虎虎生氣春來早。新年伊始，市公安局制定了《××××市公安機關領導幹部能力作風建設準則》，並舉辦了全市公安機關領導幹部能力作風建設春訓班。一系列動作，吹響了公安機關進一步加強能力作風建設的動員號。“號聲”響起，各級領導幹部，要立即行動起來，嚴格履行“六條準則”，切實提升能力作風，以過硬的本領、過硬的素質，為“創新××××、精緻××××、幸福××××”建設保駕護航。
火車跑的快，全靠車頭帶。做好公安工作，關鍵在班子、關鍵在幹部。班子堅強有力，幹部奮發有為，才能帶出鐵打的隊伍，幹出人民滿意的事業。近年來，在市委、市政府的領導下，市公安局堅持執法為民、從嚴治警，能力作風建設取得了有目共睹的成績，尤其是去年不僅蟬聯了市級機關目標管理作風建設先進單位，還首次進入六強。但是，在成績和榮譽面前，我們也必須清醒地看到，面對新形勢、新發展、新挑戰，幹部隊伍還存在着一些亟待解決的問題，還存在着一些與發展不相適應的狀況。比如：有的幹部對新情況、新問題缺乏足夠的憂患意識;有的幹部在關注民生、保障民生、改善民生方面能力缺失，等等。要解決好這些問題，進一步推動我市公安工作科學發展，就必須再接再勵，把領導幹部能力作風建設擺在更加重要、更加突出的位置，全力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部團隊。
為了加強領導幹部能力作風建設，市公安局黨委專門研究制定了《××××市公安機關領導幹部能力作風建設準則》：憂患意識強、情況掌握準;研究常態化、務實求創新;管理重規範、績效上水平;勤廉作表率、團結風氣正;抓緊每一天、跨實每一步;奮發爭一流、拼搏見精神。這六條準則，既找準了當前公安機關幹部能力作風建設中存在的軟肋，也是各級領導幹部加強自身建設的突破口和切入點，更是當前和今後一網個時期，全市公安系統黨建工作和幹部隊伍建設的重中之重。廣大公安幹警尤其是各級領導幹部要力求學深、學透，融會貫通，並以此為標準，查找不足、補長短腿。通過學習實踐，提高總攬全局、科學發展、開拓創新、規範管理的能力，力爭成為公安戰線合格的帶頭人，成為“平安××××”優秀的守護者。
千琢璞為玉，百鍊鐵成鋼。只有學習才能進步，只有學習才能發展。時下，一股加強能力作風建設的熱潮已經掀起，全局上下尤其是各級領導幹部要以時不我待、只爭朝夕的精神，以飽滿的熱情和嚴肅認真的態度，積極投入到學習實踐之中，提高自身素質，提高能力作風，以新的作風鑄就新的輝煌，以新的作風為建設“創新××××、精緻××××、幸福××××”，作出新的更大的貢獻!
公安機關落實科學發觀工作報告
温家寶總理曾經多次強調：“無論是當前經濟運行中的突出矛盾和問題，還是全面建設小康社會，都必須以科學發展觀為指導。要把科學發展觀貫徹到改革開放和現代化建設的全過程”。學習貫徹黨的十七大會議精神，關鍵就是要深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，着力轉變公安工作不適應不符合科學發展觀的思想觀念，着力解決影響和制約公安工作科學發展的突出問題，將科學發展觀落實到公安工作的各個方面。筆者結合公安工作實際,就全面貫徹落實科學發展觀，堅持以科學發展的理念、方法、要求、措施，如何推動全市公安工作和隊伍建設科學發展，真正成為中國特色社會主義的堅定信仰者，科學發展觀的忠實執行者、國家安全的忠誠捍衞者、社會穩定的堅決維護者、改善民生的積極推進者談管錐之見。
一、深刻理解提出科學發展觀的重大歷史和現實意義
知是行的先導，認識的高度決定行動的力度。貫徹落實科學發展觀，深刻理解科學發展觀是前提。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，基本方法是統籌兼顧。它是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑑國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。
從總結我國發展實踐經驗教訓看，是完善社會主義市場經濟體制的客觀要求。（略）
從社會主義初級階段基本國情看，是解決改革發展關鍵時期各種社會問題的重要途徑。（略）
從借鑑外國發展經驗教訓看，是豐富完善中國特色社會主義理論體系的哲學昇華。（略）
從全面建設小康社會的歷史任務看，是提高黨的執政能力的重大舉措。（略）
