經驗交流：“七包七促七建＋”黨建品牌釋放“紅色生產力”

經驗交流：“七包七促七建＋”黨建品牌釋放“紅色生產力”

**黨委堅持黨建引領安全生產、作風建設、基層管理和項目建設，持續打造“七包七促七建+”黨建品牌。“七包七促七建”是：包安全生產，促責任落實，建立安全生產長效機制；包項目建設，促發展提速，建立生產項目服務機制；包組織建設，促提檔升級，建立基層黨建創新機制；包信訪穩定，促企業和諧，建立羣眾工作長效機制；包困難羣體，促民生改善，建立員工關愛服務機制；包思政建設，促機制創新，建立思政工作教育機制；包部門文化，促企業發展，建立特色文化創新機制”。“+”指統戰、羣團等最新工作要求。公司領導幹部和職能部門堅持深入基層、瞭解基層、服務基層，實現“效能之變、服務之變、作風之變”，取得了較好成效。

一、健全工作機制，搭建黨建引領，安全生產“一座橋”

**黨委開展包保工作，建立黨委牽頭抓總、職能部門統籌協調、包保部門密切配合、上下聯動協同的工作機制。

精準確定包保對象。每年年初通過現場調研、徵求意見等方式，結合公司組織機構和領導班子調整情況，動態調整包保對子，遵循“全覆蓋、強管理、不重複包保”的原則，確保形式明確、覆蓋全域、責任到位。

精心策劃實踐主題。每年圍繞上級重點工作部署、公司管理突出問題及薄弱環節等，研究確定“七包七促七建+”主題實踐，有效解決了安全生產、項目建設及民生福利等重難點問題。如2021年主題實踐“三聯三促”（聯繫基層：促管理提升、深度融合；聯繫項目：促企業發展、提質增效；聯繫羣眾：促作風提升、和諧穩定）。2022年主題實踐“三融三化”（融入企業管理，作風提升有形化；融入項目管理，進度推進化；融入經營管理，效益開拓優勢化）。結合安全環保基層基礎能力深化拓展年工作要求，黨委領導帶頭調研安全工作，講授安全課，開展安全履職訪談，深入開展隱患排查和“低、老、壞”整治，有力推動安全領導力建設和安全文化建設，提升全員安全意識，為公司安全平穩生產保駕護航。2021年5月完成大檢修後，裝置安全生產平穩運行達800余天。

精確設置工作流程。公司領導班子成員帶領分管職能部門包保1~2個一線部門（黨支部），圍繞七個方面聯繫基層、服務基層。通過調研、訪談等多措並舉，全方面掌握包保部門的實際困難，截至目前累計解決公司大小事項354項。同時，領導班子成員、職能部門負責人經常深入包保部門開展形勢任務教育宣講，講清楚公司發展的中心任務、目標形勢，統一思想、凝心聚力、提振信心，推進上級決策部署在基層的貫徹落實。

二、搭建活動平台，高舉黨建引領，作風建設“一面旗”

**黨委結合作風建設要求，以促生產經營為核心，以破生產難題為切入點，系統推進“七包七促七建+”。自黨史學習教育開展以來，公司黨委將“七包七促七建+”與“我為羣眾辦實事”“我為項目解難題”“我為基層減負擔”實踐活動相結合，在公寓樓增設洗衣機、電水壺，在廠區候車點安裝遮陽遮雨棚，完善職工生活區基礎設施，持續提升職工獲得感幸福感安全感。通過包保工作，項目組領導積極協調聚丙烯項目設計、設備採購等事宜，骨幹帶頭，黨員掛帥，加班加點，確保煉化一體化五期項目於2022年7月13日正式開工。同時，建立健全一套規範有序的“問題收集—梳理解決—跟蹤落實—進度反饋”閉環管理模式，逐步探索形成黨建引領作風建設有效途徑。此外，將包保工作納入公司領導幹部全面從嚴治黨責任清單，結對黨支部作為公司領導基層聯繫點，進一步加強落實責任、有力有效推進工作。針對積壓庫存基數較大、壓降任務大的難題，採辦派駐組牽頭將積壓物資劃分成常規儲備物資、應急儲備物資和專項儲備物資，優化庫存報表，定期提供動態庫存表，根據必要性開通相關人員實時查看ERP庫存的權限，進一步打通積壓物資利庫流程。

三、延伸包保鏈條，盤活黨建引領，基層管理“一根藤”

