人民羣眾是黨的力量源泉，人民立場是黨的根本政治立場。黨的十九大把以人民為中心的價值理念上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確立為全黨思想和行動的指南。紀檢機關是管黨治黨的重要力量，擔負着特殊歷史使命和重大政治責任，學習貫徹黨的十九大精神，必須堅持以人民為中心，把維護羣眾利益作為工作的出發點和落腳點，忠誠履行黨章賦予的神聖職責，小口切入、精耕細作，使全面從嚴治黨的成果可見可及。
始終堅守人民立場，增強治樹護林的使命感。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95週年大會上的講話中指出：人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標志。在九十多年波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產黨從小到大、由弱到強，攻克一個又一個困難，取得一個又一個勝利，最根本、最重要的是始終堅守人民立場，緊緊依靠人民。黨的十九大報告從開篇指出中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，到結尾號召為實現人民對美好生活的嚮往而繼續奮鬥，兩百多次提及人民，通篇浸透着民生温情、凸顯着人民立場。作為黨內監督專責機關，紀檢監察機關要把維護人民羣眾利益作為監督執紀問責的根本目的，確保黨長期執政的強大力量源泉，維護黨的純潔性和肌體健康。要把黨的政治建設擺在首位，加強對十九大精神貫徹落實情況和黨章執行情況的監督檢查，確保各項重大決策部署落地生根，發展成果由人民羣眾共享。紀檢監察幹部要深入學習貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，從中感悟民本情懷，進一步強化民本意識、堅守人民立場，做監督執紀為民的擁護者和踐行者。要以人民視角把握新時代脈搏，以強烈的政治責任感和歷史使命感履職盡責，做黨的忠誠衞士和羣眾的貼心人。
持之以恆正風肅紀，增強人民羣眾的幸福感。習近平總書記指出：黨的作風是黨的形象，是觀察黨羣幹羣關係、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。作風連着黨心民心，關係事業興衰成敗，影響人民羣眾的幸福感。十八大後，全面從嚴治黨從落實中央八項規定精神破題，以優良作風黨風帶動民風社風。黨的十九大把作風建設列入新時代黨的建設重點內容並作出戰略部署，強調凡是羣眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害羣眾利益的行為都要堅決糾正。今年以來，我們從推動落實市委改作風提效率一個意見、兩個辦法入手，開展電視知識競賽、網絡廉考、為官不為專項整治等活動，思想教育和強力問責雙管齊下，在全縣掀起效能風暴；開展集中整治問題線索排查月活動，在圩鎮日擺攤設點現場釋疑受訪；深入重點企業開展親清行動，構建新型政商溝通方式，全縣黨風政風明顯好轉，人民羣眾滿意度明顯提高。下一步，我們將以黨的十九大部署為引領，堅持以人民為中心，立足全南實際，緊盯羣眾反映強烈的吃拿卡要、慵懶散拖、四風等突出問題，適時開展專項整治，積小勝為大勝、積跬步至千里；依靠羣眾拓展監督渠道，激發羣眾監督正能量，建立健全明察暗訪、通報曝光、問責追責機制，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，把作風建設不斷引向深入，推動社會風氣持續好轉，提升人民羣眾的滿意度和幸福感。
堅定不移懲治腐敗，增強人民羣眾的獲得感。習近平總書記指出，人民羣眾最痛恨腐敗現象，我們就必須堅定不移反對腐敗，腐敗損害的是老百姓切身利益，啃食的是羣眾獲得感，揮霍的是基層羣眾對黨的信任，強調要懲治羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，着力增強人民羣眾獲得感。黨的十九大作出反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的準確判斷和推動全面從嚴治黨向縱深發展的戰略部署，要求全面從嚴治黨在基層關鍵領域取得突破和成效。今年以來，我們制定落實監督執紀四種形態流程管理辦法，完善廉政談話制度，運用第一種形態更加高效規範；在全市率先建立覆蓋面廣、管理規範、運用科學的黨員幹部廉政檔案電子信息系統，運用大數據助力監督執紀問責，案件數量和質量實現大幅提升；抽調精兵強將參與兩違專項整治，嚴查羣眾身邊的微腐敗，強化扶貧領域監督執紀問責，開展扶貧領域監督執紀問責百日行動，查處了一大批侵害羣眾切身利益的問題，人民羣眾的信任度和獲得感顯著提升。下一步，我們將按照黨的十九大部署，堅持以人民為中心的執紀導向，以堅如磐石的決心，不鬆勁、不停步、再出發，一刻不停歇地推進全南黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。暢通信訪反映渠道，加大接訪連心力度，延伸巡察觸角，傾聽羣眾呼聲、對焦工作方向、迴應羣眾期待。加大開門反腐力度，探索黨風廉政建設公示公議制度，鼓勵羣眾參與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，贏得羣眾的信任和支持。圍繞打贏脱貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略，嚴查微腐敗，整治村霸和宗族惡勢力，以反腐敗的實際成效增加人民羣眾的獲得感。
