關於黨代會、人代會、中央全會的簡要説明
一、中華人民共和國全國人民代表大會 中華人民共和國全國人民代表大會，簡稱“全國人大”，是最高國家權力機關。它的常設機關是中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會。全國人大會和全國人大常委會行使國家立法權。
1、全國人大會議
全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。中華人民共和國第#屆全國人民代表大會第#次會議，簡稱為#屆人大#次會議。
2、全國人大常委會
全國人民代表大會常務委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，它行使職權到下屆全國人民代表大會選出新的常務委員會為止。委員長、副委員長連續任職不得超過兩屆。
3、全國人大每屆任期
全國人民代表大會每屆任期五年。全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人民代表大會常務委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結束後一年內，必須完成下屆全國人民代表大
會代表的選舉。
二、中國共產黨全國代表大會
中國共產黨全國代表大會為中國共產黨最高領導機關。每5年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。中國共產黨第#屆全國代表大會，簡稱#大，如十七大；在秋季或者初冬召開
1、中國共產黨中央委員會
簡稱“中共中央”、“黨中央”，每屆任期五年。委員一般由省部級、副省部級領導擔任，候補委員至少也是廳級。中央政治局和中央書記處成員均在全國人大，國務院，軍委等國家機構，全國政協，中共中央各部門及各地擔任重要職務。中國共產黨的中央機關報是《人民日報》，黨刊為《求是》雜誌。
2、中國共產黨地方各級代表大會
簡稱“省（市、區、縣）黨代會”，地方各級代表大會和它們所產生的委員會是地方各級領導機關。
3、中國共產黨各地方各級委員會
簡稱“黨委”。省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會，每屆任期5年。其委員和候補委員必須有5年以上的黨齡。縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會，每屆任期5年。其委員和候補委員必須有3年以上的黨齡©©。
中國共產黨地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。
三、中國共產黨中央委員會 中國共產黨中央委員會（簡稱“中共中央”、“黨中央”），每屆任期5年。在全國代表大會閉會期間，執行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產黨。
中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。
中國共產黨中央委員會政治局簡稱“中共中央政治局”或“中央政治局”，由中央委員會全體會議選舉產生；“中央政治局”的成員稱“政治局委員”。中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間行使中央委員會的職權。 中央委員會全體會議，全稱是中國共產黨第#屆中央委員會第#次會議，簡稱#屆#中全會，“中”就是中央委員會的意思。一般每年召開一次，是國家政治生活的重要事件。但並不是每年一次一共五次。按照慣例，一般是七次。
先説七中全會吧，七中全會一般安排在新的黨代會召開前一個月，是上一屆中央委員會的總結會議，更是新的黨代會的籌備會議。
一中全會，一中全會一般安排在黨代會結束後，黨代會閉幕的當天會選舉新一屆中央委員會，然後（也可能是第二天）新當選的中央委員就開會，唯一的議題就是選舉，選舉政治局和書記
處。一般中午之前就能開完，然後中午新的黨的領導人就可以與中外記者見面了。
二中全會，二中全會一般會安排在第二年的人代會召開前，眾所周知，新的黨代會召開後下一年的3月5號就會召開新一屆的人代會第一次會議。因此，二中全會的議題主要是討論新的中央機構的人選。
三中全會。三中全會在歷史上往往都很有名，三中全會與二中全會同年召開，在秋季召開，三中全會一般會討論經濟問題，因為上一年剛選出黨的領導機構，當年春天剛選出國家領導機構，所以會有新的施政綱領，這些新的經濟方面的政策會在三中全會上研究決定。
四中全會。四中全會一般在黨代會的第三年召開，按照慣例是關於黨的建設的會議，比如反腐敗等。（但不一定是黨建）
五中全會。五中全會在四中全會的下一年秋天召開，主要議題是新的五年規劃，制定下一個五年規劃綱要。
六中全會。十六屆六中全會是關於和諧社會的，十五屆六中全會是關於黨的作風建設的，十四屆六中全會是關於精神文明建設的，從中還真不好總結規律。 綜上所述，黨的全國代表大會閉幕後立即召開一中全會，決定中央機構；年份尾數逢3逢8的2月召開二中全會，討論國家機關領導人選；逢3逢8的下半年召開三中全會；逢4逢9的下半年召開四中全會；逢5逢10的下半年召開五中全會；逢6逢
1的下半年召開六中全會；下次黨代會前夕召開七中全會。例如十七大是在2007年12月召開，那麼十七屆一中全會也是在2007年12月召開，二中全會08年2月，三中全會08年10月，四中全會09年10月，五中全會10年10月，六中全會11年10月，七中全會12年10月（十八大前）。
1、黨代會。
中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。這就明確了中國共產黨的領導地位，所以，大政方針要在黨代會上先通過，黨代會最重要。
