根據《霍邱縣財政局（國資委）轉發財政部關於印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規定，我單位已按時完成資產清查的主體工作，現將有關資產清查的工作情況報告如下：
一、單位基本情況
白蓮鄉政府擁有獨立編制機構數3個，獨立核算機構數1個。行政編制人員26人，事業編制18人，退休人員17人。
二、資產清查工作總體狀況
本次資產清查以20xx年12月31日為清查基準日，清查範圍為鄉政府及“三權”在下的鄉直屬單位的國有資產。為切實加強領導，保證我鄉資產清查工作順利進行，我鄉組織成立了資產清查工作領導小組，由楊忠敏鄉長任組長，副鄉長範壽紅任副組長，辦公室、財政所、農經、計生、民政等負責同志為成員。行政事業單位國有資產是行政事業單位開展公務活動的物質基礎，是國有資產的重要組成部分。通過對鄉政府基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實，真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作，摸清了各類國有資產狀況、財務狀況，摸清國有資產存量、結構及分佈。我鄉雖然在國有資產管理雖取得了一定成效，但由於體制、規章制度等不完善，仍存在較多薄弱環節和問題，這阻礙了國有資產管理朝着良性循環的軌道健康發展。
三、資產清查工作結果
通過資產清查，全鄉共核實固定資產2930752元；無形資產4860000元（為鄉政府及事業單位用地）；流動資產2840028.15元，其中其他應收款1026178.3元；資產總額10630780.15元；流動負債1814883.88元，全部為其他應付款；資產基金4091771.05元，無資產盤盈、資產損失。
四、存在的問題、改進措施
在清查過程中也存在着國有資產管理認識理念淡薄，資產管理意識淡薄，職責不清。國有資產管理基礎工作薄弱。主要體現在閒置浪費、使用效率低下、配置不均，使用不公等問題。針對這些問題我鄉在以後的資產管理工作中將從三個方面來進行改進， 一是從思想認識着手，加強領導責任。二是從規範管理着手，加強制度建設。三是確保健康運行，加強風險控制。
根據《濉溪縣財政局關於印發<濉溪縣行政事業單位資產清查核實暫行辦法>的通知》等有關規定，我單位已按時完成資產清查的主體工作，現將有關資產清查的情況報告如下：
***學校屬於事業單位，執行事業單位會計制度，主管部門為濉溪縣教育局，法定代表人是***校長，法定地址為***，人員編制**人，在編教職工**人，。單位主要職能是實施中國小義務教育。
（一）資產清查工作基準日：本單位資產清查工作基準日是20xx年12月31日。
（三）資產清查工作範圍
本次資產清查的工作範圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合併填報報表的單位2個，分別為***學校**國小、***學校**國小。
（三）資產清查工作具體實施情況
1、本次資產清查工作的主要內容為：土地、房屋及建築物、電子產品及通信設備、專用設備、電氣設備、交通運輸設備、文藝體育設備、儀器儀表及量具、傢俱用具及其他類。
2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組，
統一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括：組長：***（中心校長），副組長：***副校長），成員：***。
3、資產清查工作方案制定和實施情況。
（1）20xx年4月20至4月22日：資產清查工作小組召開會議，制定本單位資產清查工作方案，組織學習有關政策，研究工作報表，做好人員分工；
（2）20xx年4月22日至5月17日：對本校佔有使用的國有資產進行全面清查，組織人員輸入固定資產卡片並進行核對，填寫資產清查報表，分析資產清查結果；
（3）20xx年5月18日至5月20日：自查工作完成後，將資產清查報表、資產清查工作報告等材料報送縣教育局計財股。
（四）資產清查工作取得的成效及存在的問題。本次國有資產清查工作使學校真正摸清了“家底”，真實完整地反映了我單位固定資產狀況，強化了我校資產管理，夯實了資產管理信息系統數據。但在清查工作中也存在一些問題，主要表現在固定資產盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是部分上級調撥資產未及時入賬，盤虧原因是部分損毀資產未及時進行報廢處理。
（一）資產清查結果
通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產損溢情況的清查，本單位資產總額賬面值為11,729,262.89元，清查值為
13,978,465.27元，清查變動數增加2,249,202.38元，淨資產總額賬面值為2,122,975.26元，清查值為2,122,975.26元。
（二）資產盤盈、資產損失情況
