鄉鎮年度人才工作計劃

鄉鎮年度人才工作計劃

為全面貫徹黨的“十八大”精神，提高人才工作科學化、規範化水平，認真落實黨管人才原則，大力實施人才強鄉戰略，逐步建立人才梯隊，為深化經濟社會改革提供智力支持和人才保障，經鄉黨委研究，特制訂如下工作計劃。

一、加強黨管人才的體制機制建設

定期召開專題會議。每季度召開一次人才工作專題會議，傳達各級黨委關於人才工作的政策和指示精神，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，總結上一季度工作，安排下一步工作計劃。加強學習教育培訓及宣傳。確立“全員學習、終身學習”的理念，注重學習教育層次的差異性、學習教育內容的專業性和學習教育方法的靈活性，堅持上班時間幹部每晚在鄉會議室學習制度，定期開展不同形式的專業理論培訓和崗位練兵活動，適時選派業務骨幹外出學習取經，切實提高全體幹部職工的專業水平和業務能力。每半年對優秀的農村實用人才在全鄉進行宣傳並表彰獎勵。制定實施人才發展規劃。構建長期有規劃、中期有計劃、近期有行動方案的梯次推進體系。建立人才發展評估制度，定期對涼水鄉人才發展規劃及重點專項規劃執行情況進行評估。

二、2015年實施的重大人才工程

1、實施“專業技術人才創業創新能力提升”工程。重點針對學校、林業、畜牧、農技、農民專合組織等部門和組織建立專業技術人才庫，對鄉內具有領軍人才和創新團隊的對象，納入重點培養領域，年內進行專題培訓研討2次，鼓勵拔尖人才參加學術及實用技術交流活動；切實加大對文化戰線人才的培養建設，積極實施梯度培養計劃，促進文化人才創新能力的提升和文化產業的發展。

2、實施“高技能人才培養”工程。圍繞特色優勢產業發展規劃，抓緊培養“養殖業、種植業”兩大支柱產業高技能人才60人。充分利用長毛兔、土雞養殖培訓契機，為蘇河鄉培養高技能人才。同時，實施“科技興農”工程，大力開展新農村實用人才培訓。建立農村實用人才的培養基地。

3、實施“農村實用人才隊伍建設”工程。一是建立農村實用人才庫。把實用人才的基本情況、技術特長、技術成果、培訓情況、發揮作用情況等統一登記，分類管理。二是實行分級管理。在人才工作領導小組的指導下，抓好農村實用人才的技術培訓。按照因地制宜，按需施教的原則對農村實用人才進行培訓。一是“請進來”培訓。結合農業產業結構調整的需要，聘請農技專家到田間地頭舉辦講座。二是“送出去”培訓。爭取資金利用冬季或農閒時機，組織有一定專長，具有初、高中文化素質的農村實用人才到外地考察、學習培訓。三是“走下去”培訓。邀請農業、畜牧、林業等部門的科技人才，通過與農村實用人才結對幫扶、手把手地教，提高農村實用人才的科學技術能力。四是充分利用現代遠程教育網絡這一有效載體，以林果、畜牧業等特色農業技術培訓為主，重點加強新技術、新理論、新知識、新方法的培訓，分類別、分層次對農村人才進行培訓。

4、實施“社會工作人才隊伍建設推進”工程。結合蘇河鄉發展的實際需要，制定加強蘇河社會工作人才隊伍建設意見，建立社會工作人才和黨員志願者隊伍聯動機制，培養一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。

三、2015年人才創新工作

1、建立創新人才工作機制。一是成立由鄉黨委書記任組長的人才工作領導小組，具體負責對人才工作的領導。二是加強對鄉勞動保障所的管理，明確工作職責，具體負責人力資源的開發和培訓。三是制定創業人才尤其是返鄉農民工投身農村創業的優惠政策，激勵各類人才積極投身農村創業。四是充分利用政府短信平台免費為羣眾提供科技致富信息、用人用工信息。五是建立並落實創新人才激勵機制，拿出部分資金對優秀人才予以獎勵。

