一、基本情況
**縣行政審批服務管理局有黨支部1個，黨員23名，確定項目1件，截止目前，已完成1件，正有序推動落實1件；黨組織班子共領辦實事5件，已完成4件，正有序推動落實1件；23名黨員共領辦實事2件，已完成2件，正有序推動落實2件。
二、主要做法
（一）持續深化“一枚印章管審批”改革
1.積極推進“一窗受理”。為進一步落實“一窗受理”，更好地服務辦事羣眾，縣政務大廳已設置6個“一窗受理”綜合窗口，探索梳理“一窗受理”工作流程和相關事項，重新劃分工作單元，承擔“告知、受理、出件”職責，推行“無差別受理，同標準辦理”。目前，我局已向縣政府申請購買社會化服務，用於充實“一窗受理”人員。縣便民服務大廳和行政審批大廳均已配備政務服務一體機、排隊叫號機、政務服務“好差評”評價器等設施設備並正常運行。
2.規範開展現場勘驗和專家評審。對重要的審批事項，我局均向有關部門發函，組織開展聯合勘驗，在現場勘驗時嚴格執行行業規定，規範填寫勘驗表單，並要求勘驗人員簽字確認，對不符合行業規定的，要求申請人限期整改，整改到位後再進行現場勘驗。
3.實現審管信息及時推送。按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，我局在審批完成後，通過辦件系統或書面方式及時向監管部門推送審批信息，做到審管無縫銜接。目前，部分審批事項可通過業務辦理專網（如投資項目在線審批監管平台）向監管部門推送審批信息，註冊登記人員和監管人員可分別通過自己的賬號登錄，實現審管信息推送。對於部分無法通過網絡平台推送信息的事項（如建築工程許可），我們通過書面通知單，將審批信息在審批完成當日送達監管單位，實現審管及時有效銜接。
（二）持續優化縣域營商環境
1.“五減”“五統一”專項行動進展情況。我局深入開展減事項、減要件、減時限、減環節、減證明專項行動，制定了《**縣行政審批服務管理局開展“五減”專項行動工作方案》。將劃轉至審批局的257項行政審批及關聯事項減併為227項，減少19項，壓減率7.4%。通過開展“五減”專項行動，進一步提高了行政審批服務效能。
2.“一件事一次辦”“跨省通辦”“全省通辦”落實情況。我局以政府辦文件出台了《**縣推進“一件事”集成服務改革實施方案》，目前已梳理公佈了“我要辦企業”“我要開商場超市”“我要開酒店”等46項“一件事”事項，正將“一件事”涉及的多個表格、多套材料，整合集成為“一份表單、一套材料”，推動“一件事”無差別受理，同標準辦理。為推進“跨省通辦”“全省通辦”工作，我局正在規劃開設“跨省通辦”“全省通辦”窗口，調整相關工作人員崗位設置，為“跨省通辦”“全省通辦”打好基礎。
3.政務服務“好差評”工作開展情況。縣政務大廳安裝了8台雙屏互動評價器，實現了與省級“好差評”系統對接，確保了窗口pad評價、大廳二維碼評價、大廳觸摸屏評價全暢通。2020年12月初評價系統正式啟用以來，共收到評價409次，好評率100%。同時，我們建立政務服務“好差評”回訪和“差評”整改落實機制，積極開展辦件電話回訪，回訪率100%，接聽辦事羣眾諮詢、查詢90餘次。
4.領辦、幫辦、代辦工作落實情況。為進一步優化我縣營商環境，提高辦事效率，我局以政府文件出台了《**縣項目審批服務“領辦、代辦、專辦、一網通辦”實施方案》，結合“我為羣眾辦實事”“我是辦事人”換位體驗活動，已服務企業和羣眾465人次，辦理各類事項298個，辦理時限平均壓減25%左右。同時，自2020年8月至今，我局持續開展企業和羣眾辦事難問題專項整治活動，積極開展入企服務活動，深入威盛達通消防器材公司、鑫達固廢綜合利用有限公司、欣象養殖有限公司等企業，解決註冊登記、立項備案、水土保持、取水許可等問題102個。
5.創建法治化營商環境工作開展情況。我們充分發揮法治引領和保障作用，圍繞優化營商環境加強制度保障，先後出台了《**縣優化營商環境行動方案》《**縣招商引資優惠獎勵辦法（試行）》《關於支持民營經濟發展的實施辦法》，制定了13條有針對性和可操作性的措施，從金融支持、租金減免、税費減免延繳等方面對企業予以幫助扶持。同時，結合我縣實際，進一步優化政務環境，積極簡政放權、優化審批流程、提升服務水平。2020年11月13日，我縣向省委依法治省委員會申報了“山西省（全面優化營商環境）示範縣”法治政府建設單項示範項目。目前，已通過項目初審、實地評估和現場答辯，近期有望被授予山西省法治政府建設“全面優化營商環境示範縣”。
