今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以基層基礎工作為抓手，以落實安全責任為核心，深入開展隱患排查治理、“九打九治”打非治違專項行動、安全生產提升年“十大戰役”和安全宣教等工作，最大限度地保障了人民羣眾生命財產安全。截至目前，全縣未發生一起生產經營性安全事故，安全生產形勢持續穩定向好，現將有關工作情況彙報如下：
一、主要工作開展情況
1 、督促指導，持續開展“三三”重點工作。一是通過服務、監管、安全執法等措施和手段，督促企業加強安全管理、加大安全投入，全縣5家非煤礦山實現網絡視頻監控系統信息平台聯網，34個加油站、兩個危險化學品生產企業、兩個煙花爆竹批發公司、4個其它危險化學品使用經營點、50個煙花爆竹經營零售點均已安裝視頻監控，建立和完善了安全生產動態監控系統。42個易燃易爆和有毒有害場所建立和完善安全生產隱患排查治理體系和安全生產應急救援指揮機構、預案、方案。全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業企業均建立健全了安全生產組織機構，按要求配足配強了安全生產管理人員，建立健全了企業安全生產管理制度、崗位責任制、安全操作規程。二是繼續深化安全生產示範企業創建活動。到目前止， 全縣20個危險化學品、煙花爆竹企業起到安全生產示範作用，縣柳塘嶺鉛鋅礦xx縣城郊寶嶺礦業有限責任公司等兩家基礎設施較好的企業向安全生產標準化二級水平邁進，這些安全生產標準化創建樣板企業，進而帶動了全縣非煤礦山、危險化學品企業安全生產示範創建活動。
2、廣泛宣傳，穩步推進“四大三基”行動計劃。一是以開展“安全生產提升年”、“安全生產月”活動為契機，召開宣傳動員大會兩次，張貼宣傳標語1x0餘條，相關制度版牌、危害告知牌76塊，出動宣傳300人車台次，發放新安全手冊1200餘份，全方位、多角度不間斷宣傳，切實提高全民安全意識。同時組織企業自身力量和服務機構舉行了相關安全培訓100餘次，企業羣眾接受培訓1000餘人次，所有相關人員均要取得安全生產管理資格證書，達到了100%持證上崗，進一步提升了企業從業人員的安全素質。二是積極督促企業開展安全生產標準化創建工作，不斷提升企業本質安全水平。截至目前，全縣46家露採礦山（採石場45家）、9個地採礦山（工區）、10座尾礦庫、44家危險化學品和煙花爆竹經營企業已通過申創驗收並達到省“三級”標準，14個非煤地採礦山（含工區）“六大系統”建設設計方案全部通過市安監部門的審復安裝到位,45家露天採石場全部使用了機械二次破碎和機械鏟裝。
3、強化監管，深入開展安全生產提升年“十大戰役”。一是及時出台了《縣20xx年安全生產整治“十大戰役”實施方案》（桂安字【20xx】6號）和《縣20xx年安全生產提升年“十大戰役”督查考核評比方案》（桂安字【20xx】8號）文件，並深入企業一線與非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營企業負責人、管理人員宣傳交流，落實“十大戰役”各項要求。同時多次組織召開了青蘭礦區整頓整合、危險化學品整治工作推進會，對相關工作進行了安排部署，確保有條不紊進行。二是全面開展非煤礦山整頓關閉工作。今年我縣關閉非煤礦山目標任務4家。現已關閉3家，對剩餘1家正在按要求履行關閉程序。在省、市政府及有關部門的關心過問下，我縣於今年9月正式出台了《繼續推進青蘭礦區資源開發整合工作方案》，從10月12日開始，已下文對相關礦山實行了全面停產整頓整合，規範整合工作正有條不紊進行。
4、嚴規鐵律，紮實推進安全生產“九打九治”專項行動。我局協同公安、環保、商務等單位部門和鄉鎮（街道），深入黃沙坪、雷坪、流峯、橋市等地，對前期排查出的非法銷售成品油、非法倒裝液化氣等重點反覆頑固場所進行了集中打擊取締，成效明顯。截止目前，對危險化學品、非煤礦山企業多次組織開展安全大檢查、大整改等專項聯合執法行動32次，出動執法人員520餘人（次），打擊取締7個非法加油點、9個無證加氣站、小汽罐132瓶、非法倒裝大罐8個，其他被列入重點打擊的非法違法場所則在當地鄉鎮（街道）的打擊下，已基本打擊取締到位。
5、嚴查徹改，狠抓安全隱患大排查大整改。一是自元月份以來，通過採取企業全面自查，鄉鎮（街道）拉網式排查，安監部門計劃執法檢查的方式，查出一般性安全隱患中680餘條，達檢查文書109份，責令停產整頓12家。通過執法監管督促，安全隱患95%整改到位，其餘的正嚴格按“五落實”要求進行整改，務求整改到位。二是組織開展“專家會診”工作。為全面排查診斷各非煤礦山安全問題隱患，我們先後3次聘請省市專家對10家（包括雷坪礦區7家）非煤礦山開展全面的隱患排查，並將專家會診指出的問題和隱患，逐一給企業下達了《責令限期整改指令書》，藉助專家力量幫助企業全面排查隱患並督促整改，工作富有成效。