適應新時代新要求，增強自我革新的緊迫感。黨的十九大對新時代黨的建設作出了新的戰略部署，開啟了全面從嚴治黨的新徵程，這對紀檢監察幹部提出了新要求。打鐵必須自身硬。過去五年來，全南紀檢監察幹部在全面從嚴治黨的實踐中經受了磨礪和考驗，樹立了忠誠乾淨擔當的標杆。今年以來，我們繼續自我加壓，出台紀檢監察幹部九不準硬十條，運用手機app加強考勤管理，實行績效考核，開展周學月訓活動，進一步加強幹部隊伍建設；深入推進兩學一做常態化制度化，增強紀檢監察幹部宗旨意識、民本理念。當前，黨的紀律檢查體制改革進入鞏固深化期，國家監察體制改革試點正在全國推開，兩類重大改革處於承接期和交匯期，必須堅持以人民為中心，確保改革工作依靠人民、改革措施迴應人民、改革成果惠及人民。我們將按照黨中央統一部署，認真組織開展不忘初心、牢記使命主題教育，持續推進兩學一做常態化制度化，使習近平新時代中國特色社會主義思想成為全南紀檢監察幹部思想和行動的指南。以深化國家監察體制改革為契機，加強組織創新，增強生機活力，實現內融式發展。堅持刀刃向內，嚴格執行監督執紀工作規則（試行），健全內控機制，完善考核評價機制，增強紀檢監察幹部自我革新的危機感和緊迫感。
堅持以人民為中心，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本立場，深刻體現了中國國家制度和國家管理體系的本質屬性。
新中國成立以來，特別是改革開放以來的一系列發展成果，充分表明中國國家制度和國家管理體系具有不斷保障和改善民生、提高人民福利的顯着優勢，使我們堅定四自信具有更深的底氣。
在中國共產黨的領導下，共同富裕不再停留在人們的憧憬中，而是在中國特色社會主義的道路上，在中國特色社會主義制度的保障下成為現實。
一個國家的制度和管理體系不好，優越，人民最有發言權。中國人民從心裏守護着中國特色社會主義制度和國家治理體系，一個主要原因是它始終把人民利益放在至高無上的地位，堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生，增進人民福利，走共同富裕道路的顯着優勢。
堅持以人民為中心的發展思想。
習近平同志説:為什麼人的問題是檢驗政黨、政權性質的試金石。堅持以人民為中心，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本立場，深刻體現了中國國家制度和國家管理體系的本質屬性。
我黨成立後，團結帶領人民搶奪新民主主義革命勝利，1949年成立中華人民共和國，實現人民主義。永遠保持新中國人民的本色，最重要的是建立符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民家庭主導的根本性、全局性、穩定性和長期制度體系，根據時代、實踐和人民需求不斷完善發展。新中國成立後，我黨團結帶領人民建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，我國人民依法享有廣泛的權利和自由，中華民族和中華民族以嶄新的姿態屹立於世界東方。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國各方面制度更加成熟定型，國家管理體系和管理能力現代化取得了重大進展。黨的十九屆四中全會專題研究堅持完善中國特色社會主義制度，推進國家管理體系和管理能力現代化問題，決定以人民為中心的發展思想進一步貫穿制度建設的各個環節，進一步表現中國製度的優勢。
堅持以人民為中心的發展思想，不僅是我國國家制度的顯着優勢，也是我國國家管理體系和管理能力的顯着優勢。我黨始終堅持人民主體地位，把黨的大眾路線貫徹到治國管理的一切活動中，把實現良好、維持良好、發展最廣泛的人民根本利益作為一切工作的起點和立足點，不支持人民，不贊成人民，不高興，不承諾作為衡量一切工作得失的基本標準
我國國家制度和國家管理體系始終堅持以人民為中心的發展思想，最終由中國共產黨的先進性決定。中國共產黨是中國工薪階層的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。我黨在引領偉大社會革命的同時，堅定不移推進黨的偉大自我革命，清除一切侵蝕黨的健康肌肉病毒，使黨不斷自我淨化、自我完善、自我創新、自我提高，確保黨始終與人民羣眾保持血肉聯繫。黨的十八大以來，以習近平同志為中心的黨中央以自我革命精神全面從嚴治黨，在新時代深入推進黨的自我革命，黨的政治領導力、思想領導力、大眾組織力、社會呼籲力不斷增強，國家管理體系和管理能力現代化水平明顯提高，進一步發揮中國國家制度和國家管理體系的顯着優勢
