20__年，全市餐飲服務食品安全監管工作總體思路是，全面貫徹落實食品安全戰略部署，按照源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的要求，圍繞餐飲質量安全提升工程這一主線，落實餐飲服務單位主體責任和監管部門監管責任，將風險防控理念貫穿工作始終，探索推行餐飲服務單位良好行為規範，切實保障市民飲食安全。
一、緊抓高風險業態，築牢學生飲食安全保障網
（一）學校食堂。繼續開展“四查”（學校自查、季度檢查、飛行檢查、督導檢查），通過八項措施（制定檢查計劃、確定監管清單、督促學校自查、落實季度檢查、實施飛行檢查、檢查結果公示、納入年度考核），督促校方落實食品安全主體責任。
1.市局、各縣區局分別制定20__年學校檢查計劃，明確監管清單。
2.市局採用“雙隨機一公開”的方式，繼續對全市學校食堂進行公開評價。檢查形式和檢查內容在原有基礎上進行完善，由評價現場情況為主逐步向評價主體責任落實情況和監管責任落實情況為主，半年一次。評價結果在市局外網網站、社會媒體進行公示，並納入年度考核。
3.各縣區局將季度檢查和飛行檢查列入餐飲服務食品安全年度監督管理計劃，明確監管頻次、重點和責任人，向社會公佈並組織實施。其中，季度檢查由日常監管機構實施，每季度至少一次，每學期開學之初開展全面檢查，二、四季度開展重點檢查；飛行檢查由各縣區局採用“雙隨機”方式開展，每年不少於兩次。各項檢查要督促校方健全並落實各項食品安全制度，建立食品安全自查制度，每月對食品安全狀況進行檢查評價。自查發現食品安全事故潛在風險的及時報告食品藥品監督管理部門，及時整改，並作好記錄。自查情況在食堂餐廳醒目位置或學校網站公佈。
4.各縣區局季度檢查、飛行檢查情況要及時在市局外網網站進行公佈，並於20__年7月15日、20__年1月15日前彙總公佈半年及全年檢查情況。
5.做好省局飛行檢查、督導檢查的迎查工作。
（二）校外託管場所。繼續實施“登記管理、星級公示”，探索校外託管場所“微管理”，促進社會共治，嚴格落實校外託管場所開辦者的食品安全首負責任和主體責任。
1.各縣區局按照《關於進一步加強校外託管場所食品安全監管工作的通知》（濟食藥監餐飲〔20__〕109號）要求，進一步統一登記條件、內容和程序，統一監管手段和公示形式。
2.春、秋季開學10天內，各縣區局對全市校外託管場所進行摸底，按照統一的標準進行登記和星級評定，評定結果在託管場所、學校門口和市局外網網站同時向社會公示。
3.各縣區局對轄區託管場所落實季度檢查制度，實行動態星級評定，動態評定結果及時錄入校外託管場所公示系統並實時更新。
4.探索實施校外託管場所“微管理”。一是建立“監管羣”，成員為監管人員和校外託管場所開辦者，以宣貫食品安全知識、落實食品安全工作要求為主；二是建立“交流羣”，成員主要為監管人員、校外託管場所開辦者、學生家長，開設監管動態、明廚亮灶等欄目，讓學生家長隨時瞭解食品安全工作要求和監管情況，實時掌握食品加工製作過程，促進食品安全社會共治（或者：市局開發獨立的濟南校外託管場所手機app，實現上述功能）。每個縣區至少選擇10所學校周邊校外託管場所較為集中的區域開展此項工作。
5.市局將對校外託管場所的食品安全主體責任落實情況、日常監管情況進行隨機督查，督查情況納入對縣區局餐飲監管工作的考核。
（三）學校周邊餐飲單位。進一步加大學校周邊餐飲單位的整治力度，將學校門口周邊500米範圍內的餐飲單位視同學校食堂，開展季度檢查，督促規範提升，嚴格量化分級，力爭學校周邊餐飲單位量化評定等級達到b級以上。市局將對校園周邊餐飲單位的整治情況進行隨機督查，督查情況納入對縣區局餐飲監管工作的考核。
二、突出風險防控，強化對中央廚房和集體用餐配送單位的監管
按照《濟南市中央廚房和集體用餐配送單位食品安全監督檢查辦法（試行）》（濟食藥監餐飲〔20__〕64號）要求，落實“四查”制度，以中央廚房和集體用餐配送單位為突破口，探索將風險分級管理與公開評價相結合，增強公開評價工作的針對性和公正性，防範羣體性食品安全事件發生。
1.市局修訂中央廚房和集體用餐配送單位公開評價方案和標準，突出風險管理理念。繼續採用“雙隨機一公開”的方式對中央廚房和集體用餐配送單位進行公開評價，每年兩次。
2.各縣區局督促中央廚房、集體用餐配送單位落實自查制度，嚴格落實季度檢查和飛行檢查，檢查結果及時向社會公佈。
三、以高風險場所為突破口，推行餐飲服務單位良好行為規範