2、搭建人才創新平台。一是開展“大調查，大走訪”活動，挖掘各級各類人才。二是利用鄉勞動保障所，對年滿16—45週歲的勞動力姓名、年齡，學歷，特長，就業意向，手機號碼等個人資料進行登記，並分別建立專業技術人才信息庫，農村實用人才信息庫，並定期更新，構建人才工作的指揮平台，為人才引進、培養、開發、利用提供準確依據。三是利用長毛兔養殖，幫助建立一批人才創業示範基地和農民專業合作社，為人才創業搭建良好的發展平台。

3、服務創新人才創業。一是積極協調貸款、科技跟蹤服務、項目扶持等方面對各類人才給予支持，切實解決實際困難；二是創新人才教育培訓方式，堅持對再就業培訓，新型農民培訓，實用專業技術培訓等培訓資源和項目進行有效整合。按照“重要人才重點培訓，優秀人才加強培訓，年輕人才經常培訓，緊缺人才抓緊培訓”的原則，有針對性地落實實用技術人才培訓，着力提高綜合素質；三是搭建人才發揮作用的平台。順應經濟社會發展的客觀需要，集中發揮全鄉各類優秀人才的主導作用，發揮好傳、幫、帶，形成能人帶眾人，眾人成能人的良好格局。

4、培育創新人才典型。為更好地發揮創新人才的典型帶動效應，蘇河鄉着力培育創新人才典型。開展創新人才先進事蹟宣講活動，重點宣傳李國菊、袁芝華等長毛兔養殖大户、農民專合組織負責人的事蹟，從而形成尊重人才，爭做人才的良好氛圍。

四、統籌推進各類人才隊伍建設

1、鄉黨委嚴格按照上級相關部門要求，利用浙江援建後續產業合作契機，將人才工作體制機制建設與全鄉人才工作中心任務有機結合，突出工作重點，健全完善制度，形成長效工作機制。注重載體引才、項目引才、企業引才和發展引才，着力引進帶技術、帶項目、帶資源的創新創業領軍人才和團隊；突出培養造就高層次創新型科技人才和青年英才，統籌推進各類人才隊伍建設；完善黨管人才工作體制機制，進一步提高人才工作科學化水平。

2、完善人才檔案管理。全面建立後備人才信息庫，結合組織和人事部門的年度考核結果及個人學習培訓結果，及時更新完善專業人才信息資料，嚴格按照檔案管理要求，對專業人才進行動態管理。

五、2015年專項人才規劃

1、全力抓好農村實用人才隊伍建設。依託各類教育培訓資源，廣泛開展農村技能培訓，加大對農村致富帶頭人、科技帶頭人、經營帶頭人等優秀農村實用人才的培養力度，重點培養一批善於經營、精於管理、勇於創業，能夠帶領農民羣眾致富的複合型人才。加快培育農業產業大户等現代農業經營主體，加強對農民專業合作社負責人的培養，支持他們成為優秀企業家。造就一批懂科學、會技術、善經營、能管理的農村實用人才隊伍。

2、重點抓好社會工作人才隊伍建設。適應我鄉經濟社會發展和構建社會主義和諧社會的需要，加強社會工作人才專業知識培訓和崗位實踐鍛鍊。推進公益服務類事業單位、農村社區和公益類社會組織建設，完善培育社會組織和加強隊伍管理的配套政策。

3、突出抓好專業技術人才隊伍建設。加大專業技術人才引進力度，不斷充實專業人才隊伍。進一步創新專業技術人才培養模式，擴大專業技術人才培養規模，通過多種培訓形式，深入開展新理論、新技術、新技能、新信息為內容的教育培訓，提高專業技術人才創新能力。加強對創新人才的選拔管理，做好專業技術拔尖人才評選工作。制定獎勵措施，進一步提高高層次人才的待遇和社會地位，激勵他們發揮作用。改善基層專業技術人員工作、生活條件，拓展職業發展空間。與轉變發展方式、推動產業結構調整相適應，以提高專業技術水平和自主創新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，打造一支素質優良、結構合理的專業技術人才隊伍。

4、切實抓好高技能人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，切實加強對高技能人才培養工作的領導。把培養高技能人才工作擺上重要議事日程，認真制定全鄉的人才規劃和具體措施；切實做好服務工作，鄉領導幹部要當好“後勤部長”，把培養高技能人才工作的重心放在服務上，真正做到認識到位、責任到位、措施到位，力爭取得實效。