黨代會五年一屆，只召開一次會議。會議的主要議程是：
（一）聽取和審查中央委員會的報告；
（二）聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告；
（三）討論並決定黨的重大問題；
（四） 選舉中央委員會；
（五） 選舉中央紀律檢查委員會。
2、人代會。
全國人民代表大會是最高國家權力機關，作為最高權力機關的人民代表大會，主要是通過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關的領導人員。所以，人代會是僅次於黨代會的重要會議。
人代會五年一屆，每年都要召開一次會議。會議的主要議程是：
（一）聽取和審議關於政府工作的報告
（二）審查和批准上一年國民經濟和社會發展計劃執行情況與本年度國 民經濟和社會發展計劃草案的報告
批准本年度國民經濟和社會發展計劃
（三）審查和批准上一年中央和地方預算執行情況與本年度中央和地方預算草案的報告
批准本年度中央預算
（四）聽取和審議關於全國人民代表大會常務委員會工作的報告
（五）聽取和審議關於最高人民法院工作的報告
（六）聽取和審議關於最高人民檢察院工作的報告
（七）選舉、決定國家機關領導人員。（每屆的第一次會議）
——在中共***鄉第十六屆黨員代表大會第一次會議上 各位代表、同志們：
中共***鄉第十六屆黨員代表大會第一次會議，是我鄉“十二五”規劃開局之年召開的一次大會，是承前啟後、繼往開來的一次盛會。這次大會的主要任務是：進一步貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真總結鄉第十五屆黨代會一次會議以來的工作，研究確定我鄉今後五年經濟社會發展和黨的建設的目標、任務和措施，選舉產生中共***鄉第十六屆委員會、中共***鄉紀律檢查委員會，選舉產生出席中共***縣第十 次黨代會代表，團結帶領全鄉廣大黨員幹部和人民羣眾，為全面建設和諧美好的新***而努力奮鬥。
現在，我受中共***鄉第十五屆委員會的委託，向大會作工作報告。
一、過去五年的工作回顧
五年來，全鄉上下在黨的十七大精神的指引下，伴隨科學發展的春風，沐浴改革開放的洗禮，團結帶領廣大黨員幹部羣眾，大力弘揚創業、創新、創優“三創”精神，堅持“***”五大戰略，全力打造“產業特色明顯、集鎮功能完善、環境生態優美、百姓富庶安康”的鄉鎮，奮力推進工業化、城鄉
一體化和農業產業化進程，黨的建設得到進一步加強與創新，經濟建設和社會事業發展取得了令人矚目的成就，書寫了***發展的新篇章。
過去的五年，是***綜合實力大幅提升、鄉域經濟競爭力持續增強的五年。五年來，充分發揮地域優勢和能人優勢，突出招商引資和項目建設，通過在全鄉積極開展“講、比、促、保”、“創先爭優”活動，全面推進了經濟和社會各項事業的健康發展，較好地完成了上屆黨代會確定的各項目標任務。2010年，全鄉實現國民生產總值 億元，是2006年的 倍，年均增長 %；實現固定資產投入 萬元，比2006年增長 %，農民人均純收入 元，比2006年增長 %，人口出生率為 ‰，符合政策生育率 %。鄉域綜合實力在全縣位次不斷前移，連續三年被縣委、縣政府表彰為“綜合先進鄉鎮”，在***縣鄉鎮排名中也連續三年排名第一。
過去的五年，是***搶抓項目機遇、全鄉基礎設施得到全方位、高質量、大幅度提升的五年。近年來，我們堅持把解放思想作為推動工作的“助推器”，把爭取項目作為加快發展的“聚寶盆”，把優化環境作為吸引生產要素的“集流場”，通過多種方式，努力創建全民爭項目，全力建項目，全方位服務項目的良好格局。紮實推進農業綜合開發、種糧大户參與土地治理、扶貧搬遷、通村道路、安全飲水、危舊房改造、基層政權等基礎設施項目建設，爭取國家投資5000
多萬元，新打機井24眼，襯砌節水渠道86公里，鋪設輸水管道120公里，恢復撂荒地 畝，完成了8個村7575人的安全飲水工程的管道鋪設入户和 户農村危舊房改造工程，硬化通村道路43公里，特別是引導羣眾大膽探索，樹立和發揮“***紅旗渠”精神，在南灘找到了水源，突破了全鄉乾旱缺水的瓶頸，為高效農業產業發展奠定了堅實的基礎，全鄉固定資產投資實現新突破，五年累計完成9700多萬元，基礎設施建設得到全方位、高質量、大幅度的增強，人民羣眾生產生活條件進一步提高。
過去的五年，是***經濟發展方式逐步轉變、從以傳統農業為主向以特色優勢產業為主轉型升級的五年。五年來，全鄉上下牢固樹立“產業為先”的發展理念，主要經濟指標實現了倍增。不斷加大農業新技術、新品種的引進、示範推廣力度，每年建成科技示範點3至5個，組織完成各類農業科技試驗示範80多項（次）。至2010年，全鄉農作物良種普及率達到了98%以上，各項科技措施運用率達到90%以上，科技在農業和農村經濟中的貢獻率達到55%。農業科技水平的提升，使農產品品牌建設得到長足發展。大力發展中藥材、啤酒大麥、洋葱、制種、食用葵和小雜糧等特色產業，全鄉農業產業化水平得到全面提升。農村二、三產業強勢發展，農民增收成效明顯。全鄉共建成農民專業合作社6個、發展民間運銷組織3個、運銷大户57户。勞務經濟迅猛發展，
年均輸轉勞動力5000多人（次），實現勞務收入2.5億元，形成了***“絲路豪哥”勞務品牌。
過去的五年，是***城鄉化進程不斷加快、鄉村面貌發生巨大變化的五年。堅持工業化推動，城鄉化帶動，農業產業化提升的發展戰略，在加快產業化進程的同時，注重鄉村一體化發展。五年來，改善住宅面積近萬平方米，新增綠化面積1300多畝，新添臵路燈 多盞，燈箱式廣告 座。以新農村建設為抓手，按照“點上靚起來、線上美起來、面上動起來”的工作思路，加大村莊環境整治力度，着力實施***三個新農村試點建設和***、***兩個小康示範點建設項目，共投資1600多萬元，開工和完成建設項目15項。5個試點村建起中藥材和玉米制種等特色種植基地9000畝，建成養殖小區2處，扶持新建高標準養殖暖棚126座，配套建設節水渠道5公里，鋪設輸水管道12公里，新建小康住宅160户，通村道路5.6公里，改造自來水管網2.3公里，新建沼氣池60座、衞生廁所260座，種植風景樹1120株，防風林38000株。***村被授予“省級文明村”，我鄉被授予“省級文明鄉鎮”稱號。