6、強化責任，全面落實黨風廉政建設責任制。一是及早研究安排部署工作。結合安全生產監管工作實際，我局分別制定下發了《關於印發縣安監局黨組關於落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施辦法（試行）的通知》（桂安監黨組【20xx】6號）、《縣安監局領導班子成員20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》（桂安監黨組【20xx】7號）等文件，並將今年各項工作任務細化分解，與相關單位簽訂了黨風廉政工作責任書，明確要求各級黨組織認真履行主體責任，堅持把黨風廉政建設與業務工作同安排、同落實、同檢查、同考核，確保了各項工作的有序推進。二是狠抓責任落實。黨組書記何文武同志認真履行第一責任人的職責，對黨風廉政建設工作親自部署、對重大問題親自過問、對重要環節親自協調，做到了把主體責任時刻放在心上、時刻把強化管理抓在手上、把轉變作風放在推動工作上，在帶頭學、帶頭講、帶頭幹、帶頭做的同時，在各類會議上、學習中反覆強調黨風廉政和作風的問題，營造風清氣正的工作環境；領導班子其他成員切實履行“一崗雙責”的要求，認真落實分管部門和業務工作中的黨風廉政建設責任，並調整班子分工，局黨組紀檢組長王國任同志不再分管行政和經濟方面的工作，只抓紀檢監察工作，只抓本單位監督檢查，做到了責任明晰，形成了有效的合力。三是全面開展廉政風險防控工作。建立健全了安監局廉政風險防控體系，編制了縣安監局行政權力運行行政審批類流程圖、行政處罰類流程圖、行政強制流程圖和其他權力類流程圖11張，梳理查找存在或潛在的單位廉政風險點合計74個，其中一級風險點22個、二級風險點13個、三級風險點39個，制定防控措施74條。
7、統籌協調，認真抓好其他工作。一是我局紮實開展“作風大整頓”主題活動和公務用車等多項專項整治活動。二是積極響xx縣委縣政府號召，投身省級文明城市和國家森林城市創建工作，繼續做好文明衞生工作。三是認真履行職責，切實轉變作風，積極開展四型機關創建活動，全面完成優化經濟發展環境任務。四是開展信訪基礎建設活動，進一步完善信訪工作機制。五是做好政務公開工作。進一步完善政務公開制度，對局機關政務公開版面重新規劃設計，對相關內容進行修訂。六是狠抓黨建工作。
二、存在的主要問題及困難
一是安全生產基層基礎薄弱。絕大部分企業效益大幅下滑，多數負債生產，安全投入嚴重不足，使用陳舊或禁用的設備、工藝的狀況依然存在，安全防範能力低。二是從業人員安全素質較低。由於企業聘用的從業人員絕大部分是農民工，文化素質低、安全知識缺乏，自我保護意識不強，安全培訓不夠，全員培訓不到位。三是非煤礦山整頓整合整治戰役任重道遠。特別是青蘭礦區資源規範整合工作觸及到多個羣體的利益，目前雖然採取“休克療法”，實行全面停產整頓，但礦區整頓整合工作面臨的困難和問題不少，要完成戰役目標任務尚需倍加努力。
三、下一步打算
20xx年，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，我局將牢牢把握安全生產工作“穩中求進、進中求好”的總基調，以落實安全生產責任為主線，以預防和減少生產安全事故為目標，努力開創安全生產監管工作新局面。
1、進一步強化安全紅線意識。牢固樹立科學發展、安全發展理念，緊緊守住安全生產的紅線和底線，堅持安全生產工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度，切實消除麻痺鬆勁、厭戰情緒和僥倖心理，增強抓好安全生產工作的自覺性和積極性，強化各級各部門的安全紅線意識，確保安全生產工作“五級五履蓋、五落實五到位”。
2、進一步推進“四大三基”三年行動計劃實施。按照政府縣安全生產“四大三基”三年行動計劃的總體安排，深入開展安全生產大宣傳、大培訓、大檢查、大整治和基本建設、基礎工作、基層創建工作，推進安全生產大檢查、大整治工作常態化，對非法違法和違規違章行為實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。着力解決安全生產領域深層次、結構性矛盾。在鞏固今年成效的基礎上，紮實開展好明年的行動計劃。
