根據上級下發的開展第三次農業普查一系列文件精神，我鄉狠抓落實，將做好第三次農業普查擺在重要位置，提前謀劃部署，遵循“政府統一領導、部門分工協作、各方共同參與”的原則，統籌安排，各項前期準備工作有序推進，現將前期工作進展情況彙報如下：
一、認真組織學習，迅速動員部署
我鄉第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實，認真分析了農業普查的重要意義，把第三次全國農業普查工作納入重要議程。及時組織全體鄉、村幹部召開第三次全國農業普查的動員大會，對中裏鄉當前農業普查工作進行了部署，及時傳達上級文件精神，認真領會會議精神，學習文件，切實把握會議精神實質，充分認識到農業普查工作的重要性、複雜性和艱鉅性，瞭解農業普查主要工作流程，提早熟悉業務環節，提前進入狀態，做到心中有數。
二、組建普查機構，提供組織保障
為保證普查工作的順利開展，我鄉根據有關文件精神，結合實際，成立了由鄉長韋威華任組長，人大主席陸丹丹、鄉黨委委員副鄉長朱長靈任副組長的全鄉第三次全國農業普查工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉統計辦，朱長靈同志兼任辦公室主任。23個行政村分別成立了農業普查的工作組，明確職責，落實到人，確保各項工作順利開展。
三、加大財政支持力度，落實經費
農業普查作為一項大型的社會調查，需要投入大量的人力、物力和財力，做好第三次農業普查，資金保證是前提。對此，我鄉根據區農普辦統籌安排，普查工作經費及時落實，為按時保質開展普查工作提供了重要資金保障。
四、落實辦公條件，配齊設備
我鄉設立了固定的辦公場所，設在鄉統計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設備和用品，為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。
五、廣泛發動宣傳，渲染濃厚氛圍
農業普查涉及各部門，覆蓋面積大，為得到相關部門重視支持，我鄉通過以會代訓、發放宣傳資料，張貼標語等宣傳方式深入村屯開展農業普查宣傳活動，強調農業普查重要性，擴大農業普查的覆蓋面和影響力，使廣大農户瞭解普查目的和意義，瞭解如實提供普查信息是每個公民應盡的義務，提高農業普查宣傳動員工作的效果。
六、提前謀劃，收集相關數據
我鄉積極配合區統計局認真做好本轄區村民小組數、自然村數、農業人口數、農業用地、行政區劃等基礎數據的摸底工作，為下一階段搞好普查小區劃分和“兩員”選定做準備。
下一步工作計劃：
嚴格按照上級部門的部署安排，切實做好我鄉農業普查的前期各項工作規劃落實，按照流程安排，紮紮實實做好有關業務工作，為我鄉第三次全國農業普查工作高效、有序開展奠定堅實的基礎。
一、米易縣農民增收現狀
四川省攀枝花市米易縣位於四川省西南角，攀枝花市東北部，安寧河與雅礱江交匯區。介於北緯26°42′至27°10′，東經101°44′至102°15′，二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米，轄8鎮，20鄉（含9個民族鄉）。總人口21.56萬人，居住着漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑藉米易特殊的地理環境和氣候條件，米易農業的發展突飛猛進，米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產品產銷兩旺。在新農村建設中，米易縣以晃橋國家級現代煙草農業示範基地、優質水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衞生等基礎設施建設為突破口，促進農業和農村經濟穩步發展，數據顯示，xx年米易縣農業總產值11.46億元，農民人均純收入5 179元，數據顯示：xx年米易縣農民總收入達13.95億元，農民人均收入達6471.6元，總收入比xx年上升21.7%，人均收入上升25%，但是農民收入差距仍然很大，特別是特色種植農户和普通農户，種植特色農產品的農户，他們一年收入最多達10幾萬元，但是普通農户一年就1萬元左右。所以，要建設好新農村，構建和諧社會，就必須縮小農民的收入差距，大力促進農民增收。
二、特色農業
就米易縣來説，特色農產品種植（養殖）的很多，比如説水果種植、蔬菜種植、牲畜養殖、烤煙等等，而且規模大，收入高，他們有的是看到了市場前景和資源條件，有的是政府組織，然後開始特色種養農產品，規模也就不斷擴大，給農户帶來了可觀的收益，農户自己也在這個過程中學習到很多種養技術，比如説防病防蟲，經營管理，施肥技術等等，有的地方政府也給予了他們技術指導、技術培訓，幫助他們們大力發展特色農業。