不斷保障和改善民生，增進人民福利。
中國共產黨人的初心和使命是為中國人民謀求幸福，為中華民族謀求幸福。
復興。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是黨的初心使命在制度層面和國家治理上的體現，是不斷保障和改善民生、增進人民福祉的根本途徑。
和平安定是享有幸福生活的前提，是人民的基本需要。1840年鴉片戰爭以後，中國逐步陷入半殖民地半封建社會的黑暗深淵。戰亂頻仍，民生凋敝，喪權辱國，成了舊中國長期無法消除的病癘。這一切災難苦痛，都隨着中華人民共和國的成立而宣告終結。在中國共產黨的堅強領導下，國家主權和安全得到強有力維護，各種黑惡勢力得到清除，中國社會長期安定有序、人民安居樂業，創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟。人們在歷史和現實的比較中深深感悟到，有一個全心全意為人民服務的強有力的執政黨，有一套保障人民當家作主、過上好日子的好制度，至關重要，必須倍加珍惜。
中國人口眾多，實現豐衣足食是一個歷史性的難題。毛澤東同志指出：一個人口眾多、物產豐盛、生活優裕、文化昌盛的新中國，不要很久就可以到來。這一美好憧憬在新中國一步步變為現實。經過幾十年發展，我國穩定解決了十幾億人的温飽問題，總體上實現小康。進入新時代，我國社會主要矛盾已經從人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民美好生活需要日益廣泛，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系日益健全。一系列發展成就充分顯示出我國國家制度和國家治理體系具有不斷保障和改善民生、增進人民福祉的顯著優勢，使我們堅定四個自信具有更加深厚的底氣。
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。新中國成立以來，經過不斷探索，確立了以防為主、防抗救相結合的工作方針，國家綜合防災減災救災能力得到全面提升，無論災害程度還是發生頻次都大為降低，災害發生後人民生命財產能夠得到最大限度保全，經濟社會也能很快得到恢復發展。從這個意義上可以説，能不能有效防控並及時戰勝災害、保護人民生命財產安全，是檢驗制度優劣和治理能力高低的重要指標之一。面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、迅速作出部署，把疫情防控作為頭等大事來抓，把人民羣眾生命安全和身體健康擺在第一位，及時制定疫情防控方針政策，確保疫情防控有力有序推進。在黨中央堅強領導下，經過各方面艱苦努力，我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，經濟社會秩序加快恢復，彰顯了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。
走共同富裕道路
消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨矢志不渝的奮鬥目標。在中國特色社會主義制度的堅強保障下，全體人民正朝着共同富裕方向穩步前進。
自古以來，共同富裕就是我國人民的一個重要理想。在中國共產黨領導下，共同富裕不再停留在人們的憧憬裏，而是在中國特色社會主義道路上、在中國特色社會主義制度保障下日益成為現實。
堅持我國社會主義基本經濟制度，是逐步實現共同富裕的基礎和前提。在馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的進程中，我國社會主義基本經濟制度日益完善，為逐步實現共同富裕提供了堅強保障。黨的十九屆四中全會明確提出公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。我國社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應;既有利於解放和發展社會生產力、改善人民生活，又有利於維護社會公平正義、實現共同富裕，把人民對共同富裕的追求牢固建立在我國生產力不斷髮展的基礎之上。
