今年以來，我縣組織工作在州委組織部的精心指導和縣委的正確領導下，按照省、州組織部長工作會議精神，圍繞“三化五建設一工程”這條主線，突出做好縣鄉黨委集中換屆這一中心工作，統籌抓好基層組織、幹部日常教育管理、人才工作和組織部門自身建設等重點工作，進一步解放思想、狠抓落實，為“十二五”開好局、起好步提供了堅強的組織保證。
一是制定下發了《**縣20xx年幹部教育培訓實施意見》。4月，選派了32名鄉鎮黨委副書記和部分縣直部門黨務工作者赴****區委黨校舉辦了“黨建工作業務培訓班”;5月，舉辦了一期由26個鄉(鎮)黨委副書記，縣各工作部門黨支部書記150餘人參加的黨務業務工作培訓。二是充分依託“清華大學遠程教育扶貧**站遠程教育站點資源。舉辦了以“新時期農村問題”為主題的“三五”教學模式(即：遠程教育、面授和實地考察各5天)高級研修班和中國富強精英--清華(教育扶貧)區域競爭力提升高級研修班。縣各部門領導幹部350餘人次參訓;三是積極協調“請進來”，邀請省、州有關領導、專家舉辦了《科學防震減災》、《名著伴我行》、《創新發展與世界前沿》等“晚八點”、專題學習培訓班4期2400餘人次;四是配合完成省、州安排的調訓64人次;五是建立與高等院校、行政院校等培訓機構聯合辦學機制，建立了貴州省委黨校、貴州省行政學院教育培訓基地--“羅沙鄉油海村教育培訓基地”和“**縣黨員幹部教育培訓中心”。六是加大網絡在線學習力度。截止目前，共有800餘名幹部參加了各類在線學習。
一是強化組織領導，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、紀委書記、組織部長等為副組長的縣鄉黨委換屆工作領導小組，通過調查摸底，掌握班子現狀，召開專題會、座談會、談心談話等方式，廣泛徵求意見和建議，明確了我縣鄉鎮領導班子職數按“8、9、10、11”進行科學分類設置。同時，組建了9個督導組對鄉鎮黨委換屆進行督查指導。二是規範操作程序。制定了《中共**縣委關於20xx年鄉鎮黨委換屆工作安排意見》和縣、鄉領導班子換屆工作流程表、時間安排表，對換屆的關鍵階段和重點任務實行目標進度管理。確保了鄉鎮黨委換屆基本流程、會議議程、選舉辦法和執行標準的統一。三是嚴把考察環節。組建了6個強而精的幹部考察組，按照幹部考核“一個意見，三個辦法”的有關要求，立足“德、能、勤、績、廉”五個方面，對鄉鎮領導班子採取“五評”(即：上評下、部門評、鄉鎮評、代表評、下評上)方式進行測評。共選出黨委委員234人、紀委委員78人。其中：黨委書記26人、副書記49人，紀委書記26人，紀委專職副書記26人。選出鄉鎮人大班子26人，政府領導班子95人，其中：人大主席26人，鄉鎮長26人，副鄉鎮長69人。四是熱情服務，密切配合州委考察組做好縣級班子換屆考察工作。州委赴**考察組在對現任領導班子工作運轉情況及領導班子成員思想與工作表現情況進行廣泛深入細緻的考察基礎上，對新一屆縣級領導班子和紀委班子進行了全額定向民主推薦和談話推薦，在民主推薦的基礎上，對13人進行了重點考察。五是精心組織，全面完成縣委換屆選舉工作。通過自下而上反覆醖釀協商，按比例結構選舉產生各級各類黨代會代表285名，參會率達100%，縣級班子換屆取得圓滿成功。選舉了縣委第十一屆委員會常務委員10名，書記1名，副書記2名，縣委委員(候補委員)43名;縣紀律檢查委員會常務委員7名，書記1名，副書記2名，紀委委員27名。六是多渠道宣傳換屆紀律。通過編一套宣傳學習資料、開展一系列學習教育活動、採取一系列宣傳引導活動、落實一個分級抓落實責任機制、開展一次逐級承諾和聘請一批換屆風氣監督員，利用**電視台、布標橫幅、手機短信、製作卡片、發放宣傳資料、黨務公開欄等途徑，廣泛宣傳“5個嚴禁、17個不準和5個一律”和相關換屆紀律文件精神。共編印《嚴肅換屆紀律工作資料彙編》1萬餘冊，卡片5100餘張，換屆紀律《公告》9萬餘張 ，編髮短信20期15萬餘條，大型户外宣傳牌15塊、宣傳標語160餘條。同時，通過抓實測試活動、談心談話活動、換屆紀律逐級承諾制、“兩日”督查等工作方式，實現了換屆宣傳知曉率全覆蓋，換屆風氣滿意度100份，滿意率100%。