1.1 蔬菜種植
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農户都採用大棚種植，小河村蓋大棚達1450畝，佔全村耕地面積的74.54%，雷窩村蓋大棚達1450畝，佔全村耕地面積的56.37%，青皮村蓋大棚1500畝，佔全村耕地面積的33.21%，移民新村蓋大棚400畝，佔全村耕地面積的66.7%，種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜，一畝大約能收入2.4萬元，大棚四季豆一畝大約能收入2萬元，山藥一畝大約能收入2.5萬元，隨着種種規模化的種植，蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地，比如説成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝，產量15.40萬噸，總產值3.2億元，佔農業總產值的1/4；全縣農民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產業，是省內單位面積效益最高的區域。
1.2 水果種植
特色水果重點發展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發展晚熟芒果。xx年，全市水果面積29萬畝，產量14.01萬噸，同比增長23.9％。面積和產量均完成全年目標任務。其中芒果13.5萬畝，增加1.45萬畝，產量3.3萬噸，增加0.8萬噸；枇杷5.36萬畝，產量0.45萬噸，增加0.04萬噸；石榴1.3萬畝，產量0.7萬噸，增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等，農户都是成片種植，多的有約15畝，收入約達15萬元。該村土地面積6397畝，果園種植面積1200畝，佔18.76%，是該村的支柱產業。該村的晚熟芒果主要銷往外地，而且價格高，達到5——6元/斤，而且果子較大，大的可以賣到十元一個，收益可觀，農民增收明顯。
1.3 養殖
近年來，米易縣嚴格按照我市“大力發展草食性牲畜”的工作思路，結合退耕還林（草）等生態工程建設，全面加大種草養畜力度，改變傳統養殖方式，推行圈養與放牧相結合的科學養殖方式，多渠道加快優良品種的引進、繁育及推廣，在做大存欄的基礎上，努力提高出欄率，確保生產穩步發展，草食牲畜、水產養殖高速增長。
1.3.1 牛養殖
米易縣草場鄉建了一個奶牛養殖示範場，養殖場佔地2500平方米，現在梅花鹿9頭，奶牛、肉牛27頭，擁有各類資產折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養殖、鹿茸等鹿副產品的加工，現有存欄鹿9只。xx年-xx年計劃發展到存欄100頭規模。該項目實施以來，累計改良奶牛269頭，黃牛391頭，水牛100頭，已產下雜交一代肉牛485頭，出欄350頭，飼養18月齡出欄，平均售價4000元/頭計算，則可創收350×4000=140萬元元，按同等條件下飼養管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算，共計增加純收入為42萬元，所以該項目的經濟效益顯著。
1.3.2 豬養殖
米易新山鄉萬民生態豬產業化示範養殖場是一個養豬示範基地，佔地面積640畝，採用“公司 基地 專合組織農户”的產業化經營模式，建立topigs優質豬良繁體系，在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場，在米易縣的果疏基地集中成片發展存欄100頭父母代topigs種豬的標準化養豬小區10個，將帶動攀枝花市2464示範户進行生豬適度規模養殖，實現生豬養殖全過程標準。該養殖場已投入資金300多萬，架電2．8千米，建大型生豬養殖場4000多平方米，建沼氣池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架飲水管4000餘米，預計今年出欄生豬5000頭，明年出欄10000頭，收益明顯。
1.3.3 水產養殖
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候，奠定了水產養殖發展的良好基礎，水產業的發展為該縣立體農業注入了新的活力，也成為當地農民增收的又一重要渠道。目前，米易縣擁有標準網箱2400口，養殖水面2.8萬畝（含二灘），有水產苗種繁殖户17户，年生產各類水產苗種7億尾。由於苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天，已經成為川西南重要的水產苗種早繁基地。大大帶動了產業化發展，促進了弄明增收。
