xxxx年我縣國有企業改制工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門的積極配合下，始終堅持以人為本依法依規，構建和諧子長的原則，完成了被列入年內考核計劃任務3户企業的改制工作。並積極開展了對改制企業的“回頭望”工作。現將工作總結如下：
一、國有企業改制的進展情況
我縣共有國有企業61户，涉及工業7户，糧食5户，供銷16户，商業10户，建築建材4户，農業6户，其它3户，共有離退休職工872人，在冊職工2181人，1998年按照省委、省政府《兩個決定》對24户國有企業實行股份合作改制改革，由於當時改制不徹底，突出矛盾逐步顯現，2003年開始，縣政府決定對國有企業進一步深化改革，其目標任務是通過產權制度改革，進行產權併購置換、轉換職工身份，實現國退民進，民有民營的目標。根據縣上統一安排，截至二00八年底，我縣先後對41個國有企業進行進一步深化改革，改革面達到67%，涉及在冊職工1635人，佔全縣國有企業職工75%，涉及離退休職工725人，全縣共支付改制費用13598.8萬元，縣財政支付7988.8萬元，企業自籌5610萬元。
xxxx年我縣實行進一步深化改制的企業2户，開元印刷廠、鐵合金廠。改制收尾工作2户，建築安裝裝璜公司、水泥廠。10月份又啟動了藥材公司改制工作。
開元印刷廠和鐵合金廠的改制工作是從年初開始，改制工作隊進駐企業以來，進行了大量的資料收集，民情調研，積極組織各有關部門對企業資產、財務進行評估、審計，對人員審查核定，充分醖釀企業改制方案，經過職工多次反覆討論，形成比較符合企業實際的改制方案。開元印刷廠無土地資產，只有少量機械設備已交國有資產管理中心，外欠社會個人債務323966.76元全部清理，23名職工已解除勞動關係，離退休人員16人，遺屬1人也全部妥善解決了生活待遇。
鐵合金廠機械設備被七。四洪水沖走，五畝土地資產交回縣土地收儲中心收儲。職工已全部解除勞動關係，職工身份已轉變，其它遺留問題全部得到妥善解決。
以上兩企業改制基本完成，各項工作有序、平穩，職工對改制工作比較滿意。
十月份啟動了子長縣藥材公司改制工作，現在已進入財務審計、資產評估、人員審定的程序，將陸續進入改制方案形成階段。
二、國有企業改制“回頭望”工作
全縣已進一步深化改革的國有企業中，由於改制的時間先後差和落實政策標準不一致，部分歷史問題還沒有得到徹底解決，縣政府決定由改制辦牽頭，對全縣國有企業的基本情況、存在問題進行認真調查研究，制定切實的解決辦法。從五月份開始，改制辦協同有關部門主要進行了以下幾方面的工作。
1、在全縣國有企業廣泛開展調查研究，改制辦走訪了全縣61户企業，7個主管部門，將企業的人員構成，債權債務，存在問題，基層解決問題的意見，彙總成冊，形成調研報告。共形成彙總表三冊36表，它涵蓋了全縣各企業的所有基本情況，分別報送主管縣領導和部門主管領導，並形成了突出問題堅決的初步意見和建議，為縣政府提供了制定企業決策的有力依據。
2、狠抓突出矛盾，制定切實可行的辦法
在深入企業調研的同時，我們將全縣已改國有企業存在的突出問題歸納為①南家咀煤礦職工解除勞動關係補償金偏低，市委、市政府xxxx年下發05號改制文件，全縣其它已改制的國有企業職工解除勞動關係補償標準照此執行，而南家咀煤礦早一年改制，補償金執行標準偏低，形成職工情緒波動，多次上訪，給政府造成較大壓力，改制辦在充分調研基礎上形成了拉平補差的初步意見，為企業平穩過渡開闢了途徑。同時我們對職工的具體補差標準已核算核定，也得到上級的核準。②企業領導的安置問題。個別企業領導幻想能找門子、看樣子，抱有調入財政核撥工資部門的想法，因此對企業改制有一定的阻礙作用。
自工作組進駐印刷廠後，能夠認真貫徹市國有企業改制動員大會精神，嚴格按照上級有關改革、改制的政策規定及市委、市政府的要求，積極工作，在市經濟局的指導幫助下，在廠領導及全體職工的密切配合下，在保證職工隊伍和職工思想穩定，及企業各項工作的正常運行的前提下，企業改制工作取得了階段性成果。現將情況彙報如下：
一、認真貫徹部署，建立健全組織機構
企業改制是一個系統的工程，對內要理順企業的產權關係、管理關係、人事關係、業務橫向聯繫等多種關係，對外還要協調政府部門、行業主管部門等多種關係，涉及的面廣，實施難度大。為了積極穩妥的做好這項工作，今年8月20日，全市國有企業改制動員大會之後，我們工作組迅速與廠領導取得聯繫進行對接。經過多次共同研究、探討，決定成立了印刷廠企業改制領導小組，主要領導任組長，相關人員任成員。明確改制領導小組的工作職責為：宣傳改制政策，做好職工的思想政治工作；制訂企業改制計劃，指導企業清理資產、負債；核查職工的基本情況，制訂企業改制預案等工作。企業改制領導小組的成立運作，為改制工作的順利進行奠定了組織基礎。