可見，科學發展觀內涵十分豐富，包括經濟、政治、文化、社會等各個領域，既涉及生產力和經濟基礎的問題，又包含生產關係和上層建築的問題；既針對當前，又着眼長遠；既是重大的理論問題，更是現實的實踐問題，是一個由基本理論問題、哲學基礎、理論支柱、理論應用組成的完整的理論體系。它是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
二、堅持發展至上，增強服務經濟社會發展的能力
以經濟建設為中心是興國之要，要求一切公安工作都要服從和服務於經濟建設這個中心，置於全面建設小康社會、加快構建社會主義和諧社會這個大目標中，以和諧理念為指導，以和諧狀態為目標，努力實現全面、動態、可持續的和諧穩定。
服務經濟社會發展，增強大局觀念是前提。一要知大局。科學分析、正確認識國際國內形勢，科學分析、正確認識經濟、政治、文化、社會建設的發展趨勢，科學分析、正確認識公安工作面臨的新機遇、新挑戰，時刻想着大局、胸懷大局，努力在大局中找位置，在服務中爭主動，在有為中求有位。全國的大局就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥；全省的大局就是“加快發展，科學發展，又好又快發展”；全市的大局就是按照“建設大交通、培育大產業、爭取大政策、促進大和諧”的戰略構想，落實十條富民惠民措施，着力解決羣眾“四難”問題，保障民生、改善民生。
二要識大體。要求在事關大局、事關政治方向、事關根本原則問題上始終保持清醒，以理論上的清醒確保政治上的堅定，以政治上的堅定確保行動上的自覺。保證黨對公安工作的絕對領導，黨所確定的道路就是公安機關必須堅持的道路，黨所確定的旗幟就是公安機關堅決保衞的旗幟，在任何時候、任何條件下都不能有絲毫的懷疑和動搖。堅決反對和防止將對黨忠誠、對人民忠誠、對法律忠誠割裂開來，堅決貫徹執行市委、市政府和上級公安機關的各項決定、決議，確保政令、警令暢通。
三要謀大事。善於用時代發展的要求審視公安工作，從全局的高度謀劃公安工作，把工作的基點放在隨時應對各種困難、駕馭複雜局勢上，努力從根本上消除影響社會和諧穩定、妨礙經濟健康發展的因素。全市公安工作必須圍繞全市經濟社會發展大局，主動保駕護航，積極化解交通建設、重點工程建設中的利益矛盾糾紛，認真調處涉法信訪問題，建立親商護商、人才引進、務工流動的綠色通道，奮力營造安全有序、公正誠信的發展環境。
服務經濟社會發展，確保大局穩定是根本（略）。
服務經濟社會發展，改進服務是重要手段（略）。
三、落實以人為本，增強改善民生促進和諧的能力
科學發展，必須以人為本；和諧社會，必須民生為先。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是中國特色社會主義的本質要求，是貫徹落實科學發展觀的核心內容，是全面 實現小康、構建和諧社會的關鍵環節。公安機關在保障民生、促進和諧中有着不可替代的重要作用，人民生命財產安全很大程度上依賴公安機關的積極作為，公安機關履職盡責與否、工作績效好壞，直接關係民生問題的解決。目前，全市治安問題出現了一些新變化：城鎮中的違法犯罪比例增高，街面犯罪、城效結合部發案增多，防控難度加大；犯罪的主體多為青少年，特別是未成年犯罪大幅上升，今年1—11月，25歲以下作案成員佔作案總數的63.2%，18歲以下作案成員佔作案總數的34.7%，且呈逐年增長趨勢，留守學生參與犯罪和受到犯罪侵害的現象已成為嚴峻的社會問題；外出務工人員犯罪、精神病人犯罪、因家庭矛盾引發的犯罪、勞釋人員重新犯罪的比率一直偏高，對“社會人”管理的辦法不多；團伙作案、流竄作案增多，經濟犯罪、毒品犯罪、計算機犯罪等呈上升態勢，打擊難度增大；互聯網逐漸成為違法犯罪的棲身之地、不良文化的集散之地、社會矛盾的聚合之地和敵對勢力的作亂之地，羣眾對安全健康的需求明顯增加，公安機關安全監管的壓力越來越大。切實解決好上述問題，就是公安機關改善民生、服務民生的具體要求。
保障民安，必須強化法治觀念（略）。
保障民安，必須堅持專羣結合（略）。
保障民安，必須嚴厲打擊犯罪（略）。
四、落實基本要求，增強改革創新公安工作的能力
公安工作要實現全面協調可持續發展，就必須增強創新意識，以適應不斷髮展的社會形勢和時代要求。堅持以改革求進步、以改革求發展，大力推進公安工作思路創新、體制創新、機制創新和方法創新，努力開創新時期公安工作新局面。
必須樹立正確的政績觀（略）。
必須深化“三基”工程建設（略）。
必須加快警務改革（略）。
必須注重警務效能（略）。
