年是實施“十二五”規劃的頭一年和開篇之年，為貫徹落實省廳《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要工作方案》和《印發江門市貫徹落實工作方案的通知》精神，邁好我市就業工作“十二五”規劃的第一步，着力落實就業工作“1139”計劃，確保我市全面完成年省、市就業工作各項目標和任務，制定如下工作計劃：一、工作思路
把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，繼續實施積極的就業政策，全面推進城鄉一體化統籌就業制度，建立公共就業均等化服務，完善創業帶動就業政策體系，增加就業崗位，改善就業結構，千方百計穩定和擴大就業，保持就業持續增長。
二、主要目標
三、工作進度安排
（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城 鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率佔二三產業從業人數總量的25%以上。
（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，並按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。
（三）加強我市台港澳就業人員的聯繫，完善台港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務枱港澳就業人員服務窗口，方便台港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行台港澳人員內地就業網上申報辦理。
（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。
四、工作重點和重點項目
（一）計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。
（二）爭取政府支持，力爭在20xx年前在市區建立一個省級創業帶動就業孵化基地。爭取市本級財政支持，加大就業專項資金投入，確保我市省級創業帶動就業孵化基地早日建成。
（三）進一步完善小額擔保貸款政策，將小額擔保貸款覆蓋到登記失業人員、就業困難人員、城鄉婦女、返鄉創業農民工和高校畢業生。拓寬小額擔保貸款渠道，適當降低反擔保門檻，推進我市創業小額擔保貸款工作。
（四）切實抓好高校畢業生、就業困難羣體和農村勞動力轉移就業工作，努力實現社會比較充分就業，全面完成省下達我市就業、創業各項目標任務。
一、主要目標
繼續保持企業離退休人員基本養老金按時足額發放率100%和社會化發放率100%。企業養老保險參保職工達到26.11萬人，全年徵收養老保險費達到14.29億元。工傷保險參保人數達到14.95萬人，其中農民工參保人數為5.80萬人，全年徵收工傷保險費3730萬元。企業退休人員社區管理服務率達到95%，核查享受基本養老金資格認證率90%。
二、重點工作
(一)做好被徵地農民養老保險工作
根據川辦發[20xx]15號、川辦函[20xx]302號和內府辦發[20xx]3號文件關於做好被徵地農民社會保障工作相關精神，按照市勞動保障局統一部署，深入調查研究，制定具體實施方案，嚴格把握政策標準，精心組織實施，積極穩妥做好被徵地農民養老保險工作。
(二)開展養老保險關係跨省轉移
根據部、省關於開展企業職工養老保險關係跨省轉移的工作部署，制定發佈我市養老保險關係轉移接續流程，多形式、多渠道開展相關政策宣傳和業務諮詢服務。立足於工作需要，充實經辦窗口人手力量、強化業務培訓提高，積極總結經驗、分析不足，着力推動養老保險關係跨省轉移接續工作順利開展。
(三)強化新型農保試點指導管理
認真指導做好新型農村社會養老保險試點工作，加強對試點工作中機構、人員、技術、硬件支撐需求問題的協調解決，進一步提高新型農保經辦能力。同時，切實加強試點工作的組織指導和監督檢查，及時發現問題和解決問題，確保試點工作順利推進。
