自開展創建平安社區工作以來，我們在區、街道的關心指導下，發揚與時俱進、開拓創新的精神，以“共居一地，共建平安”為目標，以“安全防治”為手段，堅持打防結合、預防為主、標本兼治。積極調動轄區各方面的力量，同台合唱，摸索出了具有本社區特點的治安防範格局。從根本上遏止了案件高發勢頭，實現了平安社區的創建目標。
一、思路明確，把綜合治理工作高定位
堅持從講政治、講大局的高度出發，明確“抓穩定、抓治安，根本上就是抓經濟、抓發展的指導思想，深刻理解”創平安社區的意義和目標，建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防範”的工作思路。為此，我們把開展綜合治理、維護社會穩定、確保社區平安作為基層組織建設的重要內容。“平安社區“的創建對於塑造轄區形象、展示轄區魅力具有重要的作用。創建活動能不能形顯著成效，首先要看認識，只有認識上有高度，行動上才有力度。本着這樣的認識，我社區在領導高度重視下，做到“五個到位”：一是領導到位。成立了由社區黨支部書記為組長，社區工作人員為成員的領導小組，並制定開展治安防範工作實施方案和工作計劃，定期召開會議，研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認真解決工作中遇到的新情況、新問題，積極穩妥地推進防範工作的開展。二是認識到位。眾所周知，社會治安綜合治理工作是一項關係人民羣眾切身利益的系統工程，能否搞好關鍵是解決認識問題，尤其是領導的認識，我們正是充分認識開展綜治工作的重要性，歷來都將治安防範工作擺上支部重要議事日程，列入年度兩個文明建設工作計劃，逐步推進，不斷實現新突破。三是責任到位。社區專門成立以書記負總責、警務區民警主抓、社區羣防羣治巡邏為骨幹的治安防範隊伍，形成齊抓共管，層層負責的工作網絡。四是宣傳到位。通過街道、社區幹部及社區民警進家入户做工作。我們利用分發街道黨工委和辦事處印製的《安全防範必備手冊》的機會，廣泛徵求居民的意見，激發社區羣眾共同參與治安防範的積極性。同時，結合開展“創建平安社區示範點”創建活動，經常性的開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。定期刊登《安全防範365招》、《安全防範15招》和“四防”宣傳。五是經費到位。在安全防範上我們捨得狠下血本，在社區主幹道全面實現“亮燈工程”同時還安裝電子監控系統，有效地提高了社區治安防範能力。
二、深化創安，把民心工程做強大
“xxxx”的本質是立黨為公、執政為民。實踐“xxxx”重要思想，就是要堅持為民服務。當前人民羣眾最強烈的願望是平安。因此，開展創建安全社區活動是一項得人心、暖民心的防範工程。區委、街道在XX年把我社區列入創“平安社區”示範點，作為落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體，建設整治就成為搞好治安防範工作的重點。社區內曾經入室盜竊比較嚴重，羣眾意見很大，為徹底扭轉治安混亂的不利局面，經規劃研究，對社區進行了全面建設整治，實行專項整治。一是完善“物防”設施建設。針對社區原沒有停車場所，出現機動車隨意停放和被盜等實際情況，社區一方面多方籌集資金，建起停車場，最大限度的滿足社區居民的停車需要；另一方面，加強對車場的整治，制定了社區《停車場人員值班守則》、《停車須知》等制度，並對停車場的管理人員進行培訓，有效地減少了機動車被盜案件的發生。二是強化“技防”建設。在區政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下，我們共投資1.8萬，在轄區主要路口建起了以視頻為主體的技防設施，對主要路段和部位實行24小時監控。配備了專職的巡邏隊員，分兩個時段進行巡邏，下午巡邏一次，大約2小時，第二次巡邏時間是晚上10點至凌晨5點。在巡邏方式上採取巡邏隊員簽到制度，還為巡邏隊配備了與xx派出所聯網的無線電設備與全街所有聯網的110、保安巡邏隊和社區巡邏隊聯繫，在第一時間內掌握了主動權。