3、進一步抓好企業安全生產標準化建設和井工礦山“兩大建設”。始終堅持“強化安全基礎，推動安全發展”這一主題，要始終突出企業這個主體，通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督，推動企業主體責任真正落實到位。要始終突出企業標準化建設和井工礦山“兩大建設”這一關鍵的基礎工作，各股室結合各自管轄行業領域的特點，制定切實可行創建方案，推動各行業領域企業安全標準化管理工作的順利開展。把非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業作為重點，強力督促企業加大投入，改進措施，將安全標準化建設管理落到實處。
4、進一步抓好職業健康監管和培訓教育工作。繼續按照《關於進一步做好職業健康監管工作的通知》要求，進一步強化企業職業健康檢查、體檢和申報工作，加強特種作業人員安全教育、操作技能等培訓工作，督促企業重點是工礦商貿等行業企業落實主體責任，採取有效的防控措施，將職業危害減少到最低程度，保障從業人員的生命健康安全。
5、進一步抓好非煤礦山整頓整合整治和危險化學品整治戰役。深入開展非煤礦山整頓關閉專項行動（重點是青蘭礦區和黃沙坪礦區及露採礦山），徹底取締關閉非法生產礦點。進一步加大宣傳攻勢，採取限期整改、責令停產整頓、上限處罰、納入“黑名單”管控等執法措施，加大非煤礦山整頓整合整治、危險化學品整治戰役工作力度，督促企業落實安全生產主體責任，加快“五化”礦山建設推進步伐，切實改善企業的安全生產條件，努力提高本質安全水平。加強非煤礦山、危險化學品高危行業等重點場所、部位、領域的日常監管，真正築牢橫向到邊、縱向到底安全監管網絡，確保實現全年各企業零傷亡。
一、生產安全事故指標情況
1-11月份，全區共發生各類生產安全事故28起，死亡25人，受傷10人，直接經濟損失346.42萬元，與去年同期相比事故起數下降20%，死亡人數下降16.6%，受傷人數下降72.9%，直接經濟損失下降37.5%，未發生較大及以上生產安全責任事故，杜絕了重特大生產安全事故的發生。
二、安全生產責任進一步落實
堅持把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”貫穿於工作全過程，落實到安全監管、執法檢查、專項整治、隱患排查治理各個環節。年初向各鄉鎮、辦事處、園區和專項整治部門頒發《安全生產目標任務書》，區安委辦與重點企業、各鄉鎮(辦事處)與村(社區)和轄區企事業單位、專項整治部門與相關企業、企業與班組之間層層簽訂責任書，層層夯實安全責任。制定了榆陽區黑名單制度，倒逼企業主體責任落實。
三、安全生產大檢查深入開展
着眼冬季、春節、“兩會”和十九大期間等季節和重要時段，在危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、工礦商貿等重點行業領域開展了8次安全大檢查，開展專項督查3次，特別在春節、“兩會”、省黨代會和十九大期間，我們按照“不放過任何一個漏洞，不留下任何一個盲點、不能有任何一個疏忽”的總體要求，開展全區性安全大檢查和隱患排查。1-11月共出動車輛1000餘次，填寫現場檢查記錄300餘份，現場糾正違章行為120餘條，下達責令改正指令書45份，查獲、收繳非法儲存銷售的各類煙花爆竹3481件，並進行集中銷燬;對5家違規生產、經營企業進行限期責令整改，並處罰款1萬9千元;處理舉報案件80起，其中3起移交相關部門處理。截止目前，全區共發現安全隱患1817條，整改1732條，整改率95.3%。
為認真貫徹市委、市政府關於政府信息公開工作安排部署，以提高政府工作的透明度、公信力，遵循公正、公平、便民的原則，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，豐富政府信息公開的內容，規範信息公開的形式，完善信息公開制度，增強信息公開效果，不斷推進政府信息公開工作順利開展，結合安全生產工作實際制定市安監局xx年政府信息公開工作計劃。
一、加強領導，進一步重申機構職責與任務
政府信息公開工作涉及面廣，工作量大，任務重，xx年將進一步完善工作機制，明確政府信息公開工作領導小組職責和任務，形成職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面。對xx年政府信息公開工作領導小組成員和職責進行調整和充實，切實加強對政府信息公開工作的組織領導，確保政府信息公開工作的順利推進。
二、大力宣傳，營造政府信息公開工作良好氛圍
緊緊圍繞貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神，充分利用“安全生產月”、“打非治違”專項整治行動、“安全文化建設”廣泛開展系列政府信息公開工作宣傳活動，倡導積極、全面、合法的公開政府信息，為公眾提供及時、準確、實用的信息內容。
三、圍繞中心，及時公開相關信息