本單位此次資產清查中，盤虧0元，資產盤盈2,249,202.38元，佔資產賬面值的19%，具體盤盈原因為上級調撥資產未及時入賬。盤盈資產主要證明材料為教育局調撥單。
（一）存在的問題
1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度；
2、未指定專人妥善保管和維護資產；
3、實物資產堆放雜亂，未認真清理資產，未整頓實物管理現場；
4、帳務處理不及時。
（二）改進措施：
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度；
2、指定專人妥善保管和維護資產；
3、認真清理資產並整頓實物管理現場；
4、及時按規定程序處理帳務。
單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據、社會中介機構的經濟鑑證證明和特定事項的單位內部證據。
1、具有法律效力的外部證據是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、
合併公告及清償文件；政府部門有關文件；司法機關的判決或者裁定；公安機關的結案證明；工商管理部門出具的註銷、吊銷及停業證明；專業技術部門的鑑定報告；保險公司的出險調查單和理賠計算單；企業的破產公告及破產清算的清償文件；符合法律規定的其他證明等。
2、社會中介機構的經濟鑑證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑑證證明或鑑證意見書。社會中介機構包括：會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業鑑定機構等。
3、特定事項的單位內部證據是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑑定意見書等。主要包括：有關會計核算資料和原始憑證；單位的內部核批文件及情況説明；資產盤點表；單位內部技術鑑定小組或內部專業技術部門的鑑定文件或資料；因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況説明；相關經濟行為的業務合同等。
為進一步深化黨政機關事業單位改革，切實加強黨政機關事業單位國有資產的監督管理，提高資產使用效益，防止國有資產流失，根據淮清[20xx]1號文件的要求，在文化系統開展了資產和財務集中清查工作。我局高度重視，把此次集中清查工作作為一件大事來抓，嚴格按照"統一時間、統一方法、統一步驟"的要求，按時完成了宣傳動員和自查階段工作。現就有關情況彙報如下：
淮北市文化(新聞出版、版權)局，是主管我市文化新聞出版工作的政府行政主管部門。下轄13個文化企事業單位，在職職工380餘人。其中，全額撥款的事業單位有市圖書館、市羣藝館、市博物館、市國畫院、市劇研室5家；差額撥款事業單位有市歌舞團、市豫劇團、市藝校3家，文化行政執法單位市文管辦1家，企業化管理事業單位有市興華大戲院、淮北影劇院2家，此外，還有文化企業單位市電影公司和紅旗電影院2家。按照淮清[20xx]1號文件的要求，在此次集中清查範圍之列的共九家事業單位。
1、深入宣傳、廣泛發動。x月26日召開資產、財務清查工作會議以後，市文化局及時貫徹淮清[20xx]1號文件精神和會議要求，召開局長辦公會議專門研究集中清查工作。於7月29日召開機關全體人員和所屬單位負責人及財務負責人動員會議，對清查工作進行了傳達、動員和部署。孫建局長就該項工作提出了三項要求：一要認真學習、提高對資產和財務清查工作的認識。要把本次清查工作作為加強單位財務和資產管理的一項重要工作來抓，並以此為契機，徹底查清各單位的家底，發現和糾正在管理中出現的問題，進一步健全和完善各項規章制度；二要加強領導，成立機構。各單位一把手要親自抓，確保清查工作的順利進行。三要制定方案，強化落實措施，把清查工作落到實處，保證清查結果的真實、準確。
2、加強領導，成立工作機構。我局成立了以孫建局長為組長，夏明森副局長為副組長的資產和財務清查領導小組；下設辦公室，夏明森任主任，辦公室、監察室及財務人員為成員，並抽調一名業務人員加強工作。
3、制定方案，開展培訓。根據淮清[20xx]1號文件精神和《市文化局財務管理辦法》要求起草了《關於開展資產和財務集中清查的通知》(淮文辦[20xx]9號)，並下發至局屬各有關單位。為加強文化系統財務人員對清查工作的業務水平，我們又對機關和事業單位有關人員就財務和資產清查工作進行了業務培訓，共有10名工作人員接受了培訓。
根據現有文化系統資產台賬和財務資料對全局現有的資產在清查過程中做到"三結合"，即把資產清查與財務收支情況清查相結合，把清查資產來源與去向和管理情況相結合。把清查出來的問題與及時落實整改相結合。做到"見帳就清、見物就點"。對清查結果進行公示，並將清查結果在規定時間內彙總上報。