(四)繼續實施社保特殊政策
繼續實施因災和應對金融危機社保特殊政策，認真總結縔，鞏固成果，進一步優化流程，強化服務，嚴格政策，規範程序，更好地為企業服務，切實減輕企業負擔。
(五)積極推進社會保險擴面徵繳
以廣覆蓋、保增長為奮鬥目標，努力挖掘新的擴面資源，着力穩定費源。繼續以非公有制企業、城鎮個體工商户、靈活就業人員和農民工為重點促進養老保險擴面;進一步鞏固煤炭、建築等高風險企業工傷保險擴面成果，積極推進以商貿、餐飲、娛樂等服務業為重點的“平安計劃”二期工程。同時，按照省局要求，在年內將“老工傷”人員全面納入工傷保險統籌管理。對參保企業實施分類管理和動態管理，通過目標考核、部門聯動、審計稽核、政策宣傳等措施，強化基金徵繳，確保養老、工傷基金應收盡收。
(六)確保社會保險各項待遇按時足額支付
以高度的政治責任感，積極與省局、財政、銀行加強聯繫，強化資金調度，鞏固發放成果，做到當期無拖欠。精心組織實施20xx年企業退休人員基本養老金和工傷人員相關待遇的調整工作，確保政策兑現，待遇及時足額發放到位。
(七)優化企業退休人員社會化管理服務
進一步協調配合加強街道(鄉鎮)和社區社會化管理服務機構建設，確保人員、經費、服務配備到位。繼續做好企業離退休人員領取基本養老金資格認證工作，防範冒領養老金行為發生。積極推進標準化管理服務社區建設，拓展社會化管理服務內容，增強社會化管理服務能力，提升社會化管理服務水平。
為深入紮實的開展好社區勞動保障工作，大力向廣大居民羣眾進行勞動就業保障服務，現結合社區實際情況，制定20xx年工作計劃：
一、加強業務知識培訓，認真學習省勞動和社會保障廳下發的《勞動保障法規政策江編》和長沙市勞動社會保障局下《新一輪積極就業政策彙編》，以此為指導做好社區就業和再就業工作。
二、建立動態的下崗失業人員和轄區單位用人信息庫，並結合計生、綜治、經貿工作一起主動加強與居民和轄區單位的溝通聯繫，利用電話、互聯網、上門等方式與失業人員、招工單位建立長期有效的聯繫機制並帶動社會保險擴面徵繳工作。
三、充分利用社區勞動保障宣傳欄向居民羣眾宣傳各種就業創業優惠政策和及時更新發布各種招聘信息，並積極主動跟居民做好政策解釋和疑問解答工作。鼓勵自主創業，在及時向他們宣傳政策的同時，推薦參加市、區組織的各種就業創業培訓，為促進失業人員再就業打下良好基礎。
四、結全低保民政工作經常上門走訪、瞭解轄區居民家庭情況，認真做好失業人員再就業求職工作，為求職人員提供信息、引線搭橋、靈活多樣就業。
五、做好靈活就業人員社保補貼和《就業失業證》申請辦理審批工作並有序歸類整理好原始資料檔案，做到底子清、情況明。
新的一年裏要不斷總結經驗，不斷提高服務質量，着力探索和追求創新機制，緊緊圍繞創建從業人員滿意型社區的目標，落實措施，完善各項工作，把勞動保障工作做好、做細、做實。
為進一步加強社區建設，結合本社區情況，強化管理，創新務實，以開拓進取的精神充分發揮職能作用。隨着社區建設服務發展的需要，全力完成上級交給的各項任務，最大限度去完成和滿足廣大羣眾的各種需求，特制定以下計劃：
1、加強自身的文化理論學習，掌握勞動和社會保障政策，進一步提高文化、理論、業務水平。在講解時做到流利、易懂。讓諮詢者滿意。
2、積極組織下崗失業人員參加街道、社區組織的職業培訓、創業培訓;定期完成上級佈置的就業指標。
3、以“一卡、一室、一圖、一欄”為基礎，更加建立健全就業再就業工作機制。積極推薦下崗失業人員就業，多聯繫用工單位，組織現場招工提供更多的就業機會。
4、認真辦理和審核xxxx人員的社保補貼工作，做好靈活就業人員的申請台賬。
5、認真做好退休職工的認定工作，協助街道保障服務平台做好相關的服務。
6、進一步鞏固充分就業社區的成果，使之更加鞏固發展，再上新台階。認真完成各項台帳，並及時上報平台。
7、加強醫保政策的宣傳，力爭讓更多沒有醫保的居民參保，確保醫保系統錄入正確無誤。努力完成上級佈置的醫保任務。