**黨委結合基層基礎管理提升專項行動工作要求，補短板、強弱項，不斷鞏固“三基”建設，全面提高公司基礎管理水平。

向下延伸增“活力”。根據包保形式和責任目標，基層延伸開展部門領導幹部抓一個班組（黨小組）、一名青年技術骨幹、一名困難員工的“三個一”活動。九年來累計聯繫培養青年技術骨幹35人，幫扶困難員工20餘人，極大地促進了人才培養工作，保持了員工隊伍穩定。生產運行六部黨支部開展“書記有約”活動，黨支部書記定期與員工面對面談心，及時瞭解員工思想動態，幫助員工解決熱點問題，在聽取意見建議的同時，與員工深入交流，增強了部門全體員工的凝聚力，真正做到“心往一處想、勁往一處使”。

融合試點增“潛力”。與時俱進，更新“三個一”內容，將班組長隊伍建設、班組和黨小組融合試點納入包保事項清單。利用黨支部達標升級考核、“五型”班組建設、黨員崗位實踐活動等有效載體，找準推進黨建提質增效和“三基”工作有機融合的結合點增長點，實現互促共進。弘揚“支部建在連上、黨小組建在班上”的優良傳統，建立30個黨小組與班組融合對子。以“隱患排查、班組活動、技能提升、應急演練、降本增效、黨建帶團建工建”六大塊內容為主，不斷豐富班組建設。一方面，通過“紅旗班組”創建和優秀班組長評比，進一步深化班組安全、質量、文化等建設。另一方面，持續開展“五優”黨小組創建評比，把黨小組作為創新創效“細胞”，根據不同業務特點，創建“節能降耗”黨小組、“提質增效”黨小組和“攻堅創效”黨小組等特色黨小組，切實發揮黨員在提質增效上的引領作用。結合班組和黨小組任務，實施班組建設再提升工程。每個班組完善設立“六大員”，即安全環保員、培訓管理員、質量監督員、衞生管理員、宣傳報道員、工會聯絡員。黨員骨幹帶頭實施班組規範化管理，實現了由班組長抓管理向全員抓管理的轉變，由業務管理向全面管理的轉變。

雙組共建添“動力”。基層一線生產部門制定黨員積分考核制，將黨小組工作指標與班組月度考核指標聯動，每月評選“五星操作員”“五星班組”，推動黨小組和班組安全生產工作實現“雙組”融合共建，以黨小組建設和黨員先進性、模範帶頭作用引領班組建設，讓基層黨建工作融入班組中心工作，以黨小組帶動班組解決工作中的實際問題，築牢基層最前沿的戰鬥堡壘。生產運行九部工藝二班通過成立由5名黨員組成的攻關小組，在生產優化及降本增項工作上提出7條措施，效果顯著。

四、提高治理效能，鉚足黨建引領，項目建設“一股勁”

**黨委結合煉化一體化項目建設，通過“七包七促七建+”包保工作，面對面聽取意見、實打實解決問題，實現了為審批“減壓”，為基層“減負”，全力保障煉化一體化項目有序推進。

聚焦“流程優”，進一步梳理優化審批流程。結合主題教育圍繞“優化作業審批流程”開展深入調研，在瞭解到各類審批流程、表單還有優化提升空間後，項目組分管領導立即組織項目組職能部門對照規章制度、對標項目管理先進單位，對現行審批表單合理性與適用性、審批人員必要性等進行重新優化，在原來29項審批表單的基礎上，修訂了2項表單，精減了5項表單，切實精減審批流程、減壓環節、壓縮時限，提升了審批效率。

聚焦“服務優”，進一步創新分段限時辦證。原煉化一體化項目培訓辦證中心場地與施工現場距離較遠，一方面，給施工單位人員辦理手續帶來不便，另一方面，增加了項目健康安全環保部工作人員的管理難度。在充分研判複雜因素後，項目組管理部門提出項目施工人員與生產培訓辦證共用培訓教室、分段限時辦證的措施。項目施工人員由原來需要跑三趟，到現在只跑一趟就能辦理成功，極大的縮短培訓辦證時間，明顯提高了辦證效率。

聚焦“效率高”，進一步精準高效智能辦證。培訓辦證工作在一定程度上影響施工單位人員入場施工的進度，原有流程相對複雜，自提交辦證開始，經過派出所身份確認、辦證中心確認、資料審核、安全培訓等環節，7~15天完成審批後入場施工。在項目組黨組織牽頭協調下，實現“浙裏辦”APP線上申請無犯罪證明、培訓工作、派出所備案登記等工作同步開展，優化後整個培訓辦證流程自工人辦證開始至進場施工最快僅用1天。經過落實一系列的優化措施，煉化一體化項目實現有序、加速推進，為項目儘早投產提速助力。

行則將至，做則必成。**黨委將始終堅持以黨建為引領，創新措施，持續打造“七包七促七建+”黨建品牌，推進黨建工作與生產經營深度融合，用“紅色生產力”助推煉化產業高質量發展。