結合市審計局的審計，我們先後抽查了市文管辦、市羣藝館等局屬單位。經清查，我局各單位基本上能按照財務規定和要求管理財務工作，非税收入基本真實準確，各項預算外收入能按照收支兩條線管理，上繳市財政專户，未發現"小金庫"等帳外帳現象；全系統固定資產帳面金額為6041886.33元，清查金額為9286554.36元，資產盤盈3244668.03元。主要原因是市藝校接收原淮礦集團職高的固定資產3481620.91元。
另外，還存在以下主要問題：
1、房產未能進入資產賬户。市羣藝館大樓房屋面積為228平方米，因消防不達標及開發尚未交税等諸多原因，至今沒有辦理房產證，也無從確定去價值，故未計入固定資產帳；市博物館雖已建成，並投入使用，但整個工程尚未進行驗收，至今未辦移交手續，故未入固定資產帳户
2、報廢資產未及時核銷。如：市博物館在市中醫院院內臨時建的船房，沒有房產證，而古船已經全部移至新館，該處房產已移交給市中醫院，但在固定資產帳目上沒有進行和消除裏；市豫劇團的流動舞台車及部分服裝道具，由於多年來未申請處理過已損物品，已報損的物品未能及時在帳面上反映。
3、非税收入未能及時上繳。主要是市文管辦因為文明城市創建等原因，其罰沒收入未能及時上繳，結合這次清查工作要求和審計要求，已經全額上交。
4、固定資產管理不規範，普遍存在資產管理制度不健全，大都沒設台帳，沒有專人進行管理。
1、對清查工作進行全面深入的總結和分析，對清查中反映的重點問題進行重點解決。以此次集中清理工作為契機，進一步健全和完善各項財務管理制度，建立資產的購置、處理的登記、備案和審批制度；強化財務內部控制制度；健全資產損失責任追究制度。
2、加強對固定資產管理力度，對所有資產嚴格按照財務資產管理規定分門別類建立台帳，指定專人或安排兼職人員全面管理，並做到明碼標籤，建立科學高效的監督管理機制，從制度上保證文化系統財產的保值增值和高效利用。
3、加大對基層財務管理的監管力度及財務人員的業務培訓工作，建立長效機制。
4、進一步嚴格收支兩條線的管理規定，對各項非税收入嚴格按照財政的要求，納入財政專户管理。
根據縣教育局資產清查的要求，我單位已按時完成資產清查的主體工作，現將有關資產清查的工作情況報告如下：
（一）資產清查日期：根據縣教育對學校進行固定資產清查要求，20xx年3月28日開始對我校的固定資產進行全面清查。
（二）資產清查範圍：對我校第一類至第九類資產情況等進行全面清查。
（三）資產清查工作具體實施情況：在清查前，認真執行有關資產清查的制度規定，學習相關文件，首先，我校成立了由吳自範任領導小組組長的固定資產清查工作領導小組。依照固定資產清查的制度及相關文件，結合我校實際情況制定了具體的工作計劃和實施方案。其次，組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了固定資產清查自查工作。主要對單位財產情況進行清查。
固定資產清查是對各項資產進行全面的清理、核對和查實。固定資產清查按照實物盤點清理資產，主要對單位的固定資產進行了全面的清查。
（四）資產清查工作取得的成效及存在問題：
在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實相符，切實摸清了“家底”；對清查核實的固定資產，已按照有關制度規定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片；對資產清查工作中發現的各項資產盤盈、盤虧、損失等問題，堅持實事求是的原則，如實反映存在問題，提出了處理建議，上報資產清查領導小組，經所資產清查領導小組討論通過。對資產清查工作中發現的問題，依據資產清查政策進行分類整理並收集了證據，填制了《固定資產清查工作表》等清查報表資料，撰寫了《固定資產清查工作報告》，並將清查結果在本單位進行公示。
（一）單位清查出的資產自然損失的情況有：八類舊桌凳有不同程度的損壞。舊的辦公廚已淘汰，以前拆除的房屋沒有報損等。
（一）存在的實際問題：
部分科室物品有亂搬現象。
（二）原因分析：
由於物品不夠臨時安排活動挪用。
（三）改進措施：
1、建立完善固定資產管理制度；
2、指定專人妥善保管和維護資產；
3、認真清理資產並整頓實物管理現場；
4、及時按規定程序處理固定資產帳務。
資產清查領導小組
按照上級的統一部署，經過財政部門的精心組織和各部門單位的密切配合，我縣的行政事業單位固定資產清產核資工作已圓滿完成。現將有關情況報告如下：
資產清查和管理信息統計工作是國有資產管理的一項基礎工作，是確定產權關係，維護國有資產安全完整的重要手段，為了做好這項工作，不斷提高管理質量，我們主要採取了以下措施：
(一)領導重視，責任明確。
一是迅速整理了上級資產清查會議精神彙報提綱，向縣政府領導做了彙報；
二是成立了我縣資產清查工作領導小組，公佈了《汶上縣行政事業單位資產清查工作實施方案》；
三是召開了全縣資產清查工作動員大會，縣政府領導到會並做了重要講話，資產清查領導小組辦公室認真部署並安排了資產清查業務培訓；
四是各部門單位積極配合工作，均於3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組，為資產清查工作的順利開展，奠定了堅實的基礎。
(二)精心操作，嚴格審核。
