一、注重強化建檔立卡、推進精準管理
規範留守兒童工作機制。規範我市在校(園)留守兒童檔案建設，20__年底，全市排查出義務教育階段留守兒童210575人，20__年排查出義務教育階段留守兒童198319人，排查出的義務教育階段留守兒童204553人，全部按“一人一卡、一户一策”的要求建檔並開展關愛服務工作。
20__年6月，根據省關於關愛留守兒童緊急電視電話會議精神，進一步規範“一人一卡一策”的留守兒童排查建檔工作，並對學校教師開展留守兒童關愛服務工作提出了具體要求。20__年6月全市排查出在校(園)留守兒童260070人，其中義務教育階段留守兒童221191人，全部按要求建檔。
設立留守兒童關愛專項資金。為貫徹落實市委、市政府“教育惠民行動、社會關愛行動、家庭温情行動”，從20__年起，我市市縣兩級財政通過壓縮行政事業單位公用經費的8%，設立留守兒童關愛專項資金。20__年5533萬元，6045萬元，20__年6146萬元，三年共計17724萬元。
該資金的安排使用主要是解決我市留守兒童存在的困難和問題，一是通過發放現金、物資等救助形式，解決貧困留守兒童生活困難問題，如直接發放貧困留守兒童救助金，購置衣服、被子、學習用具發放給留守兒童等；二是通過改善學習環境，解決留守兒童輟學問題，如改善農村中國小辦學條件、購置教學設備、建設“留守兒童之家”等；三是通過改善學生生活條件，解決留守兒童生活問題，如學生宿舍建設、食堂建設等。
二、注重強化控輟保學、積極創建平安校園
制定並全面落實控輟保學“五項制度”，實行雙線目標管理。對控輟保學工作實行層層目標任務分解和落實，明確規定縣(區)長、教育局長、鄉(鎮)長、村委會(居委會)主任、校長、家長、班主任和教師的控輟保學職責。重點抓好義務教育階段留守兒童、國中二年級以上學困生、進城務工人員隨遷子女、厭學學生等的管控工作，減少輟學。同時成立重點工作督查組，定期不定期對控輟保學等重點工作進行督查，半年對各縣(區)、各鄉(鎮)義務教育階段輟學率的情況進行全市通報，對輟學率超標的縣(區)、鄉(鎮)限期整改。通過持續開展控輟保學工作，國小輟學率從20__年的4.52%下降到的0.29%，國中輟學率從20__年的8.17%下降到的1.41%。
建立完善校園安全及周邊治安綜合治理常態機制。20__年以來建設學校警務室1072個、治安崗亭985個，配備學校安保人員4582人、法制副校長2655名、法制輔導員7959名，在1030所學校安裝視頻監控。建立完善學校安全管理制度、突發事件應急預案，編印《畢節市學生意外傷害案例分析暨預防手冊》，認真落實校園安全隱患排查、整改，建立健全學生安全管理制度，確保校園設施設備等教育教學、生活場地設施設備等安全；加強校園及周邊治安綜合治理力度，加強安保人員巡邏巡查，堅決打擊涉及校園和學生的違法行為，強化學生安全常識教育和安全演練，加強管制刀具等危險物品的排查收繳力度，禁止學生攜帶危險物品進入校園，創建平安校園。近兩年來，校方責任事故起數和人數連續兩年實現“雙降”目標。
三、注重強化齊抓共管、推動服務關愛工作
加強寄宿制學校建設。20__年以來，我市大力推進寄宿制學校建設，新建學生宿舍建築面積100餘萬平方米，有903所學校新建了學生宿舍，可解決28.6萬學生住宿問題。同時加強寄宿學校管理，優先保障在校留守兒童住校，貧困寄宿生生活補助優先享受，讓他們居住有保障，吃飯有着落。
積極開展留守兒童之家建設工作。目前，全市已建設留守兒童之家2085個，其中按照省、市“五有五全”標準建設的標準化留守兒童之家553個，為開展留守兒童關愛服務活動創造了條件。同時開通了親情電話3000多部、視頻聊天室726個，為留守兒童與父母親情溝通搭建了平台。
