聚法治之力 築平安之基—政法工作綜述

聚法治之力築平安之基—2021年安康市政法工作綜述

2021年是安康政法工作開拓創新、厚植根基、闊步前行、再上台階的重要一年。全市政法系統咬定“全國前列、全省一流”目標，聚力推進政法隊伍教育整頓、更高水平平安安康法治安康建設、全國市域社會治理現代化試點合格城市創建等重點工作，平安建設滿意度繼續保持全省第一，交出了一份成果豐碩的“安康答卷”。

旗幟鮮明講政治知行合一樹標杆

安康市政法機關旗幟鮮明把加強黨對政法工作的絕對領導放在首位，始終在絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠上走前列、作表率。

政治統領顯著加強。市委制定《關於規範政法基礎工作的意見》，提出6個方面26項具體措施，進一步完善黨領導政法工作的制度體系。安康市委常委、政法委書記王安中主持召開聯勤聯動協同協作助推平安法治安康建設座談推進會，統籌協調解決6箇中省駐安康單位提出的6類22項具體問題，有效匯聚推動政法工作高質量發展的強大合力。

理論武裝務實創新。深化“雙七”學習機制，邀請省內外6名專家教授做客“安康政法大講堂”輔導授課，組織開展“支部小講堂”1120場次，持續掀起“大學習大研討大培訓”熱潮。緊盯制約政法工作長遠發展的瓶頸難題，組織全市政法系統開展“輔警輔員管理”“體制機制”“平安建設”等“三大調研”，形成調研報告96篇。

成效轉化走在前列。聚力把政法機關政治建設，轉化為推動政法工作高質量發展的實際成效，全市政法系統109個集體、118名幹警榮獲省部級以上表彰，48篇調研成果和理論研究成果在中省獲獎，政法領域改革、政法信息工作連續2年位居全省前列，16部政法文化作品在平安陝西“三微”比賽等活動中獲獎，“安康政法”微博在全國政法委系統排名前八。

 嚴緊細實守底線聯動聚力創平安

安康市政法機關全力以赴防風險、保安全、護穩定，平安建設滿意度繼續保持全省前列。

嚴格落實平安建設領導責任。市委常委會先後11次專題研究部署平安中國示範市創建工作，市委、市政府出台《平安安康建設實施規劃（2021-2025）》等規範性文件，市委書記、市長分別擔任市委平安安康建設領導小組組長、副組長，平安建設工作協調機制有力有效運行。

全市社會大局保持穩定。全力以赴抓好防風險、保安全、護穩定各項工作，安康全市政法機關牽頭開展精準防範化解“十大風險”專項行動，強化“三單三函”督辦，嚴格落實重大項目社會穩定風險評估責任，涉穩風險預警防範率、社會穩定風險評估率均達到100%；紮實開展“雙解雙安”百日攻堅，在涉眾型經濟糾紛中最大限度挽回羣眾利益損失，將涉法涉訴信訪突出問題有效導入法治化軌道予以解決。掃黑除惡鬥爭常態化開展。健全完善掃黑除惡“六大機制”，掃黑除惡“十件大事”精準落地，“四大行業領域”專項整治深入開展。

社會治安狀況持續向好。2021年，安康市刑事、治安、電信網絡詐騙案件同比分別下降，交通事故、生產安全“四項指標”同比大幅下降。各項評價指標全面完成。全年無重大危害國家政治安全、社會穩定事件發生，無特別重大安全事故發生，無嚴重破壞生態環境案發生，100項評價指標全部落實到位，10項負面清單牢牢守住，平安指數位居全省第一。基層示範創建延伸拓展。“千里平安示範長廊”創建連片成勢，“平安鄉村”平台建設覆蓋率達86%，“全域無詐”示範創建有效控減發案。

  市域治理大提升創先爭優開新局

安康市政法機關堅持先行先試、守正創新，探索出具有時代特徵、符合陝南區域特點、契合安康發展實際的市域社會治理“新路子”。

培育形成市域社會治理“安康模式”。整合市域社會治理、掃黑除惡、見義勇為、法學研究等相關人員力量入駐綜治中心，開通“安心在線”心理諮詢服務熱線，全域建成“治理+説理”新中心2037個，劃分一級網格4179個、二級網格15238個、三級網格30009個，錄入信息數據680餘萬條，各類矛盾風險有效化解在市域內。2021年7月14日，全省創建全國市域社會治理現代化試點合格城市推進會在安康召開，《市域社會治理現代化的“安康模式”》入選“2021政府信息化卓越貢獻類”案例。全域推廣“321”基層治理模式。市委成立全面推廣“321”基層治理模式工作專班，研究制定《關於推廣“321”基層治理模式加快基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見》《重點任務責任清單》等文件。“321”基層治理模式先後受到新華社、人民日報等80家新聞媒體的關注報道。