一是對有條件的單位逐户安裝了系統軟件，做好數據的程序化管理，提高工作效率；
二是做好數據審核工作：對照各單位20xx年資產統計報表，做到數據銜接無誤；對照部門決算報表，做到人員情況、收支情況及其他相關數據無誤。清查中發現的違規處置資產，已經核銷減賬的已衝回；
三是採取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表後，事務所對其報表的真實性進行了審核，並出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎，做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時，結合國有資產產權登記管理系統提供的數據，對所有單位(不含鄉鎮)，進行了行政事業單位國有資產產權佔有登記。一是單位填寫佔有登記表；二是根據會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定；三是換髮新證，做到了資產清查與產權佔有登記同步，共為縣直112個單位換髮了新的。產權登記證。
(一)資產清查單位户數情況。據山東省行政事業單位資產管理統計報表顯示，本次資產清查截至20xx年底，共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業單位166户，其中縣直單位112户，鄉鎮單位54户。
(二)資產負債結構。
(三)主要資產實物量結構
(四)固定資產及增減變動狀況。
20xx年度，我縣財政局和縣直各部門、單位一起，明確職責、加強協作，積極探索行政事業單位國有資產管理的長效機制，經過努力，全縣上下初步建立起了“政府統一所有、財政分級監管、單位佔有使用”的行政事業單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施，進一步加強資產管理，取得了一定成效。
(一)建立資產統計體系，全面實施資產監控。
一是通過編報資產統計報表和資產清查報表，基本摸清了“家底”。按照實物量管理與價值量管理相結合的原則，資產統計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設備等各項資產的實物量和價值量進行全面、細緻的盤點、清查，保證了家底常清。通過資產清查，盤盈入賬的資產價值37。85萬元；
二是按照統計報表和產權登記年度檢查工作相結合的原則，資產統計報表在資產清查的同時，還要求對土地、房屋、車輛、設備等重點資產的產權、產籍進行詳細清理、核實，從根源上解決產權不清現象，切實避免產權糾紛的發生；
三是按照靜態管理與動態管理相結合的原則，資產統計報告要求詳細披露本年資產特別是固定資產的增減變動情況，對未按規定程序配置和處置資產的行為要求有關單位及時予以糾正，糾正價值48。57萬元；
四是按照資產管理與預算管理以及經營性資產收益情況進行監督，增強預算執行的嚴肅性，防止財政收入流失，提高財政精細化管理水平，同時也為今後加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。
(二)以促進有效使用為目的，加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監管，是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環節。嚴格按程序辦事，通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。
一是規範資產處置程序，杜絕了私自處置資產的行為。有效防止了國有資產的隨意處置、低價買賣，確保實現了國有資產價值最大化；
二是強化經營性資產監管。對行政事業單位國有資產出租、出借和事業單位對外投資、擔保活動等改變用途的行為，嚴格履行審批手續，鼓勵盤活存量資產；
三是強化資產收益管理，防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建築物、車輛、通用專用設備等行政事業單位資產處置收入管理工作。
當前，行政事業單位國有資產管理工作中，還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產管理與預算管理脱節，影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中，資產管理與預算管理存在脱節的問題，不僅造成了資產重複購置、閒置浪費，而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱，編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執行情況缺乏跟蹤監督，在一定程度上存在重分配、輕管理的現象。從實際情況看，有的單位沒有按照預算規定的用途、標準、進度配置資產，嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。