強化心理健康師資隊伍建設。目前，我市配備了專兼職心理健康教育教師778名，覆蓋中國小527所。20__年暑假，擬培訓中國小心理健康教育專兼職教師3000餘人，實現每個學校均有心理健康教育兼職教師，對有心理障礙的學生進行疏導。
加強留守兒童安全教育。通過開展主題班會、安全第一課、觀看安全教育專題片、消防和防震減災演練等方式，對留守兒童進行用火用電安全、交通安全、食品安全、疾病預防、防溺水、防毒、防災害事故等安全常識教育，教育留守兒童不吃腐爛、變質的飯菜和“三無”食品，生病要及時就醫，不乘坐無牌、無證或報廢的車輛，禁止搭乘超載車船和無家長監護外出遊玩，不在野外用火，不玩火，不亂拉電線，用好家電，不參加任何有危險的活動，讓留守兒童學會自我防範、自我保護。
當前正值暑期，在校就讀的留守兒童回到了自己的家，開始了暑期生活,我市還積極開展一系列活動：舉行一次“留守兒童暑期家訪”活動、開展一次與留守兒童父母和監護人的`交流溝通活動、舉行一次“同在藍天下.攜手共成長”主題幫扶活動、舉行一次“閲讀伴成長，書香滿家庭”讀書活動、舉行一次“學會感恩和平安度假”專題教育活動、舉行一次“鴻雁千里傳真情”書信活動、舉行一次“家務我能行”主題實踐活動、開展一次農村教師心理健康教育專題培訓、開展一次控輟保學宣傳活動、開展一次寄宿制學校建設和留守兒童之家建設督查活動等“十個一”活動，讓廣大留守兒童與其他兒童少年一樣，過一個幸福、歡樂、安全、和諧的暑假。
四、注重強化政策保障、提升救助救濟能力
規範實施農村義務教育階段學生營養改善計劃。積極推進食堂供餐的“貴州模式”，切實落實大宗食品原材料採購“四統”。制定落實實施營養改善計劃各項管理制度，按照“6543”目標要求紮實推進實施營養改善計劃。全市按照“貴州模式”供餐，覆蓋學生103萬餘人，實現鄉(鎮)村學校全覆蓋。
認真落實學生資助政策。20__年以來共發放義務教育階段寄宿生生活費2.7億元，受助學生達21.5萬人。發放中職助學金6349萬元，資助學生4.3萬人；發放普通高中助學金1.18億元，資助學生7.9萬人。
大力開展生活資助活動。一是全市各級學校發動教職工對生活貧困留守兒童進行生活資助。據不完全統計，20__年以來，全市學校和教師個人累計購買了價值104.6萬元的生活物資、83.9萬元的學習用具、直接資助接濟生活費98.5萬元等資助了留守兒童，共資助了6.59萬人次。二是學校和教職工聯繫引領社會各界對生活貧困留守兒童進行生活資助。據不完全統計，20__年以來，共資助了留守兒童2.66萬人次，資助了價值167.7萬元的生活物資、115.5萬元的學習用具、直接資助接濟生活費558.5萬元
家庭是孩子成長的第一課堂，父母是孩子的第一任老師，家庭教育對孩子的健康成長具有不可替代的作用。父母對孩子的關愛和照顧也是天經地義的事情。然而對於留守兒童而言，在父母目前撒嬌、淘氣?享受父母的惜愛和呵護都暫時成了一種回憶，由於長時間處於這種痛苦的精神境界中，他們常常會產生一種被遺棄的感覺，當他們從電話中或偶爾寄回來的匯款單中感受到父母的存在時，這種感覺會逐漸加劇。原來性格開朗的他們開始變得情緒低落，有的還變得自私、孤僻，成績也大幅度下滑，不難發現他們此時最想得到的是來自父母的關愛和照顧，為了給這些留守兒童營造一個健康成長的良好環境，我校積極響應各級領導的號召，從本校的實際出發，成立“留守兒童之家”。
一、領導機制及制度建設情況
1、建立健全領導負責制度。
