（一）高度重視，以鐵的擔當盡責
堅決貫徹落實省、市、區的部署要求，堅持每月召開安全生產工作例會，推動安全生產意識進頭腦、進項目；堅持問題導向，及時召開安全形勢分析會，認真研判建設、燃氣行業安全生產形勢，擰緊思想開關；貫徹執行區安辦及市住建委相關文件精神，嚴格落實安全生產主體責任和監管責任。
（二）善作善成，以鐵的手腕監管
多頻次開展安全生產專項整治。先後對全區所有在建工地開展了'兩會一節'、歲末年初、節後復工及'兩節'期間的安全生產大檢查，累計下達安全隱患整改通知書93份，停工整改通知書7份；對燃氣企業人員管理、設備、管網運行、維護、安防等情況開展綜合檢查16次，落實隱患整改9處；對22加壓站、一水廠、三水廠等供水行業生產單位及重點崗位及施工現場進行安全檢查6次，及時將安全隱患整改到位；開展景區在建工程安全專項大檢查，累計下達6份安全隱患限期整改通知書，1份停工整改通知書，已跟蹤督辦整改到位；開展建築工地'三寶'安全防護用品專項整治，倒逼各施工企業、監理單位進一步強化對施工人員的安全意識教育；開展建築業及燃氣行業'打非治違'專項整治，對7個因項目管理人員不到崗、掛靠資質、無證施工等違法違規的單位及個人立案查處，罰款37575元；對餐飲行業燃氣設備使用情況開展大排查，累計檢查餐飲行業22家，整改隱患14處。聯合相關部門打擊非法存儲危險化學品窩點2處、佔壓燃氣管道行為1處。
強化組織保障，完善制度，提升行業安全監管效能。在建築業企業監管上，向轄區內的71家建築施工總承包企業均發放了'一法三卡'和企業安全生產主體責任法定責任告知單，並組織2個檢查專班經常性地開展專項檢查，督促企業建立和完善了安全管理體系和規章制度，切實解決企業主體責任落實不到位問題；在燃氣企業監管上，堅持月例會制度，由燃氣專委會辦公室負責安排佈置工作的督辦落實；加強燃氣經營許可管理，要求企業需由第三方安全評估機構對本企業運行安全情況進行綜合安全評價或整改達標，並經相關部門綜合驗收合格，方可進行換證。今年已按要求完成了3家企業換證工作。
嚴厲處罰違規行為，大力開展安全教育。一是嚴格落實隱患整改。強化監理單位的履責監管、重大危險源的日常管控、作業人員的`培訓教育工作，凡是未進行安全教育的一律不準復工；對建築企業安全隱患整改不力的給予通報扣分，並記入誠信檔案。二是切實抓好教育培訓。向轄區內各在建工程施工現場、燃氣企業發送安全宣傳和警示提醒23條；懸掛警示標語（橫幅）、宣傳畫92幅，組織參加網上安全知識競賽130餘人、安全教育培訓500餘人次；組織施工企業安全管理人員200餘人到市級安全文明工地觀摩；有8家施工企業、2家燃氣經營企業在安全生產月活動期間組織了安全應急演練；組織60餘人召開區住建局安全生產月活動推進會暨建築安全生產集體約談會。
存在的問題
一是企業主體責任落實不夠，安全教育、隱患排查流於形式。二是建設工地多、燃氣用户多，線多面廣難以及時監督管理到位。三是企業職工安全教育、安全意識不到位。
下步工作
我們將認真貫徹落實本次會議精神，以更實的作風，更'硬'的措施，更'高'的效率，不斷強化措施，不斷加大力度，繼續狠抓企業主體責任落實，做好安全隱患排查，加強安全風險研判，強化安全教育，杜絕發生安全責任事故，為加快夷陵高質量發展再作新貢獻。
上半年，區綜合交通專委會在區安委會的正確領導下，按照'黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責'的原則，全面貫徹落實'三個必須'的`要求，層層壓實安全生產責任，強化源頭治理，建立長效機制，深入推進全區綜合交通領域安全生產工作，全區綜合交通領域未發生安全生產責任事故。
一、加強組織領導。專委會上半年召開了三次安全聯席會議，要求各成員單位認真落實各級領導關於安全生產批示指示精神，切實履行監管職責，督促企業落實安全生產主體責任。在春運、五一等重點時段，組織對全區綜合交通領域開展了全方位安全大檢查。
3月12日，專委會第一主任汪宏斌同志主持召開了專委會成員單位會議，就專委會主任會議制度、道路交通安全隱患排查、打非治違長效機制、455安防工程建設、物流寄遞行業規範管理等工作進行了安排部署。
二、加強應急處置。一是圓滿完成春運保障工作。春運期間共投入融雪劑38.85噸、工業鹽12.2噸、碎石25立方米、工程車輛107台班、裝載機1台班、人員647人次，累計處理積雪冰凍路段100公里，確保了境內列養國省道安全暢通。全區共投入客（渡）船36艘5284客位，客車333輛23223班次，出租車180輛參加春運，平安運送旅客64.546萬人。
二是實施道路應急搶險保暢。5月以來，受強降雨影響，宜興路發生多起巖石崩塌，造成道路交通中斷。區公路部門累計投入搶修人員220人次、裝載機15台班、運輸車55台班、挖掘機50台班，共清除塌方巖石600餘方，確保了幹線道路暢通。
三是開展應急救援演練。6月22日，區交通運輸局在武大線天柱山隧道組織了隧道施工坍塌事故應急演練，檢驗了公路建設中處理重大安全事故的組織指揮、協調配合、快速反應、高效處理能力。