1.4 烤煙
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔國家級現代優質煙葉生產基地建設，實施晃橋村國家級現代煙草農業示範點項目，抓以煙水、煙路、烤房、農業機械、收購站點及新農村建設等十大功能性項目建設。投資3 805.77萬元，在普威、白坡等7個鄉鎮實施煙水配套項目，修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網7片116.28千米、機耕道12條40.1千米，整治興發水庫，新增蓄水量61.8萬立方米。建成現代煙草農業示範煙田767萬平方米，常年輪作區基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉鎮、78個村、468個村民小組、7 697户農户種植烤煙，烤煙大田移栽4 851萬平方米，烤煙產量7 250噸，，煙葉總產值11 537.94萬元，，實現煙葉税2 002.64萬元。僅烤煙一項煙農户均收入13 570元/户，人均增收2 541元，給農户帶來了可觀收益。
三、非特色農業經營户
在米易縣，非特色種植農户大約有24716人，佔總人口的11%，他們的年收入總值達1.4億，人均收入達5664元，數據顯示：他們的務農收入佔總收入的26.42%，經商收入佔12.53%，務工收入佔61.79，資產性收入佔0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關特色種植技術，務工收入是家庭的支柱，他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人，在家裏種點農作物，比如玉米、小麥、稻穀等，能自給自足，還能有一定結餘，但是主要收入還是外出務工所得，另外，外出務工的收入和家裏那些特色種植農户的收入相差不多，而且他們認為在家務農更累，沒有外出務工自由、輕鬆，所以就決定長期在外務工。在外務工的人大多都是有一定工作技術、年輕，都是工作比較穩定、工資待遇也比較好，有一個好的工作崗位，能維持一家人的生活，還能有很大一部分結餘，生活相對也比較寬鬆，他們就習慣了在外打工，所以就不願意回家種地。
四、特色和非特色的對比分析
4.1 資金問題
要讓農户增收，當然會有投資，但在投資方面就有問題了，農户的流動資金不多，資金問題就嚴重影響農民的增收，對於少部分的普通農户，資金基本上能週轉，因為他們的資金挪動小，只是少部分的種子錢，肥料錢，基本沒有科技投入，而且規模校對於經特色種植的農户，他們的資金流動就大了，他們的規模大，技術要求高，對於米易縣的特色種植農户，41.0%在種植過程中遇到了資金困難，他們沒有足夠的資金購買生產資料，他們的增收就出現了困難，他們嘗試着向銀行貸款，但手續麻煩、缺少抵押品、缺少擔保人這些因素讓他們貸款難，甚至貸不到款，特色種植收入就大打折扣，大大降低了農户增收總值，資金成了農户收入的重要影響因素。所以只要農户有資金來源，生產資料就能供應，規模就有了保證，當然就為農民增收加了一個籌碼。
4.2 設施問題
在農業的發展過程當中，基礎設施是必不可少的，無論是從事種植還是養殖。比如説水利基礎設施、防洪、防泥石流、防風等基礎設施。就米易縣而言，主要是水利基礎設施，蔬菜防凍，對於特色種植農户（水果種植、烤煙種植、蔬菜種植）而言，這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水，水果品質低、產量少；一旦霜凍，蔬菜大規模死苗，損失極大。在蔬菜種植 過程中採取了應對措施的佔62.2%，其政府幫助的佔46.0%；在水果種植過程中採取了措施的佔11.5%，其中農户自己採取措施的佔9.6%，政府採取措施佔1.9%。從中可以看出，政府更看重蔬菜發展，對於水果，相對的基礎應對災害的設施基本沒有，所以水果產量和質量達不到最佳狀態，所以對水果種植而言，水利設施在一定程度上決定着農户收入的高低，要想增加農户收入，必須解決水利設施，這樣才能種出品質好，產量高的特色水果。
4.3 資源問題（土地/地理位置）
每一種生物都有一個適合自己的生長環境，農產品當然也不例外，在攀枝花這個特殊的城市，根據海拔的不同，發展了不同的農產品。金沙江干熱河谷層（海拔1500m以下）。以發展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等）、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山温濕層（海拔在1500～2300m間）。主要發展堅果、畜牧、水產、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒温層（海拔2300m以上）。以發展乾果、生物藥業、畜牧業為主，在這些地段的農户大多都發展起了特色農業，其中土地資源的88.47%發展為了特色農業，在大規模種植下，收入可觀。對於部分農户來説，土地少成了最大問題，一些農户眼看着鄰居逐漸富裕，自己的收入始終不多，就是因為土地資源少，規模小，收入相對較低。所以一旦土地分配均勻，貧富差距就會漸漸縮小，就有助於大規模的發展特色種植，促進農民增收。
