x鎮緊緊圍繞發展壯大村集體經濟，加快社會主義新農村建設步伐的這一目標要求，積極引導全鎮x個村（居委會）結合各村實際，依託優勢資源，通過多措並舉的方式大力發展壯大村集體經濟，村級組織無錢辦事的問題得到了一定程度的緩解，現將發展壯大村集體經濟工作總結如下：
一、加強組織領導
發展壯大村集體經濟是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執政基礎的重要保證；是提高農村基層組織領導農村科學發展能力和服務羣眾、致富羣眾水平的有效途徑；是改善農村基礎設施建設、加快發展農村社會事業的基本要求。為加快村級集體經濟發展，x鎮黨委政府將此項工作納入議事日程，併成立領導小組。
二、加大宣傳，科學規劃
1、政策引領、加大扶持。集體經濟收入增長緩慢一直是困擾我鎮的一個老大難問題。黨委、政府認真總結經驗，經過多次調研，客觀分析薄弱村集體經濟發展的實際問題，制定了一村一品發展思路，引導和支持以土地流轉形式發展和壯大集體經濟。
2、科學規劃、因地制宜。今年初，我鎮針對薄弱村各自的特點和潛力，以市場化經營理念為指導，科學研究和制定適合本村發展村級集體經濟發展規劃。一個村打造一個品種、一個品牌，形成資源優勢，提高土地經營效益，增加集體經濟收入。
3、多方幫扶，分類指導。按照包扶到底的原則，鎮各辦所根據各自工作性質，發揮專長，積極為村集體經濟發展出資出力出策略，全力幫扶。今年，鎮黨委協調和組織開展城鄉互聯、結對共建活動，並選派xx多名懂經營，作風過硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村組幹部拓寬視野，挖掘自身優勢，瞅準種、養業，發展集體經濟，從而形成了各打各的優勢仗，各唱各的經濟戲的良好局面。
4、重視農村集體經濟積累，加強農村集體固定資產管理。發展農村集體經濟，重點在厲行節約，增加積累，難點在農村集體固定資產的管理。對集體固定資產的管理，各村都注重加強價值形態的集體資產的保值增值。搞承包或租賃時，在要求承包租賃者維護好集體固定資產的同時，我鎮還建立了村集體固定資產折舊制度，每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費，以保持固定資產的原價值形態，防止集體資產流失。
今年以來，按照市委、市政府的部署要求，我鎮以實現村級增收、農民致富、基層穩定為目標，創新思路，多措並舉，大力發展農村集體經濟，取得了初步成效。現將具體情況彙報如下：
一、基本情況
高官寨鎮轄52個行政村，5.4萬人，耕地面積12萬畝。在52個行政村中，村集體經濟年收入達5萬元的村不足1/3,20餘個經濟薄弱村，15個經濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧，村級發展集體事業舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農村持續健康發展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來，我鎮確定了政策引導，分類推進，以點帶面的工作思路，逐步破解村集體經濟發展難題。
一是政策引導，注入活力。我鎮於年初出台了《關於鼓勵村集體經濟發展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件，將發展村集體經濟納入年度考核體系。為體現黨委政府的發展決心，鎮財政每年設立50萬元專項資金，鼓勵村集體通過盤活閒置資產、土地流轉等方式，引進工、農、商項目，發展壯大集體經濟；對做出突出貢獻的單位和個人，明確獎勵辦法，制定優惠政策，以提高村兩委成員發展村集體經濟的積極性。
二是分類推進，增強活力。通過對各村反覆摸底和深入調研，我鎮實行因村制宜、分類發展的模式：官莊、羅家等農業特色村，繼續大力發展優勢農業，實現農產品的高效化生產、品牌化運作、規模化經營。辛莊、馬莊等工業基礎較好的村，通過大力招商引資辦廠、建立工業園區，發展壯大村級集體經濟。新黃、石楊等地理位置優越、閒散地較多的村，利用土地增減掛鈎政策，盤活空閒土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供銷社服務平台，在服務中實現農民得實惠、村集體見收益的共贏。