三、加強安全監管。一是全面加強'兩客一危'安全監管。專委會深入開展'兩管一危'企業隱患排查行動，加快推進農村客運4g動態監控安裝工作，嚴厲打擊非法營運行為。全區255台農村客運車輛預計7月底可全面完成安裝任務。
二是開展綜合交通安全集中整治。春運期間，專委會組建4個檢查專班，對各鄉鎮綜合交通安全'四個一'落實情況開展了專項督查。全區共啟動服務站2個，檢查站12個，勸導站107個，累計發放綜合交通宣傳單50000餘份，安全提示卡13248份，為麪包車、三輪摩托車張貼宣傳警示標識11950台次，檢查各類車輛63350輛，處理非法營運車輛6起。
三是開展道路安全隱患排查。2.23事故後，專委會對全區國省幹線、農村公路道路隱患進行排查。其中兩金路經排查擬增加混凝土護欄35m,波形樑護欄250m;普百路（貓百段）擬增設單懸臂標誌10塊，單柱式標誌11塊，示警樁22根，道口標註36根，波形樑護欄1040米。宜都6.12事故後，根據市綜合交通專委會工作安排，初步確定三峽大瀑布、金銀崗兩處路段需要安裝'彎道控速系統',待區交警大隊制定方案報請區政府同意後實施。
四是規範道路交通標誌標牌標線。專委會組織對轄區國省道交通標誌、標牌、標線開展了清查建檔。經清查，宜興、保宜、武大、百土、殷蓮等國省道共需新增標牌310套，警示牌88套，熱熔標線552.5m2,減速震盪線1296.4m2,單立柱標牌13套，組合標牌54套。目前已完成宜興線安裝任務。
五是推進農村公路生命安全防護工程。第一批307.1km已開工建設；第二批395.3km已通過發改局批准立項，預計7月底完成招標並開工建設；第三批167km已送財政評審，計劃8月完成招標並開工建設，確保年內完成目標任務。
六是加強道路安全管控。僅安全月期間，區交警大隊共查處各類交通違法行為10677起，其中路面執法4470起、電子糾違6207起。查處酒駕80起、無證駕駛47起、違法載人72起、超員15起、超載164起。宜都'6.12'事故後，向全區'兩客一危'、校車、麪包車、三輪摩托車等重點駕駛人和重點運輸企業發送事故情況及交警提示短信4.5萬餘條。
七是開展打擊非法營運專項行動。專委會組織聯合執法6次，出動執法人員192人次，查處違法違規行為3起。在夷陵區客運站等客流集散地區開展宣傳教育活動，發放宣傳單380餘份，張貼宣傳海報20份，沒收自制線路牌17份，受理投訴30件（其中出租車23件），回覆率100%,暫扣非法營運車輛1台。
八是開展超限運輸治理工作。專委會組織開展了8次聯合執法，清理公路沿線非法分裝站（場）共計26處，排查維修企業27家，糾正維修企業違規經營3起，現場強制拆除加裝牆板車輛33台，強制切割焊接牆板車輛21台。聯合治超行動共檢測車輛12235台次，查處、處理及卸載超限超載車輛163台次，卸轉貨物1980噸，累計出動路政人員1348人次，交警616人次。
九是開展監管企業建檔普查工作。據統計，全區共有兩客一危、機動車維修、水路運輸、公路建設養護、物流園區、快遞等企業88家，水路貨運及郵政快遞個體工商户95家。
四、下一階段計劃。下半年，區綜合交通專委會將進一步完善安全生產工作督查機制，健全安全生產工作通報機制，督辦隱患整改銷號，壓緊壓實工作責任，確保全區綜合交通行業安全生產形勢持續穩定。
今年以來，區工業、電力、商貿（成品油）安全生產專業委員會堅定安全發展理念，堅持安全底線思維，堅守安全紅線規矩，狠招重拳落實監管職責、壓實主體責任、落實安全任務，實現了上半年行業安全生產'零事故'.
主要工作
（一）監管主責全面履行。行業安全生產工作要點穩步推進；專委會成員單位聯席會如期召開，研判明確各領域安全生產形勢及任務；安全生產監管對象普查建檔登記389家；投資1.5萬元配齊安全生產專用移動執法設備7台；工作台賬建立，痕跡管理到位，'日周月報'制度嚴格落實；節假日及敏感時間節點戰時巡查機制啟動；安全監管工作人員集中學習6次，派出參加各級培訓13人次。
（二）企業主責全力壓實。一是教育明責。堅持'七進',深入開展'強化教育培訓''加強安全警示'等五大活動；推動樂天溪鎮安全生產主體責任誓師大會暨專業培訓會，培育安全工匠；開展《職業病法治》宣傳週活動，300餘企業主體接受教育；開展'安全生產月'系列活動，製作電子顯示屏橫幅59條、發送電力安全生產警示短信3000條、舉辦工貿企業職工安全生產技能競賽1場次，製作'安全生產諮詢日'展牌17塊、發放宣傳手冊100餘份。二是告知領責。簽訂發放'企業落實主體責任告知卡'400份，企業主動領責。三是'三查'履責。制定《企業落實安全生產主體責任自查表》，全覆蓋落實'建立健全完善的安全生產責任體系'等8大標準；專委會聯合鄉鎮抽查工業企業、發（供）電企業、加油站點、商超180家次；牽頭、配合相關部門聯合督查明珠鋼球、發中船務等6家企業落實安全生產主體責任情況。