學校成立了關愛工程領導小組，制訂了具體計劃，實施了“留守兒童”教育工作方案，真正地使學校成為了學生學知識，學文化，不斷提高思想覺悟的主陣地。
2、建立留守兒童檔案和聯繫卡制度。
我校對所有學生進行了認真的調查研究，摸清了留守兒童的底數，建立了每個留守兒童的專門檔案和聯繫卡，通過聯繫卡制度的建立，加強的了學校與學生家長及其他監護人的聯繫，共同形成了以學生為中心的關愛網絡。
3、實施教職工結對幫扶留守兒童的制度。
幫扶教師經常找留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態、引導他們健康成長。建立了教職工關愛留守兒童的記錄手冊，培養了更多的優秀的教師成為“愛心父母”，讓留守兒童在老師同學的集體中成長，以對他們缺失家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂鬱。
4、建立健全教師與留守兒童的談心制度。
學校做到了每月召開一次幫扶教師、留守兒童、監護人或委託監護人的座談會。
5、建立了關愛留守兒童的應急機制。
學校建立了留守兒童、學校、家長（監護人）之間完備的聯繫方式和突發事件的應急機制。層層簽訂了安全責任書，明確責任，確保學生在安全的環境中快樂成長。
6、注重對留守兒童的心理健康教育。
積極營造了良好的環境，針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學校開設了心理教育課，大力開展了心理諮詢，心理矯正活動，讓他們削除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀和價值觀。
7、建立健全檢查考核機制。
學校積極研究了科學考核評估的辦法，加強了對留守兒童的教育和管理，建立和完善了工作考評制度，定期對學校和教師進行了考評，作為獎優罰劣的重要依據。
二、政策性保障性措施出台和落實情況
1、加強了對貧困留守的資助工作。
對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，將家庭困難的留守兒童納入到“濟難救助”中來，確保他們完成國家規定義務教育。
2、整治校園周邊環境。
3、建立健全保障外出務工人員子女接受義務教育的工作制度和機制。
4、加強同村組和家庭的合作，營造深厚良好育人氛圍。
5、建立關愛經驗交流制度。
學校每學期進行一次“留守兒童”教育管理工作總結，定期召開會議了研討會、座談會、定期舉行經驗交流、不斷探索方法，新措施，不斷提高留守兒童教育管理水平。
三、規劃和年度計劃制定
1、制定工作規劃和年度計劃。
為了更好地發揮學校的育人功能，深入推進留守兒童心理健康教育，結合我校留守兒童成長狀況及實際需求每個學期都制定切實可行的計劃。
2、工作規劃和年度計劃科學、合理、可操作性強。
3、工作規劃或年度計劃有創新性工作舉措或保障性工作舉措。
通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，同時，要加強領導，形成合力，將目標落到實處。
結合我校留守兒童和潛能生成長狀況及實際需求，為了更好地發揮學校的實踐育人功能，特制定本計劃活動方案。
一、指導思想
切實為留守兒童和潛能生成長營造健康、快樂、平等、和諧的生活學習環境，促進其全面健康成長。
二、活動宗旨
加強對我校留守兒童和潛能生的關愛、教育、管理，從思想上疏導、學習上輔導、言行上引導，並在生活上予以幫助，讓留守兒童和潛能生感到學校就象家一樣温暖，讓留守學生和潛能生與其它孩子一樣幸福健康地成長，為構建和諧社會服務!
