20xx年春節即將來臨，為鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，促進幹部直接聯繫羣眾活動的實效性和連續性，充分體現單位對xxxxx困難黨員、老黨員、貧困家庭、五保户的關懷和尊重，讓他們過一個快樂、祥和、平安的節日，我局將於春節前開展“送温暖、辦實事、促和諧”新年慰問活動，為做好這次慰問活動，特制定本活動方案。
一、慰問活動目的
送温暖、辦實事、促和諧，促進我局幹部直接聯繫羣眾活動的實效性和連續性。
二、慰問時間安排：
慰問活動於xx年2月9日至10日進行。
三、慰問對象
困難黨員、老黨員、貧困家庭、五保户。
四、慰問組成員
局班子成員，各科室負責人。
五、慰問形式
通過召開全局幹部職工大會，強調慰問活動的重要性。積極整合各方資源，從解決困難黨員、老黨員、貧困家庭、五保户最關心、最直接、最現實的利益問題入手，把我局的温暖送到他們手中，營造和諧的黨羣關係。
1、整合各方資源。積極協調紅十字會援助棉被等生活必需品。
2、普遍走訪慰問。新農村建設工作隊指導員積極與xxxxx委會溝通，瞭解困難黨員、老黨員、貧困家庭、五保户的具體信息，進行彙總並報局掛鈎領導小組組長。對困難黨員、老黨員、貧困家庭、五保户要普遍走訪一次，在思想上給予關懷，同時根據困難在物質上給予相應幫助。
3、收集建議。詢問村幹、社幹、困難黨員、老黨員、貧困家庭、五保户的生活狀況，瞭解他們還存在什麼困難和問題，認真聽取他們的意見和建議，並作好影像、文字記錄。
4、觀看錶演。組織xxxxx村民至文化站觀看文藝下鄉節目表演。
六、慰問費用預算
1、困難黨員共4人，人均慰問金200元，慰問品100元，共1200元。
2、老黨員共3人，人均慰問金200元，慰問品100元，共900元。
3、貧困家庭共22户，人均慰問金200元，慰問品100元，共6600元。
3、五保户共1户，慰問金400元，慰問品100元，共500元。
4、村幹部共5人，人均慰問金200元，共1000元。五項總計：慰問經費總支10300元。
七、相關要求
1、這次慰問活動涉及人員多，面積廣，局掛鈎聯繫工作領導小組要從領導分工、人員落實等環節上週密部署，合理安排，確保活動順利完成。
2、要具體掌握走訪慰問對象的基本情況，明確職責任務和具體分工，確保慰問活動落到實處。
3、走訪慰問活動開展期間，要加強溝通協調，合理安排慰問活動，努力使此次活動成為密切黨羣關係的具體實踐。
為深入貫徹落實市委九屆九次全會精神，做好人口計生工作，保障和改善民生，按照區計生委得安排，我街在春節期間，積極開展了慰問計劃生育家庭和基層人口計生工作者得“雙慰問”活動，採取多種形式為羣眾辦實事、辦好事，解決他們生活中得實際困難，營造和諧穩定得氛圍。
(一)開展走進基層慰問活動。
我街計生辦在春節前夕，積極開展走進基層慰問活動，召開座談會，向一年來辛勤工作得計生主任們進行了慰問，大家暢所欲言，總結一年來取得得成績及對今後計生工作提出意見及建議，對今後做好計生工作起到了很好得促進作用，座談會受到了很好得效果。
各社區計生協會召開由協會會員、樓門長、志願者參加得新年茶話會，對一年來協會工作給予肯定，並感謝協會會員對計劃生育工作得支持，大家紛紛表示在新得一年裏，將繼續堅持計劃生育基本國策，做好人口計生基礎工作，促進人口長期均衡發展，使我街計劃生育工作搞得更好，並對協會會員進行了慰問，並送上慰問品，使他們切實感受到黨和政府得關懷，增強了協會得凝聚力，拉近了我們與協會會員得距離，對協會工作起了促進作用。
(二)與相關部門密切配合，開展慰問困難家庭活動
我街各社區計生協會充分利用春節有利時機，結合 “真情助困進萬家”活動，與民政、婦聯等部門緊密配合，入户走訪社區計生困難家庭、單親困難家庭，外來務工流動人口等，送去了黨和政府得温暖。共慰問困難家庭700餘户，其中計劃生育傷殘家庭2户、單親家庭150餘户、低保邊緣户320餘户、新生兒獨生子女家庭50餘户，送去了米、面、油，吊錢、福字、對聯、計劃生育宣傳品、兒童小圍嘴等，並帶去區政府對困難家庭得關懷及慰問。
為深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，推動工會送温暖工程的進一步實施，充分發揮工會在推動構建和諧社會、改善民生、維護社會安定穩定的積極作用。縣總工會決定在20xx年元旦、春節期間開展走訪慰問困難職工活動，現就有關事項安排如下：