xx年以國家、省、市安全生產工作會議精神為導向，按照省、市政府信息公開工作安排，圍繞重點工作，從日常監管、執法統計、教育培訓等方面，及時全面公開。重點做好以下信息公開工作。
（一）機構設置及其職責等方面的信息
1.各科（室）、局屬單位的負責人姓名、職務、分工及聯繫電話；
2.各科（室）、局屬單位的名稱、機構設置、職責權限、辦公場所、聯繫電話及辦事指南、辦事紀律、服務承諾等事項。
（二）管理規範和發展計劃方面的信息
1.本機關制定的規範性文件；
2.本機關制定的重大規劃、計劃、重大決策及其執行情況；
3.本機關重點工作目標及其完成情況。
（三）與公眾密切相關重大事項方面的信息
1.及時準確發佈政府對生產安全事故採取的處置措施、搶險救援進展情況，除依法應當保密的內容外，主動公開生產安全事故調查報告、事故處理結果。及時發佈可能引起事故的重大隱患預警信息。
2.行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文本等。
（四）法律、法規、規章規定應當公開的其他政府信息
四、拓寬渠道，為全面公開政務信息搭台鋪路
（一）豐富和完善網站信息。做好安監局門户網站維護更新，不斷豐富欄目內容，讓公眾能通過網站查閲主動公開的政府信息；並可提出政府信息公開申請，查詢政府信息公開申請的處理情況；通過“局長信箱”、“網上調查”等互動欄目，提出政府信息公開相關意見，並可查詢答覆意見。
（二）着力拓寬公開渠道。將市安監局門户網站作為政府信息公開工作的主要平台，同時完善局機關政務公開欄，定期公佈相關信息，並做到及時更新。通過電視台、《新xx報》等新聞媒體，宣傳全局工作動態及經驗成果，增進社會了解支持安全生產工作。
五、建立健全工作制度，確保政府信息公開工作規範有效
（一）加強領導，落實責任。各科室要從講政治的高度出發，充分認識推行政府信息公開制度的重要性和必要性，切實加強領導，落實工作責任，抓實、抓好本單位政府信息公開工作，促進全局政務公開政府信息公開工作順利實施。
（二）強化培訓，掌握技能。要組織政府信息公開工作人員認真學習《條例》等相關文件和規定，增強做好信息公開工作的責任感和自覺性，熟悉應主動公開信息的界定、依申請公開的處理等業務技能，確保全局政府信息公開工作的順利進行。
（三）完善措施，提升水平。全局的政務公開政府信息公開工作要在重點環節上不斷深化、創新和突破，以權力運用的關鍵部位、關鍵環節，以及與廣大人民羣眾利益密切相關的事項為重點，以羣眾關注多、疑問多的熱點、難點問題為切入點，進一步規範公開內容、公開時間、公開程序和公開形式，方便羣眾直觀、實用查詢和了解情況，全面提升政府信息公開工作的層次和水平。
（四）強化監督，務求實效。局政府信息公開工作領導小組要切實加強對信息公開工作的督促力度，通過督促檢查來推動全局政府信息公開紮實有效地進行。通過豐富多彩的形式，加強安全監管部門與公眾的交流和互動，傾聽羣眾意見，接受羣眾監督，消除誤解或矛盾，最大限度地方便羣眾、服務羣眾，擴大安全生產工作的社會影響力。
各鎮人民政府：
為認真貫徹落實國務院安委會《關於進一步加強安全培訓工作的決定》精神以及省市安全生產培訓工作有關要求，切實做好我縣安監繫統幹部培訓教育和安全生產專業技術培訓工作，現制定2**年度縣安監繫統幹部培訓教育及安全生產專業技術培訓計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，大力宣傳黨和國家安全生產法律法規和方針政策，堅持安全發展、傳播安全知識，弘揚安全文化，緊緊圍繞安全生產工作大局，按照“大教育、大培訓、大練兵”要求，採取有力措施，積極穩妥推進教育培訓工作健康發展；強化培訓責任，規範培訓管理，加大培訓力度，提高培訓質量；嚴格考核程序及考核標準，整合培訓資源，完善培訓網絡，進一步提高全民的安全素質和安全意識，為全縣安全生產形勢穩定好轉提供保證。
二、培訓目標
安全生產教育培訓要達到培訓內容規範化、培訓方式多樣化，培訓手段現代化，培訓管理信息化。
（一）鎮分管安全生產的領導，鎮安監站人員培訓率達到98%以上；安監繫統人員培訓達到100％。
（二）對生產經營單位主要負責人，安全生產管理人員開展安全知識培訓，培訓率達到90％以上，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(企業)的主要負責人、安全管理人員依法進行培訓，培訓率達到100％，做到持證上崗。
（三）對所有生產經營單位的特種作業人員依法組織培訓，做到持證上崗，特種作業人員操作證按期進行復審，確保持有效證件上崗。
（四）督促、指導生產經營單位對從業人員的安全培訓工作。
三、培訓內容
（一）安全生產法律、法規。