三是以點帶面，壯大實力。為充分發揮村集體經濟發展先進村的帶動作用和示範作用，鎮黨委政府多次組織交流座談會和項目現場觀摩，邀請先進村做經驗介紹和技術指導，為各村相互交流、取長補短和協作發展創造良好氛圍和環境。在示範帶動下，各村發展集體經濟氛圍日漸濃厚。藉助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農業特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力，全鎮甜瓜種植面積達到25000畝，棉花種植面積15000畝，蘆筍種植面積不斷擴大，並由村集體組織成立了一批合作社，在合作發展的基礎上實現村集體經濟發展。藉助魏化林社區服務中心項目展現的良好態勢和前景，各村更加堅定信心，搶抓機遇，充分發揮供銷社經營渠道和本村特色農產品兩個優勢，積極建立服務三農經營體系，逐步邁出了服務創收的路子。
三、工作進展
一是與供銷社合作的三農服務創收體系初見成效。我鎮是農業大鎮，耕地面積12萬畝，農民對農資和農機服務的需求量大，而購買渠道分散。村兩委自身擔負着為農服務的職責，卻無資源和能力服務。市供銷社一方面具有質優價廉的農業服務產品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性。基於此，我鎮藉助市供銷社的公辦金字招牌和優質農業服務平台，以各村集體為實施主體，通過在耕、種、收管理等方面，給農民提供服務，實現農民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日，我鎮與市供銷社簽訂了共建農村生產流通體系戰略合作協議，3月29日，市農村合作經濟組織聯合會高官寨分會掛牌成立，確定了先期建設的五個合作試點村。作為其中之一的魏化林村，投資50萬元建成的集辦公、經營於一體的綜合服務中心內，農資年銷售收入可達92萬元，日用品年銷售收入可達40萬元，通過利潤分成，每年村集體可收入8萬元。下步，該村將把村內1500畝耕地交付合作社經營。村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉土地，將實現500畝有機韭菜的規模經營，村集體在與供銷社合作建立的社區服務中心內，將專門設立由集體管理的韭菜專營店，對產品進行統一包裝、銷售，從而促進村民和村集體收入。
二是以土地流轉發展集體經濟效果凸顯。東安村通過流轉
土地100畝引進金農夫示範園，每年村集體可收益11萬元；徐寨村通過流轉450畝土地，擬招商建農業生態園，每年僅土地收益一項收入可達10餘萬元；新黃村通過新型社區建設，可節約耕地190畝，土地復耕承租後，常年收入可達15萬元以上。
三是以成立農村專業合作社發展集體經濟效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業合作社，發展甜瓜種植和甜瓜市場管理，今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達25萬元；羅家村成立奶牛專業合作社，為奶農提供統一防疫、統一售奶，免除羣眾後顧之憂，每年村集體可創收約5萬元。除此之外，我鎮付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務的同時，實現村集體創收。
四、兩點體會
總結村集體經濟發展的收穫與經驗，我們深深體會到：
一、發展村集體經濟要有思路、有信心、有人幹。村集體經濟的發展，關鍵要靠支部書記，支部書記必須想幹，有能力幹，有決心幹，只要有人幹，就能走出路子。
二、發展村集體經濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經營模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發展願望強烈、思路切實可行、班子戰鬥力強的經濟薄弱村，應重點給予關注和傾斜，同時對實現村級創收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。
一、強化領導促進增收，凝聚村社發展合力。