過去的五年，是***社會事業全面進步、人民幸福指數不斷提高的五年。五年來，始終堅持民生為先，把改革發展的成果最大限度地惠及於民，全鄉人民的生活不斷得到改善，2010年農民人均純收入 元，是2006年的 倍。全
鄉人民羣眾的住房條件得到根本改善。以改善民生為重點的社會事業有力推進，與羣眾生活密切相關的公共服務均衡發展，鄉財政投入民生力度持續加大。農村最低生活保障、大病救助和新型農村合作醫療保險基本實現全覆蓋。教育事業優先發展，義務教育“兩免一補”政策得到落實，新建了1幢逸夫教學樓，改善了國中學生的就學條件，教育教學質量不斷提升。農村改水改廁全面推進。五年來完成改水改廁10個村，受益人口1萬多人。計生工作特色明顯，平安創建和普法工作成效明顯，全鄉社會總體穩定和諧，羣眾安全感和滿意度大幅度提升，風清氣正、和諧發展的社會環境已經形成。
過去的五年，是***黨的建設得到切實加強、組織建設不斷強化的五年。五年來，始終堅持以“建強班子、帶好隊伍、樹好形象”為抓手，着力營造團結和諧、幹事創業的氛圍。堅持科學決策、民主決策，強化機關制度建設和作風建設；着力推行黨務、政務公開，堅持“四議兩公開制度”，積極開展“五好五帶頭”創先爭優活動；堅持正確的用人導向，注重基層幹部的能力建設，大學生村官作用得到充分發揮。圓滿完成了村兩委會換屆選舉工作，幹部隊伍得到進一步優化。黨員發展工作紮實有效、民主評議活動嚴肅認真，有效改善了黨員隊伍的結構，五年共發展黨員73名；新建或撤併黨支部3個，其中非公經濟黨組織2個，建成全市“先
進基層黨組織”2個，縣級“五好”黨支部5個，黨支部的凝聚力和戰鬥力明顯增強。基層幹部作風建設得到加強，黨風廉政建設取得了新進展。老幹部、工會、共青團、婦聯、關工委、人武、雙擁等工作都取得了新的成效。
同志們，總結***不平凡的五年曆程，我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是科學發展觀引領的結果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是上級黨組織關心支持的結果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是各級黨組織帶領黨員羣眾用自己的智慧、汗水和勇氣奮力拼搏的結果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是歷屆黨委班子薪火相傳、苦幹實幹的結果。在此，我代表中共***鄉第十五屆委員會向全鄉廣大黨員、幹部羣眾和老同志表示崇高的敬意並致以衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，與時代發展要求和人民羣眾的期望相比，我鄉經濟社會發展和黨的建設還存在許多不足，主要表現在：一是區域經濟競爭的壓力進一步加劇。在培大育強具有特色和競爭力的產業羣上努力還不夠，招引大項目上力度還不大，現有的規模企業還偏少，項目帶動力還不強。這就要求我們要進一步把區位優勢轉為比較優勢，把比較優勢轉化為競爭優勢，推動產業轉型升級，構築區域特色經濟。二是加快結構調整的壓力進一步加劇。高效農業發展的思路不寬、着子不多、亮點偏少，調整產業
結構仍然是我鄉今後的一項重點工作。三是部分幹部的思想不能適應科學發展要求的壓力進一步加劇。經過一段時期的建設與發展，對照建設更高水平小康的要求，我們深深感到，確實有少數黨組織和基層幹部的領導水平和引領學科發展的能力與大發展、快發展、跨越發展的要求不相適應；少數黨員幹部的思想觀念和能力素質，與黨的先進性要求還有一定的差距等等。我們將認真加以克服和解決。
二、過去五年的基本經驗
五年的實踐證明，實現***又好又快發展，必須始終堅持解放思想、與時俱進。五年來，我們堅持解放思想、更新觀念、拓寬思路，大膽探索符合***區域經濟發展的新途徑，在項目建設、集鎮建設、新農村建設及加快轉變發展方式等方面嘗試了一系列創新舉措，並都深刻證明了要想取得又好又快發展，必須帶領和引導廣大幹部羣眾着力破除“小勝即滿、小富即安、小進即止、小改即停”的傳統思維，進一步開闊眼界，勇於突破思維定勢，善於突破條條框框，才能幹出新業績、開創新局面，趟出新天地。
五年的實踐證明，實現***又好又快發展，必須堅持科學發展、項目引領。五年來，堅持緊緊扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不因挑戰而動搖，不因困難而退縮，步步搶抓機遇、層層傳遞壓力，推動全鄉經濟社會快速健康協調發展，走出了一條跨越發展、科學發
展、和諧發展之路。
五年的實踐證明，實現***又好又快發展，必須堅持以人為本、改善民生。五年來，堅持不懈地實施“民生工程”，大力發展基礎教育，不斷完善社會保障體系，全面推進道路建設工程、鄉村街道環境整治、亮化美化和綠化等各項工作，有效解決羣眾生產、生活中的突出問題，贏得了廣泛的支持和讚譽。堅持富民為本，把全民創業作為富民增收的根本途徑，把擴大就業和轉移農村剩餘勞動力作為工作的重點，百姓生活水平和質量得到了顯著提高。