系統集成羣防羣治工作經驗。分層次培育打造縣域品牌12個、鎮辦特色10個、村社區亮點10個、部門經驗11個，《“睦鄰之家”搬遷後扶管理服務》案例獲評2021年全國“創新社會治理典型案例”最佳案例。2021年8月20日，安康市委常委、政法委書記王安中在全國市域社會治理現代化試點工作交流會上介紹了“安康經驗”。

加固法治硬支撐優化發展新環境

安康市政法機關以法治智慧、法治力量全力護航西北生態經濟強市建設。

法治服務保障精準有力。出台《市委政法委員會委員積極服務鄉村振興的意見》等7份指導性文件，依法起訴扶貧領域犯罪3件5人，辦理司法救助案件240件246人；印發《全市政法單位服務保障產業項目建設的措施》，全面打好法律服務、矛盾化解、打擊犯罪、便民服務“組合拳”，為22.87萬户市場主體和300個市級重點項目的實施創造了良好環境。

全面依法治市步穩蹄疾。制定《安康市物業服務與管理條例》，民生領域立法提速提效。積極創建全國優化法治化營商環境示範市，安康入選“全國優化營商環境十佳城市”。行政負責人出庭應訴率位居全省第一，“163”智慧監管律師會見工作得到公安部肯定，全市3個村被命名為“全國民主法治示範村（社區）”，市法學會12篇法學論文在“第四屆陝西法治論壇”等平台獲獎。

政法領域改革成果豐碩。法院系統訴訟服務建設綜合質效位居全省第一；市檢察院和3個縣區檢察院被命名為省級“青少年維權崗”；市公安局法制支隊、漢濱看守所均被公安部授予“集體一等功”，漢濱西城派出所獲評“全國楓橋式公安派出所”；2個司法所分別獲評“全國模範司法所”，恆典律師事務所被評為“全國優秀律師事務所”。

正風肅紀走前列教育整頓見實效

安康市政法機關緊盯政法隊伍教育整頓“四項任務”“三個環節”，扛牢責任，創新舉措，動真碰硬，60項具體任務、30項重點工作全面完成。全市教育整頓工作得到中央督導組和省教育整頓辦肯定，“11333”工作法在省教育整頓簡報及《陝西日報》等主流媒體刊發推廣。

“四個責任”聚合力。市委書記帶頭履行“四個直接”“五個親自”要求，引領推動各縣、市、區委全面履行主體責任。市委政法委以“十個走前列”“六個過硬”“七個必須”工作要求，示範帶動政法系統落實直接責任。紀委監委、組織部、宣傳部、市場監管、税務等部門全面落實案件線索核查、幹部輪崗交流、宣傳報道、智能化數據排查等協同責任。市教育整頓辦探索推出“11333”工作法，有力抓住各項任務督辦落實的“牛鼻子”。“三項教育”築根基。深入開展政治教育、警示教育、英模教育，舉行政治輪訓896場次，“一把手”講主題黨課68場次，開展革命傳統教育244場次，召開警示教育大會126場次，舉辦英模事蹟報告會59場次，表彰“全市人民滿意政法幹警”50名。“嚴深細實”治頑疾。全覆蓋開展談心談話12246人次，排查整治了一批影響隊伍建設的突出問題，運用“四種形態”嚴肅查處了隊伍中的一批“害羣之馬”。“內外用力”固成效。召開新聞發佈會40餘場次、徵求意見座談會214場次，收集社會各界意見建議1765條，制定完善正風肅紀、素質提升、輪崗交流等長效機制1005項，人民羣眾對公檢法司滿意度達98.96%。

使命如磐，蹄疾步穩，奮楫前行。2022年，安康市政法機關仍將始終如一，保持戰略定力，勇立潮頭，全力以赴推動新時代安康政法工作高質量發展，努力建設更高水平的平安安康、法治安康。