消除兩極分化、縮小貧富差距，是走共同富裕道路的題中應有之義。社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。新中國成立後，我們消滅了剝削制度，大力推進社會主義建設。改革開放後特別是黨的十八大以來，我們黨堅持共享發展，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝着共同富裕方向穩步前進。堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，健全再分配調節機制，不斷縮小收入分配差距;健全城鄉融合發展體制機制，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，促進城鄉公共資源均衡配置，清除阻礙要素下鄉的各種障礙，不斷縮小城鄉發展差距;構建區域協調發展新機制，發揮各地區比較優勢，努力實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當的目標，不斷縮小區域發展差距。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系。隨着其日益完善，堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢，必將更加充分地發揮出來。
堅持以人民為中心，要求始終把人民立場作為根本立場，進一步凸顯了人民性這一馬克思主義最鮮明的品格;要求把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，努力為實現中華民族偉大復興不懈奮鬥，為人類作出新的更大的貢獻，彰顯中國共產黨人的初心和使命;要求堅定不移推進黨的偉大自我革命，確保黨始終保持同人民羣眾的血肉聯繫，築牢黨長期執政最可靠的階級基礎和羣眾根基。
堅持以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。堅持以人民為中心，要求把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝着共同富裕方向穩步前進作為經濟社會發展的出發點和落腳點，在人民中尋找發展動力、依靠人民推動發展、使發展造福人民，深刻揭示新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本立場，深刻反映習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，深刻彰顯中國共產黨人的初心和使命。
凸顯馬克思主義最鮮明的品格
任何理論都有體現其本質的突出特性，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義第一次創立了人民實現自身解放的思想體系，以科學的理論為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明瞭方向。馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。
xxx指出，辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在人。中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表了最廣大人民的根本利益。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是貫徹落實五大發展新理念、實現以人民為中心發展的根本政治保證。只有堅持從嚴治黨，強化責任擔當，提高黨員幹部素質，改進工作作風，確保黨始終與人民心連心，永葆黨的本色，才能真正把以人民為中心的發展思想落到實處。
堅持以人民為中心的發展思想是當代共產黨人的責任擔當。共產黨是為人民謀利益的黨，從誕生之日起，就把人民利益高於一切寫在自己的旗幟上，始終以人民利益為最高追求，以實現人民利益為一切工作的出發點和落腳點。從黨的七大開始，中國共產黨就正式把全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨寫進黨章，要求每一個黨員都必須全心全意為人民服務，都必須堅持一切為了人民、依靠人民，為民謀利、為民造福，都必須用心傾聽人民聲音，瞭解人民需求，與人民一起工作。九十多年櫛風沐雨，一代又一代共產黨人堅定踐行，我們黨才得到人民的擁護和支持，並在人民羣眾中享有崇高威望，團結帶領廣大人民在革命和建設道路上取得一個又一個勝利。實踐已經證明，堅持以人民為中心的發展思想，是我們取得革命、建設和改革發展勝利的根本經驗和根本保證。面對經濟發展新常態，落實發展新理念，每一個共產黨員都必須牢記黨的性質，踐行黨的宗旨，堅持人民至上，承擔起當代共產黨人的歷史責任。
堅持以人民為中心的發展思想對各級領導幹部提出了新的更高要求。落實五大發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，很大程度上取決於領導幹部這個關鍵少數，取決於領導幹部的素質、能力和作風。指出，黨員幹部特別是領導幹部要提高貫徹五大發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家裏手。這就要求各級領導幹部：一要提高運用理論創新成果指導實踐推動發展的能力。指出，新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導幹部的認識和行動。