（二）煙花爆竹、危化、煤礦及非煤礦山、尾礦庫等基本規程、技術要領。
（三）安全生產許可流程、受理材料要求。
（四）安全監管基本方式、手段。
（五）突發安全生產事故應對及預案演練。
四、工作措施
（一）認真組織，突出重點。要把各級安全監管人員、生產經營主要負責人，安全管理人員、重點行業從業人員、特種作業人員等作為重點進行集中教育培訓，未經培訓和培訓不合格的均不得上崗。要把安全生產法律法規、各級對安全生產工作的基本要求，安全生產操作規程和安全常識作為安全教育培訓的主要內容，針對不同人員，不同崗位的不同工作特點確定教育培訓的具體內容和方法，增強教育培訓的針對性。
（二）嚴肅紀律、力求實效。要按教學大綱和規定的課時組織教育培訓，不得隨意減少培訓內容和縮短培訓時間；要嚴格考核標準和培訓紀律，確保培訓質量和效果。
（三）各鎮安監站要制定切實可行培訓計劃。做到企業、村、組有關人員培訓全覆蓋。同時，指導督促企業認真做好“三級培訓”及崗前、崗後培訓，以切實提高企業員工安全生產意識和基本操作技能。
五、組織領導
成立縣安全生產教育培訓工作領導小組。
略
為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關於深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面推進xx市安監局依法行政工作，促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉，依法保障人民生命財產安全，特制定全年工作計劃如下：
一、健全科學民主決策機制，進一步提高行政決策水平
（一）完善重大行政決策程序制度。進一步完善部門重大行政決策制度，在制定與羣眾切身利益相關的重大決策時，廣泛徵求公眾意見，進行決策評估，並將評估結果向社會公佈，提高重點事項決策公眾參與率，接受羣眾監督。選取1至2件事關企業安全和羣眾切身利益的決策事項進行重點評估，認真徵求和聽取相關人員的意見和建議，切實加強重大事項決策的規範性、科學性和民主性，進一步規範重大決策項目實施情況跟蹤評估分析報告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監督處（政策法規處）負責，本部門的重大行政決策活動由辦公室組織，相關業務處室參與。
（二）行政許可實施“專家論證制度”。繼續實行“集中審查和專家論證”相結合的決策方式，對“危險化學品生產、儲存企業及其改建擴建項目審批”、對“非煤礦山企業安全生產許可證審查”等受理項目聘請專家參與討論，實行嚴格的安全資格條件論證，全面提高決策水平，嚴格源頭把關。
（三）綜合治理實施“聯席研討制度”。對一些羣眾反映強烈、影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實施“聯席研討”的決策方式，通過組織牽頭、部門聯動和聯合商討、督察督辦等有效形式，充分發揮科學、民主決策的積極作用，着力解決民生問題、安全問題，推動安全生產綜合治理決策科學化、法治化。
（四）規範性文件實施“備案審查制度”。由各處室（支隊）牽頭起草的規範性文件，由牽頭起草處室（支隊）向綜合監督處（政策法規處）報送電子版，由綜合監督處（政策法規處）登錄xx市行政權力公開運行平台系統向市政府法制部門報備。強化專門處室在審查、監督、管理規範性文件方面的`職責，從審核、發佈、備案、清理各環節，切實加大對規範性文件的審查監督力度，切實維護法制的統一。
二、規範行政執法行為，進一步提高依法監管水平
（一）進一步深化行政指導工作。按照《關於進一步深化行政指導工作的實施意見》“監管職權所能、法律法規所許、經濟發展所需”的要求，健全和完善安全生產行政指導工作制度。在實施開展“行政輔導、執法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項目的基礎上，細化和充實行政指導具體項目，落實服務企業各項措施，着力提高安全生產行政服務指導工作水平。各處室和監察支隊於20xx年11月30日前將全年行政指導工作情況送綜合監督處彙總，並附至少1例行政指導工作典型案例，由綜合監督處彙總形成我局年度行政指導工作總結和成效分析報告。
（二）細化行政處罰自由裁量權。繼續完善和細化“安全生產行政處罰自由裁量標準”，把行政處罰與説理解釋相結合，堅持採用“説理式執法文書”，同時注重教育糾錯。積極開展行政執法專項監察，規範行政處罰自由裁量權的適用。