(二)資產管理與財務管理脱節，賬實不符現象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前，相當一部分單位存在資產管理和財務管理脱節的現象，沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脱節，事中使用、處置與財務會計處理脱節，事後資產統計與年終財務決算脱節，造成“家底不清”，賬實不符，管理混亂。有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務入賬手續。如：不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬，形成賬外資產。未在賬房屋建築物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878台(件)。
(三)資產處置存在隨意性。近幾年，資產的處置管理雖然得到加強和規範，但是還有相當一部分單位仍存在不按規定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規定限額內的自行處置資產事項，內部控制機制不健全，缺乏必要的內部審批程序，管理漏洞較大；另一方面有不少單位對於規定限額以上資產處置事項，未報經財政部門審批，擅自變賣、處置車輛，拆除、出讓房屋，越權報廢、調撥固定資產。
(四)經營性資產使用效益不高。利用好這部分資產，在一定程度上可以增強單位自我創收能力，緩解經費不足等問題。但由於缺乏有效的監管，這部分資產的運營中存在許多問題，主要表現在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。
財政部兩個《辦法》的頒佈實施，對於全面規範和加強行政事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，提高國有資產使用效益，保障行政事業單位履行職能，具有重要意義。在當前和今後一個時期，要重點做好以下工作：
(一)健全各項管理制度，保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規定，今後各級財政部門是政府負責行政事業單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業資產管理，完善各項管理制度，充實業務管理人員，並在辦公設備、業務經費等履行職能所需條件方面給予保障，確保資產清查、資產評估、信息網絡平台建設等各項資產管理工作的順利開展，使我縣行政事業單位資產管理走上制度化、規範化軌道。
(二)積極推進資產管理與預算管理相結合，實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)，切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合，建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。着重解決以下幾個方面的問題，一是資產管理要與預算管理對接；二是資產配置要與部門預算對接；三是資產購置要與政府採購和國庫集中支付對接；四是國有資產收益與“收支兩條線”對接；五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業單位實物配置標準，儘快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制，逐步實現資產配置科學化；六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則，對不同類型的資產，推行不同的管理辦法。按市場化取向，藉助社會中介機構力量搭建平台，提高資產管理效益和質量，切實增加財政收入。對行政事業單位土地(由行政事業單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經營性房屋公開招標、公開拍賣，資產處置收入全部繳存財政專户，實現財政統一管理，防止國有資產流失，增加財政收入。
(三)建立資產網絡台賬，實現資產動態管理。為徹底扭轉行政事業單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現象。
在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建築物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網絡台賬，做到總賬與明細賬相符，明細賬與固定資產卡片相符，固定資產卡片與實物相符，實行網絡管理。下一步，我們還要根據上級的要求，結合“金財工程”建設，建立起財政部門與主管部門和行政事業單位之間的全縣國有資產動態管理信息平台，實現對資產的動態監管。