二、強化基礎理論，正確掌握改制方針原則
改制工作政策性強，業務量大，對大多數人來説還是一項陌生的工作。為了完成好市委、市政府交給的企業改制工作任務，我們多次組織工作組成員及企業相關人員進行集中學習。學習內容包括：市企業改制動員會議精神 ，國有企業改制工作方案，《尚志市國有企業改制政策選編》，上級改革、改制的政策規定，企業改制的工作程序，各種改制形式的操作實務以及在各種改制形式的操作過程中應注意的問題等內容。在進行全面學習的同時，還根據企業的實際情況和重點問題進行專項討論。通過互動式的學習與討論，進一步提高了我們的政策水平，為改制工作的順利進行提供了保證 。
三、認真調查摸底，掌握改制實際成本
為了維護職工切身利益，解決好遺留問題，我們提出“積極、穩妥、徹底”的六字方針，在時間緊、任務重的前提下，堅持時間服從質量，重新對企業基本情況和改制所需成本進行了核實。
一是對企業的基礎情況進行了認真核實。通過重新核實，印刷廠企業在冊職工x人。其中，全民x 人，合同制xx人，大集體xx人，離退休幹部xx人，退休職工xx人，遺屬xx人。全民合同制參保xx人，未參保xx人。二是對企業改制並軌所需成本進行認真核定。全員改制所需補償金為xx 元。其中，參加並軌人員（全民、合同制x 人）應付補償金x 元。大集體（xx 人）應付補償金xx元。“兩金”欠繳情況。欠繳養老保險金80人（01年3月—04年12月），計32萬元，欠繳失業保險金182人（86年—04年12月），計12萬元。總計44萬元。
遺屬餘命年補助費9人，應付8.8萬元。離退休幹部人員餘命年取暖費、菜金74人，應付8.9萬元。欠職工集資款12萬元。欠職工工資1.2萬元。欠獨生子女費24萬元。檔案保管費在冊21,840元，離退休人員29600元。欠離退休4年取暖費、菜金26640元。
三是對企業固定資產調查核實。協調相關部門對印刷廠的土地使用面積進行了實地勘察和實際使用情況進行了調查核實，為企業變現做好了充分準備。
四、大力宣傳政策，努力統一職工思想
改制首要的是要解決觀念問題，即解放思想。而實現觀念的轉變，基礎就是要充分認識當前企業改制的重要性和必要性。最初，當企業改制方案出台時有一些職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產生牴觸情緒。面對這種情況，工作組和企業負責人感到要取得廣大職工對企業改制工作的理解和支持就必須先統一職工思想認識，這是企業改制順利進行的前提，否則企業改制工作就無法順利進行。在這方面我們首先我們適時召開了三次職工大會向廣大職工宣傳黨和國家對企業改制的具體政策規定，讓職工明白企業改制工作的意義、目的。使職工的思想認識逐步清晰和統一，瞭解到黨和國家的改制政策，瞭解省市在國企改制工作上的具體規定，瞭解企業改制的計劃進度和工作目標。其次我們針對個別職工進行了多次談心活動，通過面對面交流以及耐心細緻的解釋，消除了職工的牴觸情緒，充分認識到國有企業改制的必要性和緊迫性，使廣大職工的思想逐步統一到改制政策上來，步調逐步統一到企業改制目標上來，行動統一到企業改制的進程中來。到目前為止，參加並軌人員的2/3補償金已全部發放到位，並同時與職工簽署瞭解除勞動關係合同，改制工作的“二個退出”任務基本完成到位。
五、切實維護職工利益，做好職工安置方案
企業改制，只有維護好職工的合法權益，才能確保改制工作的順利進行，這是企業做好改制工作的關鍵。職工安置是企業改制的焦點問題，也是企業改制能否順利進行的關鍵。在企業改制過程中，職工最關心的就是今後出路問題，要做好此項工作必須慎之又慎，要切實維護好廣大職工的切身利益。我們結合印刷廠實際情況，採取拓寬渠道，積極引導的做法，把政策交給職工，使他們充分利用文件內容，把政策用好用足，最大限度地維護好自身的利益。首先在廣大職工中開展調查，瞭解掌握不同層次職工的不同想法。針對改制過程中出現的問題，工作組協同企業負責人利用一天的時間，組織職工代表座談，認真聽取職工的意見和建議，並把實際情況及時反映給市經濟局。其次，注意發揮維權作用，通過和職工交流談心，收集他們的意見建議，並及時歸納整理。第三，認真分析職工意見建議，抓住問題的癥結所在，先下大力解決好歷史遺留問題，再由工作組和企業負責人一起研究省市改制政策規定，通過充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，努力做到職工的利益兑現到位，同時不給職工和企業留下新的欠賬。
總之，在上級的正確領導下，在企業的密切配合下，我們取得了一定的成績，但是與上級的要求和其它工作組相比還有很大的差距，在下一步工作中我們要振奮精神，堅定信心，積極協助做好企業的資產回購及變現工作，為做好我市國有企業改制工作不懈努力。