三、工作目標
針對影響留守兒童和潛能生健康成長的原因，提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為留守兒童和潛能生營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，使他們快樂幸福地成長,完成兩育兩體兩藝的2 2 2計劃。同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。
四、主要措施
一健全機制，發揮學校主陣地的作用
制訂具體工作計劃，實施留守兒童和潛能生教育工作計劃，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動留守兒童和潛能生教育管理工作制度化、規範化和經常化，使學校真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1.設立職能處室，加強統一管理
設立關愛留守兒童和潛能生職能處室，加強對留守兒童和潛能生的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
組 長：姚文江
成 員：每組組長
2.建立留守兒童和潛能生檔案及聯繫卡制度
各班要認真調查研究，摸清留守兒童和潛能生的底數，建立每個留守兒童和潛能生的專門檔案和聯繫卡，加強班級與學生家長及其他監護人的聯繫，共同形成以學生為中心的關愛網絡。
3.實施優秀生結對幫扶留守兒童和潛能生制度
採取學生與學生結對、兵教兵的辦法，開展互幫互學的一幫一活動。安排成績優秀同學與留守兒童或潛能生同桌，提醒、督促後進生遵守紀律，專心聽課，課餘當小老師，幫助改進學習方法。隨時隨地對受導學生給予學習上的指導與幫助、不良行為的監督與矯正，並將輔導進程與效果反饋於教師，讓受導學生得到更多的親情化的學習輔導機會。
4.實施教職工結對幫扶留守兒童和潛能生制度
在留守學生中確立重點幫扶對象並配備幫扶教師和其他學生家長。配對幫扶教師和學生家長要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，培養更多幫扶學生家長成為代理家長。教師要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學羣體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂鬱。
5.建立健全教師與留守兒童的談心制度
學校將定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委託監護人座談會。要求班主任經常與留守兒童談心，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失範、涉嫌違法的留守兒童要制定個別教育管理方案，着重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
6.建立完善班級考核和教師考評制度
為切實加強這一工作的有效性和長期性，學校將建立和完善留守兒童和潛能生教育管理工作考評制度，定期對班級和教師進行考核，年終評出留守工作先進班及先進教師，並將考核結果與校文明班評比、教師的評先、評優掛鈎。凡工作不夠認真深入的不得參加學校的評先、評優活動。
(二)真情關愛，開展十個一活動。
1.建好一個留守兒童之家
學校建一個留守兒童之家，室內佈置做到温馨、人性化、有文化品位，配置有檔案資料櫃並分班級存放本校留守兒童和潛能生檔案袋，有一部電話機、一台電視機和dvd機、一台計算機，有一定數量的體藝器材，有可供閲讀的圖書，並利用雙休日節假日組織留守學生在家中開展活動。
2.開通一部親情電話
學校開通一部親情電話，設立專線，將電話號碼公開，為留守兒童在課間、休息時、雙休日或節假日與家長聯繫、溝通提供方便，增進學生與家長的感情。
3.開展互幫互學的一幫一活動
各班對留守兒童進行一次成績測試和身心調查，讓品學兼優的留守兒童當小老師，幫扶一名潛能生學習，使他有成就感，給學習成績差的留守兒童和其他潛能生安排一名小夥伴——學習上是好幫手、生活上是知心朋友，上課時提醒、督促其遵守紀律，專心聽課;課餘時幫他完成作業和養成良好的行為習慣;不快樂時和他聊天，為他排憂解難。教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
4.落實一名愛心媽媽(或愛心爸爸)
給每位留守兒童和潛能生落實一名愛心媽媽，愛心媽媽每週與留守兒童和潛能生談一次心，瞭解他們一週的學習、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養學生良好的心態和健康的心理;定期走訪與臨時監護人或家長交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作;節假日請留守兒童有潛能生到家做客，使留守兒童通過愛心媽媽的温暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響，讓潛能生通過愛心的關心消除自卑感，從而增強學習自信心。
5.舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座
積極實施生態德育工程，開展多姿多彩的人文關愛活動。學校每學期舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座，教育學生遵紀守法、瞭解安全常識，讓學生身心都健康。