三、攻堅克難，在流動人口管理求突破
流動人口管理是一項長期的、複雜的社會系統工程，單靠某一方面的力量、運用簡單的手段是難以奏效的。只有調動各方面的積極因素，才能收到顯著的成效。社區有流動人口1360人，佔社區總人口的36.8。在加強流動人口管理中，我們採取了一系列措施：1.健全加強流動人口管理機制。成立流動人口管理站，配備了專職的協管員。在管理上，首先加強對出租户的管理，對出租户實行等級管理，制定了10條的評分標準，實行10分考評制。同時還與出租户簽定了《出租户管理責任書》實行一户一檔，把出租户的所有資料掃描過錄到電腦中，實行微機管理。在流動人口的管理上，主要採取電腦管理，把流動人口的基本情況、相片、身份證過錄掃描到電腦。同時製作了“羅建社區流動人口動態管理操作平台”加強管理。
2.突出抓好流動人口管理的關鍵環節。我們在管理中，從流動人口流入一開始，就着力抓好四個關鍵環節、三個重點羣落。“四個環節”是指登記、發證、清查和註銷。流動人口來到我區後，必須到管理站登記、驗證。保證做到“五個清楚”即流入時間、地點、原因、從業單位和現實表現清楚。對無婚育證的敦促補辦，證件齊全的准予辦理暫住證、營業執照等。並將資料輸入電腦。流動人口離開時必須到管理站註銷。對於“三個羣落”即散居的流動人口羣、用工單位流動人口羣和“三無”流動人口羣。對於散居的人口和用工單位流動人口羣，我們同房屋出租户和用工單位簽定目標責任書，實行連帶責任制，促進形成管理工作的合力。實踐中，我們把對出租户的管理作為對流動人口的管理途徑。
3.不斷完善流動人口長效管理措施。為了把流動人口管理納入長效化、規範化的軌道，我們始終堅持“四個結合”確保各項管理措施落到實處。（1）管理與清查相結合。（2）管理與服務相結合。在嚴格管理的基礎上，我們把服務保障工作推向前沿，利用掛圖、圖片、宣傳資料進行計劃生育教育，為流動人口進行環檢、孕檢，免費提供避孕藥具。（3）管理與教育相結合。採取圖片展覽、宣傳欄等形式，進行形象直觀的教育，增強遵紀守法意識。（4）管理與檢查相結合。為了總結經驗，及時發現解決流動人口管理工作中存在的問題。
四、眾志成城，把治安防範體系築牢固
綜合治理的根本任務就是最大限度地預防和減少犯罪。為了認真落實“xxxx”重要思想，以“人民羣眾需要不需要，滿意不滿意”為工作目標。從強化社區警務工作，着力提高駕馭社會治安綜合能力着眼，立足社區實際，在警務配置、民警職責、運行機制、保障措施等重要內容進行探索和實踐。充分利用110這一廣大人民羣眾信賴的品牌，達到“發案少、秩序好、社會穩定、羣眾滿意”的目標。
五、超前防範，把治本之策做深入
開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區成立以來，積極以法律法規宣傳教育為重點，大力倡導社區幹部學法、懂法、用法。通過組織開展綜治“宣傳週”“宣傳月”活動，編寫宣傳資料、户外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理，使羣眾家喻户曉。加強兩勞釋放人員安置幫教工作，社區民警和社區組成幫教小組，從思想上引導、生活上關心幫教對象。確保對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員不漏管、不失控。目前社區內3名兩勞釋放人員都能安心工作。因地制宜地做好閒散青少年的教育、管理、服務工作，關心他們的學習、生活。鼓勵他們通過自學和其他途徑提高文化知識水平，為就業創造條件。對有不良行為的青少年，我們配合家庭做好重點幫教，避免他們走上犯罪的道路。大力開展創建“無毒害社區”和“社區青少年遠離毒品”活動，最大限度降低毒品的危害。同時，為了增強活動的實效性，社區設立了治安舉報箱、公佈舉報電話，全面發動羣眾檢舉揭發違法犯罪。