一是進一步完善民主推薦、民主測評、民主評議、考察預告、差額考察、票決制、任前公示、任職試用期等制度，推行幹部考察、測評反饋制度，更好地落實和擴大了幹部工作中的民主，落實黨員和羣眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。二是通過競爭性選拔在全縣黨政羣機關及事業單位公開選拔出了4個鄉鎮副科級領導幹部和2名海事所所長。按照發布公告、羣眾推薦、組織推進、資格審查、民主測評、組織考察等環節，先後有16名年輕優秀幹部通過各個關口的檢驗，走上了副科級領導崗位。三是結合縣鄉換屆考察和年度考核工作的深入開展，召開了幹部考評工作座談會，進一步集思廣益，科學分析意見和建議，重點對考評指標、注重績效、民意調查和結果運用等方面進行了充實完善。基本確立了考察考核指標“全”而“細”、考察考核形式“實”而“靈”、評判評價“全”而“準”的有效評價幹部績效工作機制。對全縣26個鄉(鎮)、75個縣直部門黨政領導班子和766名科級幹部進行了20xx年年度滿意度測評考核，並將考核結果與幹部選拔任用掛鈎，對被評為“基本稱職”及以下的幹部次年不得提拔。四是進一步強化幹部監督工作。切實做好兩項法規貫徹實施工作。縣紀委、縣委組織部聯合行文采取報告對象單位主要領導簽字蓋章的形式，從嚴管理領導幹部個人有關事項的填報，並制定**縣管職務人選考察對象報告個人有關事項辦法(試行)，確保領導幹部清正廉潔，幹部選拔任用工作風清氣正。同時，嚴格執行了經濟責任審計、個人重大事項報告制度，堅持和完善幹部監督聯席會議制度，在幹部選任、評模、評優、晉級等方面，召集紀檢、人事和公檢法、計生、信訪、審計、綜治等部門進行認真審查，對6名領導幹部進行了任期經濟責任審計。
此外，認真抓好公務員錄用工作，共錄用66名。其中，向優秀村幹部招錄2名。在認真落實和整改達標驗收的幹部檔案後續整改工作的同時，積極協調指導縣衞生局、教育局兩家幹部人事檔案的整理工作，並通過一級達標。
(一)狠抓素質提升工程。一是嚴把發展黨員程序“入口關”，促進黨員年輕化、知識化。二是採取遠程教育實際操作培訓、“雙百”村幹部素質提升培訓、專職副書記專題培訓、黨建工作輪流跟班培訓、專人分片區督導培訓等方式，加大對幹部的培訓力度。今年，在縣級層面上累計開展黨建工作培訓1200餘人次，對全縣部分村支書、村主任共200人進行了培訓。三是以“公推直選”、“兩推一選”為主要方式，全面完成了273個村(居、社區)級組織換屆選舉，優化了村兩委的構成結構。
(二)狠抓黨員先鋒工程。一是圍繞構建黨建“1+2”新體系，強化“一把手”責任。通過實行黨建工作“一票否決”、黨建工作月交流、黨委書記抓黨建工作月記實等制度。增強了各鄉(鎮)黨委書記抓黨建的責任意識。二是以“雙述、雙測、三評議、三公示”為主抓手，以突出“細”字作部署、“特”字定載體、“嚴”字抓指導、“創”字促發展。大力開展黨組織和黨員承諾踐諾、季點評活動。全縣537個黨組織、10514名黨員作出公開承諾，黨組織承諾事項1781件，黨員承諾事項3180件，踐諾率均在__%以上;上級黨組織負責人對基層黨組織和黨員開展活動點評250次，基層黨組織對黨員評議500餘次。三是突出“五着力”狠抓作風建設年活動。即：着力從“實”字提認識，從“廣”字求意見、從“誠”字亮承諾、從“優”字強服務、從“導”字抓督促。同時，實行黨員幹部配證上崗、亮身份、亮窗口、亮業績，提升服務水平和採取“三級承諾”方式認真落實“四要十不準”規定。有效促進各級黨員幹部作風的良好轉變。