五年的實踐證明，實現***又好又快發展，必須堅持黨的領導、強化保障。推進改革與發展，關鍵在黨。五年來，始終堅持以科學發展觀武裝黨員幹部頭腦，按照德才兼備原則選拔幹部，在加快發展的實踐中錘鍊幹部能力作風，不斷加強各級領導班子和幹部隊伍建設。先後紮實開展“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、貫徹落實科學發展觀等學習教育活動，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和廣大黨員的先鋒模範作用。以實施“強基工程”和“創先爭優”活動為抓手，不斷提升基層黨組織的號召力、凝聚力和戰鬥力。
三、今後五年的工作目標和主要措施
今後五年，是實施“十二五”規劃，搶抓機遇，紮實工作，建設更高水平小康社會、實現基本現代化的關鍵時期，做好今後五年的工作，對於推進我鄉全面、協調、可持續發
展，具有十分重要的意義。
全鄉經濟社會發展和黨的建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以爭先進位、創新發展為目標，始終堅持發展第一要務，按照鄉黨委確定的“***”的工作思路，着力發展六大產業，加強生態屏障建設，不斷提高綜合經濟實力和可持續發展能力，把項目建設作為首要抓手，把改善民生作為根本目的，切實加強黨的建設、民主法制建設、精神文明建設和政治文明建設，努力建設社會和諧美好新***。
全鄉經濟社會發展的主要目標是：到本屆末，全鄉糧食總產量達到2萬噸，年均遞增8%；農業增加值達到3749萬元，年均遞增5%；鄉鎮企業增加值達到4.03億元，年均遞增12%；工業增加值達到8374萬元，年均遞增10%；農民人均純收入達到6950元，年均遞增350元；全鄉人口控制在1.6萬人以內，人口自然增長率控制在6‰以內。經濟與社會統籌協調發展。民主法制建設、精神文明建設、政治文明建設和黨的建設得到全面加強，構建和諧社會取得明顯成效，努力推動***在激烈的區域競爭中快速發展，跨越爭先。
實現以上奮鬥目標，是歷史賦予我們的光榮使命，也是全鄉1.5萬人民羣眾的根本利益所在。全鄉各級黨組織當務之急就是要把廣大黨員和幹部羣眾的思想認識統一到新的
目標上來，把方方面面的力量凝聚到實現新的目標上來，以無功即過的意識搶抓發展機遇，以超越自我的追求提升發展定位，以激勵競爭的機制營造發展環境。
今後五年的總體工作思路是：
1、更加註重創新創優，着力推進思想解放進程。實踐證明，每一次解放思想都會推動社會發生深刻變革，都會加快經濟社會全面進步。在新的發展階段，發展的理念、發展的模式、發展的路徑都需要我們進行更加深入的思考和探索。當前影響全鄉經濟社會發展的體制機制障礙依然存在，這些問題的解決都有賴於加快發展、科學發展和和諧發展。在新的發展階段，我們必須始終增強發展的責任感和緊迫感，切實按照科學發展的新理念來解放思想，以思想的大解放來打破阻礙科學發展的思維定勢，用創新的發展理念、創新的發展模式、創新的發展機制破解難題，搶得發展的先機，贏得發展的主動。
2、更加註重現代農業，着力推進特色產業發展。繼續落實扶持糧食生產的各項政策措施，有效降低種糧成本，保護農民的種糧積極性，大力實施農業綜合開發項目，加強基本農田保護，保護和提高糧食綜合生產能力。以市場為導向加快農業結構調整，按照無公害、綠色食品的標準，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，斷續推進優質小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業、無公害瓜菜等支柱產業發展，着
力培植高效設施農業，走節水農業之路，形成“一村一品”、“多村一品”的特色產業格局，到2015年優質小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業面積保持在8000畝、5000畝、10000畝、6000畝以上，設施農業日光温室達到3000座以上。積極推廣高效旱作節水技術，擴大耐旱節水作物種植面積，逐步建成以井灌區為主的高效設施農業示範園區，以南灘為主的高效節水示範農業園區產業格局。大力發展現代化養殖業，鼓勵和引導致富能人新建綜合養殖小區5個，種羊繁育基地一處，現代化養殖示範基地初具規模，全面推行集約化佈局、規模化養殖、標準化生產、產業化經營，積極推進我鄉畜禽牧業產業化的快速形成，到2015年，我鄉羊飼養量達到10萬隻，牛4000頭，豬6000頭，雞10萬隻。建立新型農村專業化合作組織3個，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農户，推進農業產業化發展，重點制種、無公害瓜菜兩大主導產業，按產業化的標準和要求，實行專業化生產、社會化服務、企業化管理，實現農工貿一體化，產加銷一條龍。在加快產業結構調整步伐的同時，提高現有產業的經營和管理水平，達到農業增產、農民增收的目的。加大農業技術培訓的力度，建立健全農村科技服務網絡，引導農民建立多種經濟合作組織，提高農民抗風險和適應市場經濟的能力。
3、更加註重項目拉動，着力推進基礎設施建設。一是
進行中低產田改造和標準化農田建設，切實改善農業生產環境，實現農業的可持續發展。2011年投資1286萬元在***、***、***、***4個村實施高標準農田建設項目；在十二五期間，爭取投資8000萬元的南灘高新設施農業示範園區建設項目、投資2000萬元的***村國家級土地整理開發項目、投資400萬元的***、***省級土地整理開發項目。二是紮實推進農村小型公益設施建設。爭取實施***、***村環境綜合整治項目、危舊房改造項目，解決***村人畜安全飲水問題，着力推行“一池三改”、太陽能、節柴灶等清潔能源建設。到2016年，全鄉95%農户住進安全、抗震、舒適的標準住宅，使農村困難羣眾居住條件和鄉村面貌得到明顯改善。三是加大扶貧開發力度，繼續爭取“三西”扶貧建設項目，改善貧困村基本生產生活條件，拓寬增收渠道。