堅持把發展壯大村級集體經濟作為全村工作中心任務來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發展壯大村級集體經濟的工作計劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經濟發展有方向、有目標、有舉措。建立發展村集體經濟目標管理責任體系，實行書記主要抓、班子成員包乾抓、各村民小組長協助抓的三抓工作法，採取書記+村幹部+公益崗位的分組模式，年初交任務，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經濟的良好格局。初步建立規範管理村級集體經濟的長效機制，及時全面公開村級集體資產和集體經濟收支使用情況，自覺接受村監會和全體村民的監督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領導、強化措施、強化管理，實現了村集體經濟年年有收入、年年有發展。
二、適度規模經營土地，有效破解增收難題
********果專業合作社成立於2015年，是全區集體經濟組織先行先試的村之一，其性質為村集體體獨資。****是一個純農業村，共有耕地5000多畝，由於城鎮化的推進，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉各項鼓勵政策的出台，為****規模化、集約化經營土地，發展壯大村級集體經濟創造了有利條件，目前集體經濟組織按300元/畝的價格從農户流轉土地250餘畝，2020年集體經濟發展高山優質水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創建了扶貧車間一個，已獲區人社和區農委批准，目前正在抓緊生產。
三、增強利益聯結機制，有效助推脱貧攻堅
****建卡貧困户29户，共90人，為了明確利益分配方案。
（一）千秋集體經濟組織分配方案即採用1+2+3+4分配方式：
1對流轉出土地的農户
2對建卡貧困户給予總利潤20%的補助，均攤到建卡貧困户人頭進行發放，此項實行動態管理對已穩定脱貧的農户不再參與分配。
3對壯大集體經濟組織人員（即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計9人）給予總利潤30%的補助勞務補償費，但實行最高限額，即大集體經濟組織人員最高不超過5萬元。
4作為壯大集體經濟的儲備金，屬全體村民所有。
（二）****集體經濟與貧困户利益聯結機制
區農委為每户貧困户投資1000元入股專業合作社，專業合作社與每户貧困户簽訂利益分配合同，每年分配利潤150元，連續分配4年。今年預計在10月左右進行利潤分配。
為發展壯大村級集體經濟，增強村級組織服務功能、推動農村先進生產力發展、繁榮農村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰鬥力，從源頭上減輕農民負擔，解決税費改革後村級收入減少的客觀需要，20xx年8月14日，縣農牧農村和科技局由分管領導帶隊，抽排業務骨幹對全縣22個鄉鎮，156個行政村就村集體經濟建設情況進行檢查及調研，現將檢查調研情況彙報如下：
一、村級集體經濟基本情況
我縣有22個鄉鎮，156個行政村，2個居委會。農户1.1萬户，農業人口5萬人，農村勞動力3.3萬人，耕地面積11.55萬畝，其中集體耕地面積1.5萬畝，草地面積62.5萬畝，林地面積86.9萬畝，目前成立專業合作社133個,截止2017年底，全縣農村集體資產共計43891.09萬元（其中流動資產7554.8萬元，長期資產合計419.66萬元，固定資產35916.6萬元）。負債合計5972.82萬元；（其中流動負債為465.31萬元，長期負債為5507.5萬元，目前所有者權益集體經濟37918.27萬元），經營性資產合計842.67萬元，非經營性資產合計43048.42萬元。
二、村級集體經濟薄弱的原因