我公司現有職工5316人，車輛1702部，總資產2.51億元，年營運收入1.4億元。總公司下設6個營運公司，1個保修公司，9個直屬單位。近年來，總公司黨委在上級黨組織的直接領導下認真學習貫徹黨的十六大精神，努力實踐國家重要思想，在企業改制工作中，堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩定工作，確保企業各項工作的正常進行，確保企業改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策，努力統一職工思想
國企改制是全國公交企業都在面臨的重大課題，作為省會城市，同時又改製為非國有控股的企業難度就更大。國企改制首要的是要解決觀念問題，即解放思想。而實現觀念的轉變，基礎就是要充分認識當前國企改制，特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統一到公交只有深化改革、轉機建制，才能有大發展上來。最初，當企業改制方案出台時很多職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產生牴觸情緒。面對這種情況，總公司黨委感到要取得廣大職工對企業改制工作的理解和支持就必須先統一職工思想認識，這是企業改制順利進行的前提，否則企業改制工作就無法順利進行。
在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國家對國企改制的具體政策規定，讓職工明白企業改制工作的意義、目的。股份制是現代企業的一種有效組織形式和運營方式。十六屆三中全會提出要大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。為了使職工瞭解有關改制情況，我們從2003年7月就在公交報上開始刊登轉載國家四部委及河北省關於國企改制的文件精神。同時，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業改制工作宣傳提綱，用問答的形式，重點解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關人員的教育培訓。為了統一職工思想，總公司先後對副科以上幹部、專業技術人員和職工代表進行專題培訓。三是請市勞動局等有關業務部門領導就國企改制的政策規定，涉及的相關內容等進行專題講課培訓。使各類人員和職工的思想認識逐步清晰和統一，使廣大職工瞭解黨和國家的改制政策，瞭解省市在國企改制工作上的具體規定，瞭解企業改制的計劃進度和工作目標，廣大職工的思想逐步統一到改制政策上來，步調逐步統一到企業改制目標上來，行動統一到企業改制的進程中來。
二、着力解決主要矛盾，積極穩妥推進改制
我公司改制工作，主要問題是企業歷史欠賬較多，很多關係職工切身利益的問題不解決，職工就不會支持改制，所以抓住主要矛盾，解決好遺留問題是改制工作順利進行的前提。2003年11月7日，總公司召開六屆十一次職工代表大會，就企業改制方案進行表決。由於歷史的原因，企業欠繳職工養老保險、住房公積金等問題還沒有明確的説法，企業改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對此，總公司通過分析認為，職工的“三險一金”問題未能解決是此次企業改制方案未獲通過的主要原因。企業改制涉及到每個職工的切身利益，歷史上遺留的問題很多，哪些要解決，怎麼解決，哪些不能解決，為什麼不解決的理由都要給廣大幹部職工講清楚，這個障礙不解除，改制安置方案就通不過，企業改制也就無法繼續進行。
為此，總公司首先調整工作方針，提出“積極、穩妥、徹底”的六字方針，不趕進度，時間服從質量，抓住主要矛盾，解決突出問題。其次健全了企業改制工作領導小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務和目標。第三，對公司5902名在冊及離退休人員的檔案逐人查閲，核對年齡及工齡，用工形式和本企業工齡，逐人統計造表，同職工本人見面，簽字認可，為企業改制兑付經濟補償金和安置費做好準備工作。第四，對5902名在冊及離退休人員93年到2003年的工資底賬進行清理核對；對歷年職工養老保險金繳納情況進行清理核對；明確企業已繳金額和欠繳金額，使職工對養老保險個人賬户情況一清二楚，確實做到公開透明，最後由職工簽字認可。第五，組織專人對職工每人歷年住房公積金賬户情況進行清理核對，依據每月工資底賬逐一檢查計算並分別造冊，堅決不給改制後的企業留尾巴，不給職工留後顧之憂。與此同時，企業還參加了職工失業保險並從2004年2月開始加入職工醫療保