4、更加註重完善體系，着力推進農村改革步伐。繼續穩定和完善農村基本經營制度，保持現有土地承包關係長期穩定，依法落實和維護農民承包土地的各項權利。按照依法自願有償的原則，積極推進農村土地規模經營，推動土地承包經營權流轉；推進農村產權制度改革，深化集體林權制度改革。繼續開展農村小額信用貸款，積極引導更多資金投向“三農”領域。進一步完善和拓展鄉三農服務中心，扶持農民專業合作組織規範建設，健全農村社會化、專業化服務體系。
通過實施“萬村千鄉市場工程”，在各村建立連鎖“農家店”，構築新型農村市場流通網絡，建設和發展超市，連鎖經營、物流配送等現代流通服務，活躍城鄉市場。建成畜產品交易市場、農副產品交易市場，加強農村市場監管力度，規範農村市場秩序，切實保護農民合法權益，調動農民進入市場積極性，使農民真正成為市場主體。
5、更加註重能人帶動，着力推進鄉域經濟培育。制定優惠政策，吸引能人建企業、辦廠子，動員和引導農民以“公司+基地+農户”的模式，積極發展特色產業種植基地，帶動農業和農村經濟發展。利用北灘工業園區開發機遇，積極尋求工業經濟發展新亮點，招商引資，全面勘察礦產資源，統籌資源開發與環境治理、生態保護，做好加工製造業、新型建築材料的配套發展。以項目建設為突破口，強化推進措施，搞好協調服務，圍繞項目抓招商，引進資金、技術、人才參與工業發展。
充分發揮能人協會作用，落實優惠政策，鼓勵能人投資建廠，並調動各級幹部招商的積極性，實現工業企業項目投產一批、續建一批、開工一批、前期儲備一批滾動發展，持續工業發展後勁。根據國家產業發展政策導向，對接省市重點產業，圍繞資源優勢和特色產業，集中策劃推介一批具有區域比較優勢、有利資源加工轉化、投資規模大、輻射帶動強、科技含量高、經濟效益好的工業生產性項目，做深、做
細前期工作，提高項目的可操作性和含金量，力爭新上固定資產投資1000萬元以上的項目2個。
切實抓好新建和已建企業跟蹤服務，在用地、税收和服務等方面給企業創造良好的發展環境。配合縣上搞好北灘工業園區開發，做大做強萬畝中藥材種植收購、飼草加工等產業，爭取建成**專業合作社2000噸恆温庫。依託縣、鄉勞務部門，加強勞動力技能培訓，加快建立完善勞動力市場，加強企業勞工信息、培訓、推介、維權等服務，推行開展“訂單式”培訓，着力解決“用工難”和“就業難”的“兩難”問題，發展和諧勞動關係，營造良好用工環境。
6、更加註重鄉村統籌，着力推進人居環境改善。千方百計籌措資金，抓住國家通鄉、通村道路建設項目的機遇，積極向上爭取項目支持和優惠政策，整合資金，大力推進農村公路建設。在本屆期間，繼續新建全鄉10個村通村道路及巷道硬化80公里，到2015年，全鄉基本實現通村道路及巷道全部硬化，形成四通八達的農村交通環境。
以農村飲水、田間灌溉、渠道整治為重點，加大水利項目建設力度。在十二五期間，解決***村人畜飲水問題，確保全鄉100%的農户安全衞生用水。在農田水利基礎設施配套上，以加快建設節水型農業和節水型社會為目標，加大治水節水力度，積極向上爭取農田水利項目，更新維修機井，加大輸水管道和節水渠道建設，發展高效節水農業，使我鄉幹
旱缺水現狀得到有效緩解。
堅持“規劃先行、正確引導、因地制宜、逐步建設”的方針，構建村容整潔、資源節約、環境美好的新農村。認真做好全鄉村莊體系規劃，逐個進行定性、定規模、定發展方向，再逐步進行改造建設。加大農村環境衞生綜合整治力度，大力實施綠化、亮化、淨化、美化工程，切實解決髒、亂、差問題。
按照建設生態文明的要求，切實加強生態建設，加大環境保護力度，節約集約利用資源，推進資源節約型、環境友好型社會建設，全面增強本鄉可持續發展能力。加快推進退牧還草、退耕還林等重點生態工程建設力度，繼續鞏固退耕還林還草成果，做好三北四期防護林建設工作。在十二五期間，爭取實施投資3000萬元的北灘防風林建設項目、投資600萬元的***村防風固沙工程建設項目。爭取實施農業資源污染控制工程，有機食品和綠色食品基地建設、生態示範區等重點項目，加強對畜禽養殖污染防治監督，積極推廣畜禽糞便綜合利用技術，逐步提高廢物綜合利用率。到2015年規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率大於90%。形成農業生態的良性和可持續發展，促使生態效益、經濟效益與社會效益的協調統一。
7、更加註重改善民生，着力推進社會和諧建設。民生是執政之要。我們要始終堅持以人為本，樹立更強的民生理
念，堅持把改善民生放在更加突出的位臵，傾聽羣眾呼聲，制訂更好的惠民政策，落實更多的安民措施，讓奮鬥目標與羣眾期待更加吻合，讓經濟社會發展與羣眾生活改善同步。着力提高人民羣眾的生活水平。健全困難羣眾救助和大病救助機制，加快建設覆蓋全鄉農民的社會保障體系。不斷加強各項社會事業建設，全面推進素質教育，促進全鄉教育優質均衡發展。提高鄉村公共衞生和醫療服務水平，確保鄉村醫療保障覆蓋率達98%以上。重視並加強精神文明建設，深入開展文明城鄉和星級文明村創建，不斷提高人民羣眾的思想道德素質。加強特色文化建設，提升***的“軟實力”。全力打造法制平安和諧***建設，在更高層次上推進法治***、平安***建設，完善大調解、大防控體系。加大安全生產監督管理力度，堅決杜絕重特大事故發生。
8、更加註重“固本強基”，着力推進黨的建設工程。面對複雜形勢和繁重任務，我們必須按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會要求，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，全面加強我鄉思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。一是堅持不懈地用科學發展觀的理論成果武裝黨員幹部。切實抓好科學發展觀學習實踐活動，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。二是突出加強領導班子和幹部隊伍建設。改進績效考核機制，堅持用好考核結果，讓