要深學篤用，通過示範引領讓幹部羣眾感受到新發展理念的真理力量，各級領導幹部要結合歷史學，多維比較學，聯繫實際學，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享⑨。真正從思想上把發展的方向、發展的目的搞清楚，把發展的目標、發展的方法搞對頭，努力把新的發展理念轉化為推動發展的工作舉措，轉化為以人為本、科學發展的實際成效。二要提高貫徹三嚴三實要求、落實改革發展任務的水平。踐行新理念，落實新任務，關鍵要有好的工作作風、好的精神狀態。各級領導幹部必須以嚴的精神改進工作作風，以實的幹勁抓好任務落實，以高度政治自覺落實中央的各項部署，自覺把責任扛在肩上，把任務抓在手上，敢於攻堅，敢於創造性開展工作，不斷推動改革發展。三要提高堅持羣眾路線、做好羣眾工作的能力。羣眾路線是落實人民為中心發展思想的重要法寶，必須始終堅持，着力提高;必須堅持權為民所用、利為民所謀、情為民所繫，必須強化羣眾觀點，站穩羣眾立場，聚焦人民利益，做好羣眾工作，自覺擺正同羣眾關係，密切同人民羣眾的血肉聯繫，從人民羣眾中獲得不竭力量支持，確保黨的領導地位和執政地位不斷鞏固。
堅持以人民為中心的發展思想必須落實全面從嚴治黨新要求。黨的以來，以為的黨中央，就全面從嚴治黨提出了許多新要求，為牢固堅持以人民為中心的發展思想提供了政治保證。我們要認真貫徹全面落實。一要加強思想建設，強化宗旨意識。為民服務是黨員幹部的安身之本。強調，黨的根本宗旨是為人民服務。不論怎麼改革，政府職能怎麼轉，為人民服務的宗旨都不能變。要在各級幹部中開展宗旨教育，加強思想建設，強化宗旨意識，切實樹立起以人為本、執政為民發展理念和發展思想。二要加強作風建設，從嚴管理幹部。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要堅持從嚴教育、管理、監督幹部，切實做到為民用權，為民謀利，堅決改變當官做老爺、以權謀私、以權壓民的工作作風，堅決改變門難進、臉難看、事難辦的現象，不斷提高為人民服務的效率和水平。三是加強反腐倡廉建設，密切黨同人民羣的關係。貫徹從嚴治黨八項要求，落實從嚴治黨各項任務，堅決查處損害人民利益的各種腐敗現象，進一步密切黨羣幹羣關係;加強反腐倡廉制度建設，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力為人民服務，使我們的各項工作更貼近人民羣眾的願望和感情，更符合人民的期盼和需求，從而為推動發展獲得源源不竭的力量支持，為協調推進四個全面戰略佈局奠定更加堅實的基礎。
發展是社會的永恆主題，是社會進步的基礎。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出堅持以人民為中心的發展思想的重大命題。這一重大命題，遵循了馬克思主義唯物史觀基本原理，堅持了馬克思主義政治經濟學的根本立場，是中國共產黨發展思想的繼承和發展。堅持以人民為中心的發展思想，就是堅持人民主體地位，堅持人民至上，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。
堅持發展為了人民
天地之間，人為大。人類社會一切活動的根本目的，首先是為了人類自身過得更美好。但人是分階級、階層的，不同社會、不同國家、不同政黨在發展為了誰的問題上是不同的。為了誰、由誰享有的問題，是發展要解決的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質的試金石。在剝削階級社會，發展主體與發展客體往往不統一，創造財富的人民羣眾不能享受發展成果，而不勞而獲的剝削階級階層反而是發展成果的享有者。不同於以往任何剝削階級社會，社會主義社會是全新的社會，是為廣大人民羣眾謀利益的社會。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。作為以馬克思主義為指導的無產階級政黨，中國共產黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，立黨為公、執政為民是黨的執政理念。社會主義國家的性質、黨的性質和宗旨，決定了我國發展的根本目的是為了人民。《建議》提出的全面建成小康社會新的目標要求，包括人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態環境質量總體改善等，都是為了讓人民生活得更好、為了人的全面發展。堅持發展為了人民，就要積極順應人民羣眾對美好生活的嚮往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
積極迴應人民羣眾關心的問題。民心不可欺，民意不可違。發展為了人民，就要順應民心、尊重民意，感知羣眾冷暖，關注羣眾需求，反映羣眾心聲，迴應羣眾關切，着力解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的問題。社會是不斷髮展的，人民羣眾的需求和關切也是不斷變化的。人民對美好生活的追求，就是我們的目標。隨着我國經濟社會的發展，人民生活水平的提高，當今人民更加關注食品安全、空氣污染、水源衞生等影響人民生活質量的問題。人民羣眾最關注的領域、最迫切期盼解決的問題，也是最需要改進的地方。《建議》提出的一系列重要思想、重大舉措，都回應了人民羣眾的關切。比如，強調堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，就是迴應人民羣眾對環境污染、人口老齡化等問題的關切。