（一）加快人才培養和引進步伐。建設一支思想端正、業務過硬、作風紮實、愛崗敬業的醫療衞生隊伍，為全市衞生事業發展提供強大的智力支持和人才保證。把培養的重點放在現有人才的素質提高上，放在緊缺專業崗位和優秀中青年業務骨幹培養上，培養一批具有一定影響的學科帶頭人。制定規劃，搭建平台，有效推進，為此，重點繼續辦好全市衞生系統管理人員培訓班，按結構比例引進各類緊缺的人才，爭取通過宣傳、制定優惠政策，引進一批適應學科發展需求的高級人才。在市級醫療衞生單位開辦各類學術講座，聘請專家、學者前來授課、現場指導開展業務工作。有計劃的選派專業技術人員到上級醫療衞生單位進修學習，拓寬知識面，提高業務技能。鼓勵衞生技術人員創新科研成果，大力推廣新技術、新療法，增強醫學科技創新能力，提高醫療衞生服務水平。繼續實施“三名”戰略，落實各項激勵保障措施。

（二）繼續開展好技術大比武活動。在全市衞生系統重點突出“三基三嚴”（基礎知識、基本理論、基本技能、嚴密、嚴肅、嚴謹）的考核。通過技術大比武活動的開展，鼓勵和引導全體醫務工作者學習新知識、鑽研新技術、掌握新技能，營造良好的學習氛圍。注重總結好的經驗、好的做法，完善獎懲措施，鼓勵專業技術人員學理論、學技術、學技能，促進醫療技術水平的不斷提高。同時，將技術比武基礎知識考試成績作為年終考核、評選名醫（名護）的重要條件。

（三）大力開展繼續醫學教育。完善以學分制考核為主要內容的繼續醫學教育管理制度，年內參加繼續醫學教育公共課程考試人員合格率爭取達到100％。同時，積極拓寬繼續醫學教育途徑和渠道，鼓勵醫務人員通過自學、函授等方式獲得繼續醫學教育學分，年終學分達不到要求的，按有關規定，在醫師、護士註冊方面實行“一票否決”。

（四）繼續組織開展爭創“學習型單位、學習型科室、學習型個人”活動。激發醫務人員勤奮學習的熱情，大力營造“學習光榮、不學習可恥”的氛圍，努力提高醫療技術水平。年終根據各單位技術比武基礎知識考試等情況，評選出“學習型單位”、“學習型科室”、“學習型個人”，進行表彰獎勵。

（五）抓好農村衞生人才培養。一是幫助鎮衞生院提高業務技術水平，市級各醫療機構免費為其培訓專業技術人員，做好對口支援、衞生支農工作；二是繼續搞好鄉村醫生的在崗知識集中培訓，按時完成規定的學時，加快知識更新的速度，滿足農村羣眾的基本醫療需求。

（六）加強領導，狠抓落實。加強對衞生人才工作的領導，大力實施“人才工程”，建立健全規章制度，保證各項措施落到實處。實行人才培養工作責任追究制，落實獎懲措施，加強調度與督導，責任到人，一級抓一級，一級對一級負責，嚴格考核，確保我市衞生人才工作取得明顯成效。

為進一步加強衞生人才隊伍建設，積極實施科教興醫戰略，加快人才資源開發和管理，根據省、市、區有關文件精神，結合我區衞生人才隊伍建設現狀，特提出2015年衞生人才工作計劃：

一、加強衞生人才儲備工作，完善人才資源配置

根據省、市、區衞生人才儲備工作要求，積極完善人才資源配置，結合各醫療衞生單位實際，合理引進人才，建立一套選擇、培養、使用衞生技術人才的完善機制，強化用人單位引進各類人才的計劃性、科學性和準確性，採取公平、公正的方法，完善錄用、聘用的相關手續，逐步使人才結構趨於合理。

二、高度重視醫療衞生單位畢業生聘用工作

做好醫療衞生單位畢業生聘用工作，不僅關係到各用人單位的建設和發展，關係到衞生專業隊伍結構配置與調整，關係到衞生從業人員的准入管理，也關係到衞生事業的可持續發展。因此，我們要將人才合理配置納入各單位衞生事業發展總體規劃，結合畢業生就業特點，每年年初制定畢業生需求計劃，由區衞生局政工股彙總並進行統籌，以便在人才市場上發佈招考信息，千方百計吸引人才。同時要求各單位每年將臨時聘用人員報區衞生局備案。