(四)改革行政事業單位資產管理體制。為進一步強化行政事業資產管理，借鑑外地經驗，改革我縣行政事業單位資產管理體制。將行政事業單位所佔有的房產、地產全部收回，由縣金財國有資產經營公司統一持有房產證和土地證。將行政事業單位所辦經濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業單位佔有的經營性資產，全部收歸縣金財公司統一經營，收益歸政府所有。徹底改變各行政事業單位由於佔有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現象。
為全面規範和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，根據財政部《關於開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規定，財政部決定20xx年度在全國行政事業單位進行清產核資。
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
（二）清查範圍
局機關和局所屬各事業單位。
（一）區科技局負責局機關及所屬事業單位資產清查核實工作，成立以徐正託為組長，相關財務負責人、紀檢負責人為成員的領導組。
（二）經過清查核實後的資產，按照區財政局的統一要求建立健全資產賬卡，完善管理信息，並按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統，確保數據真實、準確。
（三）針對資產清查過程中發現的問題，局紀檢組進行專項審計或複核。
（四）資產清查工作結束後，根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實批覆。
（一）準備階段（20xx年4月16日—4月30日）
1、成立資產清查工作領導小組，擬訂資產清查工作方案；
2、召開國有資產清查工作會議，佈置資產清查工作。
3、組織人員參加培訓，規範資產清查工作。
（二）實施階段（20xx年5月1日—5月31日）
1、在局資產清查工作領導小組統一領導下，結合實際情況，協調單位各相關股室（局）做好配合工作，認真開展資產清查工作。
2、按照《20xx年全市行政事業單位國有資產清查報表編制説明》的填報規定和要求，根據資產清查工作內容分別進行單位基本情況清查、賬務清查和財產清查工作。對使用的國有資產逐一進行盤點、核對和清查。依據資產清查軟件，填制資產卡片和資產清查表格，錄入基礎數據，編制資產清查報表，撰寫資產清查工作報告。對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產清查要求進行分類。
3、5月31日前將申報文件、資產清查報表和資產清查工作報告等材料報送局資產清查工作領導小組辦公室，局資產清查工作領導小組辦公室對資產清查結果進行審核後於5月31日前報送區財政局（國資委）。其中，紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查報表和資產清查工作報告等；電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本單位固定（無形）資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查彙總表等。
（三）資產核實階段（20xx年6月1日—6月30日）
迎接區財政局資產清查結果的專項檢查，根據區財政局（國資委）審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。
（一）加強組織領導。要加強資產清查工作的組織領導，建立資產清查組織，負責領導和實施本單位資產清查工作。切實履行管理責任，明確分工，落實到人，保證資產清查結果真實可靠，有序推進資產清查工作。
（二）有效實施方案。組織相關人員，召開培訓會，認真學習資產清查相關文件，結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證資產清查工作順利完成。
（三）嚴肅工作紀律。堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業，確保資產清查結果真實、可靠。對於資產清查工作中出現的違規違法行為，將按照相關法律法規處理。
(一)abc中心基本情況
簡要介紹abc中心的組建情況、性質、職能，負責人名稱，地址人員概況等。
(二)資產清查工作範圍
按照《甘肅省行政事業單位資產清查實施辦法》以及資產清查工作方案的要求，本次資產清查的範圍為abc中心及所屬分支機構(指不具獨立法人資格)的全部資產、負債。列入資產清查的範圍的資產總額 元，負債總額 元，淨資產總額 元(其中：固定基金 元，結餘 元)。
參與abc中心資產清查的單位具體情況為：(列明參與資產清查的具體分支機構名稱、負責人、性質等)。
(一)法律、法規依據
1、行政單位財務規則；
2、事業單位財務規則；
3、行政單位會計制度；
4、事業單位會計制度；