不斷實現人民羣眾的利益。馬克思説過：人們為之奮鬥的一切，都同他們的利益有關。從一定意義上講，人民羣眾對我們黨的支持程度，根本上取決於人民羣眾利益的實現程度。改革開放以來，我們黨之所以能夠贏得廣大人民的衷心支持和擁護，就是因為人民羣眾從經濟社會發展中得到了切實利益。在發展過程中，必須始終站在最廣大人民羣眾的立場上把握和處理好涉及改革發展的重大問題，以實現最大多數人的利益為目標，切實保障人民羣眾的經濟、政治、文化權益。《建議》突出了人民羣眾普遍關心的就業、教育、社保、住房、醫療等民生指標，就是要讓人民羣眾得到實實在在的利益。
努力促進人的全面發展。以人民為中心的發展，最終目的是促進人的自由而全面發展。這是馬克思主義最根本的價值追求。以人民為中心的發展，就要始終堅持把推動發展的目的放在促進人的全面發展上。《建議》把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。促進人的全面發展，就要着眼於人民現實的物質文化生活需要，着眼於促進人民素質的提高，着眼於人民生活的自然和社會環境，努力掃除影響人的全面發展的體制機制，為人的自由而全面發展創造良好的條件。
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繼2015年10月12日中共中央政治局會議提出“以人民為中心的發展思想”之後，黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)首次把這一表述寫進黨的正式文件。在中央政治局第二十八次集體學習時又指出：“要堅持以人民為中心的發展思想，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。”以人民為中心的發展思想，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨在新的發展實踐中的生動體現，是對以人為本理念的深度闡發和凝鍊昇華，體現了社會主義制度的本質特徵，體現了社會主義發展的根本目的和動力源泉。
以人民為中心的發展思想，反映了我們黨對三大規律的認識和運用達到新高度。正確認識和自覺運用共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，對我們黨的發展壯大、對中國特色社會主義事業的興旺發達具有決定性意義。執政規律，最根本的是人心向背問題。得人心者得天下，這是人類社會發展的普遍規律，古今中外，概莫能外。而社會主義的本質和黨的根本宗旨，更決定了“為了人民、依靠人民”是社會主義建設規律和共產黨執政規律的核心內容之一。從黨的十八屆三中全會明確全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”，到十八屆四中全會指出“必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點”，再到十八屆五中全會確立“以人民為中心的發展思想”，以同志為的黨中央深入探索、自覺運用三大規律，牢牢把握人心向背這個最大的政治，始終抓住為了人民、依靠人民這個根本執政規律，着眼於維護好、實現好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益，把全心全意為人民服務的根本宗旨更加鮮明具體地落實到治國理政的方略和實踐中。
以人民為中心的發展思想，彰顯了我們黨讓全體人民共享全面小康的堅定決心。在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，既是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，更承載着全國人民對過上更好生活的新期待。確立以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，使全面建成小康社會的奮鬥目標與“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”的執政宗旨高度一致。《建議》提出全面建成小康社會要努力實現新的目標要求，其中的“人民生活水平和質量普遍提高”，較之黨的提出的“人民生活水平顯著提高”，“顯著”變為“普遍”，一詞之異，充分表明，全面建成小康社會必須以全體人民共同進入小康為根本標誌。