8、開展公益性就業崗位資源，開發與失業人員就業與再就業服務，使xxxx人員能夠得到安置和享受到養老保險補貼。
9、本着依法加強勞動用工管理，以保障勞動者的權益。
10、加強城鎮失業人員、失業職工的管理工作，報表做到及時、準確。
11、做好城鎮失業人員、失業職工的辦證、登記工作。
12、對失業人員實行一對一的職業指導工作。爭取使全年登記失業人員就業率、城鎮登記失業率達到目標任務。
13、做好城市低保對象準確、審核調查屬實，張榜公佈及時，民主評議真實，台帳明細，宣傳政策合法性，檔案規範，資料齊全。
（一）堅持城鄉統籌，實現更加充分的城鄉就業
1、突出“兩個服務”。突出為求職人員服務，突出為企業用工服務。突出求職人員服務，即為城鎮新增就業人員求職職務；為下崗失業人員實現再就業服務；為農村勞動力轉移就業服務；為大中專畢業生求職就業服務。
2、進一步落實就業再就業政策。一是加大落實各項就業再就業政策，特別是小額擔保貸款、減免税費和“4050”人員社會保險補貼政策。二是全面開展援助城鎮“零就業家庭”和就業困難人員活動。
3、大力推進農村勞動力轉移就業。完善縣、鄉（街道）、村三級服務網絡，確保勞動力市場信息及時向鄉村發佈，實現企業用工信息與農村勞動力的有效對接。二是做好城鄉統籌就業試點工作。建立覆蓋城鄉統籌的社會保障體系，城鄉統一的合法權益維護機制。三是繼續開展“春風行動”。以多種方式為農民工服務。
4、進一步做好農民工工作，加大農民工各項政策的宣傳力度。
5、引導鼓勵高校畢業生就業和自主創業。
6、積極推進勞動派遣，一是促進勞務派遣政策的全面落實，維護勞動者和用工單位的合法權益。二是進一步鞏固現有派遣成果，圍繞我縣產業發展和企業調整成果，圍繞我縣產業發展和企業調整結構需求，加大勞動務派遣力度，逐步將勞務派遣延伸至管理規範的民營企業、高危企業和公益性崗位，拓展勞務派遣數量。
7、切實加強職業技能培訓。
（二）以完善制度為重點，加快社會保障體系建設
1、繼續擴大各項社會保障覆蓋面，抓好養老保險擴面徵繳工作。把城鎮個體工商户和靈活就業人員作為進一步擴面的重點。
2、進一步完善社會保障制度，一是積極研究探索，適合農民工特點低費率、廣覆蓋、可轉移，能與現行的養老保險制度街接的農民工養老保險參保辦法。二是進一步健全退休審批和養老金社會化發放工作機制。努力提高“確保”質量，鞏固基本養老金按時足額並100%社會化發放成果。三是加強業務經辦基礎管理，進一步完善經辦業務規程，簡化辦事程序，規範養老保險代收代繳窗工作，提高服務質量。加大醫療保險、工傷保險、生育保險基金徵繳力度，嚴格待遇支付審核，不斷完善基金支付監控措施。認真防範生育保險基金支付風險。
3、嚴格監督管理社會保險基金，進一步規範社會保險基金管理。加強社會保險基金的全程監督檢查，重點開展養老、醫療和失業保險費徵繳、保險金髮放和基金管理的專項監督檢查。嚴厲打擊騙取冒領保險金，擁用基金作為，確保基金完全完整。
（三）以勞動合同管理為重點，構建更加和諧的勞動關係
1、全面實行勞動合同和集體合同制度，繼續推進勞動合同“三年計劃”，提高非公有制企業，農民工勞動合同簽訂率。
2、積極做好勞動爭議仲裁處理。加大勞動政策的宣傳，及時化解集體上訪事件規範勞動合同的使用，從源頭減少勞動爭議案的發生。加大勞動爭議案件處理過程中的調研，每半年召開一次典型案例分析會，不斷提高勞動爭議處理水平。
3、進一步加強勞動保障監察執法，以維護農民工合法權益、確保農民工工資發放為重點。一是建立健全監察體制，勞動者“訴求表達機制”，做好羣眾來信來電來訪的接待處理，主動與政府有關職能部門配合，做好勞動糾紛羣體、突發事件的調查、處理。維護和諧的勞動關係。二是創新執法方式。進一步推行“網絡化”監察，將執法責任和執法目標掛勾，建立起橫向到邊、縱向到底的執法網絡，落實行政執法責任制。
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