5、行政單位國有資產管理暫行辦法；
6、事業單位國有資產管理暫行辦法；
7、財政部關於行政事業單位資產清查的有關規定；
8、《行政事業單位資產清查實施辦法(甘財辦資[20xx]49號);
9、《甘肅政府關於加強行政事業單位國有資產管理工作的通知》(甘政[20xx]97號)
10、《甘肅政府辦公廳關於開展全省行政事業單位資產清查工作的通知》(甘政[20xx]112號)
11、《中國註冊會計師獨立審計準則》;
12、資產清查有關的制度規定。
(二)行為依據
1、年 月 日 部門 號文件(關於abc中心資產清查專項審計工作的函);
2、資產清查專項審計業務委託協議書。
1、資產清查工作基準日： 年 月 日
2、工作起止日期： 年 月 日至 年 月 日；
3、組織實施情況：
(1)根據國家和甘肅省資產清查的相關文件，在對abc中心充分調查瞭解的基礎上編制此次資產清查專項財務審計的實施方案；
(2)培訓參加專項審計工作的相關人員，協助abc中心做資產清查基礎工作；
(3)對abc中心資產清查基準日的會計報表進行審計，以保證abc中心資產清查基準日賬面數的準確性；
(4)核對、詢證、查實abc中心債權、債務，監盤abc中心現金和抽查存貨；
(5)勘察、抽查abc中心固定資產並驗證其產權；
(6)協助abc中心按照事業單位財務規則、事業單位會計制度和資產清查的要求對單位有關會計差錯進行調整
(7)按照國家資產清查政策和有關財務會計制度規定，對abc中心清理出的有關資產盤盈、資產損失及資金掛賬進行核實、鑑證；
(8)複核abc中心在資產清查基礎上編制的資產清查報表；
(9)出具資產清查專項審計報告。
(一)、申報處理的資產損失情況
在此次資產清查過程中，abc中心共計清理出資產損失筆，總額(盈虧相抵後)為 元。其中：資產損失 筆，金額 元；資產盤盈共 筆，金額 元；潛盈 筆，金額 元。
(二)經會計師事務所審核確認的資產損失情況
經我所審核確認的符合資產清查申報條件的損失共 筆，金額(盈虧相抵後) 元。其中：流動資產損失 筆，金額 元；長期投資損失 筆，金額 元；固定資產損失 筆，金額 元；無形及遞延資產損失筆，金額 元；流動負債損失 筆，金額 元；長期負債損失 筆，金額 元；存貨盤盈 筆，金額 元；固定資產盤盈 筆，金額 元；流動負債潛盈 筆，金額 元；長期負債潛盈 筆，金額 元。
(三)、資產損失原因説明(按實際情況填列)。
經會計師事務所審核確認的資產損失中：
1、損失情況説明：説明損失的科目、户名、金額、原因、認定條件、核銷理由、主要依據證據、所在頁碼等；(可以分損失原因説明，包括壞賬損失、資產盤盈、資產盤虧、資產毀損、報廢、投資損失、盜竊、詐騙損失、司法敗訴強制執行損失等)
2、盤盈情況説明，説明盤盈資產的科目、名稱、數量金額及金額的確定依據、盤盈原因、主要依據證據、所在頁碼等；
3、潛盈情況説明，説明潛盈項目的科目、户名、金額、潛盈原因、主要依據證據、所在頁碼等；
(一)、申報待核銷淨損失的處理預案
本次資產清查中，經會計師事務所審核確認的abc中心資產損失淨額為 元；申報自列損溢 元，核減淨資產 元，根據，abc中心的實際情況，具體處理方法如：
1、核減結餘 元；
2、核減流動基金 元；
3、核減固定基金 元；
(二)申報損失批覆後淨資產的變化情況
上述申報資產損失如得到批覆後，abc中心的淨資產將為 元，其中固定基金 元、流動基金 元、結餘 元。
我們認為，abc中心的資產清查工作是依據甘肅省相關文件執行的，申報的報表及相關資料真實可信，符合有關規定，各報表數據間勾稽關係正確，可以作為財政部門審批的依據。
(三)、處理損失及掛帳對abc中心的經營和財務狀況將產生的影響
1、處理損失及掛帳後，對abc中心財務狀況的影響如下：
單位：人民幣元
項目 核減前金額 核減金額 核減後金額 影響比例
資產總額
負債總額
淨資產
2、處理損失及掛帳後，對abc中心未來經營業績的影響如下：(可簡要分析)
(一) 財務核算和管理存在的問題及改進建議
(二) 實物資產管理存在的問題及改進建議
(三) 其他方面存在的問題及改進建議
對被審計單位在資產的完整性、產權瑕疵、擔保、抵押、未決訴訟、未申報但實際存在的出租出借情況、銀行借款、存款和往來賬款函證或回函不符等事項的説明。
根據《xx市行政事業單位資產清查工作方案》（東財〔20xx〕47號）和《關於在全市範圍內開展行政事業單位資產清查工作的通知》（東財〔20xx〕28號）文的要求，我們對本單位進行資產清查。現將有關資產清查情況報告如下：
（一）本單位成立於20xx年xx月，屬於行政/事業單位，主管部門是xx，法定代表人是xx，法定地址為xx市，人員編制xx人，在編幹部職工xx人，實有人員（含臨工）xx人。單位主要職能為xx，xx，xx，xx。
（二）工作基準日：本單位資產清查工作基準日是20xx年xx月xx日。
（三）資產清查工作範圍
本次資產清查的工作範圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合併填報報表的單位xx個，分別為xx。