以人民為中心的發展思想，表明了我們黨依靠人民推動發展的思想方法和工作方法，其根本取向是為人民謀福祉，核心思路是緊緊依靠人民推動發展。在信息社會，精英分子在經濟社會發展中的作用日益凸顯，然而，無論在任何時代、任何條件下，廣大人民羣眾始終都是推動社會發展和歷史進步的主體。堅持以人民為中心的發展思想，必須始終堅持和發揚黨的羣眾路線，堅持一切為了人民，一切依靠人民，堅持從羣眾中來、到羣眾中去，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民積極性、主動性、創新性，從人民羣眾中汲取不竭的智慧和力量。“十三五”規劃《建議》把“堅持人民主體地位”列為推動經濟社會持續健康發展必須遵循的首要原則，重申“人民是推動發展的根本力量”，旨在強調不僅發展的目的是為了人民，發展動力也來自人民;提出堅持創新發展，強調要“推動大眾創業、萬眾創新”，不僅是為了打造經濟增長新引擎，更是要激發潛藏於13億民眾之中的磅礴智慧和無窮力量;提出“共享發展”的要求是“人人蔘與、人人盡力、人人享有”，就是要使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，充分發揮人民主人翁精神，切實依靠廣大人民羣眾謀發展促發展。
天地之間，人為大。人類社會一切活動的根本目的，首先是為了人類自身過得更美好。但人是分階級、階層的，不同社會、不同國家、不同政黨在發展“為了誰”的問題上是不同的。為了誰、由誰享有的問題，是發展要解決的根本問題，作為以馬克思主義為指導的無產階級政黨，中國共產黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，立黨為公、執政為民是黨的執政理念。社會主義國家的性質、黨的性質和宗旨，決定了我國發展的根本目的是為了人民。比如，強調“堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品”，提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，就是迴應人民羣眾對環境污染、人口老齡化等問題的關切。
不斷實現人民羣眾的利益。馬克思説過：“人們為之奮鬥的一切，都同他們的利益有關”。從一定意義上講，人民羣眾對我們黨的支持程度，根本上取決於人民羣眾利益的實現程度。改革開放以來，我們黨之所以能夠贏得廣大人民的衷心支持和擁護，就是因為人民羣眾從經濟社會發展中得到了切實利益。在發展過程中，必須始終站在最廣大人民羣眾的立場上把握和處理好涉及改革發展的重大問題，以實現最大多數人的利益為目標，切實保障人民羣眾的經濟、政治、文化權益,就是要讓人民羣眾得到實實在在的利益。
努力促進人的全面發展。以人民為中心的發展，最終目的是促進人的自由而全面發展。這是馬克思主義最根本的價值追求。以人民為中心的發展，就要始終堅持把推動發展的目的放在促進人的全面發展上。要把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。促進人的全面發展，就要着眼於人民現實的物質文化生活需要，着眼於促進人民素質的提高，着眼於人民生活的自然和社會環境，努力掃除影響人的全面發展的體制機制，為人的自由而全面發展創造良好的條件。
黨的十九大把堅持以人民為中心發展思想提到了新高度，充分體現了我們黨治國理政的民生邏輯人民情懷。作為地方國家權力機關，臨漳縣人大常委會深入貫徹黨的十九大精神，始終堅持以人民為中心發展思想，緊緊圍繞縣委工作重點、政府工作難點和羣眾關注熱點，依法行使法律賦予的職權，充分發揮代表的主體作用，以務實、擔當、創新的精神，續寫了新時代人大工作為民履職新篇章。
自覺強化政治擔當，樹立為民工作導向
認真落實為人民服務的根本宗旨，把為民履職貫穿人大工作始終，切實做到貫徹黨委決策和維護人民利益高度統一。一是堅持正確方向。貫徹黨委正確決策，就是依法履行職責、服務人民羣眾的過程。縣人大常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把習近平總書記系列重要講話中關於人民的論述自覺融入、實踐於人大工作之中。積極主動將縣委關於加快建設新時代富強美麗、文明幸福新臨漳戰略決策落實到人大工作的方方面面。堅持請示報告制度，凡遇到重大問題、開展重大活動、決定重大事項，及時向縣委請示報告，在黨的正確領導下依法開展人大工作，堅決做到與黨委同頻共振、與人民同心共向，在依法履職中體現為黨和人民服務。縣委書記在去年人大黨組工作報告上作出批示，給予充分肯定。二是突出以民為本。牢牢把握我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,通過電視台、報紙、微信公眾號、微信矩陣羣等平台和渠道，問計於民、問需於民。將教育、醫療、養老、環保、扶貧、社會治安、司法公正等人民羣眾最關心、最迫切需要解決的熱點難點問題列入監督計劃。利用聽取報告、執法檢查、考察、調研、評議、督辦審議意見等方式，督促一府兩院把民生實事落到實處，力促羣眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
着力推進社會發展，突出為民行使職權