（三）加大對重點領域的安全執法力度。深入開展隱患排查治理工作，落實日常跟蹤執法，實行“隱患治理進展情況報告”制度，建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度；加強對掛牌隱患的監督檢查力度，年內集中組織開展隱患排查執法活動不少於2次。深入開展高危企業監管工作，完善高危企業等級監管機制，推行企業負責人年度安全生產履職報告制度；加強對職業病危害企業的申報、普查工作，建立以職業病危害重點監管企業現場檢測、員工體檢、定期檢查的持續改進的動態監管機制；加強冶金企業安全生產管理，完善各工種、崗位和檢修作業的安全操作規程；督促和指導高危企業自動化改造，加快高危工藝、單元、工段自動報警和連鎖控制裝置的技術改造；嚴格落實《嚴防企業粉塵爆炸五項規定》，開展粉塵防爆專項治理活動；嚴格煙花爆竹經營市場監管，開展煙花爆竹經營安全專項治理，嚴厲打擊非法經營行為，維護經營安全秩序。
三、加強安全監管隊伍建設，進一步提升依法履職能力
（一）建設“學習型”機關。結合新《安全生產法》的施行，積極開展“學法、講法、析法、用法”活動，堅持聯繫實際、學以致用，探索建立更加靈活適宜的學習形式，營造“勤學苦練、潛心學習”的濃厚氛圍，推動“學習型”機關創建活動深入開展。按照xx市建設法治政府工作領導小組要求，組織局領導班子成員集體學法活動每年不少於2次，組織局機關執法人員集體法律培訓不少於10小時。由綜合監督處（政策法規處）牽頭進行。
（二）開展廉政教育活動。結合學習《廉政準則》，開展廉政教育活動，從日常執法工作入手，要求每一個執法人員，公開、公正、公平開展監管和處理案件。在實際工作中，安全生產監管工作人員要用好權，辦好每一件事，達到“想抓想管、會抓會管、真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管”的要求。
（三）加強法制信息報送工作。按照xx市建設法治政府工作領導小組辦公室對xx市政府各職能部門的考核要求，各處室（支隊）將日常監督執法、專項執法、機構人員建設以及其他業務工作中好的做法、經驗給予宣傳和報道，並從依法行政的角度進行撰寫，將電子版報送給綜合監督處（政策法規處），由綜合監督處（政策法規處）統一進行上報。各處室（支隊）每2個月向綜合監督處（政策法規處）報送不少於1篇的法制信息。
四、健全執法監督制度，進一步強化行政行為監督
（一）健全落實“執法案卷評查工作制度”。規範案卷評查標準和實施程序，積極開展執法案卷評查活動。年內至少開展1次案卷評查活動，為執法人員創造良好的執法經驗和問題交流的平台，着力提高案卷製作質量和依法執法水平。
（二）繼續完善和推進“政務信息公開制度”。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規定，結合安監執法工作實際，嚴格執行“信息公開範圍、方式、程序以及監督保障”等各項制度，提高本局“門户網站”的建設質量和水平。
（三）嚴格執行安全生產行政執法回訪工作制度。緊密結合安全監管工作實際，不斷完善調查項目、內容及形式，採取定期開展調查的方式持續瞭解、掌握服務對象對安監隊伍動態的滿意度測評，為監督執法提供依據，不斷促進行政執法監督工作。
五、加強安全宣傳教育，進一步推進法治文化建設
（一）加大安全生產培訓力度。依法對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、接觸職業病危害以及危險性較大的重點崗位人員進行上崗資質培訓，強化企業培訓的基礎作用，穩步推進企業安全生產“三級”教育，全面開展外來務工人員安全基礎教育，提高勞動者的安全生產操作技能和自我保護能力。
（二）加強安全生產宣傳力度。深入開展 “安全生產月”及“安康杯競賽”等各項安全生產宣傳活動，推進《安全生產法》的宣傳貫徹，普及安全知識。繼續深入開展以安全知識“六進”為重點的安全知識競賽、攝影比賽、安全短信徵集等文化建設活動，提高全社會對安全生產工作的認識水平和重視程度，推進我市安全法治文化建設的深入發展。
（三）加強法治文化培育力度。充分發揮各種文化載體作用，注重反映執法動態，注重分析典型執法案例，注重宣傳安全生產法律知識，根植安全法治文化。充分發揮安全生產科技支撐作用，按照安全宣傳教育的對象以及行業特點進行分類，有針對性地編印各行各類安全普及書籍，加強各類人員對安全法律知識的運用，突出教育效果，擴大安全法治文化的社會影響面。
一、全縣安全生產形勢
今年以來，全縣安全生產形勢穩定，市安委會下達我縣的安全生產事故死亡指標為8人，1-10月全縣共發生安全生產事故4起，死亡7人，佔控制指標的87、5%。其中，發生生產經營性道路交通事故5起，死亡7人。另據各主管部門統計，今年1-10月，全縣發生火災15起，同比下降20%，無人員傷亡。未發生工礦商貿、農機安全事故、水上交通事故和校園安全事故。
二、20__年工作完成情況