多年來，我縣農村集體經濟受保守思想的束縛，開放程度遠遠落後於發達地區，僅僅依賴農牧業、就農牧業抓農牧業的思想嚴重阻礙了我縣農村經濟的發展速度，直接影響到村級自身造血功能，使各項墊付資金，還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源，盡而使集體經濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛，導致集體經濟缺乏發展後勁。我縣農村集體經濟發展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落後是當前制約和阻礙我縣農村集體經濟和社會全面發展的最大障礙。部分幹部及羣眾沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創新意識，對未來社會經濟發展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脱傳統經濟發展模式的束縛，沒有形成很好的產業鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發資源，封建落後思想和小農意識觀念導致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進農村集體經濟的壯大和發展。
二是受人為因素影響，導致集體經濟包袱沉重。當前，部分幹部，受社會一些不良風氣的影響，對集體經濟管理和積累意識淡薄，存在重生產輕管理、重農户輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經濟的組織功能，承擔的公共職能無法實現，制約了農村集體經濟的發展。
三、發展壯大村級集體經濟工作做法
1、澄清底子，明確發展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認真開展好摸底調查、清產核資、財務審計等，全面澄清了全縣村級集體經濟底子，為指導基層抓好村級集體經濟發展提供了清晰的工作思路。一是深入調查瞭解。去年對全縣村級集體經濟發展情況進行了廣泛的調查摸底，全面瞭解村級集體經濟發展的基本現狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實的調研報告。二是狠抓清產核資。採取賬實核對、實地勘查、內查外調、合同清理等措施對農村集體資產進行清查摸底、登記造冊、建立台賬，並對所有權有爭議的資產進行了認真界定，為推動村級集體經濟發展奠定良好基礎。三是嚴格財務審計。自去年7月份開始，結合雁過拔毛專項整治，認真梳理村（居）存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級組織三資情況。
2、政策引導，注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經濟發展，通過盤活閒置資產、土地流轉等方式，引進項目發展壯大集體經濟。
3、採取飛地經濟模式，壯大集體經濟。打破現有的行政區域界限，以村為單位投入產業發展資金，將貧困村納入產業園區，實現不同村組資源優勢互補、資源共享、利益共有、共同發展目標，打造集體經濟穩定增收的產業基地。
四、發展壯大村級集體經濟存在的問題
多年來，集體經濟始終處於低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識、和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重的阻礙了集體經濟的發展和積累，主要體現在：
一是村領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處於軟弱渙散狀態，有的村幹部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好的帶領羣眾發展集體經濟。
二是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來源於少數的機動地。
三是資源沒能得到充分開發利用，閒置、浪費現象嚴重。
四是村裏報賬不及時，賬務處理不規範，存在科目用錯，賬表不符現象；債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務；大多數固定資產沒有建賬，沒有明細；資源性資產集體管理不善等。
五、村集體經濟發展的情況幾點體會
一、發展村集體經濟要有思路、有信心、有人幹。村集體經濟的發展，關鍵要靠支部書記，支部書記必須想幹，有能力幹，有決心幹，只要有人幹就能走出路子。