險統籌，從3月份開始為職工辦理了社會醫療保險手續。以上對“三險一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的後顧之憂，為企業改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實的基礎。
三、切實維護職工利益，做好職工安置方案
國企改制，只有維護好職工的合法權益，才能確保改制工作的順利進行，這是企業做好改制工作的關鍵。職工安置是國企改制的焦點問題，也是企業改制能否順利進行的關鍵。在國企改制過程中，職工最關心的就是今後出路問題，要做好此項工作必須慎之又慎，切實維護好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩員增效，把政策交給職工，充分利用文件內容，把政策用好用足，最大限度地維護好職工的利益。
首先黨委部門在廣大職工中開展問卷調查，瞭解掌握不同層次職工的不同想法。針對改制過程中出現的問題，黨委宣傳部利用三個半天的時間，到基層公司參加職工代表座談會，認真聽取職工的意見和建議，並寫出企業改制工作職工代表座談的情況反映報總公司黨委和領導。
其次，工會組織注意發揮維權作用，他們深入基層和職工交流談心，及時收集基層工會組織的意見建議，並及時歸納整理上報總公司。
第三，總公司認真分析職工意見建議，抓住問題的癥結所在，先下大力解決好歷史遺留問題，再由改制領導小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規定，通過充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，做到職工目前的利益確實兑現到位，也不給職工和企業留下新的欠賬。第四，總公司制定的職工安置方案（草案）逐級逐層下放進行討論修改，充分照顧到方方面面的想法和利益。2004年5月10日，在總公司六屆十四次職工代表大會上，職工代表表決通過了企業改制方案和職工安置方案，清除了企業改制工作中的最大難題，使企業改制工作開始步入具體實施階段。
四、確保隊伍思想穩定，發揮政治保障作用
國企改制，只有通過強有力的思想政治工作，才能從根本上解決思想問題，這是改制順利進行的根本保證。企業改制中職工思想不穩定出現一些問題是正常的，關鍵是如何化解矛盾，變消極因素為積極因素。此時，我們深刻感到了思想政治工作的強大作用。越是改制越要加強思想政治工作，任何時候都不能放鬆思想政治工作。思想政治工作是經濟工作的生命線，也是企業改制的生命線。是企業改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅持正面教育引導外，主要做了以下幾項工作：首先建立健全思想政治工作網絡機制，明確目標責任。
為了確保改制工作的順利完成，我們與各單位簽訂了思想政治工作目標責任書，明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責任人，責任書中明確細化出14項具體考核內容。各單位和總公司簽訂責任書後，又把任務目標層層分解，對下籤訂目標責任書，切實做到網絡健全、責任到人。其次，總公司實行目標責任區管理。總公司班子成員明確承包某基層單位，全面負責該單位的職工隊伍穩定和思想穩定工作，總公司處室明確相應的營運公司，強化部門責任意識和為基層辦實事解難題的意識。
第三，各基層單位實行目標分解，明確各自的責任和重點人，實行獎懲掛鈎。
第四，實行幹管包重點人、包身邊職工的作法，使職工能按正常渠道反映問題。第五認真落實好三級民主接待日製度，及時解答部分職工的疑問和問題。第六，今年6月初，總公司班子主要領導進行了調整，新班子提出要高舉“真抓實幹，求真務實”的大旗，做到四個突出，堅持為職工辦實事，把熱情服務和耐心教育結合起來。由於新班子注意建設新形象，真心實意為職工辦實事、解難題，職工隊伍精神面貌和工作作風都發生了可喜的變化，企業的改制工作也按計劃順利進行。
通過一年多的改制實踐，我們感到改制不是改人，而是改思想，改觀念，思想通，一通百通。在這個過程中，做好思想政治工作，確保職工隊伍和職工思想穩定不是句空話，它需要我們用大量的實實在在的工作去改變，需要我們逐個地去解決具體問題。採取簡單粗暴的辦法不行，不做紮實細緻工作、片面追求進度的辦法更不行，必須用國家重要思想來統領，真心實意地維護好職工的根本利益，才有可能保證企業改制工作的順利完成，才能實現投資方得利，國有資產保值增值，職工收入增加的共贏目標。
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