（三）持續推進“證照分離”改革
我局積極落實《臨汾市人民政府關於印發臨汾市開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案的通知》（臨政發〔2021〕6號），通過組織專題學習，讓業務人員熟悉具體操作流程。目前，已結合實際草擬出《**縣開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》，梳理出**縣“證照分離”改革全覆蓋事項清單，涉及縣級改革事項68項，直接取消審批2項、審批改為備案1項、實行告知承諾14項、優化審批服務51項。今年以來，我局按實行告知承諾改革方式辦理涉企經營許可事項16件，按優化審批服務改革方式辦理涉企經營許可事項9件，惠及企業25家。
（四）持續推動政務服務向基層延伸
為進一步整合鄉鎮機構、優化職能，這次人口小縣機構改革我縣由原來的9個鄉鎮，精簡為7個鄉鎮。目前7個鄉鎮綜合便民服務中心均已掛牌成立，配備了中心主任，配齊了工作人員和相關辦公設施，東街居委會、西街居委會便民服務中心也掛牌運行，政務服務加快向鄉鎮和社區延伸，鄉鎮綜合便民服務機構佔比達到100%。加快梳理權責清單，印發了《**縣鄉鎮權責清單》和《**縣鄉鎮權責清單外事項准入制度》，並在縣政府門户網站公佈了123項鄉鎮權責清單。為落實好政務服務事項“就近辦、馬上辦、網上辦、一次辦”，我們梳理出37個最高頻次辦理事項，製作了《高頻事項辦理一次性告知清單》，為每個事項清單製作了二維碼，方便羣眾查詢。同時，結合“數字**”項目建設，在“**福地”APP上開設政務服務專欄，目前已實現《辦事指南》查詢及部分事項的全程網辦。下一步，我縣將出台相關制度措施，支持和指導鄉鎮便民服務中心規範有序運行，並配備政務服務一體機等設備，設置24小時自助服務區，使鄉鎮便民服務工作更加規範、高效、便捷。
三、典型案例
開通便民服務“綠色通道”
（一）“綠色通道”聚焦適老化政務服務
針對不會操作電腦和智能手機的老年人羣體，我局推出“適老化”政務服務舉措，更好地服務老年辦事羣體。通過電話預約服務，合理調配工作人員，為行動不便不能親自來大廳辦理業務的老年人提供上門服務，為前來大廳辦理業務的老年人提供優先接待、全程“幫辦、代辦”服務。同時，提供老花鏡、醫藥箱、老年人專座等便民服務，進一步優化老年人羣體辦事環境。
（二）“綠色通道”聚焦重點項目前期手續辦理
我局根據製作的《**縣企業投資項目承諾制改革操作流程圖》《**縣政府投資項目並聯審批流程圖》，圍繞今年縣級審批的重點項目和惠民實事製作了24個單項前期手續辦理流程清單，為項目實施單位加快前期手續辦理提供了精準指導和跟蹤服務，項目審批時限較之前平均壓減20%以上，企業和羣眾辦事的體驗感、獲得感明顯提升。
四、存在問題及下步打算
（一）加快業務專網與一體化平台對接
“一枚印章管審批”改革前，多個部門都有各自的業務辦理專網，有的部門還有多個辦理系統（如市場監管局有企業註冊平台、特設平台、小作坊登記等多個系統），目前仍有一些業務（小作坊登記、社會組織登記、護士、醫師資格認定等）需要在專網和政務服務一體化平台兩個系統錄入，很大程度上增加了工作量。建議市局與省局溝通，儘快整合各業務專網，與政務服務一體化平台完全對接融合，實現一次錄入、數據共享。
（二）完善審管信息實時推送功能
我局審批信息向監管部門的推送方式主要是通過業務辦理專網或書面通知單，雖然審批信息在審批完成當日可送達監管單位，但由於業務專網的差異性和書面通知的時效性不強，審管銜接不能做到高效便捷。建議市局儘快完善一體化在線政務服務平台的審批信息實時推送功能，為審管無縫銜接提供技術支撐。
下一步，我局將以這次邢局長一行調研指導工作為契機，深入貫徹落實領導講話精神和工作要求，以深化“放管服效”改革為抓手，以優化營商環境為目標，把“我為羣眾辦實事”作為重要內容貫穿黨史學習教育始終，持續深化“一枚印章管審批”改革，開展政務服務事項“五減”“五統一”和“一件事”集成套餐服務，大力推行“領辦、代辦、專辦、一網通辦”，全力做好政務服務“好差評”工作，不斷提升審批效率和服務質量，切實增強企業和羣眾辦事創業的滿意度和獲得感，推進我縣營商環境不斷優化。
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