同志們：
今天召開座談會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關於民法典的重要論述，增強黨員幹部法治意識，推動全社會形成尊法、學法、守法、用法的良好氛圍，提升我市治理體系和治理能力現代化水平。剛才，聽了各位的發言，總體感覺，大家在民法典學習宣傳實施上都很重視，動了腦筋，辦法比較接地氣，相信通過我們大家共同努力，民法典一定能在營口得到有效貫徹實施。下面，我講三點意見。
一、深刻認識民法典頒佈實施的重大意義，切實增強貫徹落實民法典的思想自覺和行動自覺
民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，一部法律被定為法典須具備三個特徵：①地位重要，在我國法律體系中，民法典地位僅次於憲法；②涉及內容龐大，民法典是我國條文最多的一部法律，共1260條，內容涵蓋每個人的生老病死和社會活動方方面面，是社會生活的百科全書；③立法技術難度大，從1954年以來先後5次啟動制定，受社會發展條件制約高，立法體系性、邏輯性和規律性要求強。
可以説，民法典是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國，加快建設社會主義法治國傢俱有重大意義。
第一，民法典頒佈實施體現了人民至上，為增進人民福祉提供法治保障。此次民法典最大亮點是突出了以民為本、立法為民的理念。先後10次向社會公開徵求意見，42萬多羣眾參與，提出意見102萬條，直接採集民智民聲，反映人民訴求，彰顯了保障人民權益、增進民生福祉的立法宗旨。我們要深刻認識到民法典的深入實施，有利於保護和激發人民的積極性、主動性和創造性，有利於進一步增強人民羣眾獲得感、幸福感和安全感，必將為全市人民羣眾共享營口振興發展成果保駕護航。
第二，民法典頒佈實施鞏固了社會主義基本經濟制度，為經濟社會健康發展注入強勁動力。民法典規定的各項制度有效規範了經濟生活和經濟活動賴以依託的財產關係、交易關係，為民商事活動提供了基本遵循，為各類市場主體吃下法律“定心丸”，這必將推動社會主義基本經濟制度的健全和完善，促進社會主義市場經濟的繁榮發展。我們要深刻認識到民法典的深入實施，事關我市體制機制改革、營商環境優化、市場主體活力激發等方方面面，事關營口經濟社會持續健康發展，必將為營口全面振興發展提供堅實法律保障。
第三，民法典頒佈實施推進了全面依法治國，促進國家治理體系和治理能力現代化。良法是治國之重器、善治之前提。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規定同政府有關部門履行職權直接相關。作為政府部門必須清楚自身行為公文中心網整理的範圍和界限，依據民法典的規定開展工作，真正做到依法行政、秉公用權。我們要深刻認識到民法典的深入實施，事關法治營口建設，有利於深化政府職能轉變，有利於運用法治思維和方式想問題辦事情作決策，不斷提升依法治市的能力和水平。
第四，民法典頒佈實施有利於弘揚社會主義核心價值觀，體現依法治國和以德治國的中國特色。民法典立法目的之一就是“弘揚社會主義核心價值觀”，從人格權獨立成編的體例創新，到居住權權利的創設等內容都在更高程度上體現了中華民族價值取向和社會主義核心價值觀。我們要深刻認識到民法典的深入實施，以剛性的規定傳達法的道德理念，有利於培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，必將深入踐行“營口有禮”，加速推動營口成為更有內涵、更具活力的文明禮德城市。
二、多措並舉推動民法典實施，全面提升依法治市能力水平
習近平總書記強調，民法典實施水平和效果是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。明年1月1日民法典將正式實施，我們要緊密結合實際，超前謀劃落實舉措，堅持立法、執法、司法協同發力、一體推進，確保民法典在我市得到全面實施、發揮最大效用。
一是加強法規制度建設。要立足我市實際，堅持問題導向，加強同民法典相關聯、相配套的法規制度建設。市人大常委會要對照民法典加強配套立法，做好與民法典的銜接，進一步提高地方立法質量；要開展好備案審查，做好地方性法規專項清理，總體遵循“不牴觸、相銜接”“誰制定、誰清理，誰提案、誰自查”的原公文中心網整理則，該修改的修改，該廢止的廢止，各級政府和有關部門要啟動清理修改完善相關地方政府規章和規範性文件工作，確保相關領域法規制度符合民法典各項原則和規定。
二是加快推進法治政府建設。要真正把民法典貫穿依法全面履行政府職能全過程，推動各項工作更加規範化、法治化。各級政府和有關部門要堅持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，進一步規範行政許可、行政處罰、行政收費、行政檢查等活動；要開展政府機構失信違約問題專項清理，健全“限時清欠”長效機制；要結合民法典實施，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，提高依法防控和治理能力；要樹立法治是最好的營商環境理念，為我市高質量發展營造市場化、法治化、國際化營商環境。
三是堅持司法為民、公正司法。各級法院要做好對涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護等重點領域民事審判和監督指導工作，加強民事執行工作，保護好各類民事權利和合法權益；各級檢察院要加強對司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事和經濟糾紛；各級司法機關要引導各類律師事務所和律師專業機構、專業人員切實發揮作用，提供優質高效的法律服務和保障。
四是強化監督檢查。各級人大要加大法律監督和工作監督，通過聽取審議專項報告、執法檢查、視察調研等方式，監督“一府一委兩院”民法典執行情況；各級人大代表要充分發揮作用，重點視察民法典學習宣傳、普及教育及有關法規清理情況；各級監察機關要加強對行使公權力人員的監督，督促其依法履職，帶頭遵守和執行民法典，保證權為民用。
五是加強理論研究。全市理論研究和法律實踐部門要加強對民法典涉及的新規定新精神的研究闡釋和理論研討，圍繞我市經濟社會發展中的新情況新問題，有針對性地開展調研，提出意見建議，為建設具有鮮明中國特色的民法理論體系、推動民法典的完善發展、推進民法典在我市貫徹落實，貢獻我們的智慧和力量。
三、精心組織學習宣傳，真正讓民法典走進羣眾身邊
民法典開啟了中國法治新時代，我們既是民法典誕生的見證者，更應該做民法典宣傳實施的推動者。全市上下要認真貫徹黨中央決策部署和省市委要求，將民法典的學習宣傳實施作為一項系統工程、長期工程來抓。重點抓好三件事：
一是抓好組織領導。各級各部門要提高政治站位，把學習宣傳實施民法典作為重大政治任務，列入重要議事日程；依法治市領導小組要發揮牽頭抓總作用，統籌協調好相關工作；各成員單位要各司其職、各負其責，共同抓好民法典的學習宣傳實施。
二是抓好學習宣傳。各級黨委（黨組）理論中心組要把民法典納入學習計劃，組織開展集中學習研討；各級政府、法院和相關部門要把學習宣傳民法典作為當前和“十四五”時期普法工作重點，開展面向社會普法活動；黨校要把民法典列為培訓學習課程，加強對公職人員特別是各級領導幹部培訓的重要內容；教育部門和學校要落實把民法典納入國民教育體系要求，加強對青少年的民法典教育。
三要抓好氛圍營造。要結合國家憲法日、普法宣傳週等重要時間節點，結合“營口有禮”主題活動，採取多種形式，深入推動民法典進機關、進企業、進學校、進社區、進農村等活動，讓民法典走到羣眾身邊、走進羣眾心裏，引導廣大羣眾深刻認識民法典對保護自身權益、維護社會秩序的重要性，營造全民尊法學法守法用法的濃厚氛圍，共同掀起全市學習宣傳實施民法典的熱潮。
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