必須注重隊伍建設。加強隊伍正規化建設，必須抓住二個重點：首先，政治建警是前提（略）。素質強警是根本（略）。從優待警是保障（略）。
五、落實基本方法，增強工作部署落到實處的能力
統籌兼顧，就是用發展的而不是靜止的、聯繫的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點看問題、抓發展，是馬克思主義兩點論和重點論的統一。統籌兼顧，重點突破，兩者既相互對立，又辯證統一，是我們推動工作的主要方法和寶貴經驗。
實踐統籌兼顧，要求公安機關正確處理業務工作與隊伍建設、長遠規劃與近期目標、決策與落實、公正與效率、打擊與防範、基層與機關、上級與下級等重大關係，注重協調發展。在推進業務工作和隊伍建設的協調發展上，要糾正一些領導偏重業務工作而忽視隊伍建設的情況，堅持兩手抓、兩手硬，以業務工作檢驗隊伍建設，以隊伍建設保障業務工作開展。在實現長遠規劃和近期目標的協調發展上，要糾正個別單位只重眼前忽視長遠、急功近利、好大喜功的思想，堅持打防並舉、軟硬件一齊上、基礎工作與其它業務工作互相促進。在處理正確決策和推動落實的關係上，要加強調查研究和情況反饋，實行科學決策、民主決策、依法決策，不斷修正完善工作部署；同時糾正工作部署檢查多督促落實少、責任追究不力等現狀，在督促落實、責任倒查上下功夫，確保每項正確決策落到實處。在處理公正與效率、打擊和防範的關係上，堅持兩者相須為用，不偏不倚，互相促進，實現公安工作的全面協調可持續發展。
實行重點突破。這就是在推動工作中堅持抓典型。抓典型就是通過樹標杆、建模式來推動工作，達到“以點帶面、整體推進”的效果，是我們常用的工作方法。抓典型關鍵要堅持抓正反兩方面的典型，做到既總結成績，又檢討失誤，既弘揚先進，又鞭策後進，這樣才能事半功倍。過去我們更重視樹立好的典型，礙於人情、怕負面影響而對抓反面典型不夠有力。去年，我們讓兩名違反五條禁令的民警公開檢討，事實證明，其效果就比同樣表彰兩人更有力。抓典型還要防止“人造典型”的錯誤傾向，即為了推動某項工作或其它目的，便傾注大量人力、物力、財力製造一種理想模式，搞所謂的“形象工程”、“政績工程”。這樣的典型，難有實際功效，沒有生命力，其幅射和帶動作用差，其實質就是形式主義，這是我們在今後的工作中必須注意和克服的。
善於總結實踐。省第九次黨代會提出了樹立非均衡推進的理念，要求堅持優勢優先、重點突破，堅定不移地走跨越發展之路。這是針對經濟發展的主要矛盾，以龍頭企業帶動經濟快速發展，是典型的抓大放小工作法。社會管理學中“80/20”效率法則，也稱帕累託定律，即社會管理學家帕累託在研究社會收入分配時發現，20%的人佔有80%的社會財富，10%的人佔有65%的社會財富，而5%的人卻佔有50%的社會財富，社會資源分配總不會均衡。他又在研究企業經營收入時發現，20%的大客户卻保持着一個企業80%的營業收入。80/20效率法則也説明投入和產出、原因與結果、努力與效果之間總是存在不平衡現象，要以少的投入獲取大的收穫、以少的努力獲取滿意的效果，就必須抓住主要問題。對於紛繁複雜的公安工作，也需要我們善於分析總結，善於調查研究，能抓住工作中的主要矛盾，堅持以一定時期突出社會治安問題或一定階段重點工作任務為主要目標，集中精力、集中警力、集中財力來解決、來推動，將有限的警力、物力、財力用在刀刃上，實現公安工作發展的最優化。按照省公安廳的總體工作思路，明年全市公安工作重點是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以服務經濟社會發展為中心，以鑄造忠誠警魂、打牢為民根本為主題，以隊伍正規化建設為主線，以實施“三基”工程建設為重點，積極推進警務改革、科技強警和平安創建，提高保障民生、促進和諧的能力，全力維護全市社會政治穩定和治安大局平穩，為全市經濟社會又好又快發展營造優良治安環境。
同志們：
為了全面貫徹落實黨中央關於黨風廉政建設的新要求，長航局、長江航運公安局黨風廉政建設工作會議精神，全面總結分局反腐倡廉工作，部署黨風廉政建設和反****工作任務。我代表分局紀委作如下工作報告：
一、回眸黨風廉政建設主要工作
過去的一年，分局在上級黨委和紀委的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞分局各項中心任務，全面落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作計劃，實現了黨風廉政建設各項工作目標，為圓滿完成公安工作、隊伍建設任務提供了強有力的政治保障和紀律保證。