（三）隱患治理從重從嚴。一是源頭嚴防。針對監管行業可能發生的季節性安全生產風險，每季度開展一次研判，並組織開展輸電線路汛期應急演練、大面積停電應急處置桌面推演、工業企業應對突發事故應急救援演練及成品油企業消防安全應急演練等6場次。二是重點嚴治。結合'打非治違'專項行動，陸續開展了市場安全隱患再排查、'兩會'期間商貿行業人員密集場所安全生產排查、成品油市場專項整治、工貿行業粉塵防爆、有限空間作業專項整治、茶葉加工企業安全生產專項整治、通信行業建設施工項目安全專項整治、汛期電力設施安全隱患檢查等10餘項專項治理工作。三是日常嚴查。上半年，共出動195車次，585人次對工業、電力、商貿（成品油）行業開展安全隱患大排查，共發現安全隱患597處，已經整改銷號590處，剩餘7處隱患正在整改中。
（四）'打非治違'利劍高懸。'打非治違'累計取締關停非法加油點11處，查獲非法流動加油車2台，立案3起，收繳加油機2台，行政拘留2人，黨紀處分1人，收繳罰款1萬元。配合各鄉鎮和相關部門對違法違規企業（個體户）實施停電85起。開展'三回'（回頭看、回馬槍、回鍋飯）執法檢查19次，43處重點安全隱患'零容忍';聯合執法22次，37處難點隱患'零遺漏',全部整改，成效顯著；掛牌督辦3起，1家成品油內部存儲使用單位、2處電力線路重大安全隱患清單管理、閉環整改、限時完成，按期銷號。
困難和問題
一是監管壓力大。三個專委會按要求需對130家工業企業、157家商貿經營主體、102家發電、供電企業（個體）進行監管，行業廣、戰線長、任務重、壓力大。二是懲戒力度小。雖然上半年聯合檢查的次數較多，但部門間聯合懲戒少，對違法違規行為的.威懾力不強。三是典型宣傳弱。正面典型發掘不多、負面典型曝光不夠、震懾威懾氛圍不濃。
下步打算
堅定不移地以問題導向、目標導向、責任導向為指導，繼續主動作為，堅定不移地落實安全生產'零事故'目標。一是明重點，動態監管重點企業、重要風險點，加強防控，突出質效；加強日常巡防，實現點、線、面的統籌推進。二是嚴執法，提高聯合執法實效，顯現'打非治違'聯合懲戒威懾力，倒逼提升企業主體責任落實的自覺性。三是廣宣傳，加大曝光震懾與正面典型相結合的宣傳力度和頻度，引導廣大經營主體及社會公眾廣泛參與，生產安全入腦入心。
今年以來，區民政安全生產專業委員會緊緊圍繞省、市、區相關文件和會議精神，着力加強民政安全生產工作。現將有關情況彙報如下：
上半年工作情況
（一）組織領導到位。一是專委會第一主任萬犁昌同志帶隊檢查民政福利機構，多次聽取民政安全生產專題彙報並對工作進行安排和指導。區民政局黨組多次專題研究安全生產工作，進行風險研判和工作安排。二是先後印發職責和工作制度、工作計劃、應急預案等多個文件，完善工作制度。三是建立聯繫冊和qq工作羣，明確成員單位分管領導和聯繫人，主動與市民政專委會對接，建立橫向聯動上下互動的聯繫制度。
（二）責任落實到位。一是組成專班開展安全生產主體責任專項檢查，督促民政福利機構建立健全安全生產責任、制度、應急救援等體系，落實安全生產主體責任。二是制定《生產經營單位安全生產法定責任重點內容告知清單》併發放至所有民政福利機構負責人，督促民政福利機構負責人自覺履行主體責任。三是開展民政福利機構普查建檔工作，建立監管對象數據庫，為安全生產監管服務。
（三）教育培訓到位。一是組織系統工作人員、民政福利機構負責人等100多人蔘加食藥、消防安全知識培訓和消防演練，提高食藥、消防意識，增強應急處置能力。二是開展民政安全生產宣傳教育活動，全區民政福利機構開展應急演練16場，安全講座21場，文藝演出4場，安全展覽2場，羣發安全短信130條，製作宣傳展板27塊，播放公益廣告20次，放映警示教育片17場，發放宣傳資料183份，媒體宣傳報道。
（四）監督檢查到位。一是專委會先後開展五次安全生產集中檢查和聯合執法，對全區18家民政福利機構進行突擊檢查，及時發現安全生產隱患。二是建立民政安全生產檢查、巡查和報告制度，各福利院開展安全'日巡查'和'日報告',大力營造安全工作人人有責的良好氛圍。
（五）隱患整治到位。一是根據執法檢查情況，專委會先後印發兩次情況通報至各鄉鎮政府、小溪塔街道辦事處和試驗區管委會，督促鄉鎮政府狠抓問題隱患整改落實。二是整合多方資金，補助7家農村福利院298.5萬元，幫助其建設改造微型消防站、自動噴淋系統等安全設施，推進平安工程，夯實安全生產基礎。
存在的主要問題
總體上各民政福利機構對安全生產比較重視，安全設施設備和制度基本配備到位，安全管理責任基本落實。但仍存在制度落實和工作細節有待加強，檔案資料整理不夠規範，食品留樣不夠規範等問題。
下步工作打算
下一步，區民政專委會將繼續做好以下幾項工作：一是進一步強化安全責任，將主體責任、監管責任、崗位責任等細化到具體人，確保責任落實落地；二是進一步落實隱患整改，堅持'零容忍'的原則，督促指導民政福利機構及時整改到位；三是進一步加強聯合檢查，繼續落實檢查、巡查和報告制度，一查隱患整改情況，二查發現隱患，徹底消除安全隱患，確保民政福利機構安全。
今年以來，區工業、電力、商貿（成品油）安全生產專業委員會堅定安全發展理念，堅持安全底線思維，堅守安全紅線規矩，狠招重拳落實監管職責、壓實主體責任、落實安全任務，實現了上半年行業安全生產'零事故'.
