新鄉市封丘縣留光鎮XX村脱貧規劃

新鄉市封丘縣留光鎮XX村脱貧規劃

(2016年-2020年）

為深入落實國家各項扶貧開發政策，明確北侯村脱貧攻堅目標任務和路徑舉措，進一步促進北侯村經濟社會快速發展，確保全村貧困人口按期穩定脱貧，特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

（一）貧困村概況。XX村位於XX鎮西北XX公里，由XX個村民小組組成，屬於平原地區，交通較為便利。全村XX户，XX口人，總面積XX平方公里，其中耕地面積XX畝，該村屬於安全飲水項目覆蓋村。

（二）主導產業。該村農作物主要是以種植小麥和玉米為主，樹莓種植為村主導產業，無村集體經濟收入，村民主要收入來源為種植傳統農作物和外出務工。全村XX年農民人均可支配收入為XX元。

（三）村兩委班子、黨員情況。到XX年底，全村共有黨員XX人，其中預備黨員X人。村支部由支部書記XXX、支部委員XX、XX、XX、XX等X人構成。村委會由村委會主任XX、村委委員XX、XX等X人構成。監委會由主任XX、委員XX、XX等X人組成。

（四）貧困户情況。全村現有貧困户X户XX人，其中低保户XX户XX人，五保户XX户XX人，一般貧困户XX户XX人。貧困發生率XX。

二、致貧原因分析

XX村經濟底子薄、村內道路基礎差、二、三產業薄弱，等問題嚴重製約着該村的經濟發展。主要體現在：

（一）自然條件方面。村內交通、農田水利等基礎設施薄弱，嚴重製約村民發展經濟積極性，也很難引進企業帶動村民增收致富。另外，困缺乏資金和技術，該村種植、養殖業無法長足發展；村內交通條件極為落後，全村僅有一條主街道，且年久失修，積水嚴重，給村民生產生活帶來極大不便，並且存在嚴重的交通安全隱患。農田水利設施建設較為薄弱，田間道路均為土路，通行條件差。農業灌排設施建設一般，可澆地面積為XX畝左右，佔全村耕地面積的XX%。

（二）產業發展方面。缺乏農業產業結構調整及規模發展主動性。村民僅僅種植小麥、玉米等一般的傳統農作物，雖種植一些特色農業——樹莓，但效益低下，特別是近年來農資價格上漲，農民往往增產不增收。全村基本沒有第二產業和第三產業。

（三）思想觀念方面。該村大部分羣眾文化程度不高，基本上是國中畢業，思想觀念較為傳統，創新能力不高，大部分勞動力都外出務工，剩下的人口多為老、弱、病、殘。文化素質較低，脱貧致富的主動性和信念不夠強。

（四）村兩委班子建設方面。該村XX年兩委換屆前基層組織陣地建設較弱。比如：村委辦公房年久失修，門窗損壞、屋頂漏水，基本不具備辦公條件。基層黨組織建設不規範，四項基礎制度、村級民主化管理水平不高。自XX年村級組織換屆後，XX村現“兩委”班子凝聚力強，班子成員作風紮實，工作上思路清晰、措施得力、工作熱情高，能為羣眾辦實事，有帶領羣眾脱貧致富的決心和信心。

三、幫扶計劃

（一）幫扶目標

1、農民人均可支配收入增長目標：超過脱貧標準，實現“兩不愁、三保障”目標。

2、脱貧時間節點：XX年底前全村現有XX户貧困户中除五保、低保等特困户XX户左右需政府兜底外全部脱貧、XX村退出貧困村序列。2019—2020年繼續鞏固提高脱貧成效。

（二）幫扶措施

1、理清發展思路明確發展目標。立足本村實際，制定北侯村幫扶規劃（2016年—2020年）。總體發展目標為：加強基層黨組織建設，加大農業等基礎設施建設，加快農業產業結構調整，對貧困户實施精準扶貧，助力全村經濟社會快速發展。

2、加快村內道路交通基礎設施建設。按照道路使用功能、村民需求等，積極爭取實施扶貧整村推進、以工代賑等村內道路建設項目，以改善提升北侯村羣眾的生產、生活條件和水平，為脱貧致富提供堅強支撐。

（1）向扶貧部門爭取XX餘萬元財政扶貧資金，用於實施整村推進項目，向縣交通、發改等部門爭取XX餘萬元道路建設項目資金，切實改善北侯村交通條件。以上項目涉及村內道路XX公里、規劃建設面積XX平方米。

（2）爭取財政“一事一議”項目資金XX萬元，完成村內道路下水道XX米建設，強化村內道路交通保障水平。XX年底前實現村內道路暢通，確保夏種、夏收、秋種、秋收期間農用機械直達田間，老百姓直接受益。

（3）積極向水利部門爭取水利建設資金，解決村民長期灌溉困難、改善村民種植、養殖用水條件。XX年計劃打深井XX眼，XX年計劃打深井XX眼，並實施提灌配套工程。

3、積極實施產業扶貧。根據國家“因地制宜、自力更生、精準扶貧”的精神，針對該村種植條件，積極引導村民因村制宜種植樹莓，開展種植樹莓、油葵等農業結構調整，培育農民收入新的增長點，增加農民收入。

4、加強基層黨組織建設。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，提高班子凝聚力、戰鬥力；從硬件、軟件上改善、完善基層組織陣地建設；規範村級民主化管理。

一是在鎮黨委的領導下，加強對村“兩委”幹部的教育培訓，打造一個堅強的核心，提高帶領羣眾致富的能力。

二是針對村黨組織基層陣地建設條件較差問題，積極向上級有關部門申請村室建設資金，對村委會等進行門窗、防水等改造，加強貧困村村室建設，鞏固村“兩委”帶領全村發展的戰鬥陣地。

三是在鎮黨委的領導下，規範村的基層黨組織陣地建設軟件，發揮聯户代表作用，完善四項基礎制度建設。

四是落實“四議兩公開”工作法，推進改革村級民主化管理，推進村務監督委員會建設，規劃監督內容、權限和程序，保證村級各項事務公開公平公正。

6、堅持瞄準貧困户精準發力。一是對象精準。搞好建檔立卡“回頭看”工作，嚴格執行省、市的10退出5優先複核標準，通過嚴格的工作程序，認真識別貧困人口，真真正正把貧困户識別出來。二是對建檔立卡貧困户實施結對幫扶。對XX户貧困户明確幫扶責任人；針對貧困户致貧原因逐户制定幫扶計劃並協調引導落實。三是XXXX年底，實現建檔立卡貧困户通過實施政府低保兜底、轉移勞動力、產業種植、職業技能培訓等方式實現全部脱貧。

（三）幫扶責任單位

駐村工作隊長：

駐村工作隊員：

XX村“兩委”班子：

村支部書記：

村委會主任：