4.4 氣候及自然災害問題
在農業發展過程中，氣候及自然災害很大程度上影響農户的增收，就米易縣而言，乾旱、大風、霜凍、冰雹等自然災害阻礙着當地農業的快速發展，55.0%的農户自己採取措施抗災；10.7%的農户在政府的幫助下實施抗災保收。自然災害後，政府給予了一定補助。由此看出，在應對災害時，大部分農户束手無策，政府在這方面採取的措施也相對較少，導致農户收入大幅度降低。所以，要讓農户增收速度加快，首先就要解決氣候及自然災害給農產品帶來的負面影響，積極採取應對災害的相應措施，這樣才能保證米易縣的農業朝着更快更好的方向發展，才能促進農户增收。
4.5 科技問題
科學技術在農業的發展中是必不可少的，數據顯示，特色種植農户中93.1%的農户需要科技支持，比如説種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術，但是其中只有33.3%的農户得到了相關的技術指導/培訓，由此可以看出，農户對科技的需求遠大於所提供的科技服務，農户迫切希望得到相關技術指導，特別是大規模種植的農户，個別的甚至自己花錢去學習，然後應用到種植當中。有了相關技術，種植出來的農產品產量高、質量好，農户收入也相對較高，多的達10萬元/年，大大增加了農民收入。所以科技也制約着農民的增收，只有在農業發展過程中大量投入科技，才能推動農業的發展，才能促進農民增收。
五、解決對策
5.1 資金問題
針對農户資金問題，我們可以通過以下兩個辦法解決，一是創新農户擔保體系；拓寬業務範圍，積極創新貸款擔保方式，銀、企、農三結合，發放“企業擔保”貸款，組建農户貸款擔保機構，完善農户貸款擔保體系，延伸便農優惠政策，降低收費標準，同時，各地農户也可以自願成立相應的農户貸款擔保協會等組織，設立基金為協會成員貸款提供擔保。另外，可以推廣農户信貸保證保險來解決農民貸款難； 農户小額信貸保證保險是針對農村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農民個人或小型農村合作組織，在保險期內，如果個人或小型組織產生還款風險，銀行將按協議追討，對仍不足以清償借款本金和利息的剩餘部分，保險公司將負責賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構的支持之後，在沒有抵押、沒有擔保的情況下，也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在於建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制，由政府帶頭，保險公司提供保證保險，銀行在此基礎上貸款給農民，三方相互合作，為農民小額貸款各盡其責，共同為農業再生產和農民增收保駕護航。
5.2設施問題
在農業的發展過程中，基礎設施建設必不可少，就米易縣而言，基礎設施建設主要包括水利基礎設施建設、蔬菜防凍基礎設施建設。所以，要讓農户有意識建設基礎設施，政府就得起到帶動作用，大力協助並組織農户修建水庫，修築後政府可以給予一定的補助或是獎勵政策（政府需投入一定資金），推動水利設施建設，解決農户在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍，就只能增蓋大棚，在這方面，只有充分帶動羣眾的積極性，一方面鼓勵羣眾增蓋大棚，發虎先鋒模範作用，，一方面政府給予支持和鼓勵，給蓋大棚農户給予一定獎勵或補助（政府需投入一定資金），全面帶動農户大規模大棚種植，所以，在設施方面需要政府的大力支持，主要是資金方面，加大投入，共同促進農業發展，帶動農户實現增收。
5.3資源問題
在米易縣，資源方面主要是土地分配問題，根據土地法的分配條例：土地承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農户之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批准。但是在正常的情況下，每隔三至五年，經村裏三分之二以上的村民代表同意，土地法就應該規定村民委員根據農民家庭人口的變化可以對土地進行適當的調整。另一方面，可對零散土地進行整合，通過土地流轉，實現規模化種植，但現實生活中卻有另類現象阻礙了土地科學流轉的工作，一是村幹部無作為現象的阻礙，二是少數不能服從多數的阻礙。由此可見，要想做好土地科學流轉工作，一是村幹部要有為民服務熱情和因地制宜認真負責的心態，二是要實行民主集中制的原則，只要是為大多數農户謀利益，有利於土地科學流轉工作，就要勇挑重擔認真負責。三是要建立健全鄉村土地流轉服務中心，規範土地流轉，實現規模化種植，促進農户增收。
