20xx年以來，在市勞動保障部門的精心指導和各鄉鎮（街道）、各有關部門的大力支持下，我區緊密圍繞市就業和社會保障統籌工作領導小組及區政府年初下達的目標任務，以《就業促進法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》三部法律的相繼實施為契機，以淮上職業培訓學校為抓手，努力創新思維、攻堅克難，全力推進就業和社會保障工作實現新突破，有效促進了我區經濟社會和諧穩定發展。
一、認真做好就業和社會保障工作
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮累計淨增就業1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業人員再就業100人，完成全年任務的200％，其中就業困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4户，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉職業技能培訓2118人，完成全年任務的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平台作用，一是根據“四有六到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規範了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局於開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進
法》、《勞動p; 一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規範企業用工行為，維護企業職工合法權益。現已發放年審資料53户（年審工作尚在進行中），已審查16户，審查合格15户，限期整改1户， 勞動合同鑑證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
我局採用各種有效方式，積極做好工作。
第一，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人羣，以各勞動保障事務所站為平台，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；
第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；
第三，我局會同淮濱街道，調查瞭解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保户73人，需要參保資金14454元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
我局自20xx年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，並通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，1-10月份共發放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
目前，淮上再就業園區一期工程已建成四幢廠房，建築面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節能科技有限公司”， “天林橡膠製品有限公司”和 “格鋭叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達1500萬元，預計20xx年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民60餘人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理註冊手續，預計兩企業固定資產投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民40餘人。
（二）成立淮上職業技能培訓學校
隨着我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.08萬人）和農村富餘勞動力（9萬餘人）日益增多，他們由於長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑑於此，為進一步提高失地農民和農村富餘勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建淮上區技能培訓學校，並於今年3月經市局驗收批准成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃製造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富餘勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作
為妥善解決被徵地農民的社會保障問題，切實推進我區被徵地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措並舉，並積極配合區建委、區工業園區管委會做好徵地前被徵地農民養老保險調查及審批工作。自xx年年7月1日至今，我區已經審批的被徵土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉鎮所轄的9個行政村、3288户11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60週歲、女滿55週歲的1283人（以上數據不包括xx年年7月1日之前被徵土地的農民）。涉及被徵地農民參保資金共計5055.36萬元，其中我區應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的徵地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被徵地農民養老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平台建設及管理仍需進一步加強
一是儘管各鄉鎮（街道）根據區政府《關於建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（淮政辦[xx]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平台建設現已較規範，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平台建設仍顯滯後，尤其鄉鎮的社區平台仍未達到“四有六到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。
（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯後
對於繁重的培訓任務（除眾多的農村富餘勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近xx人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯後，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被徵地農民養老保險工作任重道遠
被徵地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那麼容易，其中羣眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，併為日後的上訪和社會穩定埋下隱患。
1、此次出台的《被徵地養老保險暫行辦法》針對同為被徵地的農民卻實行區別對待，xx年7月1日徵地前後繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被徵地農民參保，與之後的參保農
民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標準的費用，才能領取每月80元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為xx年年7月1日以前被徵用，這部分失地農民對《被徵地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。
2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今後的生活、養老提供充實的保障, 因而其吸引力不足。
3、被徵地農民養老保險基金財政專户尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給徵地拆遷工作帶來不利影響。
五、20xx年工作計劃
1、加強勞動保障平台，尤其是鄉鎮、社區平台建設力度，主要領導親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人幹事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依託勞動保障各級平台，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續做好再就業園區建設和管理工作
4、督促區政府抓緊設立被徵地農民養老保險基金財政專户，現在正在對涉及徵地拆遷的鄉鎮進行被徵地農民養老保險登記工作，符合條件人員（男60歲女55歲）將享受被徵地農民養老保險待遇。
5、繼續進行零轉移農户摸底調查及登記工作，按照“出現一户、幫扶一户、消滅一户”的原則，實現我區零轉移農户動態為零的目標。
本説明共兩頁：
第一頁為大作業説明
第二頁為大作業首頁（學生上交作業時應作為作業的首頁，沒有首頁視為無效作業。）
1. 學生由班主任在班級羣進行通知，按代課教師要求單獨完成作業。
2. 提交的大作業成績即為該門課程的期末考試卷面成績。
3. 如有不明白之處請與經管系杜娟老師聯繫。
一、具體格式要求：
1. 板式
(1) 紙張大小：a4複印紙
(2) 頁邊距：普通（上2.54cm；下2.54cm；左3.18cm；右3.18cm）
(3) 字體：宋體，5號，行間距1.5倍
2. 結構
(1) 首頁（封面）：統一封面（代課老師在發放題目時一併發送）。包括作業題目，學生姓名，學號，所在系，所學專業，所在班級，代課老師姓名等。
(2) 主體（正文）：內容包括對本題目問題的提出，基本觀點，解決問題的基本方法，必要的數據，以及得出的結論與對結果的討論等。
3. 提交方式及格式
(1) 作業用word文檔格式以添加附件方式通過email提交。
(2) word文件須以統一文件名稱格式保存：班級–學號–姓名 【例如：136c11-177299–王小明】
(3) email格式
2) 主題（必須）：班級 – 學號 – 姓名 【例如：136c11 - 177299 – 王小明】
二、內容要求
1. 獨立完成，寫出自己的心得體會，禁止抄襲，1000-1500字；
2. 圍繞自己的觀點展開，不能泛泛而談；
3. 文章最後給出參考文獻目錄（包括教材，參考書，網上引用出處）
三、上交時間: 20xx年12月25日前。（以收到email日期為準）西安交通工程學院 經濟管理系社會保障學
統招專科
姓名:
班級:學號:
所在專業：
日期:
成績 （教師填寫）
授課教師： 杜娟
要求
1. 獨立完成.