二、發展村集體經濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經營模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發展願望強烈、思路切實可行、班子戰鬥力強的經濟薄弱村，應重點給予關注和傾斜，同時對實現村級創收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。
三、加強經濟管理，認真落實各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務公開要再透明。目前，我縣村務公開率已經達到100%，但村務公開的質量還不高，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監督；組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。
****村位於****鎮西北部，海拔500-850米，屬典型的山地氣候，距鎮政府所在地18公里，全村幅員面積8.7平方公里。人口：*人，下設*個村民小組。現有建卡貧困户29户，90人;低保户35户，48人;特困供養46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經濟主營收入預計達到約145萬元(6月底)，其中勞務公司承接人行便道工程104萬元，****果專業合作實現收入40.9萬元，實現利潤約10.28萬元，其中勞務公司約10萬元，專業合作0.28萬元。
一、強化領導促進增收，凝聚村社發展合力。
堅持把發展壯大村級集體經濟作為全村工作中心任務來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發展壯大村級集體經濟的工作計劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經濟發展有方向、有目標、有舉措。建立發展村集體經濟目標管理責任體系，實行書記主要抓、班子成員包乾抓、各村民小組長協助抓的三抓工作法，採取書記+村幹部+公益崗位的分組模式，年初交任務，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經濟的良好格局。初步建立規範管理村級集體經濟的長效機制，及時全面公開村級集體資產和集體經濟收支使用情況，自覺接受村監會和全體村民的監督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領導、強化措施、強化管理，實現了村集體經濟年年有收入、年年有發展。
二、適度規模經營土地，有效破解增收難題
********果專業合作社成立於2015年，是全區集體經濟組織先行先試的村之一，其性質為村集體體獨資。****是一個純農業村，共有耕地5000多畝，由於城鎮化的推進，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉各項鼓勵政策的出台，為****規模化、集約化經營土地，發展壯大村級集體經濟創造了有利條件，目前集體經濟組織按300元/畝的價格從農户流轉土地250餘畝，2020年集體經濟發展高山優質水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創建了扶貧車間一個，已獲區人社和區農委批准，目前正在抓緊生產。
三、增強利益聯結機制，有效助推脱貧攻堅
****建卡貧困户29户，共90人，為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經濟組織分配方案即採用1+2+3+4分配方式：
1對流轉出土地的農户
2對建卡貧困户給予總利潤20%的補助，均攤到建卡貧困户人頭進行發放，此項實行動態管理對已穩定脱貧的農户不再參與分配。
3對壯大集體經濟組織人員(即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務補償費，但實行最高限額，即大集體經濟組織人員最高不超過5萬元。
4作為壯大集體經濟的儲備金，屬全體村民所有。
(二)****集體經濟與貧困户利益聯結機制
區農委為每户貧困户投資1000元入股專業合作社，專業合作社與每户貧困户簽訂利益分配合同，每年分配利潤150元，連續分配4年。今年預計在10月左右進行利潤分配。