5.4 氣候及自然災害問題
就米易縣而言，乾旱是影響農户增收的主要自然因素，也是唯一可以通過人為補救的，而且旱災影響也最為廣泛（水果、蔬菜等等）。對於霜凍，也可以通過蓋大棚解決，而對於少數大風、冰雹基本上沒有應對措施，對此，就把問題規劃到設施上了，只要政府帶動農户修建水利設施，增蓋大棚，就能解決自然因素對農户造成的損失。
5.5 科技問題
農業科技人才是農業農村人才隊伍中最關鍵的羣體。要以提高科技創新能力和成果轉化應用能力為核心，以領軍和骨幹人才為重點，圍繞農業產業急需的生物育種創新、動植物疫病防控等領域，打造創新團隊，形成人才高地。以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人培養為抓手，大規模開展農村實用人才培訓，積極扶持農村實用人才創業興業，着力打造一支數量充足、能夠有效服務農業農村經濟社會發展的實用人才隊伍。農業部現已確定，20xx年農村實用人才總量要達到1300萬，20xx年要達到1800萬，平均受教育年限達到10.2年。重點是抓好農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、技能服務型人才的培養。這樣一來，農村的科技問題能得到實質上的解決，進一步促進農民增收。
六 總結
就米易縣特色農業發展現狀對農户增收的作用來看，農户通過特色種植，達到了一定的增收效果，但是在農户特色是種植過程中，任然存在一些有待改進的地方，筆者通過對種植中的資金、設施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析，提出一系列應對措施，望米易縣政府和農户一起實施，讓米易縣的特色農業的發展提升到另一個新高，把米易縣農户的增收數額定格到更加理想的高度。
隨着人們生活水平的提高，人們對農產品的安全要求越來越高，已經逐步從原來的數量型轉向質量型，無污染、安全、優質、營養這四大要素構成了農產品消費時尚，綠色、有機食品備受消費者的青睞，綠色消費已成為國際性的消費潮流。發展綠色有機農業正是符合人民生活質量和健康水平不斷提高的消費趨勢，適應新階段和入世後提高農產品質量安全水平的迫切要求。因此，充分發揮我市獨特的生態優勢，調整種植結構，轉變管理方式，加強農產品質量安全監管，着力於提高農產品質量，着眼於綠色化消費，大力發展綠色農業，不僅有助於應對國際市場農產品技術壁壘，增強農產品的市場競爭力，更有助於提高農户的經濟效益。
一、綠色有機農業的發展目標
綠色有機農業是一定歷史條件的必然產物，是對以前所有農業模式的總結和提高，體現了人類當前利益和長遠利益的統一，體現了消費者利益和生產者利益的統一。綠色有機農業的發展目標是“三個確保、一個提高”：一是確保農產品質量安全。綠色有機農業必須以科技為支撐，合理控制化學投入品的使用，加強農產品質量安全技術標準體系和檢驗監測體系建設，加強農業生產的全程控制，提高農產品的質量安全水平。二是確保生態安全。生態系統中的能量和物質循環通常情況下總是平衡地進行着，與此同時生態系統的結構也保持相對穩定狀態，稱為生態環境平衡，通常叫生態平衡。生態平衡的最明顯表現就是系統中的物種數量和種羣規模相對平穩。綠色有機農業通過優化農業環境、強調植物、動物和微生物間的能量自然轉移，確保生態安全。生態安全既是綠色有機農業的追求目標，也是發展綠色有機農業的重要因子，生態安全一旦破壞，其危害是長期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農業的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機農業發展要滿足人類需要的一定數量和質量的農產品，就必然需要確保相應數量和質量的耕地、水資源等生產要素，維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經營管理水平。四是提高農業的綜合經濟效益。儘管目前農業在國民經濟中的比重隨着經濟發展在逐漸降低，但由於農業連接的是社會的弱勢羣體——農民，而且農業擔負着人類生存和發展的物質基礎——食物的生產，因此，農業綜合經濟效益的提高對於國家安全、社會發展的作用十分重要。綠色有機農業能夠提高農產品加工和國際流通水平，進而提高農業綜合經濟效益。
二、我市發展綠色有機農業的優勢
