新一輪“四逐四準”工作實施方案

根據《黔西南州脱貧攻堅（鄉村振興）指揮部關於開展新一輪“四逐四準”持續鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的通知》（州脱攻指通〔2021〕1號），為紮實做好鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合落實《普安縣新一輪“四逐四準”工作任務清單》，特制定本實施方案。

一、工作目標

嚴格落實“四個不摘”有關要求，接續用好脱貧攻堅體制機制，統籌抓好常態化新冠肺炎疫情防控。以不推不拖、不等不靠的思想力，以力度不減、幹勁不鬆的落實力，以工作不斷、秩序不亂的執行力，深化狠抓研究、搶抓機遇“兩抓”行動。着力推動鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興在工作上無縫銜接、保持幫扶政策的持續性。通過精準監測和幫扶，堅決防範化解返貧致貧風險，確保脱貧人口不返貧、邊緣人口不致貧，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎。

二、工作內容

（一）做好走訪排查。各村（社區）前沿攻堅隊長、第一書記、支書、主任，以及網格包保員、結對幫扶幹部，一要緊扣州委提出“打包工作法”，在新一輪“四逐四準”“五找三圍繞”工作中採取入户訪、電話訪、線上訪等方式，既做好鞏固脱貧攻堅成果的走訪摸排，又對鄉村振興工作進行調查摸底，同步做好疫情防控宣傳動員，確保幫扶不停、聯繫不斷、效果不減。二要精準掌握脱貧家庭人口信息、收入變化、“兩不愁三保障”情況，適時更新建檔立卡户“一户一檔”資料，及時解決脱貧羣眾的所需所盼所求。三要精準排查缺衣少糧、缺水缺電、缺肉少蛋、因病因災、因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難低收入家庭，及時發現、及時幫扶、動態清零。

（二）開展動態監測和幫扶。依託全國扶貧開發信息系統和貴州扶貧雲系統等平台，接續做好已脱貧人口的動態管理。一要對脱貧不穩定户和邊緣易致貧户“兩類人員”、農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口持續開展動態監測和幫扶。二要堅持部門預警與自主排查相結合、預防性措施和事後幫扶相結合，精準分析原因，充分利用“四險一金”、兜底保障、臨時救助等機制，動態幫扶、動態清零。三要保持兜底保障政策總體穩定，常態化組織開展摸底排查，及時將符合條件對象納入兜底保障對象，確保“應兜盡兜”“應保盡保”。加大農村特困對象的照料和探訪力度，確保基本生活不受影響。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。堅持教育、醫療、住房、飲水保障政策標準，組織各村（社區）地毯式開展問題排查，常態化推進問題整改，確保問題動態清零。教育保障方面：嚴格落實“雙線”責任制、“七長”負責制和控輟保學“五四”措施，對義務教育階段學生就學信息進行動態跟蹤，確保今年春季學期“應入學的一個不能少，已入學的一個不能跑”。精準落實教育資助政策，確保資助專項資金按時撥付發放兑現到位。醫療保障方面：持續落實基本醫療、大病保險和醫療救助三重保障政策，完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助和大病專項救治政策，優化高血壓等主要慢性病簽約服務，落實“先診療後付費”便民措施，有效防範因病致貧返貧。住房保障方面：建立農村脱貧人口住房安全、易地扶貧搬遷安置房安全動態監測機制，逐棟逐户對農村自建房屋、易地搬遷安置房隱患進行排查基本住房安全。

（四）加快安置點產業培育和發展。利用現有資源，組建物業管理公司、家政服務、保潔、保安等，培育和壯大社區經濟，增強社區自我發展能力；利用東西部扶貧協作對口幫扶和社會幫扶資源，整合扶貧、農業農村等部門項目資金，結合產業結構佈局，引進有實力的龍頭企業和經營主體，儘可能為安置點配套建設有市場前景的產業項目；着力培養可家庭代工、按件計費、體力需求小，滿足居家婦女、老年勞動力參與的加工產業，全方位解決各年齡段勞動力就業；建立完善產業和搬遷羣眾的利益聯結機制，確保搬遷羣眾從產業發展中獲得穩定收益。

（五）接續加強穩崗就業。一要持續強化外輸、內拓兩手抓，利用春節期間外出務工人員返鄉機遇，組織村前沿攻堅隊、網格員、幫扶幹部逐人逐項做好全員勞動力統計和返鄉務工人員就業信息採集登記，建立台賬。結合就業意願、返崗時間、用人單位要求和疫情防控需要，提前謀劃收集、推送就業崗位，有序組織勞動力節後返崗復工和對口幫扶城市“以工代訓”，確保有勞動力的脱貧户、易地扶貧搬遷户、邊緣户實現就業意願的就業全覆蓋。二要鞏固穩崗成果，強化與對口協作城市和其他普安籍務工人員較為集中城市的溝通交流，瞭解掌握目前疫情形勢下針對務工人員擬開展的留崗、穩產、返鄉、返崗系列工作部署，瞭解羣眾返鄉過節的意願和安排，結合疫情防控的要求，最大限度動員務工人員在務工地過節，努力減少人員流動。三要統籌用好鄉村公益崗位，完善村公益性崗位管理制度，促進弱勞動力、半勞動力就近就地解決就業。對留崗返崗穩崗情況進行全覆蓋排查。

（六）接續做好涉脱貧攻堅領域輿情信息處置工作。一要整合相關部門力量，健全和完善涉及脱貧攻堅領域輿情信息聯席會議處置機制，針對脱貧攻堅領域反映強烈的突出問題和輿情信息，及時掌握輿情動態，認真分析查找形成的原因，按照“積極預防、妥善處置、確保穩定”的原則正面引導和妥善處置，全面降低輿情引發的各類風險。二要組織好相關力量開展脱貧攻堅正面宣傳報道，講好普安縣脱貧故事，發出普安縣脱貧好聲音，引導和教育好全縣廣大羣眾積極、正面、客觀看待脱貧攻堅所取得的成果。

三、工作要求

（一）工作紀律。各村（社區）要強化工作措施，紮實組織開展新一輪“四逐四準”，街道紀工委將適時對各村（社區）落實情況進行跟蹤調度，隨機抽查，對不落實、不作為、推諉扯皮，虛假應付的，將嚴肅追究有關人員責任。

（二）信息報送。各村(社區）每天下午17:00前將排查台賬報XX處進行彙總，XX將排查出來的問題分類進行統計並報分管領導和主要領導進行及時解決。