(三)狠抓城鄉統籌工程。一是強化黨建幫扶，積極助推 “機關+農村”統籌共進的步伐。從縣95個單位選派105名幹部，組成26支黨建扶貧工作隊，派駐26個鄉鎮及重點扶貧村開展黨建扶貧工作，抓調研，定方案。共走訪調研3060户6462人，制定工作隊制度45個。二是抓隊伍，強組織。從農業、林業和畜牧三個部門選派3名骨幹，分別擔任龍坪新民村、沫陽鎮訪裏村、羅沙鄉羅路村三個產業黨建示範村黨支部副書記。同時，培養入黨積極分子163名，培訓黨員和入黨積極分子1462人和356人，培養村級後備幹部100人。增強基層黨組織帶動產業發展的力量。三是抓項目，保民生，修築通村通(組)公路177.27公里，“串户路”2.882公里;興修水渠11.062公里，水(池)窖61個;改造危(農)房60户，修建村級辦公用房2所共180平方米，學校教學樓1棟共300平方米，資助貧困學生337名。
(四)狠抓和諧鄉村工程。一是按照“一站式”、“一樓式”、“一院式”方式，全縣已建成鄉鎮便民利民服務中心26個、村級服務站268個、社區服務站3個、村民組服務點862個。建立“首問責任”窗口117個、“服務接待”窗口226個，接受諮詢累計達2843人次，辦理審批事項721件，協調督促辦理審批事項455件，收集意見建議263條，建立制度361個。同時，通過及時組織協調“村官”、“村大”發揮其思想活、幹勁大、熱情高和創新意識強等優點，着力強化了村級組織戰鬥堡壘作用。二是嚴格要求全縣31個基層黨(工)委與491個黨支部實行黨務公開，縣級開設公開欄4期，鄉(鎮)均公開5至20期不等，黨務公開覆蓋率達100%，1萬元專用經費全部落實到位。三是以建黨__週年為契機，一方面，積極組織黨員羣眾參加各項慶祝活動，通過演講、知識競賽、“七一”表彰、文藝晚會等，豐富了全縣人民的精神文化。另一方面，由縣四家班子領導帶隊，組織基層黨組織開展“七一”系列慰問活動。對離任村幹部、困難黨員、離退休幹部近1300名對象進行了走訪慰問，發放慰問資金近30萬元,向基層黨員發放慰問信1000餘份。
(五)狠抓黨員帶富工程。一是突出“五實現”抓“四幫四促”帶富。全面實現黨政幹部、規模企業、一類貧困村、農村特困家庭和農村致富能手五個方面的聯繫幫促全覆蓋。全縣800名科級以上黨員領導幹部與16__户家庭結成幫促對子，6個重點企業和10個重點項目分別明確了1位縣級領導作為幫促聯繫人，2600名幹部與2600個農村特困家庭結窮親。二是積極開展“萬名幹部下基層，紮紮實實幫羣眾”，“大走訪、大落實、為民服務活動”。共計落實幫扶資金1126萬元，提供項目支持129個，幫助羣眾解決具體難題281個。三是認真落實“321”幹部幫扶任務，結合工作實際加印民情日記2000本，發放給各(鄉鎮)部門領導班子、幹部職工、黨建扶貧隊員、駐村幹部等，堅持開展“記民情日記、建民情台帳”，着力化解羣眾的各種矛盾糾紛和不安定因素，將問題和矛盾化解在萌芽狀態。全縣各級領導幹部記“民情日記”12000餘篇，走訪羣眾36000餘人次，為羣眾解決實際困難6869件，調解糾紛661件。四是發揮勞模引領作用，在優秀青年農民、返鄉農民工、致富能手、復退軍人中發展新黨員121名，培養入黨積極分子163名、村級後備幹部944人。五是積極抓好黨羣共建及非公經濟黨建等工作，全面實現了黨組織和黨建工作全覆蓋。