三、樹立人才意識，實施科技興院

結合衞生工作實際要求各醫療機構積極為人才成長創造良好環境。要制定吸引人才的優惠政策，營造尊重知識、尊重人才的氛圍。採取多種方式培養人才。要善於發現學科帶頭人，積極培養學科帶頭人。要加強管理人才的培養，提高醫院管理水平。精心培植重點學科、特色專科，靠重點學科和特色專科帶動整個醫院的發展，從而促進全區衞生事業的健康發展。

四、大力引進緊缺人才，完善人才引進的優惠政策

根據全區衞生髮展和重大醫技項目需要，加強對緊缺人才的預測和規劃，定期發佈人才需求信息。大力引進大學本科以上學歷並具有學士以上學位或中級以上職稱的衞生人才。進一步完善人才引進的優惠政策，衞生事業單位引進碩士博士和具有副高職稱以上的專業技術人員，不受編制和專業技術職務結構比例上的限制。積極協助解決引進人才住房問題、子女上學、愛人工作等實際問題，切實解決緊缺人才的後顧之憂。

五、推進人才柔性流動機制，拓寬人才開發的空間

人才柔性流動己成為人才工作的一個新特點。其主要特徵是：户口不遷、編制不轉、智力流動、來去自由。根據衞生支農的有關文件精神，鼓勵各基層醫療單位採取諮詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式靈活引進國內外智力。我區衞生事業人才工作，也要主動適應這一新的走向，確立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才觀念，變“剛性”引進為“柔性”集聚。醫療衞生單位除調動外，可採取短期聘用、技術合作、聘請顧問、人才租賃等方式引進人才技術，進行智力成果轉化，為我區衞生事業發展服務。對柔性流動到我區衞生系統工作的專業技術人才，其執業註冊等給予便利。

六、進一步深化分配製度改革，加大對優秀人才的獎勵力度

確立勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參予分配的原則，加大按勞分配和生產要素分配相結合的力度，推行崗位工資。醫療衞生單位在工資主管部門審批的工資總額內，可結合本單位特點，自主制定以崗位工資為主體的分配辦法，實行人才保護價以及特殊人才津貼制度：一是單位選聘的急缺或關鍵崗位上的專業技術人才可實行協議工資，由單位與個人協商，根據個人實際業績能力水平及預計效益情況，簽訂工資報酬協議，通過業績考核予以兑現；二是對引進的碩士博士專業技術人才，進單位後三年內每月可適當給予生活津貼；三是對關鍵崗位的優秀人才採取項目及課題津貼等特殊分配方法予以補貼；四是對學科帶頭人、科技後備人才、優秀管理人才給予同上級人才管理部門1—2倍的獎勵，在節日期間採取多種形式慰問優秀人才，鼓勵優秀人才充分發揮人才示範作用。五是積極探索低職高聘工作，準備在區人民醫院試點進行低職高聘，對長期工作在一線因學歷資格、考試原因而沒有晉升副高職稱的人員實行低職高聘，讓其享受相應待遇。

七、規範管理制度，簡化區內衞生人才流動手續

區內衞生人才流動要建立公開、規範、簡便的管理制度，必須堅持單位專業崗位需要，流動人才專業對口的原則。區級單位之間（全額撥款單位除外）、中心衞生院之間的調動，由申請人出具書面報告，雙方單位同意報區衞生局、人社部門批准後辦理手續；中心（鄉鎮）衞生院人員流動到區級醫療衞生單位，報區衞生局、人社局、區委編辦批准後按人才流動的相關程序辦理手續；鄉鎮衞生院之間人員流動或鄉鎮衞生院人員流動到中心衞生院，由申請人出具報告，經雙方單位同意後報區衞生局討論後，交人社部門按規定辦理調動手續；新進人員按人才招聘的相關程序，經考試、考核，嚴格錄用，按規定辦理有關手續。鼓勵人才正向流動，凡本人願意從區級醫院到中心衞生院及以下單位工作的，只要雙方單位同意，即可報人社局按規定辦理調動手續。