六、突出滿意，把綜治隊伍抓過硬
加強綜治隊伍建設，着力提高隊伍素質。為了確保綜治隊伍在任何艱難困苦的複雜情況下都能經受住考驗，始終保持高昂的士氣和旺盛的鬥志。在開展“xxxx”教育的基礎上，依照上級統一部署，加強對綜治工作人員的業務培訓。學習新時期綜治工作法規和要求，使開展綜治工作的能力有了明顯的提高。並組織綜治人員廣泛開展調研活動，先後對流動人口管理、深化創安活動、轄區治安環境等方面進行調研。經過不斷的探索和實踐，積累了一些有益的經驗：
---抓住責任制這個“龍頭”。落實社會治安綜合治理各項措施，關鍵在於領導高度重視，責任到人，為了保證綜治工作人員真正從思想上、組織上、工作措施上切實加強對綜治工作的實施，以領導責任制為龍頭，做到領導個人責任與工作人員責任相結合，牽頭領導責任與協作領導責任相結合，總體領導責任與分管領導責任相結合，使綜治領導責任制環環相扣，節節相連。使一張責任書，將維護穩定的千斤重擔分解到每個綜治工作人員的肩上，形成了人人有責任、個個有壓力的良好局面。
---發揮“綜合”這個優勢。社會治安綜合治理是各種力量、各種手段的綜合。社區治安狀況良好，人民羣眾滿意，這是堅持社會治安社會治，綜合治理綜合抓的結果。街道始終以發展求穩定、以穩定促發展，致富、治安一起抓，做到“三個綜合”即在力量上綜合、手段上綜合、工作上綜合。並充分發動人民羣眾積極支持和參與綜合治理工作。
---夯實基礎這個關鍵。綜合治安工作的重點在基層，落實綜合治理各項措施的關鍵在基層。為了夯實基層工作基礎，通過“五個加強“（加強台帳管理，做到整齊規劃；加強業務培訓，提高綜治業務能力；加強信息反饋，保持情況暢通；加強分類指導，注重解決問題；加強檢查驗收，總結推廣經驗）使綜合治理的各項工作一件一件落到實處。
---落實創安這個載體。實踐進一步證明，凡是基層創建安全文明活動開展得好，各類案件就明顯減少；哪個社區領導重視，宣傳發動深入，哪個社區創安活動就開展得有聲有色；哪個社區結合實際，重點突出，哪個社區創安活動效果就十分明顯；哪個社區捨得投入，注重基礎建設，哪個社區創安活動就能管長效；哪個社區注重把治安管理、法制教育、釋教人員的安置幫教、流動人口管理等納入創建內容，哪個社區創安活動就能深化。為此，幾年來社區無發生因民事糾紛激化而引起的治安刑事案件，真正實現“四無”目標（無重大刑事案件、無重大治安案件、無重大安全責任事故、無違法犯罪人員。）
創“平安社區”活動是一項光榮而又艱鉅的任務。新形勢意味着新機遇，新任務藴含着新挑戰。雖然，我們在區委、區政府的正確領導下，堅定信心、振奮精神、開拓創新、全力創建“平安社區”，取得了一些成績，但離上級的要求還相差甚遠。我們懇請上級領導蒞臨驗收成果，再次傳金送寶，讓“平安社區”與發展同行，使“平安社區”再創輝煌。
市政府：
1993年底我縣實現了初級農村電氣化縣， XX年11月國務院又把我縣列為全國“十五”期400個水電農村電氣化建設縣之一，為確保全縣水電農村電氣化建設的順利完成，我縣及時成立了“**縣水電農村電氣化領導小組”，明確了奮鬥目標。通過四年多的努力，我縣電氣化建設工作累計完成投資22660萬元，其中：電源4700萬元，電網17960萬元，全面提高了我縣農村電氣化水平。
一是電源建設穩步推進。“十五”期間我縣相繼完成了**二級電站的擴建、**二級電站和**電站的技改增容，並相繼對發電廠的兩台機組分別進行了技術改造，提高了設備的完好率和安全運行水平。到XX年底，全縣擁有電源裝機115台/48870kw，其中：火電裝機5台/30000kw，水電裝機71台/13440kw，用户自備電源裝機39台/5430kw。縣發電廠被省環保局命名為“一控雙達標”合格單位、被省經貿委認定為“資源綜合利用電廠”、“應用循環流化牀技術”被市政府表彰為科技進步三等獎。