主要工作
（一）監管主責全面履行。行業安全生產工作要點穩步推進；專委會成員單位聯席會如期召開，研判明確各領域安全生產形勢及任務；安全生產監管對象普查建檔登記389家；投資1.5萬元配齊安全生產專用移動執法設備7台；工作台賬建立，痕跡管理到位，'日周月報'制度嚴格落實；節假日及敏感時間節點戰時巡查機制啟動；安全監管工作人員集中學習6次，派出參加各級培訓13人次。
今年以來，我大隊在區委、區政府的正確領導下，在區直各單位的.協同配合下，通過推進責任落實，狠抓隱患排查整治，深化消防宣傳，不斷提升部隊攻堅克難能力，全面提升火災防控水平，全區未發生較大以上火災事故，火災形勢持續平穩。現將大隊主要工作彙報如下：
一、進一步推動消防工作責任落實。大隊先後提請區政府召開全區消防工作會、春夏火災防控動員部署會，研判分析全區消防安全形勢，安排部署年度消防工作和專項火災防控工作，細化工作目標和措施。在此基礎上，大隊以貫徹實施《消防安全責任制實施辦法》為重要推手，推動各級政府、各行業部門和單位落實消防安全責任，層層傳導壓力，壓實責任。
二、持續開展火災隱患排查治理。按照上級部署，大隊紮實開展春夏火災防控、電氣火災、在建工地、電動車等專項整治工作，提請區政府召開專題會議進行部署，確保工作開展落實力度。同時聯合住建、文化、工商、安監、民政、教育等各行業系統主管部門嚴格落實消防監管職責，密切協同配合並進行消防安全專項檢查，努力形成多個職能部門齊抓共管的良好局面。截止6月30日，消防大隊共檢查單位950家，發現火災隱患處，督促整改火災隱患1975處，辦理行政案件49起，罰款140762元，臨時查封12家、責令三停15家，行政拘留44人，有效淨化全區消防安全環境。
三、積極抓好消防宣傳工作。大隊採取走出去和請進來相結合的方式，一方面，大隊積極派員深入全區各單位、社區、學校、景區開展消防宣傳培訓，依託網絡媒介等相關新興事物，以微信、短信為載體，大力宣傳消防安全知識，特別是'3.15'消費者權益日深入農村向羣眾進行深入宣傳，使全區受教育羣眾達10萬人次。另一方面，大隊充分發揮夷陵消防微信公眾平台新興媒介的及時性、互動性、自主性的傳播優勢，指派專人負責維護，每天發佈（微信3條/天）一些預防火災常識、搶險救援報道、消防法律法規和社會宣傳活動等，網友可以隨時隨地通過手機瀏覽微信公眾平台消息。截至目前，'雙微'平台關注量超過13000人，訂閲粉絲達6萬餘人，日均互動信息1000餘條，收到了良好的效果。
四、不斷提升部隊攻堅克難能力。大隊堅持火災防控最後一道防線建設不放鬆，中隊針對轄區實際不間斷開展熟悉演練，強化基礎化、專業化、實戰化練兵成效，對應組建了山嶽救援、水域救援專業隊伍。根據年初簽定責任狀要求，年內力爭完成太平溪、三鬥坪和霧渡河等三個鄉鎮政府專職隊建設任務，實現全區各鄉鎮政府專職隊全覆蓋。截止6月30日，大隊共接警出動56起，其中火警5起，出動車輛145 輛，出動警力840人，搶救被困人員7人，疏散被困人員483人，搶救財產價值236萬元。
下階段，大隊將按照各項綜合治理工作的安排和部署，紮實推進消防安全責任制的落實和火災隱患的排查整治，進一步加大消防宣傳力度，協調相關部門穩步推進公共消防基礎設施建設，全力確保全區火災形勢持續平穩。
根據區安委會辦公室要求，我們認真梳理了國土（地質）安全生產專業委員會上半年安全生產工作內容，現將情況報告如下：
一、落實安全生產責任。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神，結合省、市、區級安全生產部署，根據'管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全'及'黨政同責、一崗雙責'的要求落實安全責任，層層分解工作任務、傳導壓力，嚴格落實巡查制度及值班制度，確保災（險）情早發現早制止、以及信息暢通報送。專題黨組會李旭春同志帶頭全面分析研判當前國土（地質）安全生產形勢，緊扣形勢，明確和佈置了汛期國土（地質）安全生產專業委員會各成員單位的工作任務及工作要求。國土系統自上而下也緊繃安全生產弦，提供國土（地質）領域內安全保障。
二、組織開展聯合執法。一是區國土（地質）專委會組織區國土局、區交通局、區住建局、區旅遊委等單位聯合開展安全生產執法檢查活動。於六月初對宋百路、伍龍路施工現場，三峽大瀑布風景區，馨港錦雲苑1#、2#樓項目施工現場進行了安全檢查，對工程項目中的高切坡處理和景區內的危巖治理提出指導性意見，確保相關項目和景區無較大地質災害隱患。二是區國土局派專人蔘與由旅遊委組織的'五一'節前旅遊安全聯合檢車和汛期暑期旅遊安全聯合檢查，對三峽大瀑布、三峽人家、百里荒等景區地質災害防治工作進行了安全檢查。
三、開展安全生產大檢查。全系統全面深入排查國土資源領域安全生產隱患，強化安全生產措施，摸清安全生產薄弱環節，徹底排除重大安全隱患，主要從以下幾個方面重點檢查：一是全面開展了市場監管主體普查建檔工作；二是根據《湖北省礦業權審批清理核查工作方案》（鄂土資函〔〕320號），局相關科室對礦業權人依法開採、勘查情況開展檢查，主要檢查礦山企業的開採、勘查證照是否合法有效，檢查開採礦山開發利用方案執行情況，核實露天礦山礦界，看界樁是否被破壞、移動，是否有越界生產等違法行為。督導企業落實安全生產主體責任；
三是局地環科組織各鎮所全面開展汛期地質災害專項隱患排查2次，通過排查發現地質災害隱患29處，地質災害防治項目施工安全隱患2處，國土整治項目施工安全隱患1處，所有隱患均已現場督促整改或提出了後續整改意見，落實專人進行監測；四是汛中巡查過程中，督促地質災害治理工程和國土整治項目施工單位建立健全安全生產責任制度，落實安全生產主體責任。檢查中發現的問題，已及時下達檢查意見書，督促主體單位及時整改，並建立了《國土資源系統安全生產分級分類監管責任普查登記台賬》，為安全生產監管服務，便於督促企業安全生產主體責任落實；五是對機關辦公樓、特種設備、出租門面、車輛進行了全面隱患排查，查找安全隱患，進行有效整改。各國土資源所（分局）在本轄區內組織了一次應急演練。
四、開展打非治違。成立夷陵區國土（地質）打非治違暨大排查大整治行動領導小組，副局長羅新輝、工會主席劉緒成同志牽頭對國土（地質）領域違法行為進行大摸排，根據排查出的違法線索，集中組織力量進行違法查處，分別開展調查取證、下達文書等執法活動，立案處罰29宗，同時選擇問題突出且執法難度較大的違法點，配合區打非治違專項行動領導小組開展了集中執法活動。上半年，對黃花、分鄉等地的非法採石進行了嚴厲打擊，形成了強有力震撼。