善於發展的人上位、不會發展的人讓位、阻礙發展的人下位，樹立正確的用人導向。三是進一步加強基層組織建設。紮實實施“強基工程”，深入開展“三級聯創”活動，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。四是進一步加強能力、作風和黨風廉政建設。自覺地把發展經濟和善待百姓統一起來，發揚為民、務實、清廉的優良作風，在幹部隊伍中形成抓落實、幹實事、出實招，重效果、講效率、求長效的良好風氣。建立健全教育、制度、監督並重的懲防體系，努力形成結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從源頭上預防和懲治腐敗。
各位代表、同志們！實現科學發展、跨越發展，是全鄉人民寄予的殷切期望。重擔在肩、使命光榮、任務艱鉅。我們堅信：有縣委、縣政府的堅強領導，有五年來全鄉經濟社會發展的堅實基礎，有五年來鋭意進取、團結拼搏積累的精神財富，有全鄉廣大黨員、幹部和人民羣眾想發展、謀發展、快發展的強烈願望和創業熱情，***的明天一定會更加美好，人民更加幸福。讓我們團結一心，搶抓機遇，真抓實幹，為全面建設和諧美好新***而努力奮鬥！
黨代表大會與人民代表大會的本質區別
常任制按照毛澤東等人的設想，就是仿照人民代表大會辦法，設常任代表，我們有人民的“國會”，有黨的“國會”，黨的“國會”是黨代表大會。他們是新中國的締造者，在國家政治制度的設計上最有發言權。而且實行常任制事先也經過了全黨上下反覆的醖釀，應該説是一個深思熟慮的決策。實行常任制後在國家政權架構中存在兩個“國會”，兩個最高權力機關，一個是黨內的代表大會，一個是國家的人民代表大會。黨內“憲法”黨章規定了黨代表大會是全黨的“最高領導機關”，國家憲法規定了人民代表大會是全國人民的“最高權力機關”，這兩者並不矛盾。從運作上看，先黨內後黨外，對重大問題黨內先醖釀、先決策，然後把黨的意志通過國家權力機關變為國家意志。這一設計與執政黨的地位是吻合的，與中國政治近些年的運作規律也是吻合的。
從看，台州椒江區在處理黨代會與人代會關係時，始終強調黨的領導這個核心地位，始終堅持黨對重大問題的決策權，人代會是黨代會的具體化，人代會按照黨代會形成的決議、決定召開，每年先召開黨代會，然後再召開人代會，人代會必須充分體現黨代會的精神，黨代會的精神在人代會各個報告中得到很好的體現，從而解決了誰主誰從的問題，避免黨代會與人代會決策不一致的情況。上海金山區幹巷鎮試行常任制後，黨代表與人大代表高度重合，經過調整後的比例還有40%，黨代表對黨委工作的建議和人大代表提案相一致，客觀上反而促進了人大代表提案的落實。 也有人説，這麼一來，人大和黨代會職能都重合了，還有必要開兩個會嗎？會議成本不是要翻一倍？誠然，人大代表和黨代表有重合，人代會和黨代會部分議題也會有交叉。這有兩個原因：一是代表產生過程中，政治影響力大、聲望高、社會活動能力強的人物容易當選，黨代表很可能互兼人大代表；二是作為執政黨，地方黨委對當地兩個文明建設負有領導責任，要主導政府、領導社會，所以當地的重大問題，既是人大所關注的問題，也必然是黨代會所關注的問題。
人代會和黨代會根本不同。一個是國家最高權力機關，一個是黨內最高權力機關。從參與主體上看，前者是公民，後者一般來説是公民中一部分，即中共黨員；從被監督對象來説，前者主要是“一府兩院”，後者主要是同級黨委、紀委；從會議決定的效力上説，前者的決定，全國所有人必須遵守，必須對外公佈，黨必須在憲法和法律的範圍內活動。而後者的決定則只對黨內成員起作用，不一定對外公佈；從會議內容上看，後者的內容未必就適合於前者。從大的方面講，黨代會要關注黨的自身建設問題，以及執政中碰到的經濟和社會生活方面的重大問題，這和人代會所關注的問題有相通之處，但黨的自身建設問題就不宜在人代會上討論。所以，兩者不能互相取代，也不能用金錢來衡量它們的價值。 還有人擔心，常任制會不會搞成上級手中的“橡皮圖章”？因為是試點，還很難下定論。我覺得可以考慮兩個因素。一是民主的力量在不斷增長，到一定程度就會形成新的政治平衡。比如，我在金山幹巷鎮採訪時，一位黨代表就説：過去我們一直認為，黨委領導一切，黨員只有服從上級的義務，很少想到權利二字。所以，起初選我們當黨代表，我們也不當真，但我們一提意見、建議呀，黨委都能採納，現在越來越是真的。我相信，隨着民主實踐的不斷增強，黨代表的民主意識也會隨之增強，他們會像愛護自己眼睛一樣愛護自己的民主權利。二是要完善選舉制度，保證黨代表對選舉人負責，黨的各級委員對黨代表大會負責。特別要為“選舉人隨時撤換代表”設計必要的程序、制度。這方面，台州椒江區的做法值得借鑑。如，黨代表每年一至二次向本選舉單位黨員彙報履行代表職責的情況，並接受本選舉單位黨員的監督；又如，幹部任命由全委會無記名“票決”；再如，黨代表有權在年會上對區委、區委委員進行信任表決，弄不好，區委領導還有可能下台呢！
黨代會與人代會
全國人民代表大會每屆任期五年，每年舉行一次會議。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。
中央開會分全國人大會和黨代會。 黨代會的專用名詞：“幾屆幾中全會”
1、“屆”：用於定期的會議，1956年中國共產黨召開第八次全國代表大會。會議通過了新的黨章，規定黨的全國代表大會實行常任制，每屆任期5年。但由於政治運動等原因，九大直到1969年才召開，而十大、十一大均比黨章規定提前一年召開，到了1982年的十二大及以後各次黨代會，才真正按“八大”確定的黨章的規定，5年召開一次全國代表大會。我們某次黨代會的中央委員會議為“幾屆幾中全會”。
2、“中”：是指中共中央委員會議，如“七屆二中全會”就是指七大的黨代表選出來的中央委員召開的第二次中央委員會議。