6.組織一次遊覽活動
學校不僅要在學習上、生活上關心留守兒童和潛能生，更在活動上給予優先。根據留守兒童和潛能生的特點每學期單獨開展一次春遊、野炊、赴工廠參觀等校外遊覽活動，使他們盡情享受大自然的美好和社會的關愛，感受改革開放後中國的巨大變化。
7.搭建一個陽光舞台
各班要認真組織留守兒童和潛能生參加學校的兩體兩藝活動(至少參加一項)。學校搭建陽光舞台，定期舉行隊活動、書畫展、演講比賽、大課間、校園吉尼斯等各種活動，鼓勵留守兒童和潛能生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，體會學習的快樂、成長的快樂。
8.寫一封親情書信
愛心媽媽監督、指導留守兒童利用傳統節日、長輩生日、寒暑假等特殊日子給遠方的家長寫一封親情書信，培養學生的表達能力，又對學生進行感恩教育，培養學生尊敬師長的傳統美德。
9.過一個快樂的生日party
各班要建好留守兒童和潛能生生日，記入檔案。生日會(可一月一次)上要大力開展給留守兒童贈一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福(廣播室)等形式多樣、內容豐富、簡便易行、温馨祥和的活動，讓每位留守兒童過一個快樂的生日。
10.做一件有意義的事
教師、愛心媽媽引導學生做一件有意義的事，為家庭、為學校、為班集體爭光添彩，培養學生的榮譽感和上進心。
五、活動要求
1.各位教師要充分認識這項活動的重要性和現實意義。必須全身心投入這項活動，紮實做好關愛留守兒童活動。
2.各老師積極配合學校開展此項活動，確保活動收到實效，並按照愛心媽媽職責條款，認真履行，讓學校所有留守學生和潛能生都得到温馨的關愛，和其他孩子一樣健康成長。
六、活動行事曆
具體分為三個階段：
(一)全面啟動(2月-3月)
2月份
1.根據實際情況，各班做好留守兒童和潛能生變更部分的詳細資料統計、上報工作，並建立檔案。
2. 建立留守之家。
3.完成愛心檔案袋的設計及資料收集工作。
3月份
1.召開愛心結對啟動儀式。
2. 檢查落實各教師愛心卡的填寫工作。
3.愛心媽媽進一步瞭解留守兒童和潛能生各方面的情況。
(二)整體推進(4月-5月)
4月份
1.召開班主任、愛心媽媽工作會，全面開展十個一活動。(職能處室)
2.班主任、愛心媽媽引導愛心夥伴做好幫扶工作。
3.愛心媽媽開始指導結對學生讀一本好書活動。
4.統計留守兒童和潛能生參與兩體兩藝情況，培養課餘愛好。
5.建好留守兒童之家，開通親情電話。
5月份
1.舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座。(學生處、教科室)
2. 慶五一，愛心媽媽引導孩子給遠方的親人寫一封親情書信。
3.引導學生做一件有意義的事，並記入檔案。(貫穿全學期)
(三)總結評比(6月)
1.慶六一，愛心媽媽給結對學生送賀卡及小禮物。
2.發現先進典型，及時收集材料，大力宣傳活動成效，把活動推向高潮。(職能處室)評比各個團隊、各個活動中湧現的優秀小老師和優秀留守兒童、潛能生。評比先進愛心媽媽。
3.學校組織召開大會，總結活動開展所取得的經驗、成效和表彰活動中湧現的先進人物，以推動這項活動深入持久地開展下去。
為貫徹落實《國務院關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》《__省人民政府關於進一步加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(x府法〔56號〕)文件精神，根據《__州開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》(__民政〔20__〕24號)的要求，結合我局工作實際，現制定農村留守兒童關愛工作方案：
一、指導思想
更好地促進留守兒童健康、全面地成長，認真落實上級領導部門對留守兒童工作的重要指示精神，確保我局留守兒童工作有計劃、有步驟、多渠道、全方位地開展。
二、工作目標
通過對我局留守兒童基本情況及普遍問題的調查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。同時，我局組織關愛小組，要加強關愛，形成合力，大力宣傳，不斷提高我局關愛留守兒童工作的水平和成效。
1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100%;
2、關愛留守兒童，開展結對幫扶活動，從學習、生活和心理等方面幫助留守兒童，促進留守兒童生理和心理健康成長，樂於學習。
三、主要措施
一健全機制，加強關愛。
首先成長關愛留守兒童小組，明確工作任務，制訂具體工作計劃，並努力實施“關愛留守兒童”工作計劃，逐步使關愛工作制度化、規範化和經常化。充分發揮班集體作用，使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、
成立領導小組，明確職責分工。
成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
2、建立留守兒童檔案和聯繫卡制度
要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯繫卡。
3、真情關愛，“兩個個優先”
(1)生活上優先照顧。對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使孩子開心、家長放心。