五、充分發揮專家力量。在成立國土（地質）安全專家庫的基礎上，大力推廣使用，充分發揮專家力量，一是利用專家力量對中孚桃坪河進行調查，確定受傷原因為疾病；二是開展'專家查隱患'活動，隨機抽取庫裏專家對國土（地質）領域的安全隱患工作進行排查，並提出相應整改措施；三是在嚴格把關礦山開復工的過程中，充分發揮專家力量，現場驗收邀請專家前往核查。四是開展汛期地質災害應急調查，對於全區各地發生的較大地質災害，均由區國土局會同省水文地質工程地質勘察院專家第一時間赴現場應急調查，提出應急治理措施，編制應急調查報告，指導當地政府或主體單位開展隱患治理。
六、下一步工作打算。一是以全區採石整治和綠色礦業示範區建設為抓手，推進礦山的關閉和恢復治理工作，齊抓共管，落實安全生產監管責任。二是繼續強化汛期地質災害隱患巡排查工作，防範惡劣天氣帶來的地質災害隱患，確保不因地質災害造成重大人員傷亡事故。
（一）高度重視，以鐵的擔當盡責
堅決貫徹落實省、市、區的部署要求，堅持每月召開安全生產工作例會，推動安全生產意識進頭腦、進項目；堅持問題導向，及時召開安全形勢分析會，認真研判建設、燃氣行業安全生產形勢，擰緊思想開關；貫徹執行區安辦及市住建委相關文件精神，嚴格落實安全生產主體責任和監管責任。
根據區安委會辦公室要求，我們認真梳理了國土（地質）安全生產專業委員會上半年安全生產工作內容，現將情況報告如下：
一、落實安全生產責任。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神，結合省、市、區級安全生產部署，根據'管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全'及'黨政同責、一崗雙責'的要求落實安全責任，層層分解工作任務、傳導壓力，嚴格落實巡查制度及值班制度，確保災（險）情早發現早制止、以及信息暢通報送。專題黨組會李旭春同志帶頭全面分析研判當前國土（地質）安全生產形勢，緊扣形勢，明確和佈置了汛期國土（地質）安全生產專業委員會各成員單位的工作任務及工作要求。國土系統自上而下也緊繃安全生產弦，提供國土（地質）領域內安全保障。
二、組織開展聯合執法。一是區國土（地質）專委會組織區國土局、區交通局、區住建局、區旅遊委等單位聯合開展安全生產執法檢查活動。於六月初對宋百路、伍龍路施工現場，三峽大瀑布風景區，馨港錦雲苑1#、2#樓項目施工現場進行了安全檢查，對工程項目中的高切坡處理和景區內的危巖治理提出指導性意見，確保相關項目和景區無較大地質災害隱患。二是區國土局派專人蔘與由旅遊委組織的'五一'節前旅遊安全聯合檢車和汛期暑期旅遊安全聯合檢查，對三峽大瀑布、三峽人家、百里荒等景區地質災害防治工作進行了安全檢查。
三、開展安全生產大檢查。全系統全面深入排查國土資源領域安全生產隱患，強化安全生產措施，摸清安全生產薄弱環節，徹底排除重大安全隱患，主要從以下幾個方面重點檢查：一是全面開展了市場監管主體普查建檔工作；二是根據《湖北省礦業權審批清理核查工作方案》（鄂土資函〔〕320號），局相關科室對礦業權人依法開採、勘查情況開展檢查，主要檢查礦山企業的開採、勘查證照是否合法有效，檢查開採礦山開發利用方案執行情況，核實露天礦山礦界，看界樁是否被破壞、移動，是否有越界生產等違法行為。督導企業落實安全生產主體責任；
三是局地環科組織各鎮所全面開展汛期地質災害專項隱患排查2次，通過排查發現地質災害隱患29處，地質災害防治項目施工安全隱患2處，國土整治項目施工安全隱患1處，所有隱患均已現場督促整改或提出了後續整改意見，落實專人進行監測；四是汛中巡查過程中，督促地質災害治理工程和國土整治項目施工單位建立健全安全生產責任制度，落實安全生產主體責任。檢查中發現的問題，已及時下達檢查意見書，督促主體單位及時整改，並建立了《國土資源系統安全生產分級分類監管責任普查登記台賬》，為安全生產監管服務，便於督促企業安全生產主體責任落實；五是對機關辦公樓、特種設備、出租門面、車輛進行了全面隱患排查，查找安全隱患，進行有效整改。各國土資源所（分局）在本轄區內組織了一次應急演練。
四、開展打非治違。成立夷陵區國土（地質）打非治違暨大排查大整治行動領導小組，副局長羅新輝、工會主席劉緒成同志牽頭對國土（地質）領域違法行為進行大摸排，根據排查出的`違法線索，集中組織力量進行違法查處，分別開展調查取證、下達文書等執法活動，立案處罰29宗，同時選擇問題突出且執法難度較大的違法點，配合區打非治違專項行動領導小組開展了集中執法活動。上半年，對黃花、分鄉等地的非法採石進行了嚴厲打擊，形成了強有力震撼。
五、充分發揮專家力量。在成立國土（地質）安全專家庫的基礎上，大力推廣使用，充分發揮專家力量，一是利用專家力量對中孚桃坪河進行調查，確定受傷原因為疾病；二是開展'專家查隱患'活動，隨機抽取庫裏專家對國土（地質）領域的安全隱患工作進行排查，並提出相應整改措施；三是在嚴格把關礦山開復工的過程中，充分發揮專家力量，現場驗收邀請專家前往核查。四是開展汛期地質災害應急調查，對於全區各地發生的較大地質災害，均由區國土局會同省水文地質工程地質勘察院專家第一時間赴現場應急調查，提出應急治理措施，編制應急調查報告，指導當地政府或主體單位開展隱患治理。
六、下一步工作打算。一是以全區採石整治和綠色礦業示範區建設為抓手，推進礦山的關閉和恢復治理工作，齊抓共管，落實安全生產監管責任。二是繼續強化汛期地質災害隱患巡排查工作，防範惡劣天氣帶來的地質災害隱患，確保不因地質災害造成重大人員傷亡事故。
今年上半年，夷陵區農業安全生產專業委會在區委、區政府和區安委會的'正確領導下，在各成員單位的大力配合下，認真履職、創新監管，以開展農業生產領域'打非治違'工作為主線，以督促企業落實安全生產主體責任為抓手，積極開展安全生產大檢查和安全生產專項治理，保持了農業安全生產穩中趨好的態勢。
一、總體情況。上半年，農業領域安全生產總體形勢穩定，農業領域未發生安全生產事故。農業安全生產專業委員會共組織檢查人員1200多人次深入田間地頭開展安全生產大檢查，共檢查農機500多台（套），公示報廢農機2637台；檢查漁船124艘，發現隱患15處現場督導整改15處；檢查沼氣185口，發現安全隱患30處，現場整改30處。今年上半年未發生農業安全事故，實現農業領域安全生產'零事故、零傷亡'.