(六)狠抓遠教育才工程。一是結合“185”與“3211”農業種植產業化抓實“521”工程，積極申報州級驗收遠程教育站點管理能手20個、黨員創業帶富能手150名和學用轉化示範村10個。二是抓遠程教育操作員培訓。邀請省州專業技術員對全縣26個鄉(鎮)遠程教育培訓中心和各中心校站點專職操作管理員進行全方位的培訓。從相關單位抽調33人組建縣級遠程教育師資庫，指導各遠程教育站點和鄉(鎮)培訓中心開展教學培訓，培訓200餘人(次)。三是建立了26個鄉**程教育培訓中心，完成了全縣26個鄉鎮、273個村(居、社區)網頁工程。縣黨建扶貧工作隊籌資近60萬元，修建和維護23個鄉(鎮)農村遠程教育培訓中心。充分利用鄉**程教育培訓中心資源，對本鄉鎮黨員、村幹部、鄉土人才、種養大户、農民羣眾等培訓40餘期3500餘人(次)。黨建扶貧隊指導各遠教站點開展教育培訓100餘次。
緊緊抓住人才培養、引進和使用三個環節，切實加強人才工作。年初以來，先後對優秀黨政人才、婦女人才、黨外人才、鄉土人才共計600餘人進行了培訓，在羅蘇鄉、羅悃鎮舉辦全縣鄉土人才培訓2期共200人。分別赴重慶、**、**等省內外高校招聘高校畢業生 160名。積極挖掘高層次人才、離職退休專業人員共46人，充分發揮其“行家裏手”的作用。在各類專業技術人員中開展“以高帶低、以老促新”的專業技術人員傳、幫、帶工作，實施各類人才對接幫扶、指導263人，加速人才成長髮展速度，為縣域經濟發展提供堅實的智力支撐。
一是制定學習活動方案，通過“讀好書、閲報刊、聽講座、入基層、撰心得”，推動組工幹部不斷創新拓展思路，採取“科室長講一堂專業課、分管領導作一次總評和現場開展一次學習測試”三個一講學評學，不斷強化組工幹部業務素質和工作能力。二是結合科室崗位職能，定期組織幹部職工圍繞做好乾部工作、基層組織建設工作、調研工作、信息工作等交流經驗，研究問題，不斷增強創優意識、責任意識、敬業意識、自律意識，提高工作能力、服務水平及從政能力。三是通過亮身份、亮窗口、亮業績，實行佩證上崗，崗位承諾，明確每個組工幹部的具體工作任務和目標，進一步規範組工幹部工作行為和生活行為，引導幹部改進作風，提升為民服務意識。四是通過省、州、縣相關報刊、內外網、電視、短信平台等加大對組織工作的宣傳力度。目前，宣傳報道先進典型40餘次，創辦“創先爭優獻禮建黨__週年”、“換屆風氣”、“四要十不準”、“學習李林森先進事蹟”等專欄18期。上報信息240餘期，被省、州有關內、外網和有關報刊採用110篇(條)，編髮《**黨建》5期，製作宣傳欄7期。
回顧一年工作，雖然取得了一定成績，但還存在許多薄弱環節，主要表現在：一是抓落實的力度不夠，推動工作的方法和措施還比較單一，培育典型、亮點的力度還需要進一步加大。二是對組織工作中的熱點難點問題探索研究的不夠深入，工作中創新的意識不強，創新能力有待於進一步提高。三是黨建工作宣傳力度不夠。20xx年，我們將重點在以下幾方面取得突破：一是進一步深化幹部人事制度改革，完善選人用人監督機制。二是圍繞“六大工程”，充分發揮“1+2”黨建模式作用，傾力打造更多典型亮點，強化示範帶動，進一步強化基層組織堡壘，全面提升黨建工作整體水平。三是認真做好大規模培訓幹部工作，分級分層次培訓各類幹部。着力提高領導班子和幹部隊伍的執行能力和創新能力，進一步完善監管機制，強化幹部日常管理。四是以有效提高組織工作羣眾滿意度為着力點，抓好宣傳支撐，進一步規範完善組織部門自身建設工作機制，努力打造“模範部門”和“過硬隊伍”。
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