督查。
責任領導：黨組各成員
責任單位：xx辦公室
落實時限：立行立改，長期堅持
三、整改要求
（一）加強領導，以上率下。委班子成員要進一步認真學習、深刻領會、全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和對xx工作重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，自覺向黨中央看齊、向習近平總書記看齊，圍繞委領導班子對照檢查時查擺出的問題，制定有針對性的整改措施，動真碰硬、真改實改，堅決杜絕口頭整改和紙上整改。整改落實工作由委書記辦公會議集體負責，班子成員按照職責分工落實好分管的相關工作。委領導班子整改方案和班子成員整改措施，要適時在一定範圍內通報，接受廣泛監督。
（二）標本兼治，從嚴從實。要以釘釘子的精神抓整改落實。對具體問題建立台賬，解決一個銷號一個。要堅持問題導向、目標導向和實效導向，進一步增強制度建設的針對性和可操作性，做到成龍配套、務實管用。要提升制度執行力度，加強執紀監督檢查，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。
（三）加強督促檢查，務求實效。牽頭領導和責任處室要制定具體整改的任務書、路線圖和時間表，一件一件抓好落實。有條件近期解決的，要立説立行，抓緊整改落實；需要長期努力整改的，要加大力度、積極作為，力爭儘快取得突破。牽頭領導要加強對整改工作的督促指導，對解決問題的進度、質量、效果全程跟蹤檢查，及時發現問題、及時研究解決，全面推動工作落實，務求取得實效。
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