今年以來，xx縣依託糧、蔗、茶、煙和畜牧養殖業等產業，全縣上下形成一盤棋，積極探索壯大集體經濟多元化發展模式，推動村級集體經濟不斷髮展壯大，進一步夯實基層堡壘，鞏固黨在邊疆的執政基礎。為鞏固脱貧攻堅成果和有效銜接鄉村振興戰略提供了堅強保障。現將xxxx年xx縣發展壯大集體經濟工作情況彙報如下。
一、工作開展情況
xx縣以脱貧攻堅掛牌作戰為抓手，全力開展決戰決勝脱貧攻堅百日總攻、百日提升、百日鞏固行動，抓牢抓實村集體經濟壯大，各項工作穩步推進。
（一）高位推進，壓實責任。一是抓統籌。按照一村一規劃，制定xx縣發展壯大村級集體經濟實施方案，編制項目庫，按照發展壯大一批、鞏固提升一批、重點培育一批原則鎖定發展目標，儲備項目xx個，進行精準發力。二是抓合力。持續發揮縣級發展壯大村級集體經濟工作領導小組作用，進一步明確職能職責，細化目標任務，定期召開聯席會，形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。三是抓帶頭。由縣委書記主持召開專題會議，研究、部署壯大集體經濟工作，定期聽取推進情況，形成責任倒逼、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
（二）整合資源，創新發展。依託產業、資源、項目等，全縣上下形成一盤棋，推動村級集體經濟不斷髮展壯大。一是把好xxxx年扶持壯大村集體經濟項目成效關。在按時按質按量推進xxxx年xx個集體經濟扶持項目落地的基礎上，着力在推進項目見成效、提效益上做文章，xx名聯繫指導人員到項目點服務指導xx次，製作項目標識牌xx個。其中，勐宋村大米加工廠項目年收益達萬元，收益率xx%。二是把好xxxx年扶持壯大村集體經濟項目落實關。打破區域界限，整合全縣資源，提出捆綁發展、項目共建、運營共商、收益共享的異地置業方案。先後召開縣委常委會、政府常務會及縣發展壯大村集體經濟領導小組會議，由縣委、政府牽頭，提供異地發展平台，將x個鄉鎮xx個村申報中央補助發展村級集體經濟項目與縣城區位、縣域電商發展規劃整合發展，一體規劃、建設、運營電商扶貧孵化園。
（三）組織引領，示範帶動。激活基層黨組織引領力，把加強農村基層黨組織建設、發展壯大村級集體經濟、加快產業發展三駕馬車統籌推進，不斷提升發展壯大村級集體經濟質量。一是探索捆綁模式。通過黨組織+龍頭企業+產業基地+專合組織+農户的模式，將黨組織深度嵌入農業發展，在調整優化農業產業結構的同時，壯大村級集體經濟，反哺基層組織建設。聚焦重大產業項目，通過搭乘規模化蔬菜種植、畜牧養殖龍頭企業高速列車，着力提升流轉土地及農村勞動力輸入組織化程度，讓羣眾實現流轉土地+就地務工的雙重收入，形成村富+民富的良好局面。二是探索搭車模式。立足本地產業發展優勢，由村級黨組織組建經濟實體，將股本注入到支柱產業發展上，有效搭乘發展紅利快車。以縣內糧、蔗、茶、煙、畜等產業大村、強村為主陣地，緊抓產業優勢，依託農民專業合作社，推行資源變資產、資金變股金、農民變股民模式，通過固定分紅+收益分紅，既帶動農户致富，又實現村級集體經濟增收。三是探索服務模式。鼓勵基層組織以市場為導向，瞄準市場需求，利用現有資源積極成立公司或合作社，提供社會公共服務，推動農村垃圾治理、農貿市場管理、廁所革命等鄉村振興的難點、重點、熱點領域，助力基層治理，獲取服務性收入，不斷補充完善壯大集體經濟渠道。
（四）健全制度，跟蹤問效。一是建立縣級負總責、鄉（鎮）具體負責、村兩委負全責、駐村單位各負其責的四級責任體系。充分發揮組織、農業、財政部門的聯動優勢，每月對全縣x個鄉鎮村級集體經濟開展月查，確保問題每月整改、工作每月推進。二是用活槓桿考。從股本投入、項目實施情況、年經營性收入、資金管理使用四個方面，對鄉鎮、村、掛鈎單位進行量化考核。既用好督查、通報等措施，又注重以獎代補、補貼村幹部待遇等激勵性措施，激發內生動力，實現從要我抓到我要抓的根本性轉變。三是強化結果用。實行發展壯大村級集體經濟情況與書記抓基層黨建述職評議考核、掛鈎單位班子考核、年度綜合考核、村幹部績效考核四個掛鈎，織密責任網絡，形成全力抓、合力推的工作格局。
二、工作成效
通過全縣的努力，一年來，xx縣發展壯大村集體經濟工作取得良好成效，一是集體經濟總量不斷提升。全縣集體經濟年總營收從xxxx年的萬元到xxxx年的萬元，村均已達到xx萬元以上，總體薄弱的局面已逐步得到改變。二是基層黨組織組織力得到全面提升。通過發展壯大集體經濟，實現了村級黨組織有錢辦事，激發了自我造血能力，農村黨員羣眾的內生動力得到不斷增強，為提升產業扶貧組織化程度注入了源頭活水。