(2)活動上優先安排。高度重視並認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悦身心，又培養獨立生活能力。
4、實施結對幫扶留守兒童制度
在留守學生中確立重點幫扶對象並配備幫扶人員。配對幫扶人員要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立關愛留守兒童成長台賬，促使更多的幫扶人員成為“代理家長”。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度
6、開展人文關愛活動。
通過定期舉行團隊活動，結合我局工作實際，在送文化下鄉，送體育活動下鄉，送圖書下鄉，免費農村2131電影放映工作中，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
7、注重對留守兒童的心理健康教育
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，要着重開設心理教育課，大力開展心理諮詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。讓留守學生體會温暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。
一、指導思想
根據上級有關關愛留守兒童的文件精神，結合我校留守兒童成長狀況及實際需求，更好地發揮少先隊和學校關工委等組織的實踐育人功能，更好地開展關愛留守兒童工作，關注留守兒童的健康成長，深入推進留守兒童心理健康教育，特制定本計劃。
二、工作目標
通過對我校國小留守兒童基本情況及普遍問題的調查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為留守兒童營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高我校關愛留守兒童工作的水平和成效。
1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100%；
2、留守兒童入學率、鞏固率均達100%；
3、關愛留守兒童，開展結對幫扶活動，從學習、生活和心理等方面幫助留守兒童，促進留守兒童生理和心理健康成長，樂於學習。
三、主要措施
? 健全機制，加強關愛工作的領導。
首先成長關愛留守兒童工作領導小組，明確工作職責，制訂具體工作計劃，並努力實施關愛留守兒童工作計劃，逐步使關愛工作制度化、規範化和經常化。充分發揮班集體作用，使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領導小組，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
組 長：
組 員：
2、建立留守兒童檔案和聯繫卡制度
要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯繫卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯繫電話，監護人或其委託監護人的職業、詳細地址、聯繫電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，並根據學生變動情況，及時補充或變更聯繫卡的有關內容。通過聯繫卡制度的建立，加強學校、班級與學生家長及其他監護人的聯繫，共同形成以學生為中心的關愛網絡。
3、真情關愛，三個優先
(1)學習上優先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
(2)生活上優先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養搭配均衡，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導六年級寄宿學生學會生活自理，養成文明健康的生活習慣。
(3)活動上優先安排。高度重視並認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悦身心，又培養獨立生活能力。
4、實施教職工結對幫扶留守兒童制度
在留守學生中確立重點幫扶對象並配備幫扶教師和其他學生家長。配對幫扶教師和學生家長要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，促使更多的幫扶老師成為代理家長。教師要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童在校的情況，幫助做好兒童的思想工作。對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂鬱的陰影，讓留守兒童和其他在校兒童一樣，在老師和同學的關心和愛護下健康成長。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委託監護人座談會。要求班主任每月至少與留守兒童談心一次，詳細填好記錄卡。對少數學習不認真、人格發展不健全、道德發展失範的問題留守兒童，要制定個別教育管理方案，着重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
6、開展人文關愛活動。
