關於重特大生產安全事故的剖析材料

根據省政府安委辦、市政府領導批示指示精神，縣應急管理局加強學習，認真借鑑“8·29”重大坍塌事故教訓和整改經驗，結合我縣實際，對此事件作出深刻總結事故教訓，提出防範措施，推動我縣安全生產工作。

一、基層安全生產監管問題不容忽視

實際上，有很多事故的發生，從事前就已經埋下隱患，到事中操作再到事後監管任何一個環節均可能存在隱患，當隱患積累到一定程度就會引發事故。一些事故的發生往往就是基層安全生產監管問題的忽視及上游監管環環缺失，以致安全風險不斷累積，形成安全監管漏洞，進而造成不可挽回的重大事故。

二、夯實基層基礎，着力構建應急管理體系

鄉鎮安全生產監管力量薄弱，鄉鎮一級安全監管人員配備不足，安全監管責任落實不到位，也是當前安全生產監管工作中的突出問題。面對當前問題，我縣不斷深化安全生產執法改革。開展各鄉鎮應急管理工作信息調查，摸清各鄉鎮應急管理工作底數，指導鄉鎮應急管理綜合執法體系建設，形成了“橫向到邊，縱向到底”的應急管理綜合執法體系。同時，定期開展鄉鎮應急管理人員教育培訓，不斷提升應急能力。“推動安全生產監管體系延伸到最底層，提升安全生產監管的精細化、信息化和社會化水平。

三、壓實責任守住安全生產底線

責任制是安全生產的靈魂。《中華人民共和國安全生產法》第三條規定，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制，明確了各方安全職責。為貫徹落實“回頭看”的工作，我局從實際出發，結合本縣的安全生產總體狀況，針對性的開展一系列措施壓實責任制。正如2020年我縣打造標準化街道應急辦，一方面為壓實領導責任制，細化、分設11個專業安全生產委員會，對轄區內35家企業，落實領導幹部包保責任；另一方面，壓實企業主體責任制，我縣結合百日會戰集中行動，對全縣重點企業責任人開展宣誓活動，對其餘企業責任人開展教育培訓，讓安全成為一道不可逾越的紅線。

四、推行網格化監管工作，充分發揮網格員的‘紐帶’作用

搭建企業和政府監管部門溝通的橋樑，能夠進一步利用好社會力量參與安全生產工作，有利於構建全覆蓋、齊抓共管的安全生產監管工作氛圍，提高全社會安全生產綜合治理水平。同時在基層中壓實責任，實施基層安全生產網格化監管，使安全生產監管體系延伸到最基層，協助打通安全生產監管“最後一公里”。我縣還對此有了更明確的指示：網格化監管的主體仍然是負有安全生產監督管理職責的部門。網格員的定位為“信息員”和“宣傳員”。作為“信息員”，網格員承擔重點面向基層企業、“九小場所”等查看非法生產情況並及時報告等工作任務。

五、認真排查隱患，防微杜漸，全面落實安全管理措施

在深入開展安全生產專項整治過程中，要高度重視排查整治隱患，運用“大數據+網格化+鐵腳板”的做法，更精細地進行排查。2021年我縣在不斷提升執法隊伍能力的同時，技術上也有了創新，研發了安全生產監測平台APP，從而讓執法更加公開公正。確保安全生產工作開展形成一個完整的閉環，同時嚴肅查處不執法、亂執法和徇私枉法等行為，確保安全生產責任落實到神經末梢，保障人民羣眾生命和財產安全。

六、下一步工作打算

1、認真總結上半年的工作成果，時刻自省本縣的安全生產態勢，進一步優化工作安排部署，高質量完成上級指示及本縣的安全生產工作。

2、以“回頭看”活動為契機，着力開展大排查大整治及安全生產專項整治三年活動，以自我革命刀口向內的勇氣抓好問題整改，使我縣安全生產管理實現質的飛躍。