中國旅遊飯店業是(2011年)國內市場化程度較高，並與國際接軌較為暢順的行業，雖然星級評定製度為我國飯店業從整體上較快達到國際水準奠定了基礎，但是由於沒有統一的行業規範，在一定程度上影響了飯店經營。因此，儘快建立起符合國際規則的飯店運營規範，成為我過旅遊飯店業發展的必由之路。
《規範》的出台成為中國旅遊飯店業發展幾十年來規範飯店經營行為的第一部規範，是指導和規範飯店自律行為的準則，標誌着中國旅遊飯店向更加成熟的方向邁進了一步。
《規範》的實施是貫徹黨中央國務院大力整頓旅遊市場秩序精神的實際行動；是主動應對我國入世、全球經濟一體化競爭和挑戰的積極舉措；是完善旅遊飯店業法規建設的重要步驟；是引導飯店客人消費行為、保障其合法權益的座標；是推動我國旅遊飯店業持續健康發展的航標；是我國加強飯店行業管理工作的重要抓手。
《規範》的實施，既彌補了國家現有法律規範的不足，也為行業主管部門制定《飯店法》等相應法律法規摸索了經驗，為我國飯店行業法規體系的建立奠定了良好的基礎。
《規範》規定了旅遊飯店在接受客人、保護客人人身和財物安全方面的責任和義務，同時對消費者在飯店消費的權利、義務進行細化界定，讓消費者能明明白白地消費，e79fa5e98193e4b893e5b19e31333361303132讓消費者享有更多的知情權。
《規範》的實施拋棄了過去的一家飯店一種規範，行業沒有統一規範的不足，採用了與國際規則接軌的辦法，對中國旅遊飯店業融入國際飯店業的競爭，起了積極作用。
1、制定《規範》的依據
該《規範》是依據《中國消費者權益保護法》、《合同法》、《國務院關於計算外賓住房天數的規定》、公安部《旅館業治安管理辦法》、四部局《關於旅遊涉外飯店加收服務費的若干規定》、《國際飯店新規程》及有關國際慣例制定的。《規範》總共十一章四十三條，涉及飯店預定、登記、入住、飯店收費、保護客人人身和財產安全、保護客人貴重物品、保護客人一般物品、洗衣服務、停車場管理等八個方面的內容，明確規定了飯店的權利和義務。
2、《規範》規定了飯店的義務。
為了保障客人的權益不受損害，飯店必須這樣做。如第三條規定：由於飯店出現超額預訂而使客人不能入住的，飯店應當主動替客人安排本地同檔次或高於本飯店檔次的飯店入住，所產生的有關費用由飯店承擔。又如為保護客人的隱私權，第十六條規定：飯店員工未經客人許可不得隨意進入客人下榻的房間，除日常清掃衞生、維修保養設施設備或者飯店發生火災等緊急情況外。為了保護客人人身安全，第十四條規定：“對可能損害客人人身和財產安全的場所，飯店應當採取防護、警示措施，警示牌應中外文對照。
3、《規範》規定了飯店的權利。
為保障飯店正常經營，飯店對有些情況可以説“不”。如第八條規定：“以下情況飯店可以不接待：(1)攜帶危害飯店安全的物品入店者；(2)從事違法活動者；(3)有損飯店形象者；(4)無支付能力或有過逃帳記錄者；(5)飯店客滿；(6)法律、法規規定的其他情況。又如：為使目前旅遊飯店中唯一享受的優惠政策用好，第十一條規定：”根據國家規定，飯店可以對客房、餐飲、洗衣、電話等服務項目加收服務費，但應當在房價表及有關服務價目表中註明。這條規定的依據是1989年9月30日國家旅遊局、財政部、國家物價局、國家税務局聯合下發的《關於旅遊涉外飯店加收服務費問題的通知》，非旅遊飯店不能加收服務費，現在該規定仍然執行有效。
中國旅遊飯店行業規範主要有以下幾點：
1.飯店應當遵守國家有關法律、法規和規章，遵守社會道德規範，誠信經營，維護中國旅遊飯店行業的聲譽；
2.飯店應當與客人共同履行住宿合同，因不可抗力不能履行雙方住宿合同的，任何一方均應當及時通知對方；
3.飯店由於出現超額預訂而使預訂客人不能入住的，飯店應當主動替客人安排本地同檔次或高於本飯店檔次的飯店入住，所產生的有關費用由飯店承擔；
4.飯店應當同團隊、會議、長住客人簽訂住房合同，合同內容應當包括客人入住和離店的時間、餐飲價格、付款方式、違約責任等款項；
5.飯店在辦理客人入住手續時，應當按照國家的有關規定，要求客人出示有效證件，並如實登記；
6.飯店應在前廳顯著位置明示客房價格和住宿時間結算方法，或者確認已將上述信息用適當方式告知客人；
7.飯店如果對客房、餐飲、洗衣、電話等服務項目加收服務費，應當在房價表或有關服務價目單上明碼標價。
由於目前我國旅遊法規還不夠完善，一般的法律法規難以照顧到飯店行業的特殊性，而我國對旅遊飯店業國際慣例又宣傳得不夠。飯店與客人出現糾紛後，往往各執一詞，無據可依客人的權益得不到保護，一定程度上也影響了飯店的經營。而明確飯店的權利和義務。過去我國一些單體飯店、飯店集團雖然也有自己的規範，但她對企業的約束力、與國際慣例的銜接、對客人權益的保護程度、對有關部門裁決依據的效力都無法與《中國旅遊飯店行業規範》相比。《中國旅遊飯店行業規範》第一次全面、系統地將飯店與客人之間易產生權益糾紛的作個方面進行了明確的規定，對保護飯店客人的合法權益、保障飯店的正常經營有積極的促進作用。在近日我會召開的新聞發佈會上，丁世和祕書長助理代表中國消費者協會對《規範》的出台給予充分的肯定和高度的評價，稱這是我國消費行業的第一部行業規範，是行業自律行為的突出代表。這種加強行業自律、保護消費者利益的意識與發達國家的水平同步，非常有意義。消費者保護運動在我國起步晚、發展快、階段性不明顯，我國從1984年到1994年用10年時間走完消費者的自我保護階段。目前處於國家行政法律保護階段。部分行業有可能率先進入消費者的社會保護階段，即企業和行業協會自覺地參與到保護消費者的活動中來。中國旅遊飯店行業之所以能在國內率先出台這種自律性規範，是因為這一行業是目前國內與國際接舅最早、市場化程度較高的行業。希望這部《規範》能成為一面旗幟，引導其他行業也儘快走向自律。
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