通過定期舉行主題班會、少先隊隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
7、注重對留守兒童的心理健康教育
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級要着重開設心理教育課，大力開展心理諮詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。讓留守學生通過教師和集體的温暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。
(二)明確職責，努力營造良好育人環境
學校、班級要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，學校積極與社會各屆聯繫，爭取社會資助，以結對幫扶、捐助等形式，為更多的貧困留守兒童提供幫助，確保他們完成九年義務教育。
(三)不斷總結，促進關愛工作深入高效開展。
學校要不斷讀對工作情況進行總結，積累經驗，以利於今後更深入、更高效地開展關愛工作。
一、目標任務
年內在鄉鎮農村建100所留守兒童之家。
二、實施範圍
在留守兒童比較集中的鄉鎮中學或國小建97所；在經濟條件比較好、學齡前留守兒童比較集中的村國小或幼兒園建3所。
三、實施要求
（一）提供符合安全要求的活動場所。實施留守兒童之家的學校（幼兒園）要具備不低於40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動場地。
（二）統一配備硬件設施。為中國小留守兒童之家配備電腦2台，配備電視機、dvd機、電子鋼琴各1台，親情電話1部；選配符合兒童閲讀需求的書刊、電子出版物300種左右；並配備適量的籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋等文體器材（由省婦聯、省財政廳負責配送）。書架2個、課桌10張、凳子20把（由縣區配套解決）。
村幼兒園留守兒童之家配備電子鋼琴1台，室外活動器械和適量的玩具、幼兒讀物、桌凳及幼兒安全防護設施（由省婦聯、省財政廳負責配送）。
（三）健全完善管理機構和管理制度。各縣（區）要成立留守兒童之家管理運行領導小組，協調解決留守兒童之家管理運行有關事宜。中國小留守兒童之家管理運行領導小組組長由鄉鎮分管負責人擔任，副組長由鄉鎮婦聯主席和學校負責人擔任；幼兒園留守兒童之家管理運行領導小組組長由村黨支部書記或村委會主任擔任，副組長由村婦代會主任和幼兒園園長擔任。
建立完善涉及學習、活動、管理等方面的規章制度；制定長期規劃和年度工作計劃；建立詳實的反映留守兒童及留守兒童家長和監護人基本情況的工作檔案；建立反映兒童進步成長的記錄薄（冊）。同時，保證中國小留守兒童之家能上網，每縣（區）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流；建立留守兒童之家管理、運行電子檔案。使留守兒童之家規範化、制度化。
（四）教師配備到位。實施留守兒童之家的學校和幼兒園分別確定1—2名教師兼任留守兒童之家教師，開展具體的管護和指導工作。縣（區）婦聯要發動教育、衞生、共青團等單位以及社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志願者擔任留守兒童之家的兼職教師，組建一支具有較高社會責任心、具備一定管護能力、相對穩定的管護和志願者隊伍，輔助學校和幼兒園開展關愛活動。
（五）布點科學合理。留守兒童之家建設遵循普惠原則，儘可能選在本縣（區）留守兒童相對集中的有建設需求、有管理能力的中國小或村幼兒園進行建設，力爭惠及絕大多數留守兒童，使留守兒童之家發揮最大的社會效益。
四、工作進度
5月，召開全市農村留守流動兒童工作聯席會議暨留守兒童之家建設啟動儀式，安排部署留守兒童之家建設工作任務，市農村留守流動兒童工作領導小組與縣（區）留守流動兒童工作領導小組、市婦聯與各縣（區）婦聯分別簽訂項目建設責任書。
6月，制定下發市農村留守兒童之家建設管理辦法和留守兒童之家管理運行辦法；各縣區上報申請建議書；編制全市留守兒童之家建設計劃；縣、鄉逐級簽訂項目建設責任書。
7—9月，協調落實留守兒童之家的硬件設施，做好配送工作，保證各縣（區）留守兒童之家配套設施按時到位。
10—11月，市、縣（區）婦聯會同政府有關部門完成檢查驗收工作，並及時總結留守兒童之家建設的經驗和成果。
12月，召開全市農村留守兒童之家建設竣工大會。
五、保障措施
（一）提高認識，加強組織領導。各級黨委、政府要站在推動我市經濟社會發展和促進社會主義新農村建設的全局高度，把留守兒童之家建設作為當前一項重要工作，提高認識，精心組織。各縣（區）要分別成立留守兒童之家建設工作領導小組，由黨委或政府分管領導擔任組長，統一思想，科學部署，靠實責任，切實把留守兒童之家建設抓好抓實。留守兒童之家建設工作牽頭單位為各縣（區）婦聯，協作單位為財政、教育等部門。
3、檢查驗收時間。各縣（區）檢查驗收10月上旬前完成，市級在10月底前完成隨機抽查驗收。所有留守兒童之家驗收合格後，市上將提出申請，由省農村留守流動兒童工作聯席會議組織成員單位進行專項檢查或抽查。
4、檢查驗收總結。檢查驗收結束後，各縣（區）要及時總結上報項目建設情況。市農村留守流動兒童工作領導小組將及時反饋驗收情況及評價意見，對實施留守兒童之家建設完成特別好的，將進行表彰。
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