不列入此次清查範圍，但由本單位填報有關數據單位xx個，分別為xx。
（四）清產核資工作具體實施情況
1、本次清產核資工作的主要內容為：基本情況清理、帳務清理、財產清查、完善制度。
2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組，統一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括：組長：xx，副組長：xx，成員：xx，xx，xx。
3、資產清查工作程序：
（1）制定本單位資產清查工作方案，組織學習有關政策，研究工作報表，做好人員分工；
（2）對本單位户數、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排：xx月xx日至xx月xx日；
（3）進行帳務清理、財產清查，時間安排：xx月xx日至xx月xx日，組織人員輸入固定資產電子卡並進行核對，時間安排：xx月xx日至xx月xx日；
（4）導入資產清查報表，分析資產清查結果；
（5）撰寫資產清查工作報告，上報有關數據；
（6）工作總結和完善單位資產管理方向制度。
4、其他工作情況
（一）資產清查結果
通過對本單位20xx年xx月xx日會計報表及資產損益情況的清查，本單位資產總額賬面值為xx元，清查值為xx元：負債總額賬面值為xx元，清查值為xx元：淨資產總額賬面值為xx元，清查值為xx元。
（二）會計差錯調整情況
截至20xx年xx月xx日，本單位會計賬中資產總額賬面值為xx元，資產清查報表中資產總額賬面值為xx元，差額xx元，屬於會計差錯調整。具體情況為：xxxx。
（一）資產損益及資金掛賬情況；
本單位此次資產清查中，資產損失xx元，佔資產賬面值的xx%。主要包括流動資產損失xx元、固定資產損失xx元、對外投資（有價證券）損失xx元、無形資產損失xx元、其他資產損失及資金掛賬等xx元；具體損失原因分別為xxxx。
（二）資產盤盈情況；
本單位此次資產清查中，資產盤盈xx元，佔資產賬面值的xx%。主要包括流動資產盤盈xx元、固定資產盤盈xx元、無形資產盤盈xx元、其他資產盤盈等xx元；具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為xxxx。
（三）關於土地使用權情況的説明；
（四）單位申報處理的資產損益。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產損失xx元，申報處理的損失資產佔單位資產總額賬面值的xx%。其中流動資產損失xx元，固定資產損失xx元，對外投資損失xx元，無形資產損失xx元，其他資產損失xx元。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產盤盈xx元，申報處理的盤盈資產佔單位資產總額賬面值的xx%。其中流動資產盤盈xx元，固定資產盤盈xx元，對外投資盤盈xx元，無形資產盤盈xx元，其他資產盤盈xx元。
（一）存在的資產管理問題及產生的原因；
（二）存在的財務管理問題及產生原因；
（三）相應的改進措施。
（一）單位20xx年度結轉後資產負債表。
（二）土地、房屋建築物產權證明資料（複印件）。
（三）土地、房屋建築物分佈、使用狀況及經營情況書面説明材料。
（四）20xx年市審計局出具年度審計報告或委託社會中介機構審計報告。
（五）資產損益證據。單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據、社會中介機構的經濟鑑證證明和特定事項的單位內部證據。
1、具有法律效力的外部證據是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、合併公告及清償文件；政府部門有關文件；司法機關的判決或者裁定；公安機關的結案證明；工商管理部門出具的註銷、吊銷及停業證明；專業技術部門的鑑定報告；保險公司的出險調查單和理賠計算單；企業的破產公告及破產清算的清償文件；符合法律規定的其他證明等。
2、社會中介機構的經濟鑑證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑑證證明或鑑證意見書。社會中介機構包括：會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業鑑定機構等。
3、特定事項的單位內部證據是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑑定意見書等。主要包括：有關會計核算資料和原始憑證；單位的內部核批文件及情況説明；資產盤點表；單位內部技術鑑定小組或內部專業技術部門的鑑定文件或資料；因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況説明；相關經濟行為的業務合同等。
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