人大的專用名詞：“幾大幾次會議”
1、“大”：即共產黨召開第幾次全國代表大會的簡稱。如：第三次全國代表大會即“三大”、第十五次全國代表大會即“十五大”。
2、“次”：中國共產黨召開的“八大二次會議”，這裏的“八大二次會議”是指參加八大的代表再次聚在北京召開的會議。因為1956年在黨的八大上通過的新黨章，明確每年召開一次全國代表大會會議。八大也就是第八次全國代表大會的第一次會議，1958年5月召開的“八大二次會議”。到了1992年十四大通過的新黨章又明確規定，全國代表大會每5年舉行一次，由中央委員會召集，而中央委員會全體會議，則由中央政治局召開，每年至少舉行一次。
一、黨的會議
1、全國代表大會
中國共產黨第十六次全國代表大會，簡稱“黨的十六大”
2、中央委員會全體會議簡稱中央全會。
中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議簡稱“黨的十六屆五中全會”。（解釋：十六屆五中全會的意思是第十六屆中央委員會的第五次全體會議）
二、人大會議
1、全國人民代表大會
中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議 (簡稱：十屆全國人大三次會議，解釋：第十屆全國人大代表開的第三次會）
2、全國人大常委會
中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第22次會議
(簡稱：十屆全國人大常委會第22次會議，解釋：第十屆全國人大代表選舉的人大常委會委員開的第22次會）
三、政協會議
中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第三次會議 （簡稱：全國政協十屆三次會議，解釋：政協全國委員會第十屆委員開的第三次會） 2007年3月16日上午10時，第十屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行閉幕會議
昨天十七大剛結束，有中國共產黨代表2215名，選舉了政治局委員（25名）、政治局常委（。9名）、中央委員（205名）
黨代會和 人代會本質區別
黨代會是黨（中共）的代表大會 審議黨委和黨的紀律委員會的工作報告 選舉新的黨委、紀律檢查委員會的組成人員。 人代會是人民代表大會的簡稱 審議政府、法院、檢察院的工作報告 選舉新的人大常委會組成人員。 各級“兩會”一般都在8、9月間相繼召開 會上一般還會提出一些新的方針政策 通過種種重大決議 每5年召開一次
黨代會和人代會召開的日期和次數有什麼不同
一、黨的會議
1、全國代表大會
全國代表大會5年召開一次
中國共產黨第十六次全國代表大會，簡稱“黨的十六大”
2、中央委員會全體會議簡稱中央全會。
中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議簡稱“黨的十六屆五中全會”。（解釋：十六屆五中全會的意思是第十六屆中央委員會的第五次全體會議）
二、人大會議
1、全國人民代表大會
中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議
(簡稱：十屆全國人大三次會議，解釋：第十屆全國人大代表開的第三次會）
2、全國人大常委會
中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第22次會議
(簡稱：十屆全國人大常委會第22次會議，解釋：第十屆全國人大代表選舉的人大常委會委員開的第22次會）
三、政協會議
中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第三次會議
（簡稱：全國政協十屆三次會議，解釋：政協全國委員會第十屆委員開的第三次會） 什麼是黨代會，人大會，政協會？
有什麼區別？分別幾年召開一次？一般在什麼季節召開？
求解。歷史上可有三會同年召開？
最佳答案
人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是中國人民民主專政的政權組織形式，是中國的政體。《中華人民共和國憲法》規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度是中華人民共和國的根本政治制度。國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。中華人民共和國是統一的多民族國家。各少數民族聚居的地方實行區域自治，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關，實行一院制。它由各省、自治區、直轄市和人民解放軍選出的代表組成。全國人民代表大會每屆任期5年，每年舉行一次會議，由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。
全國人民代表大會行使下列職權：
修改憲法；監督憲法的實施；制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定。
審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告。
選舉全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、祕書長和委員；選舉中華人民共和國主席、副主席；根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、祕書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長。有權罷免上述人員。