以學校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲單位、城市綜合體等重點場所為試點，探索建立食品安全良好行為規範體系，規範經營行為。
1.市局以座談會、現場會等形式加強調研，探索制定有關餐飲服務單位食品安全良好行為規範標準，與縣區局共同選擇試點單位予以指導實施。全年至少選擇1家學校食堂、中央廚房或集體用餐配送單位、大型餐飲服務單位、城市綜合體開展良好行為規範試點工作。鼓勵有條件的餐飲服務單位率先實施haccp、iso等先進管理方法和標準。
2.各縣區局加強監督檢查工作，檢查餐飲服務單位良好行為規範建立、執行情況，督促其落實食品安全自查制度。有條件的縣區局可以先行先試，帶頭試點，力爭每個縣區至少1家餐飲服務單位開展良好行為規範試點工作。
四、多措並舉，全面提升餐飲服務單位食品安全水平
（一）推進城市綜合體公開評價工作。在前期工作基礎上，對公開評價辦法、標準進行修訂，探索引進第三方機構，增強公開評價工作的公正性和社會影響力。
（二）開展小餐飲規範提升行動。《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》將於今年6月1日起實施，省局也將制定《小餐飲登記管理辦法》等配套文件。市局、縣區局要加強調研，摸清小餐飲底數，按照省局要求推進“六項標準”，即亮證經營、安全承諾、原料公示、票據留存、加工規範、場所清潔。各縣區至少打造1個小餐飲食品安全示範街區。
（三）持續推進示範創建。按照國家食品安全示範城市、“食安山東”、“食安濟南”工作要求，進一步做好示範創建，不斷拓展創建範圍和層次，突出各縣區監管特色和亮點工作，力爭做到“區區有亮點、縣縣有看點”。做好省局示範創建單位複查的迎查工作。
（四）推進網格化監管。按照屬地負責、全面覆蓋、風險管理、信息公開的原則，強化餐飲服務食品安全監管，做到“定格、定人、定責、定標”，監管機構、監管人員、檢查信息上牆公示，推動監管“兩責”落實。
（五）開展規範整治。以農村地區、城鄉結合部、中國小校及其周邊、旅遊景點、車站碼頭為重點區域，以夏秋季、傳統節日、中大學聯考、開學前後為重點時段，以畜禽水產品為重點品種，開展重點規範和整治。以問題為導向，加大對高風險單位、品種的監督抽檢力度，加大對問題產品的查處及追溯力度。
（六）促進社會共治。引導社會多元參與，支持行業協會開展行業規範化建設，加強與教育、商務、旅遊、民政等部門的溝通協調，推進餐飲安全綜合治理體系建設。
為強化本社區食品安全工作，規範食品生產經營市場秩序，消除食品安全隱患，保障人民羣眾飲食安全，進一步提升社區食品安全工作監管水平，特制定此計劃：
一、指導思想
堅持以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞社會主義新農村建設這一主題，強化政府對食品安全工作的領導，着力構建食品安全責任體系和保障體系，不斷加強食品安全專項整治與日常監管，使食品安全責任體系建設得到進一步完善，各項監管措施得到進一步落實，食品生產經營行為得到進一步規範，食品安全素質得到進一步提高，食品安全保障能力和水平進一步提升。
二、工作原則
按照"政府統一領導，部門各負其責，各方聯合行動，社會廣泛參與"的工作機制，堅持"突出重點、全面推進、標本兼治、着力治本"的原則，採取分段監管為主、品種監管為輔的方式，建立健全食品安全監督網絡，促進食品生產經營企業自律，正確引導廣大城鄉居民安全消費，不斷推進城鄉食品安全工作協調、健康發展。
三、工作內容
（一）加強食品生產加工環節的監管
1、集中整治食品生產加工小企業、小作坊。深入開展食品質量安全專項整治"百千萬工程"。嚴厲打擊"黑窩點"，以及無證、無照生產加工食品行為。
2、開展重點食品專項抽查。針對本社區行政管理區域，專項抽查地方特產、植物油、麪粉、水產加工品、乳製品、飲料、肉製品、兒童食品、等品種，對問題嚴重的生產加工行為責令停產整頓，多次抽查不合格、不具備生產條件的依法吊銷證照。
3、加強食品添加劑的監管。全面推進食品添加劑使用、備案和監督工作，開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監控，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為。
（三）加強食品流通環節的監管
1、開展食品市場專項執法檢查。加大市場巡查力度逐步建立起制度規範、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。查處無證無照、超範圍經營以及經銷過期黴變、有毒有害和其它不合格食品行為。