（一）優越的自然環境。地處半島中北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1128.5平方公里，海岸線長59.8公里，人口45萬。氣候屬暖温帶東亞季風大陸性氣候，全年平均氣温11.7℃，平均地温15℃，歷年平均降水量634.6毫米，年平均日照量2814小時，無霜期平均206天，相對濕度65%，年均風速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土，土質以輕壤、中壤為主，透性良好。土壤養分平均含量：有機質1.05%，全氮0.062%，速效氮90mg/kg，速效磷32mg/kg，速效鉀115mg/kg。氣候環境條件適宜於蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長髮育，蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄，無論是栽培技術、種植管理技術還是葡萄酒的營銷管理，在全國都處於領先地位，已經是一枝獨秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業中所佔的比例最大，並且是目前我市農民收入的主要來源，中國工程院院士、國家蘋果工程技術研究中心工程技術委員會副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念，他認為：蘋果產業的高投入、高技術、高畝產、高質量、高價格、高效益，是蘋果中最突出的亮點。
（二）雄厚的產業基礎。通過最近幾年的快速發展，我們的農產品加工業越來越發達，種養基地標準化水平越來越高，產業化生產體系也日趨完善，逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產為主的四大農業產業化發展格局。“十一五”期間，先後榮獲全國質量興市先進市、全國農業標準化示範區建設先進市、全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地縣、中國優質果品基地重點縣（市）、中國食品工業強市、國家綠色農業示範區創建單位和省農業產業化工作先進市、省農產品質量安全認證先進集體、省首屆“十大（農業）產業集羣”、“省縣域經濟十大高效農業聚集園區”等一系列榮譽稱號。全市現有蘋果栽培面積30萬畝，年產各類蘋果80多萬噸，其中，優質紅富士蘋果面積26萬畝，年產量65萬噸。年出口蘋果15萬噸，創匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝，年產葡萄20多萬噸，國內最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國家無規定動物疫病示範區，擁有完備的動物疫病控制體系、動物防疫監督體系、動物疫情監測體系、動物防疫屏障體系，全市形成了以肉食雞生產為支柱，以豬、牛、羊、蛋雞生產為基礎，以兔、貂、鹿生產為輔助的良好畜牧業格局。特別是肉食雞產業成為畜牧業的“拳頭”產業，已達到年出欄肉食雞6000萬隻的規模，年出口創匯超過1500萬美元。的海岸線長59.8公里，刺蔘、鮑魚自然分佈面積2萬多畝，是我國重要的海珍品養殖基地。全市擁有以京魯漁業為龍頭的水產冷藏加工企業30多家，年加工水產品30多萬噸，漁業總產值達到58億元。
（三）標準化、規模化的基地優勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產四大農業主導產業為重點，積極發展“龍頭企業＋種植大户+基地”和“龍頭企業＋合作社+農户”的生產模式，成功地走出了一條專業化生產、規模化經營的基地建設路子。在基地建設過程中，不僅注重速度，更加強調質量，要求新建基地全部達到“十有”標準，即有生產規程、有生產檔案、有產品品牌、有檢測設備、有包裝標識、有龍頭依託、有管理責任人、有技術負責人、有質量安全追溯、有微機聯網。在標準化基地生產過程中，大力推廣“五統一”管理制度：即統一優良品種、統一生產規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理和統一收穫時間。早在2002年，就被認定為全國葡萄農業標準化示範區和省蘋果標準化示範區；2004年，被農業部授予國家第二批無公害農產品（果品）生產示範基地縣；2008年，被農業部授予全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地和全國優質葡萄生產基地。到目前，全市果品基地面積達到45萬畝，其中國家無公害農產品（果品）基地30萬畝，國家綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地15萬畝，省級蘋果標準化種植示範區16萬畝。健全、完善的標準化生產體系和管理制度，為國家綠色農業示範區的建設提供了充分的保障。