(一)着力推動安全責任落實。根據《餘江縣20__年度安全生產目標管理責任書》規定的目標任務，年初，我局採取安全生產督查與年度考核相結合的方式，對全縣11個鄉鎮政府、7個農墾場、28個部門(單位)和26家企業20__年度安全生產目標管理工作進行考核，並對考核情況進行了通報。為嚴格安全生產“一崗雙責”制，在3月22日的全縣安全生產工作會議上，縣政府與鄉鎮政府、農墾場以及各目標管理責任單位簽訂了《20__年安全生產目標管理責任書》，並下達20__年安全生產控制指標，將指標任務層層分解到各地各部門，並納入全縣社會治安綜合治理考核體系。
(二)全力做好重點時段安全保障。我局堅持預防為主的方針，緊緊圍繞春節、“兩會”、五一、汛期、國慶、黨的十八屆三中全會等重點時段，與有關部門聯合開展了各類綜合性的安全生產大檢查，全面排查和整治安全隱患，嚴格落實安全防範措施。與交通運管部門聯合開展春運安全大檢查，在各行業領域深入開展全國“兩會”期間安全隱患大排查，與氣象部門聯合開展防雷安全大檢查，與交通等部門聯合開展汛期水上交通安全大檢查，會同國土部門對全縣非煤礦山進行安全度汛專項督查。同時，加強值班值守，強化應急管理，不斷完善應急預案備案工作，對重點高危高危企業的安全事故應急預案進行了備案，確保了重點敏感時段未發生一例生產性安全事故。
(三)繼續深化安全生產專項整治。一是全面開展危化領域提升本質安全水平專項行動，大力實施危化企業“進區入園”工作，江西安晟化工科技公司已實施部分高危車間搬遷工作。二是聯合相關部門組織開展液氨專項整治，對全縣製冷企業使用液氨情況進行排查摸底，強化液氨使用的監管治理。三是加大非煤礦山專項整治力度，開展督促非煤礦山安全避險“六加一系統”建設，全縣已有1家非煤礦山企業通過驗收，金屬非金屬礦山整頓關閉工作全面展開，已進入排查摸底階段。四是開展全縣餐飲場所燃氣安全專項治理，會同相關部門全面清理非屬地檢驗的氣瓶，整治燃氣使用過程中的安全隱患，提升餐飲企業本質安全水平。五是與建設部門聯合開展工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作，通過專項整治，有效遏制了建築施工現場“三違”行為。
(四)深入開展安全生產大檢查。按照國務院、省政府的統一部署，以縣安委會辦公室的名義制定下發了《在全縣集中開展安全生產大檢查的通知》，並出台了具體的《實施方案》，從6月開始至9月底在全縣集中開展安全生產大檢查，堅持隱患排查全覆蓋，堅持隱患治理“零容忍”，全面排查治理安全隱患。大檢查期間，全縣共檢查各類企業410家，排查發現隱患160處，下發整改指令書160份，完成整改154處，責令停產停業整頓6家。隨着安全大檢查工作的不斷深入，全縣各行業領域的本質安全水平得到進一步提升，安全生產形勢明顯好轉。
(五)全面推進安全標準化創建。非煤礦山安全標準化創建工作取得積極進展，全縣已經有5家礦山通過了安全生產標準化考評，獲得了三級以上安全生產標準化證書。加油站安全標準化創建工作有序推進，印發了《評審標準》和《實施方案》，舉辦了三級標準化培訓班，力爭今年全面完成加油站安全生產標準化三級達標工作。冶金機械等工貿行業安全標準化創建工作已全面啟動，下發了《全面推進全縣工貿行業企業安全生產標準化建設工作的實施意見》，建立完善了有效的激勵政策和約束機制。
(六)持續保持“打非治違”高壓態勢。充分發揮專項執法、集中整治、羣眾舉報的作用，紮實開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，全面排查整治安全隱患。對5家非法液氧加氣站和1家非法加油站下達責令停業整頓通知書並依法進行處罰。
(七)不斷提升行政許可工作效能。強化“服務企業，方便企業，奉獻社會”的職業觀念和宗旨，遵循依法“形審受理、實質審查、審定批覆”三大基本程序，切實落實“集中受理、一次告知、審查、統一送達”等為民、便民要求，提高辦事效率，提供優質服務，行政審批(許可)工作進一步規範，行政效能進一步提高。今年以來，共發放危險化學品經營許可證10家(不含變更);發放煙花爆竹經營許可證19家;完成了4家企業的建設項目“三同時”審查。實現了辦結率100%，無一例差錯發生。
(八)拓展豐富安全宣傳教育形式。深入開展安全生產月活動，充分利用黑板報、牆報、掛圖、標語、講座、知識競賽等多種形式，組織協調開展了貼近實際、貼近羣眾、貼近生活的羣眾性宣傳諮詢日、安全生產簽名、生產安全事故應急預案演練工作、“安康杯”、安全生產領域“打非治違”知識競賽、“六項創建、三個載體”建設等活動，形式新穎、富有特色、效果明顯。積極開展以“防治職業病，幸福千萬家”為主題的職業病宣傳週活動，深入企業基層，以圖文並茂的展板形式廣泛宣傳職業病科普知識。組織相關企業參加《江西省化工企業五十條禁令》宣貫班學習。組織鄉鎮基層安監執法人員共30人蔘加市局執法資格培訓並取得了安全執法資格證。今年以來，我局共培訓企業主要負責人和安全管理人員60餘人次，安全培訓水平和質量得到明顯提高。