一、慰問活動時間
各鎮、園區、產業（系統）工會要深入企業瞭解困難職工情況，及時登記造冊。在20xx年元月中旬至下旬對困難職工進行走訪慰問。
二、調查摸底慰問對象
主要調查摸底困難職工及困難勞動模範。對本單位建檔的困難職工，改制重組和關閉破產企業下崗困難職工（包括內退職工），因自然災害或突發事件致貧的困難職工，因大病、子女上學等特殊原因導致生活特別困難的`低保邊緣職工，非公企業困難職工，單親困難女職工和艱苦崗位困難職工。
三、有關要求
1．認真做好調查摸底工作。各基層工會要對本轄區（系統所屬單位）企業困難職工進行調查摸底（非企業職工除外），把困難職工摸底情況部分作為上報縣總作為20xx年“兩節”慰問對象，其他由鎮、產業（系統）工會進行慰問，確保每位困難職工能得到困難幫扶。
2．加大送温暖慰問力度。各級工會組織通過多種途徑，採取多種方式，深入職工羣眾，在調查摸底的基礎上，組織好走訪送温暖慰問活動，在春節前把黨和政府的關懷送給每位困難職工，讓每位職工過上一個歡樂祥和的春節。凡家庭人均月收入在最低生活保障線的職工，都要列入今年送温暖慰問對象。縣總工會將於20xx年元月中旬對困難職工家庭普遍進行一次走訪慰問。
3．健全困難職工檔案。各級工會要深入瞭解困難職工情況和困難原因，提出解決問題的措施和建議，向地方黨委政府和企業所屬產業（系統）工會彙報，推動建立和完善幫扶解困的長效機制。進一步叫響“職工有困難找工會”口號，體現工會組織的温暖，確保送温暖活動全覆蓋。
4．困難職工申報材料。縣總慰問對象須提交以下材料：
①《困難職工家庭申報表》；
②申請人身份證及其家庭成員户口本複印件；
③困難證明（如低保證、殘疾證、疾病診斷證明等）；
④以困難職工本人申辦的銀行卡或存摺複印件。
各鎮、工業區（總）工會，系統（產業）工會在困難職工調查摸底基礎上，把特別困難職工8名（系統4名）於12月30日將申報材料（含證明材料）、公示（附件2）、《彙總表》（附件3）一併報送縣總工會經保部。愈期視為放棄，聯繫電話：xx。
一、指導思想
繼續加強以保障和改善民生為重點的社會建設，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施，進一步找準工作切入點和着力點，充分發揮工會組織在推動經濟社會持續健康發展中的重要作用，切實加大對困難職工、農民工，尤其是改制破產企業中的特困職工的幫扶力度，構建救助、維權、服務三位一體工作格局，着力維護職工隊伍穩定和社會穩定。
二、慰問時間及慰問方式
（一）慰問時間：20xx年春節前進行。
（二）慰問方式：
縣領導慰問：即由縣領導帶隊到困難職工家中進行慰問。
縣總工會領導慰問：即由縣總工會領導到困難職工家中進行慰問。
各基層工會慰問：
一是由基層工會上報到縣總工會後，經審核符合幫扶救助的困難職工，由基層工會到縣總工會統一辦理慰問金，再向轄區的困難職工發放慰問救助金。慰問困難職工名單由縣總工會負責提供。
二是未納入縣工會慰問的困難職工和困難農民工名單，由各基層工會自行籌備資金，開展本轄區內的困難職工和困難農民工慰問活動。
三、慰問對象
20xx年“送温暖”活動對象包括四類羣體：一是生產經營困難企業、重組改制的困難職工；二是全國、省、市級勞動模範；三是在本縣內就業的困難農民工；四是因大病、子女上學、遭受意外災害等原因導致生活特別困難的職工。困難農民和困難城鎮居民不屬於工會系統慰問對象，原則上20xx年已經慰問過的困難職工和困難農民工也不納入本次慰問範圍。
四、慰問資金安排：
根據《貴州省勞動模範管理辦法》，按標準對全國、省、市勞模進行慰問和發放相關津貼。困難職工、農民工慰問500元/人。20xx年元旦、春節期間預算慰問資金34萬元（其中勞模慰問金9萬元）。
五、主要內容