（四）組織化的生產優勢。自2000年開始，就從理論和實踐上開始探索農村專業合作經濟的路子，在農民自願的基礎上，興辦了供應、加工、銷售、服務等多種類型的合作組織，努力使農民分享到生產、加工、銷售各環節的利益，真正結成了“風險共擔、利益均沾、聯心聯利、共同發展”的利益共同體，為農業產業化經營構築了有效載體，有力地促進了農業和農村經濟的快速發展。到目前，全市共有合作經濟組織72個，擁有社員2.4萬户，資產總額5050萬元，其中固定資產3808萬元，入股資金720萬元。合作社年實現銷售收入5.6億元，帶動基地12萬畝，帶動農户7萬户。按照綠色有機農業產業化發展的思路，通過合資合作、股份制等方式，大力發展農產品加工企業，現已形成了一個以骨幹企業為支撐、以名牌產品為依託的加工產業體系，具有很強的集羣化加工優勢。目前，全市共有食品加工企業187家，規模以上農業產業化龍頭和骨幹企業發展到50家，農產品加工能力達到150萬噸，加工產品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶製品、水產製品、調理食品等。全市建成國家級農業產業化龍頭企業2家，省級農業產業化龍頭企業4家，形成了蘋果產業有園藝場、葡萄與葡萄酒產業有長城、畜牧產業有民和牧業、水產品養殖加工產業有京魯的產業化發展格局，四大龍頭很好地發揮了示範帶動作用，引領農業四大主導產業平穩健康發展。
三、發展綠色有機農業的制約因素
一是農產品質量安全監管機構不健全，管理體系建設還不夠健全和完善。農業的生產標準、質量監測、監督管理、示範推廣等體系化建設還需進一步完善、鞏固。檢測監管水平有待提高，尚未建成市級農產品質量檢驗檢測中心，大部分市場只對蔬菜進行快速檢測，檢測水平低、檢測比例少，檢測裝備和檢測設置點難以滿足廣大消費者的安全需求。二是農業的整體科技含量仍不高。從種養環節看，應用先進技術的標準化種養還不普及；從加工環節看，高科技、高附加值產品還不多。綠色有機農產品的檔次還不夠高，輻射面不大、市場佔有率不高。三是影響綠色有機農業發展的質量安全因素仍然存在。放心農資營銷體系建設不規範，無證經營現象氾濫。一些分散生產經營的農户和攤主，缺乏質量安全意識和社會責任感，不按制度、規範、標準進行生產、加工、運輸和銷售，不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”採收農產品，產品質量存在隱患；有的企業違反規定在農產品產地及河道流域排放污染物，使農業生產環境受到嚴重影響。傳統的高殘留高毒素農藥仍將持續影響土壤環境。四是經過20多年的發展，我市60%的蘋果園出現果園密閉、樹齡老化等現象，為實現高產而不斷增加的化肥用量也導致果品質量、個頭及口感下降。五是高質量產品市場認可度不高。由於認識程度和公信力等原因，市場上的有機、綠色、無公害農產品還沒有成為暢銷產品。儘管消費者渴望吃到優質安全的農產品，但怕受騙上當花“冤枉錢”。市場上有的有機產品和綠色產品只能按普通產品價格標準，走普通產品銷售渠道，影響了企業供應優質產品的積極性。
四、發展綠色有機農業的措施和建議
（一）加強組織領導。要適應綠色有機農業發展的要求，提升綠色有機農業在可持續發展戰略中的層次，把發展綠色有機農業作為實施可持續發展戰略的基礎性、先導性和全局性的工作來抓，切實加強領導。綠色農業所涉及的農業、環保、科技、工商、食品衞生、外貿等部門應協作配合，及時研究和解決實際問題，形成支持綠色農產品產業發展的合力，推動綠色農產品這一新興事業健康成長和迅速壯大。同時，要加強農產品質量安全監管。把農產品質量安全納入市委、市政府重要議事日程，成立由市長任組長的農產品質量安全管理工作領導小組，明確各部門職責分工。建立市、鎮、村三級聯動、上下貫通的農產品質量安全監管體系，設立農產品質量安全監管辦公室，牽頭協調農產品質量安全監管工作，同時履行市政府農產品質量安全管理工作領導小組辦公室的職能。鎮街建立農產品質量安全監管站，明確分管領導和責任人員，負責轄區內的農產品質量安全監管工作。將農產品質量安全納入全市崗位目標管理考核，健全農產品質量安全監管工作制度和政策規章。