領導班子帶頭，注重學習提高，表率作用發揮充分。分局黨委以創建學習型、創新型班子為抓手，堅持帶頭認真學習、深刻領會黨的十七屆六中全會和中紀委七次會議精神，不斷增強嚴於律己、勤政廉政、執法為民意識。黨委堅持中心組學習制度，開展以政治紀律、黨風黨紀、法治理念、清正廉潔等為主要內容的學習教育，每名領導幹部結合實際撰寫了學習心得和理論調研論文。班子成員堅持以年度公務員考核，民主評議黨員、民主生活會等形式進行述職述廉；在今年的民主生活會上，黨委成員緊緊圍繞“認真貫徹黨的十八大精神，學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識”主題，認真查找自己在思想、工作、生活、作風、學習等方面存在的主要問題，提出了有針對性的整改措施；黨委成員之間認真開展了嚴肅的批評與自我批評，範文內容地圖提出了中肯的意見和建議,達到了預期目的，會議質量受到上級好評。黨委認真落實議事規則，凡“三重一大”事項，堅持在廣泛徵求意見、建議的基礎上，召開黨委會、局長辦公會，集體作出決策，民主集中制得到認真落實。
辦公室是我局的綜合部門，擔負着“參與政務，管理事務”的重要職責，要承上啟下，協調左右，是聯繫內外、溝通上下的樞紐和橋樑。二00六年，我局辦公室工作將圍繞“精打細算抓管理，想方設法求效益”的主題，強化服務意識，加強自身建設，充分發揮辦公室的職能作用，當好參謀，實現“三好”，即：管理好、協調好、服務好，做到“四到位”，即：會議組織落實到位，文件資料管理到位，工作機制運轉到位，後勤服務保障到位，達到“內強素質，外樹形象”的目的。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹執行縣委、縣政府和上級業務主管部門的工作指示精神，在局黨總支領導下，按照“科學、公正、廉潔、高效”的要求，高標準，嚴要求，創業績，樹形象，為創建學習型、效率型、服務型辦事機關做出貢獻。
二、工作思路和目標
以服務定位工作職責，以細心完善工作環節，以創新提高工作業績，抓管理實現工作目標。繼續發揚嚴謹紮實的工作作風，立足本職，承上啟下，服從領導，服務基層，一切服從大局，一切服務大局，認真有效地完成局領導交給的各項任務。努力做到：想到、做細、講程序、守原則。
三、工作要求
、加強辦公室建設，加強理論學習、業務學習，努力提高辦公室人員的綜合素質，強化服務與管理意識，明確工作職責，充分調動工作積極性，根據各自的分工，認真及時做好份內工作，而且辦公室是一個與其他部門經常聯繫往來的部門，直接關係到一個部門的形象，因此上班不得遲到早退，不得做與工作無關的事，更不能打牌、打麻將等娛樂活動。
、進一步做好局機關日常政務協調、綜合工作，為局領導決策做好服務。
、完善檔案管理工作，維護檔案的完整與安全，做好上級機關及外單位來電、來文，做好文件的傳閲、收回、定期歸檔和整理立卷工作。
、認真做好局長辦公會、全局幹部職工會議、安全生產工作例會以及由局組織的全縣煤礦安全生產工作會議等大型會議的準備工作，做好會務籌備、會中記錄以及必要時整理印發會議紀要等事宜。
、完善本局的報紙、刊物、信件的收發和管理工作。起草有關工作計劃、總結、報告及其他文字材料，並做好有關全局性的資料積累、相關材料報送、對外宣傳和信息報道工作。
、嚴格遵守財會制度，妥善保管現金、支票，報帳及時、記帳準確，做到帳款相符，按期編報財務報表，做好領導的參謀，定期向領導彙報財務收支情況，並做好全局人員的工資發放、調整等工作。
、加強固定資產、辦公用品管理，堅持購進驗收、記帳和領用登記制度，做好財產登記、保管工作。
、認真做好每星期五學習的簽到工作，為年終考核、評先晉級等提供詳實的依據。做好全局幹部職工的年度考核工作和職稱評定等工作。
、努力保持良好窗口形象，對上級領導、來客或煤礦等服務對象，做好熱情接待和聯絡工作，使其高興而來，滿意而歸。
、加強局辦公區域的安全保衞，搞好防火、防盜等安全防範工作和環境衞生工作，創造良好的辦公條件和工作環境。並安排好節假日值班，加強值班紀律檢查工作。
新的一年，辦公室全體人員將以飽滿的熱情和開拓創新、努力進取的奉獻精神，開創辦公室工作新局面，為我局開展各項工作提供強有力的行政、後勤服務。
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