二、主要做法。（一）深化安全宣傳教育。一是加強監管人員培訓，積極開展安全法規學習和安全知識講座，組織監管人員學習《湖北省安全生產條例》、《安全生產領域改革發展實施意見》等法律法規文件，提升監管工作水平。二是將農業安全生產宣傳教育納入農業培訓內容，按照關口前移、重心下移的要求，結合農業春季大培訓、農機鬧春耕、春季禁漁、'三下鄉'等活動，開展送安全法規、送農機漁船安全檢驗、送安全生產知識'三下鄉'活動，做到農機安全宣傳到田頭、漁業安全宣傳到船艙、能源安全宣傳到農户，全面推進農業安全生產。三是積極開展安全生產宣傳教育'七進'、'安全生產月'活動。上半年共組織1200多人次進村入户開展安全生產宣傳教育，累計開展培訓500多場，發放農業安全生產宣傳資料8000多份，製作宣傳標語橫幅200多條，通過'中國桔都茶鄉'公眾號、微信羣、qq羣、短信等形式推送安全生產提示信息10000多條。
（二）全力整治突出問題。一是深入'打非治違'專項行動，嚴格按照省、市、區安排部署，以提高農機、漁船和沼氣安全監管水平為目標，以打擊農機和漁船非法載客、違法駕駛、無證經營和沼氣不按規程操作為重點，深入開展農業生產領域'打非治違'專項行動。上半年，共查處非法捕撈案件9起，立案9起，其中三鬥坪電捕魚案件移交三鬥坪派出所作為刑事案件處理，行政處罰12人，行政罰款近6000元；檢驗拖拉機、聯合收割機64台，培訓考試新農機駕駛員1期3人。聯合交警部門開展農機道路安全聯合執法6次，檢查拖拉機29次，糾正各種違章行為17人次，消除事故隱患8次。二是強化督導企業落實安全生產主體責任，積極督導本行業生產企業（合作社）落實安全生產主體責任，當面送達《企業主體責任落實宣傳單》200多份。
（三）夯實安全工作基礎。按照市安辦《關於開展全市安全生產監管對象普查建檔工作的通知》，結合農業實際，制發了《度農機安全技術檢（審）驗和行走動力機械普查工作的通知》和《農業安全生產年度執法計劃》，在全區範圍內開展農機安全技術檢（審）驗和行走動力機械普查，完善農機安全監管台賬，實施農機精準監管，確保監管對象底數清、情況明，監管手段準、出招實。
三、存在問題。一是執法隊伍建設亟待加強。農業執法隊伍與全區農業行政執法任務不相匹配，區域範圍廣，人員極度欠缺，無法滿足執法需求。二是執法能力建設亟待完善。執法監管裝備設施陳舊，無法及時有效打擊羣眾舉報違法行為。三是部門聯動執法有待加強。
下一步，我們將以'一無一降'為目標，以'打非治違'為主線，以督促企業落實安全生產主體責任活動為契機，進一步抓好安全生產法規宣貫、執法檢查、隱患排查治理活動，全面提升農業安全生產和機關消防安全管理水平，確保農業安全生產形勢持續穩定好轉。
根據全省《打非治違專項行動方案》的通知精神及區安委會要求，現將上半年民爆物品安全管理工作情況彙報如下。
一、加強煙花爆竹的安全監管。一是春節前在小溪塔城區和各鄉鎮集鎮開展了禁鞭宣傳，分局安排14台小車5台兩輪摩托車安裝宣傳喇叭，在全區開展禁鞭宣傳，印製下發禁鞭通告5000份。二是對全區煙花爆竹倉庫及銷售點進行安全檢查，開展煙花爆竹打非治違專項行動。三是對全域禁鞭下發徵求意見表，廣泛徵求意見，90%同意全域禁鞭，同時分別在部分鄉鎮召開了座談會以及相關部門、企業專家論證會，爭取各方面意見建議，全域禁鞭綜合報告已形成，準備報區政府審議。
二、加強民爆物品的.儲存、運輸、爆破現場的安全監管。年後，針對全區礦山企業停工，各派出所組織開展了民爆物品清理大檢查，民爆倉庫落實三人兩犬值守制度、巡更制度的網上視頻巡查。在檢查中發現，興臣爆破公司在翻壩高速施工現場因儲存不符合安全標準，責令停業整改，並對民爆隊長鄭某治安拘留五日。從今年元月一日起，全區已全面實行了鑽爆一體的爆破方式，規範了爆破作業管理。'兩會'期間全體民警放棄休息，加大了對涉爆企業的檢查力度，杜絕了各類事故的發生。5月，召開了全區涉爆人員思想動態排查研判工作會議，重點學習了分局下發的《夷陵區涉爆人員思想動態排查研判工作機制》，全面掌握涉爆人員的思想動態，有效防止涉爆案事件發生，創新民爆監管機制，在全市率先擬定出台了排查研判機制，經排查研判，對三名存在問題的涉爆人員清除了民爆隊伍。同時下發了民爆物品運輸安全監管通知，嚴格人貨同車運輸，嚴格遵守運輸途中的各項規定。
三、加強爆破作業項目和重點工程的涉爆安全監管。嚴格對中鐵、中交及水上爆破項目的現場監管，認真落實全市2月8日至3月2日一律停止重點工程爆破項目涉爆作業的通知要求，在停工期間，嚴禁工地現場存放民爆物品，嚴防民爆物品流散社會，礦山企業節後復工一律憑安監部門的復工通知書方可恢復涉爆作業。
四、嚴格安全檢查和案件查處力度。分局下發了打非治違檢查、整改、查處考核指標，每週進行彙總通報，上半年共檢查涉爆企業51家，下達整改通知書13份，責令限期整改問題和隱患37處，同時對非法儲存、銷售、運輸使用危險物品和物質的違法行為人給予治安拘留9人。
今年以來，區旅遊安全專委會認真貫徹落實各級關於安全工作的部署，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺抓好工作落實。上半年，全行業無安全生產責任事故發生。
主要工作