2、強化食品經營者經濟户口管理。嚴格食品經營主體准入，堅持先證後照，依法登記註冊；結合企業年檢和個體工商户驗照，進一步清理和規範經營主體資格，依法取締無證無照經營食品行為；完善食品經營者經濟户口管理、信用分類監管制度，對發生違規失信行為的經營者實行重點監督；開展酒類市場專項整治，實施酒類經營者備案登記和隨附單溯源制度。
3、嚴格食品經營者質量管理責任。健全不合格食品退市制度，引導和監督食品經營者建立和落實各項自律制度，建立內部食品質量管理體系。完善流通環節食品質量監測體系，健全食品安全監測數據直報點制度，強化日常監測和強制檢測。
（四）加強餐飲消費環節的監管
1、繼續實施食品衞生監督量化分級管理制度。重點對餐館業及乳製品、嬰兒配方食品全面實施量化分級管理。健全責任制和責任追究制，開展聯合監督檢查，定期發佈預警信息。
2、嚴格餐飲食品衞生監督。以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法採購、使用劣質食用油和違法使用添加劑、不合格調味品等違規違法行為。加強對學校、社區、建築工地、農家樂旅遊點餐飲和小餐館的衞生監督，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。
（五）建立健全食品安全責任體系
1、社區對全社區行政區域內食品安全負總責，將其納入整體工作目標責任管理並狠抓落實。各協助部門和社區要按照職能各負其責、密切配合，全面落實監管責任。
2、要引導企業、商店真正成為食品安全第一責任人，規範經營行為，承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。建立企業誠信檔案，對生產經營假冒偽劣食品的要列入"黑名單"。支持行業協會充分發揮自律作用，引導企業誠信經營。
（六）着力構建食品安全工作體系和保障體系
1、建立健全社區食品安全協調機制和機構，社區分管領導負總責，確定專人承擔有效履行工作職責。
2、推進實施食品安全監管網絡、羣眾監督網絡和現代流通網建設，着力構建食品安全保障體系。建立以社區負總責、各協助部門依法監督規範為主體，以食品監督員、協管員、信息員協助監管為主的食品安全監管網絡，以食品行業協（學）會組織自律、社會監督為輔的羣眾監督網絡。同時，着力創建保證食品安全的集市食品市場和餐飲衞生達標的經營服務場所，不斷建立起完善的食品供應網絡體系。
3、加強食品安全宣傳教育。開展"公共衞生進農村"、"食品安全宣傳月"、"食品安全知識進農村"、進社區、進校園、進工地、進超市等系列宣傳活動，普及食品衞生知識和科技常識，提高農村食品從業人員和農村消費者的食品安全素質。大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，正確引導消費。發揮新聞宣傳教育和輿論監督作用，揭露、曝光製售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，震懾違法犯罪分子，提高企業的遵紀守法意識和誠信意識。
社區緊緊圍繞保障食品安全這一中心任務開展食品衞生安全工作，現結合實際社區實際，制定食品安全工作計劃。
一、指導思想
構建社會主義和諧社會，堅持“標本兼治，着力治本”的原則，堅持“以塊為主，條塊結合，齊抓共管”的工作格局，按照“堵疏結合，長效管理”的工作方針，做到集中整治與長期監管相結合，進一步加大食品安全工作力度，切實開展食品的監管，減少食品安全隱患，控制食品中毒事件，推進“平安完全，和諧完全”建設。
二、工作任務
1、加強對超市食品衞生安全監管，重點做好對熟食和直接入口食品的監管，嚴厲打擊銷售無證食品和隔夜熟食行為。
2、加強對餐飲消費環境安全監管，加強對學校食品安全監管，進一步落實學校負責人食品安全責任制度，進一步推進學校食堂等級管理。
3、加強對小飯店食品衞生監管，定時對餐館飯菜進行檢查，發現問題及時責令整改，情節嚴重者及時上報有關部門。
4、加強食品安全宣傳教育，利用講座、諮詢、資料等形式，切實開展食品安全宣傳教育，引導居民科學消費，提高居民食品安全關注度和滿意率，提高各餐飲零售業的食品安全誠信自律意識。
三、工作措施
1、加強領導，落實食品安全責任制度，由主任親自任食品安全工作組組長，為每一責任人負責食品安全工作，定期不定期開展食品衞生安全監管檢查。