三、下步工作計劃
（一）確定扶持對象。結合農村人口、行政村數量、財政收入等情況和村級集體經濟發展現狀，確定扶持村個數。積極向中央、省級財政爭取補助資金，加大縣財政投入力度，明確相應的扶持政策，統籌使用好現有各項涉農財政支持政策，創新財政資金使用方式，確保計劃項目村任務的完成。
（二）編制實施方案。堅持縣級主導，在充分調研論證的基礎上，結合選點條件、優先扶持和不予扶持的正負面清單，一村一策組織編制實施方案，明確組織領導、目標任務、主要內容、擬採取的政策措施、擬安排資金情況及資金使用方向等。
（三）認真組織實施。加強執行力度，形成部門力量一盤棋，縣委組織部、縣財政局、縣農業農村局要加強工作指導，做到全程把控。縣財政局、縣農業農村局要開展項目績效跟蹤、績效評價，加強日常監管和指導。
xx市堅持以黨的建設引領農業合作化道路，推動村黨支部站到集體經濟發展第一線，探索以組織振興帶動鄉村全面振興的有效路徑，創新舉措發展壯大村級集體經濟，統籌整合涉農資金項目集中投放基層，並以村黨組織為主渠道承接落實，讓基層黨組織服務羣眾有資源、凝聚羣眾有抓手。目前已有xxx個村黨支部領辦合作社，xxxx名羣眾入社，帶動集體增收x億元、羣眾增收超過x億元。
一、加強思想領導，推動聚力發展。一是針對黨支部要不要領導集體經濟、怎樣領導集體經濟的問題，組織各級黨委及其組織部門認真學習習近平總書記系列重要講話，深入細緻地開展思想動員，凝聚廣大幹部羣眾在市場經濟條件下因地制宜走合作化道路的共識。樹牢黨支部統領合作社一切工作的鮮明導向，既管黨建又管發展，通過經濟手段和利益聯結，重建集體與羣眾的經濟利益共同體，將基層黨建全面融入產業發展、集體增收和農民共富中。二是針對上級部門與農村基層信息不對稱，涉農資金項目供給與需求失衡問題，充分發揮回鄉工作隊人熟、地熟、事熟的優勢，通過回鄉幹部走訪調研、向村委反饋項目清單、召開黨員大會確定、上報鎮黨委統籌投放項目、彙集上報縣級組織部門等五個環節，推動下情上達。由縣級組織部門牽頭成立議事協調機制，向各部門徵求項目投放意見，協調各部門整合資金項目，達成一致意見後，落實專人與有關涉農部門對接，確保上情下達。近三年來，各村級黨組織共上報各類建設項目需求1.52萬個，達成一致意見建設項目1.18萬個。三是市財政投入x億元作為註冊資本金，成立村集體經濟發展投資有限責任公司，其中3億元配股給全市xxx個村，確保村村做股東、村村有收益。將xx家市屬涉農國資企業併入村投公司，把部分涉農股權和經營權等國有資產劃入村投公司，並將村級閒置固定資產、未承包到户的山林水土和所有涉農財政資金整合到村投公司，目前村投公司總資產已近百億元。立足市場化運營定位，積極參與農村基礎設施、資源資產、新興農業等項目開發建設。通過財政資金配股分紅、村級資產資源入股分紅、合作開發項目分紅，以及對年收入低於5萬元的予以補足等方式，實現收益共享，帶動村集體穩定增收。2021年，村投公司為全市xxx個村各配股分紅x萬元，並對村集體經濟收入不足5萬元的x個村兜底保障xx萬餘元。
二、加強政治領導，統一整合項目。一是堅持合作社姓黨，把加強黨的領導貫穿領辦合作社全鏈條、全過程。在沒有進行集體產權制度改革的村，由黨支部書記代表村集體註冊成立農民專業合作社，村集體以集體資金、資產、資源入股，羣眾以土地、資金、勞動力入股；在完成農村集體產權制度改革的村，先以集體資產註冊股份經濟合作社，黨支部書記兼任合作社理事長，再吸納羣眾和社會資本入股。堅持理事長在黨，把村黨支部書記擔任合作社理事長寫入合作社章程，發揮黨支部對發展村集體經濟的組織和引領作用。堅持決策權聽黨，明確合作社中集體佔股為金股，確保集體股否決權和決策權。二是按照集中力量辦大事的工作思路，建立統一籌措、統一規劃、統一立項、統一投放、統一監管機制。制定《關於探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》等系列文件，按照渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力的原則，組織涉農部門開展資金項目整合，梳理出可統籌整合投放到村資金項目68項，統一納入項目庫，形成資金池。