天地之間，人為大。人類社會一切活動的根本目的，首先是為了人類自身過得更美好。但人是分階級、階層的，不同社會、不同國家、不同政黨在發展“為了誰”的問題上是不同的。為了誰、由誰享有的問題，是發展要解決的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質的試金石。
作為以馬克思主義為指導的無產階級政黨，中國共產黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，立黨為公、執政為民是黨的執政理念。社會主義國家的性質、黨的性質和宗旨，決定了我國發展的根本目的是為了人民。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出的一系列重要思想、重大舉措，都回應了人民羣眾的關切。比如，強調“堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品”，提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，就是迴應人民羣眾對環境污染、人口老齡化等問題的關切。
不斷實現人民羣眾的利益。馬克思説過：“人們為之奮鬥的一切，都同他們的利益有關”。從一定意義上講，人民羣眾對我們黨的支持程度，根本上取決於人民羣眾利益的實現程度。改革開放以來，我們黨之所以能夠贏得廣大人民的衷心支持和擁護，就是因為人民羣眾從經濟社會發展中得到了切實利益。在發展過程中，必須始終站在最廣大人民羣眾的立場上把握和處理好涉及改革發展的重大問題，以實現最大多數人的利益為目標，切實保障人民羣眾的經濟、政治、文化權益。《建議》突出了人民羣眾普遍關心的就業、教育、社保、住房、醫療等民生指標，就是要讓人民羣眾得到實實在在的利益。
努力促進人的全面發展。以人民為中心的發展，最終目的是促進人的自由而全面發展。這是馬克思主義最根本的價值追求。以人民為中心的發展，就要始終堅持把推動發展的目的放在促進人的全面發展上。《建議》把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。促進人的全面發展，就要着眼於人民現實的物質文化生活需要，着眼於促進人民素質的提高，着眼於人民生活的自然和社會環境，努力掃除影響人的全面發展的體制機制，為人的自由而全面發展創造良好的條件。
指出，辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在人。中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表了最廣大人民的根本利益。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是貫徹落實五大發展新理念、實現以人民為中心發展的根本政治保證。只有堅持從嚴治黨，強化責任擔當，提高黨員幹部素質，改進工作作風，確保黨始終與人民心連心，永葆黨的本色，才能真正把以人民為中心的發展思想落到實處。
堅持以人民為中心的發展思想是當代共產黨人的責任擔當。共產黨是為人民謀利益的黨，從誕生之日起，就把人民利益高於一切寫在自己的旗幟上，始終以人民利益為最高追求，以實現人民利益為一切工作的出發點和落腳點。從黨的七大開始，中國共產黨就正式把全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨寫進黨章，要求每一個黨員都必須全心全意為人民服務，都必須堅持一切為了人民、依靠人民，為民謀利、為民造福，都必須用心傾聽人民聲音，瞭解人民需求，與人民一起工作。九十多年櫛風沐雨，一代又一代共產黨人堅定踐行，我們黨才得到人民的擁護和支持，並在人民羣眾中享有崇高威望，團結帶領廣大人民在革命和建設道路上取得一個又一個勝利。實踐已經證明，堅持以人民為中心的發展思想，是我們取得革命、建設和改革發展勝利的根本經驗和根本保證。面對經濟發展新常態，落實發展新理念，每一個共產黨員都必須牢記黨的性質，踐行黨的宗旨，堅持人民至上，承擔起當代共產黨人的歷史責任。
堅持以人民為中心的發展思想對各級領導幹部提出了新的更高要求。落實五大發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，很大程度上取決於領導幹部這個“關鍵少數”，取決於領導幹部的素質、能力和作風。指出，黨員幹部特別是領導幹部要提高貫徹五大發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家裏手。這就要求各級領導幹部：一要提高運用理論創新成果指導實踐推動發展的能力。指出，“新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導幹部的認識和行動。要深學篤用，通過示範引領讓幹部羣眾感受到新發展理念的真理力量，各級領導幹部要結合歷史學，多維比較學，聯繫實際學，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”⑨。真正從思想上把發展的方向、發展的目的搞清楚，把發展的目標、發展的方法搞對頭，努力把新的發展理念轉化為推動發展的工作舉措，轉化為以人為本、科學發展的實際成效。二要提高貫徹“三嚴三實”要求、落實改革發展任務的水平。踐行新理念，落實新任務，關鍵要有好的工作作風、好的精神狀態。各級領導幹部必須以嚴的精神改進工作作風，以實的幹勁抓好任務落實，以高度政治自覺落實中央的各項部署，自覺把責任扛在肩上，把任務抓在手上，敢於攻堅，敢於創造性開展工作，不斷推動改革發展。三要提高堅持羣眾路線、做好羣眾工作的能力。羣眾路線是落實人民為中心發展思想的重要法寶，必須始終堅持，着力提高；必須堅持權為民所用、利為民所謀、情為民所繫，必須強化羣眾觀點，站穩羣眾立場，聚焦人民利益，做好羣眾工作，自覺擺正同羣眾關係，密切同人民羣眾的血肉聯繫，從人民羣眾中獲得不竭力量支持，確保黨的領導地位和執政地位不斷鞏固。