批准省、自治區和直轄市的建置，決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題。
應當由最高國家權力機關行使的其他職權。
中國的人大共分為五級：全國人大；省、自治區、直轄市人大；設區的市、自治州人大；縣、自治縣、不設區的市、市轄區人大；鄉、民族鄉、鎮人大。全國人大由省、自治區、直轄市人大和軍隊選出的代表，以及香港、澳門特別行政區和台灣省的全國人大代表組成。從1998年3月開始是第九屆，共選出代表2979名。地方各級人大由民主選舉產生的代表組成，其中省級和設區的市級人大代表由下一級人大選舉，縣、鄉兩級人大代表由選民直接選舉。各級人大代表現共有320多萬名。各民族、各階層、各黨派、各方面在人大都有適當數量的代表。全國和縣級以上地方各級人大每屆任期5年，鄉級人大每屆任期3年。政協的性質、組成和主要職能
性質
政協章程規定：“中國人民政治協商會議（簡稱人民政協）是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。”
人民政協既不屬於國家機構體系內的國家機關，也不同於一般的社會團體，而是中國人民民主統一戰線的組織形式。它根據“長期共存、互相監督”，“肝膽相照、榮辱與共”的方針，不斷充實與完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，努力發揮民主黨派和無黨派愛國人士在國家政治生活中的重要作用，對國家的大政方針、各項建設事業和人民生活中的重大問題進行協商、討論，並實行民主監督。這對於建設社會主義民主政治，改善和加強中國共產黨的領導，改進和支持政府的工作，實現重大決策的民主化、科學化，都起到了重要作用。
組成政協全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，台灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。政協地方委員會的組成，根據當地情況，參照全國委員會的組成決定。
主要職能
中國人民政治協商會議的主要職能是政治協商和民主監督，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士
參政議政。
政治協商，就是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會可根據中國共產黨、人民代表大會常務委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議，舉行有各黨派、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議，進行協商，亦可建議上列單位將有關重要問題提交協商。
民主監督，就是對國家憲法、法律和法規的實施情況，對中共中央與國家領導機關制定的重大方針、政策的貫徹執行情況，對國家機關及其工作人員在履行職責、遵紀守法、為政清廉等方面的情況，通過建議和批評進行監督。
參政議政是政治協商和民主監督的拓展和延伸，其內容和形式除與政治協商和民主監督相同的以外，還包括選擇人民羣眾關心、黨政部門重視、政協有條件做的課題，組織調查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策等。
黨代會的代表全部來自黨內或特邀的其他黨派的嘉賓，由黨員選舉或黨組織指定的人員組成；而人代會的代表來源更為廣泛，是代表全體公民或本國的僑民的一個羣體，也由直接選舉和間接選舉產生（分行政級別而有所不同），人代會的代表中有黨員，黨代會代表也可能是人代會代表，但人代會代表不一定都是黨員。黨代會主要是解決黨內問題，而人代會是解決有關國家大事和法律等事項的。黨代會和人代會召開的日期和次數有什麼不同？
一、黨的會議
1、全國代表大會
全國代表大會5年召開一次
中國共產黨第十六次全國代表大會，簡稱“黨的十六大”
2、中央委員會全體會議簡稱中央全會。
中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議簡稱“黨的十六屆五中全會”。（解釋：十六屆五中全會的意思是第十六屆中央委員會的第五次全體會議）
二、人大會議
1、全國人民代表大會
中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議
(簡稱：十屆全國人大三次會議，解釋：第十屆全國人大代表開的第三次會）
2、全國人大常委會
中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第22次會議
(簡稱：十屆全國人大常委會第22次會議，解釋：第十屆全國人大代表選舉的人大常委會委員開的第22次會）
三、政協會議
中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第三次會議
（簡稱：全國政協十屆三次會議，解釋：政協全國委員會第十屆委員開的第三次會）黨代會/人代會……？ 黨代會 全國人民代表大會 *屆*中全會 每隔多長時間召開一次？ 各都是什麼會議，職責有什麼不同？
“第。.屆…中全會”是全國黨代會的稱法，即：第。.屆黨的全國代表大會第…次中央委員會。“幾中”指的是黨員代表大會會議開完過後，每年至少還要開一次中央委員會會議，討論當前重點問題。決定黨的方針政策。
全國人大即是全國人民代表會的簡稱，每年召開一次，會議稱為：第。.屆全國人民代表大會第。.次會議。作為最高權力機關的人民代表大會，主要是通過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關的領導人員。
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