2. 字數：1000-1500
3. 上交時間及方式
20xx年公務員管理工作要圍繞市委市政府中心工作，以完善公務員管理和加強公務員隊伍建設為主線，以規範公務員考錄、完善公務員考核、加強公務員隊伍管理、提高業務辦理效率為重點，開拓創新，大力推進我市公務員管理工作的發展。
一、規範公務員考錄工作
（一）做好20xx年公務員公開招考工作。根據省的統一部署，嚴格按照“考錄1＋3文件”周密組織20xx年考試錄用公務員筆試、面試和體檢等工作。
（二）大力加強面試考官建設。會同市考試中心開展面試考官的培訓，優化考官隊伍的結構，提大學聯考官的整體素質。
（三）會同市委組織部做好從基層考錄公務員工作。引導和鼓勵高校畢業生報考基層公務員職位，切實解決基層公務員短缺問題。會同市委組織部做好從優秀村幹部、大學生村官、三支一扶等在農村工作的人員會考錄鄉鎮機關公務員工作，優化基層公務員隊伍的結構。
（四）妥善完成綜合執法機構人員考錄後的人員的分流安置工作。在完成交通、國土、城市管理等綜合執法機構人員考錄工作後，對綜合執法機構中不符合考試資格條件的人員進行梳理，提出具體的分流安置意見，聽取相關部門意見後，妥善完成分流安置工作。
二、規範公務員日常管理工作
（一）貫徹執行好國家和省的公務員管理配套法規。結合國家人力資源社會保障部即將就公務員轉任、迴避、新錄用公務員試用期管理出台相關配套文件，以及省廳即將就公務員調任、非領導職務管理出台相關辦法，我市將進一步完善公務員轉任、調任、迴避和職務管理。重點對照檢查執行公務員迴避規定的情況，制定執行迴避規定的具體措施，督促有關單位認真執行公務員迴避規定。同時，根據省的統一部署，及時開展我市科級非領導職務設置工作。
（二）完善公務員日常的管理，提高業務辦理效率。充分發揮數字人事綜合業務管理系統的數據管理功能，規範公務員個人信息和業務信息的管理，逐步推行網上審批制度，完善公務員登記、減員、任職備案、考核備案和職數管理，提升我市公務員管理信息化水平。
（三）做好公務員統計工作。根據省廳的統一部署，加強與相關科室的溝通合作，完成好公務員統計工作。
（四）做好市政府提請人大決定任免事項和市政府任免人員的呈報任免的常規工作。
三、完善考核辦法，做好公務員考核工作
（一）不斷修改完善公務員考核辦法。結合公務員考核試點檢查反饋的情況，不斷修改完善公務員考核辦法，擴大公務員考核試點範圍，繼續開展公務員考核試點，及時總結試點工作經驗，為下一步全面推廣打下基礎。
（二）組織開展公務員考核和配套的獎勵工作。組織好市直機關公務員考核工作，嚴格按照核定的優秀比例對考核結果進行審核備案。對優秀人員和連續3年優秀等次人員分別進行嘉獎和記三等功，對年度考核基本稱職和不稱職人員進行離崗培訓。通過獎勵先進、鞭策後進，切實發揮考核應有的作用。
1月份：按時上報失地養老保險到齡人員統計表和死亡表；城鄉養老保險到齡人員統計表和死亡表；就業勞務報表及台賬。
2月份：開展節前“三送”活動，“送温暖” “送崗位” “送信息”。 對轄區低收入家庭、失業人員家庭和困難户進行走訪慰問，解決實際困難。
3月份：開展“春風行動”活動，宣傳用工信息。舉辦一期創業培訓班。
4月份：宣傳婦女小額貸款相關政策；舉辦一期職業技能培訓班。開展城鄉養老保險參保工作。
5月份：召開“民營企業招聘周”活動，張貼
用工信息，組織轄區企業與轄區失業人員進行雙向交流會。