以推進經濟和民主法治建設為出發點，堅持為人民掌好權、用好權，依法行使三權，最大限度保障人民羣眾利益不受侵犯，增進更多民生福祉。一是為民行使決定權。進一步完善關於討論決定重大事項的規定，除對財政預算調整、評先評優、召開人代會等常規性事項作出決議決定外，針對事關大局的重點工作，關係羣眾切身利益的重大事項作出專題性決議決定，把黨的正確主張，通過法定程序轉化為國家意志，使黨委決策成為全縣人民羣眾的自覺行動。作出關於加強城市管理的決定並跟蹤問效，催生縣內首條單行線；
強化老城區管理，促使部分學校路段擁堵問題得到解決，縣城更加亮化、美化，人民羣眾生活更舒心，臨漳縣城被評為全省文明縣城。二是為民行使監督權。每年聽取審議招商引資、項目建設、環境保護等專項工作報告，通過督促審議意見落實，使人民羣眾共享更多改革發展成果；
每年聽取審議財政、審計工作報告，今年將聽取國有資產管理情況報告，推動預算聯網工作，切實替人民把好錢袋子；
每年聽取審議法、檢兩院專項工作報告，對司法人員進行法律考試和評議，促進司法公正，讓人民羣眾在每一個案件中都感受到公平正義；
持續關注社會治安問題，通過考察、調研，促使政府形成全覆蓋、全智能的綜合防控體系，羣眾安全感明顯增強；
強化一府一委兩院規範性文件備案審查，進一步推動法治型、服務型國家機關建設。三是為民行使任免權。堅持任前法律知識考試，任中供職報告、詢問、電子錶決、頒發任命書、向憲法宣誓等環節，增強被任命幹部的法律意識、為民意識和接受監督意識；
強化任後跟蹤監督，出台被任命人員履職述職評議辦法，每年對四至五個政府組成部門一把手和一委兩院各一名副職進行評議。堅持代表約見國家機關負責人、副縣長向人代會書面報告工作等制度，確保國家工作人員履職盡責、執政為民。
充分發揮代表作用，暢通為民聯繫渠道
只有發揮代表的主體作用，才能進一步深入羣眾、聯繫羣眾，才能代表人民參與管理國家事務，凝聚推動基層民主政治建設的巨大源動力。一是搭建聯繫平台。建立省、市、縣、鄉四級代表與選民梯形聯繫網絡，更好地傾聽民意、反映民願、集中民智；
設立微信公眾號和各級微信矩陣羣，加強與代表、羣眾的互動，展示宣傳人大工作，接受代表和羣眾監督；
高標準建成15個人大代表之家和4個代表聯絡站，將省、市、縣、鄉四級人大代表全部納入家站管理，代表聯繫選民的渠道更加廣泛。二是豐富聯繫內容。強化代表培訓，提高代表為民履職的能力、素質；
每年就代表小組活動和家站建設印發指導意見，代表接待日、議政日、代理信訪等活動常態化，真正為羣眾辦實事。印發倡議書，發揮代表在扶貧、環保、招商等重點工作中的模範帶頭作用；
堅持開展半年集中聯繫代表活動，向代表通報各國家機關上半年工作，年底組織省、市、縣三級代表集會考察重點工作，暢通代表知情知政渠道，強化代表對國家機關的監督。三是增強聯繫實效。建立鄉鎮人大主席例會制度，每季度集中彙報交流一次。各鄉鎮依託人大代表之家(站)積極組織代表開展活動，今年以來接待選民2000餘人，收集意見建議200餘條，為羣眾解決宅基地紛糾等實事80餘件；
在議案、建議辦理上，採取主任分包、代表與承辦部門面對面督辦、背靠背測評、聽取專項工作報告等方式，督促政府按時高質量向代表、向人民交賬。通過督辦關於建立教育園區的議案，政府認真落實，將有效緩解城區學生上學難的情況。
不斷提升自身水平，夯實為民履職基?
新時代新要求，只有強化責任擔當、提升自身水平，才能適應新的發展，更好服務發展、服務人民。一是健全組織保障。設立法制、財經等五個專門委員會，恢復教科文衞工作委員會，規範了機構設置；
專職組成人員佔比超過62%，常委會議事更加民主、專業；
建議縣委加強鄉鎮人大幹部隊伍建設，14個鄉鎮全部配齊人大主席，其中13個配備專職副主席，協調鄉鎮人大專項工作經費列入財政預算，夯實了鄉鎮人大工作基礎。二是提升綜合素質。建立常委會會前學法制度，提升組成人員法律素質、議事能力；
實行間周集中學習制度，出台關於加強宣傳工作的意見，建立目標責任和半年實名通報制。常委會主要領導親自撰文，帶動機關同志寫作積極性，多篇理論、經驗文章被市級以上報刊、網站發表。信息宣傳工作連年被市人大評為優秀，樹立了良好外部形象。三是創新工作方式。邀請專委會委員、市、縣人大代表、普通公民列席常委會會議，強化人民羣眾有序政治參與；
在開展水污染防治法執法檢查中，利用微信公眾號和矩陣羣，廣泛徵集代表、羣眾的意見建議，執法檢查既有法制深度，又有民生温度；
實行再報告、再考察、再詢問、再測評方式，跟蹤問效人大審議意見落實情況，促使常委會組成人員的集體智慧落地生根，更多實效惠及羣眾。四是錘鍊務實作風。考察、調研輕車簡從，不搞層層陪同，直接與普通羣眾面對面；
常委會建立出勤通報制度，嚴格會議紀律，堅持開短會、發短文，打造清新、簡潔的會風、文風；
針對精準扶貧工作，機關幹部經常深入包聯户家中，拉家常、問寒暖、送政策、找路子，真幫實扶，受到包聯户和鄉、村幹部好評；
認真做好信訪工作，視來訪羣眾為親人家人，把來訪羣眾的心事當成自己的家事，耐心傾聽、細心講解、及時交辦、跟蹤督辦，維護了羣眾合法權益。
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