三、20__年工作打算
20__年全縣安全生產工作思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，堅持科學發展，大力實施安全發展戰略，創新監管方式，抓基層打基礎，落實責任、強化預防、依法治理，全面加強安全生產工作，進一步減少事故總量，有效防範和堅決遏制重特大事故，切實保障人民羣眾生命財產安全和健康權益，努力實現全縣安全生產形勢的持續穩定好轉，為建設富裕秀美宜居和諧餘江創造良好安全生產環境。
20__年安全生產目標任務：堅決杜絕重特大事故，努力遏制較大以上事故，儘量減少一般事故和死亡人數。圍繞上述工作思路及目標任務，20__年主要抓好以下幾項工作：
(一)嚴格落實責任，加大管理與監督力度。繼續強化企業主體責任、政府和部門監管責任、屬地管理責任。完善安全生產“一崗雙責”制，督促各地和有關部門切實履行安全生產監管職責。督促企業及其主要負責人、實際控制人嚴格遵守安全生產法律法規、規章制度與技術標準，加大安全投入，完善安全條件，建立健全內部安全管理機構，嚴格執行企業負責人現場帶班制度，加強班組安全建設和現場安全管理，強化員工安全教育和培訓，提高安全防範能力。加大職業健康監管力度，推進重點行業職業健康安全檢測，切實保障職工安全與健康權益。
(二)堅持標本兼治，着力深化安全專項整治。牢牢抓住非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域，針對安全生產上存在的突出問題，持續開展重點專項整治。繼續做好新建化工項“進區入園”工作，加大重大危險源和危險工藝自動化控制系統運行情況的監測監控力度。加強與相關行業主管部門的協調配合，狠抓客運車輛、大型貨車、校車與危險路段治理，狠抓各類建築施工現場整治。
(三)強化執法監察，持續開展“打非治違”專項行動。組織協調各有關部門加強安全生產專業執法、重點執法和聯合執法，突出重點行業、企業和重要崗位、環節，嚴格監管監察，督促企業加強管理，規範生產、經營與建設。在工礦商貿領域，繼續依法嚴厲打擊無證、證照不全或“三同時”手續不全，而進行生產經營建設等非法違法行為，嚴肅查處超能力、超定員、超強度等違規違章現象。在交通運輸領域，繼續依法嚴厲打擊無照營運、違法載客等非法違法行為，嚴肅查處超載、越限、超負荷運行和酒後駕駛、疲勞駕駛、違章停車等違法違規現象。堅持對安全生產領域非法違規行為停產整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的打擊治理措施。
(四)狠抓基礎建設，加快構建安全防範體系。不斷完善安全生產法規規章、標準規範、事故防範、科技支撐、教育培訓、應急救援等體系建設。強化企業安全生產基礎，以安全標準化達標創建為抓手，以班組建設為重點，夯實企業安全管理基礎。把宣傳、教育、培訓作為重要基礎工作來抓，在強化安全意識、提升安全素質上下功夫、見實效。繼續鞏固基層安監站達標創建成果，充分發揮基層一線監管作用。
(五)狠抓隊伍建設，切實轉變工作作風。以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，切實加強安全監管監察隊伍思想政治建設、業務能力建設和工作作風建設，牢固樹立宗旨意識，堅決克服作風飄浮、管理鬆懈、工作不實的問題。以實施安全生產行政執法考核評議製為抓手，認真組織開展全面優化安全生產行政執法活動，建立完善文明執法、嚴格執法、規範執法、廉潔執法四個工作體系，正確處理好嚴格執法和服務發展的關係，督促指導企業依法生產、照章經營、規範管理，寓監管執法於服務之中，斷提高執法隊伍的凝聚力、創造力和戰鬥力。
四、對縣政府工作的意見和建議
一、增加安全監管人員編制。由於職業衞生監管職能從衞生局劃轉我局，由此增設了職業衞生監管股，但未增加人員編制。建議增配三名職業健康專業檢測檢驗人員事業編制，在縣安全生產監察大隊。
二、增加安全生產專項經費。目前，市政府規定各地縣財政每年安排30萬元安全生產專項經費我縣還沒有到位。嚴重影響我局工作正常開展所需經費，為此建議縣政府按照上級精神撥付到位，確保安全生產工作經費足額到位。
三、嚴格重點行業領域安全措施。特別是建築施工領域，要嚴格審批程序和安全監管，道路工程要完善安全設施的建設。
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