2、加強食品安全日常監管。充分發揮食品安全機構的作用，加強食品安全日常監管，加強對食品流通、餐飲消費環節的監督管理。
3、加強食品安全宣傳。採用多種形式，開展食品安全知識宣傳，提高居民食品安全關注度和滿意率，提高各餐飲零售業的食品數例誠信自律意識。
為進一步加強食品安全監管工作，提高食品監管水平，避免食品安全事故的發生，保障廣大羣眾的身體健康和生命安全，促進社會穩定，特制定食品安全工作計劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設立較大食品安全宣傳牌或標語，開展以保障食品安全、構建和諧社會為主題的宣傳活動。
2、每村都設立一塊以上食品安全宣傳欄，一幅永久性宣傳標語;每季刊出一次食品安全知識、圖片等。
3、開展食品安全知識進千家萬户活動。印製食品安全知識小冊子，發放到各村、單位、學校、企業中。上街開展一次食品安全諮詢宣傳活動。
4、開展食品安全知識培訓，邀請縣食品藥品監督局等有關部門專家來輔導講解。
5、把食品安全知識納入中國小校健康教育課。
二、開展專項整治
1、1至5月份，開展對流動攤點、小飲食店的食品衞生專項整治，重點對建城區流動攤點檢查、整治。
2、6至12月份開展對食品生產加工企業的專項整治，重點整治無證照小作坊、小企業、使食品生產、加工企業逐步實現規範化管理工作，確保從生產源頭上的食品安全。
三、加強食品監管力度
1、加強對農產品質量安全監管，加強農產品質量檢測，規範農資經營市場，保障農產品質量安全。
2、開展對食品生產、加工企業的質量監管，組織衞生、工商、質監等部門對豆製品、麪包、飲料等食品生產、加工企業進行食品衞生檢查，保證合格食品上市。
3、開展對流通領域的食品安全監管。加強“食品安全一條街”工程示範建設，實行食品統一配送，爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農貿市場、學校小店等開展經常性的食品安全檢查。
4、開展對消費領域食品安全監管。
經常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衞生檢查;加強對學校食堂、民主食堂的食品衞生管理。對學校食堂、民工食堂等每月一次進行食品衞生檢查，保證學校食堂、民工食堂的食品安全。加強對農村自辦宴席及大型集會羣體性聚餐的食品衞生管理，保證大型聚餐點的食品安全。
一、加強組織領導，建立健全機制。
召開街道食品安全工作動員會，佈置20xx年食品安全工作任務。根據分工調整城北街道省級食品安全示範區創建工作領導小組和食品安全協調領導小組，由王忠同志任組長，賈順能、張金根、邵紅兵任副組長，各社區主任為組員，領導小組下設日常工作辦公室在街道城市管理科，由劉國同志任辦公室主任並負責日常工作。各社區成立一支食品安全巡查員隊伍，衞生分管主任擔任本社區食品安全信息員，負責收集本轄內食品安全方面的信息並及時上報。
二、加大宣傳力度，營造濃烈氛圍。
各社區和單位要充分利用宣傳陣地大力宣傳食品相關法律、法規和食品安全知識，提高廣大居民羣眾的`自我保護能力。加強社區食品安全信息員和巡查員食品安全知識和相關法律、法規的培訓，每季至少進行一次培訓。同時街道還須邀請食品安全工作業內人員到街道各社區進行食品安全知識講座，教會人民羣眾基礎的食品安全辨別方法，不去吃和購買不安全食品。
三、進行排查摸底，進行規範整治。
各社區要對本轄區內從事食品生產、經營、流通以及餐飲行業進行一次全面的摸底調查，根據要求挨户進行登記，形成完整的基本資料。根據去年排查摸底的信息，對轄區食品從業進行規範整治，與從業單位簽定食品安全責任書，平時加大檢查力度，發現不符合食品安全要求的立即要求整改，對服從街道、社區管理從業單位及時向上級單位回報，切實抓好轄區的食品安全工作。
四、加大整治力度，確保節日安全。
清明和五一、中秋和國慶、元旦和春節等重大節日是食品消費旺盛時期，不少商販利用這些時機進行製售假冒偽劣食品的違法犯罪活動，各社區巡查員在這些時期一定加大巡查力度，發現食品安全隱患及時向上級回報。協助上級相關部門做好食品安全整治工作，切實消除轄區內存在的食品安全隱患，保障人民羣眾的身體健康和生命安全。
五、常抓日常監管，落實長效管理。
食品安全工作是一項長期的工作，僅是重大節日進行突擊整治還是不夠，抓好日常監管工作是必不可少的，因此各社區、單位一定要在平時管理上多下功夫，明確轄內食品生產、經營、流通和餐飲行業是食品安全第一責任人，督促他們平時做好食品安全隱患自糾，把好食品質量關，從第一環節上杜絕食品安全隱患。
蒙田範文網