二是電網建設再上新台階。電氣化建設期間，我縣相繼完成了雲*110 kv輸變電工程、石*、高*等35kv輸變電工程及石橋至**、**至石* 35kv輸電線路的建設任務;新建與改造10kv線路719公里、低壓線路4765公里、配電變壓器622台/40590kva。XX年我縣城網改造正式啟動，主要完成了南城35kv變電站的建設、**鎮環城路c段及東湖路的改造、國道縣城過境線等10kv線路及低壓線路的改造、新裝或更換變台62台容量23530kva。“兩網”建設與改造後，城鄉電網的技術設備水平上了一個新台階，網內電壓合格率達到了97%，農村電價大幅降低，年可減輕農民電費負擔XX餘萬元。為此，我縣被省上表彰為“全省農網改造先進縣”。全縣擁有110kv變電站4座容量111500kva，線路231公里;35kv變電站12座，主變容量88750kva，線路255公里;10kv線路1718公里;低壓線路13715公里;配電變壓器1570台容量133641kva(均含國網)。
三是用電水平大幅攀升。電氣化建設給全縣人民帶來了光明，帶來了現代文明，電視機、洗衣機、電冰箱、空調等家用電器相繼進入了尋常百姓家。全縣各鄉鎮學校均實現了電化教學，各鄉鎮衞生院也配置了現代化的醫療器械設備，全縣100%的鄉、村、組、户均已通電。XX年全縣年人平用電量達到了505千瓦時(外出務工人員除外)、户平生活用電量達到了506千瓦時，分別比XX年增長了90.5%、63.2%。
四是生態環境得到了改善。我縣在電氣化建設中樹立了“以水發電，以電護林，以林涵水”的治理思想，實施“山、水、田、林、路、電”綜合治理。同時把推廣使用電炊，實行“以電代柴，以電代煤”作為一項重要工作，並積極向農民朋友宣傳節約用電、安全用電及退耕還林知識，取得了良好的環境效益，大大減少了農村燒柴、燒煤量，有效地遏制了亂砍濫伐，保護了森林資源、改善了生態環境，減少了有害物質排放和水土流失。據統計，到XX年底全縣森林覆蓋率已達到了30.24%，退耕還林6000餘畝，治理水土流失面積160餘平方公里，封山育林25000餘畝，電炊户也發展到了現在的9.5萬户，佔總户數的28.44%。
按照中華人民共和國水利行業標準sl30-XX《水電農村電氣化標準》中的驗收要求，我們組織人員進行了自查驗收，認為符合驗收標準，在此，特申請上級部門對我縣水電農村電氣化建設工作進行驗收。
各縣(區)農業局：
根據**省工業和信息化廳、**省農業廳、**省通信管理局《關於對2012年度“信息進村入户”工程進行檢查驗收的通知》(陝工信發2012298號)文件要求，12月下旬，市農業局、市信息辦、市電信、移動公司組成聯合檢查組，按照“信息入村”工程驗收量化考核標準，採取聽彙報、查閲資料、現場抽查(各縣(區)項目村隨機抽取比例不低於20%)等驗收方式，對各縣(區)2012年度信息進村入户工程組織實施、建設任務完成及信息服務工作開展等情況進行了全面檢查驗收。檢查組一致認為：各縣(區)在2012年農村信息進村入户工程建設中，各級政府高度重視，制定建設方案;農業部門組織協調到位，建設措施得力;各承建商積極主動，實施進展順利。在具體建設過程中，各縣(區)克服條件差、時間緊、任務重、資金匱乏等諸多困難，嚴格按照“五個一”的建設標準進行實施。截止12月5日，累計完成投資1528萬元(其中自籌528萬元)，架設光纜328公里，有線上網525個，無線上網475個，選聘和培訓信息員1000個(其中村官擔任信息員246個)，如期完成了省上下達我市的1000個信息村建設任務，並順利通過省上驗收。
“信息入村”工程是市委、市政府確定的民生八大工程十個重點項目之一，要真正把這項民生工程做好，確實做到服務於“三農”，需要我們研究和進一步探索的問題還不少。希望各縣區農業局認真總結近兩年“信息入村”工程項目建設過程中的成功經驗，結合各地實際，相互學習，共同促進，為我市農村經濟發展和新農村建設提供可靠的信息支撐。
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