根據預算資金規模和項目任務，制定出適合村黨組織承接的統籌資金使用方案和流程圖。建立適合村黨組織承接的統籌資金立項審批平台，優先向脱貧攻堅一線、示範帶（點）、特色產業區域等進行捆綁投放。在充分徵求部門、村黨組織意見的基礎上，研究確定集中投放的項目、具體地點，推動各級資金、資源、項目統一下放到村。建立統籌整合資金實時動態監控機制，建立資金總枱賬，加強事前、事中監管，實行精細化管理。三是推行鄉村共享驛站撬動集體經濟發展。結合全國鄉村治理體系建設試點工作，在全市推行鄉村共享驛站項目，喚醒農村集體沉睡資源。共享驛站一般選址村黨羣服務中心所在地或人流量大的村級閒置集體建築、建設用地，由市、鎮、村三級協同共建，市級定方案、鎮級出補助、村級抓建設。村級集體經濟組織作為項目所有者，引進電子商務、銀行、通訊、保險、快遞等與村民生產生活密切相關的服務型企業，目前已與海峽人才市場、郵政、電信等10餘家企業簽訂驛站入駐協議。委託國有企業做好涵蓋人員培訓、項目推介、商家管理的總體運營管理，並從本村擇優挑選部分經濟能人擔任輪值站長，負責日常運營。將租賃收益和營業提成收益納入村集體經濟收入，入駐商家根據營收情況與村集體按比例分成，每個驛站每年可增加村集體經營性收入5—10萬元。
三、加強組織領導，集中承接項目。一是出台實施意見，明確領辦標準，建立章程文件統一把關、重大項目統一評估、大額支出統一審核、社務統一公開等六統一運行機制。注意協調集體、農民和社會資本的關係，優化組合土地、資金、勞動力等資源要素，推動生產方式變革。堅持共同富裕的價值取向，明確單個社員出資比例不得超過20%，集體佔股不低於10%；合作社收益除提取5%—10%公積金用於自身發展外，全部按股權返還村集體和羣眾；採取土地置換、股權贈與等方式，鼓勵吸收貧困户和老弱病殘羣眾優先入社。在全域推進黨支部領辦合作社基礎上，聯合若干村建設黨建融合發展區，由融合發展區黨委領辦聯合社，通過更大範圍聯合，增強規模經營和抗風險能力。二是由村黨組織作為主渠道集中承接各類統籌整合投放到基層的資金項目，實行村黨組織書記負責制，由村黨組織研究制定實施方案。針對不同類型資金和項目特點，由村黨組織主導協調農村各類經濟組織、社會服務組織或羣團組織承接實施。對各級財政支持的200萬元以下的農村公益類項目，原則上由村黨組織承接並優先安排合作社作為建設主體。對農業產業類資金，由村黨組織牽頭，建立種養殖基地或農產品加工基地，承接上級統籌整合資金，近兩年已整合現代特色農業示範區獎勵、特色農產品優勢區項目、農業產業化發展項目等各類資金1.7億元，投放到村級農業示範園（點）。建立項目建設督導制度，通過黨建巡迴督導、黨組織書記述職評議等推進實施。項目建成後，由村黨組織負責跟蹤維護，保證項目長期運行。三是選派治村導師為鄉村振興聚合力謀發展。從書記主任好搭檔等優秀村幹部中，挑選治村經驗豐富、黨務工作熟悉、帶領致富有方、村務管理規範的人員擔任治村導師。圍繞村級集體經濟持續增收，組織治村導師開展組團巡診，舉辦鄉村振興論壇280多場次，指導經濟薄弱村釐清發展思路。組織市直部門與全xxx個村結對，本着宜種則種、宜養則養、宜商則商的原則，逐村確定發展路徑、制定發展規劃，全面清理農村集體資產資源經濟合同，規範開展租賃經營和承包經營；深度開發利用集體土地資源，探索發展異地置業，在區位優勢明顯的地方，為農村集體經濟組織購建商鋪等房產項目，由農村集體經濟組織經營使用，增加集體經營收入。推動企業出資金技術、村街出土地勞力合作創辦企業，在固定收益外增加村民務工收入；推動強村與弱村聯合成立專業合作社，實現優勢互補、組團發展。四是強化配套措施扶持村集體經濟發展。強化項目配套，支持村集體參與實施土地整改、田間道路等涉農項目，因村匹配發展項目和路徑。強化資金扶持，市財政按照不低於20萬元的標準，全覆蓋扶持發展村級集體經濟，每年對集體經濟收益排名前20位的給予1萬元/村獎勵；組建農業信貸擔保公司，開展政擔銀企户財金互動，為村級集體經濟發展提供貸款擔保及3—5年利息補貼。強化人才支持，回引65名黨性意識強、有經營管理經驗的優秀農民工擔任村級集體經濟組織負責人或管理者；推行專家教授+專業技術人才+鄉土人才團隊服務模式，分片區常態開展規劃指導、管理諮詢和技術支持等巡迴服務。
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