八、加大教育和培訓力度，提升衞生隊伍素質

要建立健全學習培訓制度。要求各單位定期對衞技人員進行以“三基三嚴”為主要內容的學習訓練和以不斷更新知識、提高業務水平、職業道德素質為目的各種教育培訓活動。區繼教辦定期組織開展多種形式的學術交流，積極發揮區人民醫院的醫教研中心的作用，提升培訓檔次和質量，要深入推進住院醫師規範化培訓，全面落實住院醫師規範化培訓與職稱晉升、醫師定期考核等掛鈎的政策，加快高素質臨牀醫學人才培養。要強化鄉村醫生培訓力度，採取定向委培、學歷教育的方法，切實解決鄉村醫生隊伍嚴重老化與短缺的問題，為構建新型農村衞生服務體系提供優質人力資源保障。要加快鄉村醫生向執業助理醫師轉化，配合市衞生局做好全科醫生骨幹培訓，通過崗位培訓和全科醫生規範化培訓、社區護士培訓等多種方式，提高社區衞生服務人員診治和處理一般急症、常見病、多發病的能力，促進城市、農村衞生服務能力和水平的不斷提高。

今年是縣委確定的項目會戰年，也是我鎮建設大邑“首善之區”的關鍵之年，我鎮將以黨的十八大精神為指導，深入貫徹科學發展觀和市、縣、人才工作精神，堅持“黨管人才”的原則，進一步增強做好人才工作的緊迫感和責任感，建立健全人才開發工作機制，突出抓好人才培訓工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創人才工作新局面，為我鎮工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮2015年人才工作計劃如下：

一、增強人才工作的責任感

按照我鎮建設總體規劃要求和目標任務，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰略的高度，認清形勢，充分認識做好人才工作的重要意義，充分認識人才工作中肩負的歷史責任。結合我鎮當前對人才的需要，進一步發揮職能優勢，完善政策措施，加大人才開發力度，為新形勢下提供強有力的人才保障和智力服務。

二、健全人才工作的新機制

（一）強化“三種意識”,開發人才資源。一是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進人才成長和作用發揮為標準,切實做好使用、培養、關心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發”意識,採取“使用性開發”、“政策性開發”“儲備性開發”等多種方式,如:進行合理性崗位調整,建立鄉士人才庫,建立科技示範户,強化機關和村級後備幹部培養等,以各種方式來推動轄區整體性人才資源的大開發。

（二）營造“四個環境”,實施人才服務。一是營造政策環境。在各類制度、規定的允許範圍內,出台人才政策,發揮政策對人才成導向作用,以達到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風尚環境。鼓勵人才幹事業、幫助人才幹好事業,加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣;三是營造市場環境。創建本轄區的人才市場,發揮勞動保障事務所作用,通過周到服務、規範運作,科學指導,有力監督,來完善本轄區人才市場體系;四是營造工作環境。加強人才創業載體建設,為人才提供施展才華的舞台。

（三）創新機制,推動人才工作。一是建立科學的人才評價機制,糾正重學歷、資歷,輕能力、業績的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態管理解決有進無出的問題；三是在全鎮廣泛開展大學生志願者活動，進一步加強鎮村幹部人格修養，繼續深化“四力”建設，建設一支高素質的幹部隊伍。

（四）突出抓好人才培訓工作。加大培訓力度，提高人才隊伍綜合素質。按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓資源，擴大培訓規模，提高培訓質量，豐富培訓形式。進一步優化幹部隊伍，加強對年青幹部的培養，充實工作隊伍。

三、積極探索，開創人才工作的新鎮面

（一）、要加強調查研究。我鎮領導幹部要結合基層基礎工作的開展，深入農村，深入實際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善於發現人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯繫起來，着重研究帶全鎮性、戰略性的重大問題和廣大人民關心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學性、預見性。

（二）、要總結推廣經驗。重視組織開展人才工作的工作交流，要認真總結和積極推廣我鎮在開展人才工作中的好經驗、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進人才開發的政策措施、典型經驗和先進事蹟，發揮典型的示範、輻射和帶動作用。

人才工作是一項與當前各項中心工作密切相關的系統工程，我鎮將以此為契機，在全鎮上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發揮廣大人才在推進統計工作中的重要作用。