6月份：舉辦創業明星報告會
7月份：開展醫療保險參保工作。舉辦一期職業技能培訓班。 8月份：舉辦一期職業技能培訓班
9月份：舉辦高校畢業生“就業援助月”活動
10月份：在轄區開展以“送崗位”、“送技能”、“送政策”等為主要內容的“就業服務車”活動，使居民第一時間瞭解空崗信息，找到合適的就業崗位。
11月份：入户走訪就業困難人員家庭，為其宣傳醫保、養老保險、就業、貸款各方面的政策和信息。
12月份：整理各類資料台賬，迎接年底考核
1、完善社保基金監督制度建設。
一是評估總結社保基金監督“十二五”工作，編制 “十三五”規劃。二是爭取出台社會保險基金監管行政執法規程，依法依規嚴肅處理社保基金違法違規案件。三是以社保欺詐入刑為契機，待人力資源社會保障部商公安部出台聯合辦案、案件移送等相關規定後，結合我省實際建立社會保險欺詐案件查處、移送及聯合辦案機制，深化與公安、司法等有關部門的聯動。
2、加強非現場監督和現場監督的有機結合。
一是選擇部分地區開展社會保險基金安全評估試點工作。二是擴大監管軟件應用領域，積極配合部裏做好系統升級試點工作，將疑點信息核查工作常態化、規範化，定期對各地處理情況進行抽查和通報。三是開展社保基金專項檢查，並就基金監管工作進行調研，提出加強社保基金規範管理的建議。四是貫徹落實《關於進一步加強基本醫療保險醫療服務監管的意見》，加強醫療保險醫療服務監管。
3、強化基金安全管理責任。
一是繼續抓好全省的社會保險基金安全管理責任狀簽訂工作，嚴格落實和執行社保基金安全問責追究制度。二是落實要情報告制度，對隱情不報、急情緩報、大情小報的現象按規定嚴格問責。加強對要情報告反映問題的分析，制定措施加強防控。
4、探索行政監督與社會監督相結合的有效機制。
繼續推進社會監督試點工作，密切跟蹤部里社會監督試點工作進度，在全省推廣。
5、加強對市州基金監督工作的`指導。
一是依據績效評估考核指標，抓好基金監督各項業務工作的落實。二是加強基金監督檢查證管理，分批組織還未取證人員參加部裏舉辦的培訓班，使全省基金監督工作人員儘快取得執法證件，提高執法能力和水平。
一、參保職工人員排查
從元月份開始對xx在職員工與眾品和社保局對接進行核實，對離職人員進行停保，同時對未參加保險人員進行參保確保工傷參保率達100%；
二、保險關係轉移
排查xx在眾品參保人員並與眾品人力資源對接後進行保險關係的轉移，原來在眾品賬户的人員轉保到許昌xx有限賬户上，避免遇到保險問題互相推諉的現象；
三、社保遺留問題的處理
針對個別員工的社保請求，結合眾品人力資源部和原在職部門找出停保和未打賬户原因並出具具體解決方案，消除風險隱患。
四、xx參保政策和流程的修訂和宣貫執行
結合國家政策和長葛人社局的參保標準對之前制訂的xx參保政策和流程進行完善並對各分公司人事專員進行宣傳和貫徹。對新入職員工不再單獨交納生育和醫療，工傷、生育、醫療保險社保局實行捆綁交納，只有養老和失業保險可以由員工自主選擇，若是員工拒絕交納養老保險應讓員工填寫拒絕社會保險説明書。
五、社保風險機制建設
建立完善的風險應對機制 ，針對不同用工模式參保方式的確定 ，正常勞動關係拒保説明書的排查，非正常勞動關係如（新入職未畢業大學生）商業保險的簽訂。
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