實施守信聯合激勵或失信聯合懲戒的説明報告

我市認真貫徹落實國家税務總局《納税信用管理辦法（試行）》等文件精神，按期開展納税信用評價工作，及時發佈納税信用評價結果，對納税信用等級不同的企業採用分級分類管理與服務。在2018年度納税信用評價中，我市共納入信用管理xxxx户，評價户數xxxx户，佔比xxx%，不予評價xxxxx户，佔比xxx%，經複核通過xxxx户，其中：A級納税人xxx户，佔評價納税人比例x%；B級納税人xx户，佔評價納税人比例xxxx%；C級納税人xxxx户，佔評價納税人比例xx%；D級納税人xxxx户，佔評價納税人比例xxxx%；M級納税人xxxx户，佔評價納税人比例xxxx%.

一、守信聯合激勵方面

一是對納税信用A級、B級、C級、M級納税人取消增值税發票認證。

二是通過線上“銀税合作”，對納税信用A級或B級納税人實行簡化貸款手續、無擔保信用貸款。2019年我市金融機構累計對符合貸款條件的企業累計授信xxx户，其中小微企業xxxx户，發生授信業務xxx筆，其中小微企業xxx筆，發放貸款xxx億，其中小微企業發放貸款xxx億元。

三是增值税發票使用實行分級管理。A級納税人可一次領取不超過3個月的增值税發票用量，B級納税人可領取不超過2個月增值税發票用量。

四是對A級納税人採取其他激勵措施。如：連續3年被評為A級的納税人，為其提供VIP服務，在辦理涉税業務時提供綠色通道；對A級納税人，除舉報、協查、上級交辦案件可進户檢查外，當年不再安排進户税務檢查。

二、失信聯合懲戒方面

（一）建立税收違法“黑名單”。將納入“黑名單”的企業信息上傳到國家企業信用信息公示系統x，實現與其他懲戒部門的信息共享。以全國第28個税收宣傳月為契機，利用多媒體宣傳。擴大税收“黑名單”和聯合懲戒的影響力和威懾力，構建誠信納税的良好社會氛圍。

（二）聯合金融機構，對納税信用C級納税人辦理金融信貸時手續從嚴，對納税信用D級及黑名單納税人不予發放貸款。

（三）對D級納税人加強監管力度。一是對無法聯繫、約談不到或約談後拒不整改等約談無效的D級納税人，列入失信納税人“黑名單”。二是對增值税專用發票的領用，在預繳税款的前提下按照少量多次的原則進行發售，嚴格限量供應；普通發票的領用實行交（驗）舊供新、嚴格限量供應。三是加強納税評估，嚴格審核其報送的各種材料；四是列入重點監控對象，提高監督檢查頻次，發現違規行為不得適用規定處罰幅度內的最低標準。