（一）強化綜合協調，嚴格風險管控。一是領導高度重視。專委會第一主任温欣豔多次聽取旅遊安全專題彙報，兩次組織成員單位和旅遊企業召開旅遊安全形勢研判會，並在'春節''兩會''五一'期間以及節慶活動前，深入旅遊企業和重點旅遊鄉鎮，檢查督辦企業安全生產主體責任和鄉鎮屬地管理責任的`落實。二是機制逐步完善。印發了全年安全工作要點、成員單位職責和工作制度，擬定了重點工作清單，建立了日常協調、雙重預防、專家查隱患、聯合執法、督促檢查、定期研判、季度例會等機制，組建工作微信羣，保障了專委會的規範運行。三是突出三個重點。即注重抓重要節假日、重大節慶活動、重點時期安全檢查；注重抓景區開園前綜合安全驗收，層層檢查把關；注重抓重大風險排查整改，落實'企業自己改、專家指導改、部門監督改、屬地督促改'措施。
（二）加強安全培訓，夯實安全基礎。一是全員施訓。各旅遊企業利用景區淡季、小長假前夕，釆取外請專家授課、內部交流分享等方式，狠抓員工安全培訓，做到人人都是安全員、處處都是安全崗。二是以會代訓。旅遊委將季度行業例會和專題培訓相結合，上半年召開3次專委會聯繫會議，3次行業安全例會，開展了地災羣測羣防和建設工地安全管理、森林防火和消防等專題輔導培訓。三是以檢促訓。各成員單位在專委會聯合檢查和部門專項檢查中，建立溝通反饋機制，做到發現隱患、分析原因、指導整改，在實踐中提高企業安全隱患排查整改的能力和水平。
（三）落實部門職責，確保旅遊安全。今年新增4a旅遊景區2個、3a景區1個，新增4星級和3星級飯店各1個，新增旅行社和分社各1個、門市部3個，全區旅遊行業監管對象達39家。各成員單位結合天氣狀況、季節特點和遊客出行規律，突出工作的側重點和隱患排查治理的針對性，強化動態管理，督促企業建立健全安全工作機制，堅持安全生產日巡查日報告、清單式銷號管理，做到安全自查、隱患自改、責任自負。今年以來，專委會已開展春節、五一、汛期暑期聯合檢查3次，專項督促檢查6次，查處無證導遊非法從事旅遊接待業務案件1起。
（四）強化應急演練，加強應急管理。一是督促企業制定應急演練計劃、修訂應急預案，做到有備無患。二是督促景區適時組織應急演練。三是嚴格落實旅遊行業節假日領導帶班制和值班人員24小時值班制度，及時處置突發事件。
存在問題
一是汛期氣候多變，極易誘發安全事故；二是遊客安全意識不強，增加了監管難度；三是景區視頻監控未能做到全覆蓋，技防不到位。
下一步工作
區旅遊安全專委會將紮實開展安全生產'七進'及'安全生產月'、汛期暑期旅遊安全專項整治活動，以旅行社為重點持續推進'打非治違',加強壩區周邊旅遊環境綜合整治力度，時刻緊繃安全之弦、牢記安全之責、踐行安全之制，自覺自願強責任、自主自律抓安全，營造安全穩定旅遊環境。
工作開展情況
（一）全面落實主體責任。一是全面開展安全生產監管對象普查，329家醫療衞生計生單位登記造冊，主體責任清單發放到位；二是'打非治違'專項行動持續推進，上半年共立案30起，結案18起，行政處罰決定金額 7.2萬元，結案金額3.1萬元；三是'安全生產月'、'安全生產宣傳教育‘七進’'等活動紮實開展，累計經費投入近20萬元。
（二）全力抓好能力提升。一是積極組織開展安全生產應急演練。累計開展規模演練24餘次，其中，區消防大隊調集消防車及消防員在夷陵醫院開展大型火災救援演練；二是積極參加全市'重大氣象災害衞生應急演練'、'突發事件醫療衞生空中救援隊伍培訓班'等活動。7月16日，一名頸髓損傷患者作為全市首例，順利實施空中救援，轉至武漢救治；三是常態化開展安全生產宣傳培訓，累計開展安全知識講座76場次、安全知識培訓91場次，做到了全員化全覆蓋。
（三）全線開展隱患查擺。一是分別聯合消防、質檢、食藥等部門對夷陵醫院、婦幼保健院等重點單位開展聯合檢查，對13起安全風險隱患，下發責令立即改正通知書4份，對2起重大風險隱患實行掛牌督辦，現已全部整改落實到位；二是嚴格督促各醫療衞生計生單位落實安全生產主體責任，建立健全風險隱患排查整治機制，實行清單化管理，做到全方位全覆蓋；三是醫院專委會組建工作專班，第一主任、主任親自帶隊，先後5次採用'四不兩直'的方式，對各醫療衞生計生單位開展督導檢查，及時有效督促各單位風險隱患排查整改落實到位，確保零事故。
存在問題和難點
（一）專業化水平不高。各單位負責安全生產工作的.人員大多為兼職，對除醫療相關以外的安全生產知識掌握不牢、熟悉不夠，不能及時準確的發現問題和解決問題，從而消除安全隱患，多數醫務人員對安全生產知識學習不夠，存在麻痺思想。
（二）部分風險整改難度大。部分醫院房屋設施較為陳舊，設計不合理，不能完全滿足當前安全生產發展需求；高層建築消防安全風險大，雖採取了相應防控保障措施，但仍然欠規範。
下步工作安排
（一）進一步健全工作制度。建立健全安全生產會議、聯絡員、報告、考核獎懲等制度。對因工作履職不到位，指導監管不力，致使發生重大安全事故的，實行'一票否決'和責任追究。
（二）進一步提升應急能力。加大應急演練力度，組織多層次、多內容、多形式的安全生產應急演練。進一步提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力，提高相關部門、單位和人員協調配合能力，完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資。
（三）進一步強化風險查擺。一是醫院安全生產專委會加大督查力度，多頻次開展'四不兩直'安全檢查，強化部門之間聯防聯控，加大'打非治違'力度；二是要求各醫療衞生單位常態化開展安全生產風險隱患排查整治，樹立隱患就是事故的理念，將隱患消除在萌芽狀態。