1、深入開展調查研究，進一步摸清底數。各基層工會要結合“踐行羣眾路線、服務職工在基層”活動的要求，以送温暖活動為契機，深入基層調查研究，全面掌握基層職工的實際情況，進一步密切與職工羣眾的聯繫。一是深入到改制企業、生產經營遇到困難的中小企業和困難職工較多的企業，通過召開座談會、走訪等形式，瞭解企業的困難狀況和原因，與企業共商發展之策；二是深入到困難職工家庭中，詳細瞭解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動態，掌握最新的困難職工底數，完善困難職工檔案，為開展好送温暖活動和幫扶救助提供重要依據；三是深入到基層和困難企業，全面瞭解保障和改善民生政策的貫徹落實情況、民生工程的進展情況、職工羣眾的反映和企盼情況。各基層工會要根據走訪情況制定送温暖方案，採取有效措施，有針對性地開展好送温暖活動，解決好各種涉及職工切身利益的問題。
2、切實做好兩節期間權益維護工作。各基層工會要積極配合政府有關部門，加大對拖欠農民工工資問題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業的工資追討和查處力度，幫助農民工足額按時拿到工資平安返鄉過年；根據年終歲首勞動爭議高發的特點，各基層工會要加大勞動爭議調解和參與仲裁工作力度，推動已經立案的勞動爭議案件儘快處理，切實維護好廣大職工羣眾的勞動權益。
3、做好人文關懷，加強精神幫扶。各基層工會在“送温暖”活動中既要做好物質幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點做好三類人羣的精神幫扶工作。一是先進模範人物。要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式積極營造關心勞模、尊重勞模、學習勞模、弘揚勞模精神的社會氛圍，讓先進模範人物在精神上感受到黨委政府，以及工會組織的關懷與温暖；二是新生代職工、農民工羣體。各基層工會可採取開設心理諮詢電話熱線、心理健康宣傳欄，派出心理疏導小分隊深入企業等方式，對廣大新生代職工、農民工進行心理疏導、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專家答疑解惑等人文關懷，同時要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求願望，鼓勵他們全面發展，增強他們的歸屬感；三是節日期間仍堅守在工作崗位上的職工、農民工。採取送慰問到崗位、送文化到企業、送關懷到家庭，送年夜飯到（車間）工地等形式，把各級黨委、政府，以及工會組織的温暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂工作。
4、多措並舉，提高幫扶實效。各基層工會要根據困難職工不同的致困原因，積極探索各類困難專項救助措施，幫助困難職工解決生活、醫療、教育、就業、心理等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實效性。通過認真調查，對政府救助政策暫時覆蓋不到的低保邊緣户職工、已經覆蓋但仍然十分困難的低保户職工以及因遭受各類災害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類困難職工家庭進行專項生活救助；對職工本人或家庭成員患大病的，進行專項醫療救助；對困難職工子女，進行專項教育救助；對於就業困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業生開展專項就業援助。
六、具體要求
1、各基層工會要加強對送温暖活動的領導，精心策劃，周密實施，多方籌集資金，整合社會資源，擴大社會宣傳，注重工作實效。
2、各基層工會要嚴格按照《中央財政專項幫扶資金管理辦法》的要求使用送温暖資金，並認真進行監管。資金只能用於對困難職工（農民工）羣體開展幫扶救助，並必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、後幫扶、實名制”的工作程序，不得隨意擴大資金使用範圍。
3、各基層工會在送温暖活動中，要大力宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，要及時發現送温暖活動中的典型人物、典型事例，注意總結經驗並宣傳推廣，促使全社會形成尊重、關心和幫助困難職工羣體的良好氛圍。
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