（二）調整農業發展思路。我市農業種植業中蘋果面積最大，而且是目前我市農民收入的主要來源，甚至可以説是養家餬口的根本。2010年，省出台了《省果業振興規劃》，今年，市又出台了《市水果產業振興規劃》，這為我市實現蘋果產業升級提供了歷史性的機遇。我們應該緊緊抓住這一機遇，全力爭取並充分利用上級的優惠政策，加大產業扶持力度，在鞏固葡萄標準化管理優勢的同時，將打造綠色有機農業的另一個支撐點放在蘋果產業上，做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導、政策支持，大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術，加大密植園改造力度，完成我市蘋果產業的升級改造，減少勞動力的投入。篩選有經濟實力的果品生產加工企業，選擇地力條件好、管理技術高的基地，按照有機食品生產技術規程生產一批高質量的蘋果，在果面貼上綠色農業協會徽標和“綠色”字樣，打造高檔蘋果。製作蘋果生產和管理宣傳影像資料，組織企業到廣州江南果菜批發市場、北京新發地農產品批發市場等較有影響力的大市場和家樂福、沃爾瑪等大超市進行“蘋果—產區品牌推介會”，進行高端市場的蘋果促銷活動。
（三）加大監管力度。一是完善監測體系，整合檢測資源，完善配套必要的儀器設備，搞好檢驗檢測人員培訓，強化檢驗檢測手段，擴大農產品檢測面，提高農產品檢驗檢測能力和技術水平。建立公開、透明的農產品質量安全信息發佈制度，及時為社會提供農產品質量安全信息服務。進一步加大農產品生產、流通、消費等環節的監管力度，形成政府主導、部門配合、上下聯動、社會參與的農產品質量監管體系。二是把農產品產地環境控制和生產管理結合起來，逐步建立產地環境監測與評價制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產品包裝等方面的農業投入品使用準則體系。加快建立農產品質量安全追溯制度，建議在大型超市和市、市（縣）兩級批發市場逐步推進農產品市場準入制度。三是深入開展農業投入品專項整治工作，積極推行農業投入品連鎖經營等相對封閉的農資配送體系，淨化投入品市場，從源頭上控制污染。
（四）強化對綠色有機農業的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，普及綠色有機農業知識，提高全社會對綠色有機農業的認知水平，暢通綠色農產品的消費渠道。認真組織實施農產品名牌戰略，鼓勵各類企業創立名牌，增大綠色有機農產品在國內外的知名度，進一步提高其市場佔有率。密切跟蹤綠色有機農產品國際標準的變化，加強國際市場信息的收集與分析工作，針對國際貿易中的技術壁壘，建立預警機制，以便及時應對。發揮比較優勢，根據當地實際，建立諸如勞動密集型和勞動技術密集型的綠色農業的創匯基地，以質優價廉物美的綠色有機農產品擴大國內外市場份額。
（五）加大對優質有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優質有機肥，作為提高食品質量的重要原料，其利用將是大勢所趨，其價值將不斷提高。充分發揮我市獨有的户用沼氣項目和工程沼氣項目資源，一方面在政策上對沼液沼渣的生產和利用給予扶持，扶持的對象範圍從生產沼液沼渣產品的養殖户和企業，擴大到使用沼液沼渣的種植户。另一方面在技術上加以引導，結合測土配方施肥示範縣項目，加大對沼液沼渣的推廣力度，尤其是民和大型沼氣發電工程所產生的沼渣、沼液，其生產過程固定，營養成分含量穩定，可作為重點項目加以宣傳推廣，進一步提高沼液沼渣利用率。
（六）加快推進生態環境的保護和建設。儘快建立農業生態環境監測系統，爭取早日實現對農村地區土壤、大氣、水、聲環境、輻射環境質量，以及固體廢棄物、工業污染物等生態環境要素的全方位監測和管理。加強平暢河、戰山河、黃水河等重點生態區的生態建設，修復植被，治理污染和水土流矢，做好有害生物防治，提高生態質量。加強農田防護林網、鎮村綠化美化綜合治理工程，發揮好林業在推進農業可持續發展方面的基礎性作用。繼續開展植樹造林，有計劃調整林種、樹種結構，維護林業生態系統的穩定性，穩定並不斷提高全市森林覆蓋率。
（七）加大資金扶持力度。發展綠色有機農業，提供綠色產品，是一項任務艱鉅、投資巨大的系統工程，增加投入是綠色農業得以順利發展的重要支撐。為此，必須按照市場經濟發展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制，加大對上級資金、政策爭取力度，積極吸納企業和社會資金，多渠道籌措資金，確保綠色有機農業建設的資金需求。市財政在穩定增加對農業投入的基礎上，按照有關規定和建設規劃，設立綠色有機農業發展專項資金。一是建立相應的獎勵機制，扶持綠色農產品標準化生產基地和加工企業建設，鼓勵引導綠色農業協會、合作社、生產企業、經銷商開展綠色食品、有機食品認證。二是檢驗檢測配套資金，作為農業投入品抽測和農產品例行監測的化驗經費。三是綠色農業宣傳經費，用於加強網絡、報紙、電視等媒體宣傳，印製明白紙和宣傳手冊。
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