堅持以人民為中心的發展思想必須落實全面從嚴治黨新要求。黨的以來，以為的黨中央，就全面從嚴治黨提出了許多新要求，為牢固堅持以人民為中心的發展思想提供了政治保證。我們要認真貫徹全面落實。一要加強思想建設，強化宗旨意識。為民服務是黨員幹部的安身之本。強調，黨的根本宗旨是為人民服務。不論怎麼改革，政府職能怎麼轉，為人民服務的宗旨都不能變。要在各級幹部中開展宗旨教育，加強思想建設，強化宗旨意識，切實樹立起以人為本、執政為民發展理念和發展思想。二要加強作風建設，從嚴管理幹部。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要堅持從嚴教育、管理、監督幹部，切實做到為民用權，為民謀利，堅決改變當官做老爺、以權謀私、以權壓民的工作作風，堅決改變門難進、臉難看、事難辦的現象，不斷提高為人民服務的效率和水平。三是加強反腐倡廉建設，密切黨同人民羣的關係。貫徹從嚴治黨“八項要求”，落實從嚴治黨各項任務，堅決查處損害人民利益的各種腐敗現象，進一步密切黨羣幹羣關係；加強反腐倡廉制度建設，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力為人民服務，使我們的各項工作更貼近人民羣眾的願望和感情，更符合人民的期盼和需求，從而為推動發展獲得源源不竭的力量支持，為協調推進“四個全面”戰略佈局奠定更加堅實的基礎。
繼20__年10月12日中共中央政治局會議提出“以人民為中心的發展思想”之後，黨的十八屆五中全會審議通過的 《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱 《建議》）首次把這一表述寫進黨的正式文件。在中央政治局第二十八次集體學習時又指出：“要堅持以人民為中心的發展思想，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。”以人民為中心的發展思想，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨在新的發展實踐中的生動體現，是對以人為本理念的深度闡發和凝鍊昇華，體現了社會主義制度的本質特徵，體現了社會主義發展的根本目的和動力源泉。
以人民為中心的發展思想，反映了我們黨對三大規律的認識和運用達到新高度。正確認識和自覺運用共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，對我們黨的發展壯大、對中國特色社會主義事業的興旺發達具有決定性意義。執政規律，最根本的是人心向背問題。得人心者得天下，這是人類社會發展的普遍規律，古今中外，概莫能外。而社會主義的本質和黨的根本宗旨，更決定了“為了人民、依靠人民”是社會主義建設規律和共產黨執政規律的核心內容之一。從黨的十八屆三中全會明確全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”，到十八屆四中全會指出“必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點”，再到十八屆五中全會確立“以人民為中心的發展思想”，以同志為的黨中央深入探索、自覺運用三大規律，牢牢把握人心向背這個最大的政治，始終抓住為了人民、依靠人民這個根本執政規律，着眼於維護好、實現好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益，把全心全意為人民服務的根本宗旨更加鮮明具體地落實到治國理政的方略和實踐中。
以人民為中心的發展思想，彰顯了我們黨讓全體人民共享全面小康的堅定決心。在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，既是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，更承載着全國人民對過上更好生活的新期待。確立以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，使全面建成小康社會的奮鬥目標與“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”的執政宗旨高度一致。《建議》 提出全面建成小康社會要努力實現新的目標要求，其中的“人民生活水平和質量普遍提高”，較之黨的提出的“人民生活水平顯著提高”，“顯著”變為“普遍”，一詞之異，充分表明，全面建成小康社會必須以全體人民共同進入小康為根本標誌。
以人民為中心的發展思想，表明了我們黨依靠人民推動發展的思想方法和工作方法，其根本取向是為人民謀福祉，核心思路是緊緊依靠人民推動發展。在信息社會，精英分子在經濟社會發展中的作用日益凸顯，然而，無論在任何時代、任何條件下，廣大人民羣眾始終都是推動社會發展和歷史進步的主體。堅持以人民為中心的發展思想，必須始終堅持和發揚黨的羣眾路線，堅持一切為了人民，一切依靠人民，堅持從羣眾中來、到羣眾中去，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民積極性、主動性、創新性，從人民羣眾中汲取不竭的智慧和力量。“十三五”規劃《建議》把“堅持人民主體地位”列為推動經濟社會持續健康發展必須遵循的首要原則，重申“人民是推動發展的根本力量”，旨在強調不僅發展的目的是為了人民，發展動力也來自人民；提出堅持創新發展，強調要“推動大眾創業、萬眾創新”，不僅是為了打造經濟增長新引擎，更是要激發潛藏於13億民眾之中的磅礴智慧和無窮力量；提出“共享發展”的要求是“人人蔘與、人人盡力、人人享有”，就是要使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，充分發揮人民主人翁精神，切實依靠廣大人民羣眾謀發展促發展。
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