今年來，區特種設備專委會認真落實區委、區政府關於安全生產工作的會議部署和文件精神，深入開展打非治違專項行動，加大隱患排查整治和監管執法力度，推進企業落實安全主體責任，確保了各項工作落地落實，促進了全區特種設備領域安全生產形勢平穩。
上半年工作開展情況
一、夯實監管基礎。一是加強領導，明確責任。專委會辦公室每月初定期研究部署特設工作，重要事項專題研究。專委會第一主任、主任深入一線，多次帶隊開展特種設備安全檢查，專委會辦公室主任每週召開安全例會。區質監局班子成員帶隊開展節前、全國兩會、汛期專項檢查，督促企業落實安全主體責任，排查和治理特種設備安全隱患。二是部門聯動，確保實效。印發《夷陵區特種設備安全生產專業委員會關於明確成員單位職責和工作制度的通知》，召開專委會聯席會議1次，開展聯合執法檢查2次。以鄉鎮為單位開展檢查，情況及時函告所屬鄉鎮，發送督辦通知及工作提醒8份。
二、全面履職盡責。一是深入推進'打非治違'行動。檢查特種設備使用單位及安裝施工現場361家次，下達監察指令書56份，查處非法違法行為5起，採取查封強制措施6家，約談8家。二是開展重點領域大檢查大排查。對7家氣瓶充裝單位開展不定期、拉網式突擊檢查，促進規範充裝行為。開展起重機械和場（廠）內機動車輛專項治理，檢查8家景區58台觀光車，20處水利水電工程23台起重機械，責令停用設備28台。三是紮實開展專家查隱患活動。每季度開展1次專家查隱患活動，邀請專家對3家工業企業、5家景區排查隱患63條，成效明顯。四是認真開展燃煤鍋爐回頭看。對已註銷的`55台鍋爐逐一現場核實，確保其全部實現去功能化。
三、強化宣傳服務。一是常提醒。通過微信羣、qq羣發佈雨雪冰凍、高温汛期等極端天氣特種設備安全使用提示信息100餘條，組織學習新法規、標準10餘次，發放《企業安全生產主體責任告知卡》400餘份。二是強培訓。組織開展景區觀光車新檢驗規程宣貫，深入10餘家重點企業進行特種設備安全知識培訓，舉辦鍋爐安全技能提升專題培訓，特邀檢驗專家、鍋爐安裝公司技術負責人授課，指導企業做好夏季鍋爐的安全防控和應急措施。三是抓應急。舉辦鍋爐蒸汽管道泄露事故應急救援演練活動，高區長蒞臨現場指導並作點評。組織使用單位開展特種設備事故應急演練活動14次，及時處理電梯投訴8起。四是優服務。安全生產月期間，宣傳普及特種設備安全知識，發放資料1500餘份。落實'放管服'和行政審批制度改革的要求，積極承接市質監局特種設備使用登記委託辦理工作，全面採取'線上'受理，優化審批流程，極大地方便了使用單位。
存在問題
一是重效益輕安全的想象依然存在，部分企業安全意識、紅線意識不強，重經濟效益，輕安全投入和教育培訓。
二是安全生產責任制落實有差距，少數企業沒有建立隱患排查制度和台賬，情況不明、數據不清，個別企業的隱患長期得不到整改，沒有制定和落實整改計劃，現場作業管理不規範。
下步工作措施
一、深入落實安全生產主體責任。堅持'黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責'、'管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全'的原則，認真落實以'建檔案為基礎、查現場為責任、促整改為目的、嚴處罰為手段、無事故為目標'的工作思路，創新安全監管方式，進一步推進企業主體責任落實。
二、加大隱患排查治理力度。按照'全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效'的總要求，切實做好事故隱患排查治理工作，加大對違法行為的查處力度，對隱患遲遲未整改銷號的企業，該停就停，該罰就罰。
三、強化宣傳教育引導。結合打非治違專項行動，紮實開展特種設備安全知識七進活動，不斷強化特種設備安全教育，確保法律法規入腦、入心，營造濃厚社會氛圍，提高安全意識。
（一）組織領導到位。一是專委會第一主任萬犁昌同志帶隊檢查民政福利機構，多次聽取民政安全生產專題彙報並對工作進行安排和指導。區民政局黨組多次專題研究安全生產工作，進行風險研判和工作安排。二是先後印發職責和工作制度、工作計劃、應急預案等多個文件，完善工作制度。三是建立聯繫冊和qq工作羣，明確成員單位分管領導和聯繫人，主動與市民政專委會對接，建立橫向聯動上下互動的聯繫制度。
（二）責任落實到位。一是組成專班開展安全生產主體責任專項檢查，督促民政福利機構建立健全安全生產責任、制度、應急救援等體系，落實安全生產主體責任。二是制定《生產經營單位安全生產法定責任重點內容告知清單》併發放至所有民政福利機構負責人，督促民政福利機構負責人自覺履行主體責任。三是開展民政福利機構普查建檔工作，建立監管對象數據庫，為安全生產監管服務。
（三）教育培訓到位。一是組織系統工作人員、民政福利機構負責人等100多人蔘加食藥、消防安全知識培訓和消防演練，提高食藥、消防意識，增強應急處置能力。二是開展民政安全生產宣傳教育活動，全區民政福利機構開展應急演練16場，安全講座21場，文藝演出4場，安全展覽2場，羣發安全短信130條，製作宣傳展板27塊，播放公益廣告20次，放映警示教育片17場，發放宣傳資料183份，媒體宣傳報道。
（四）監督檢查到位。一是專委會先後開展五次安全生產集中檢查和聯合執法，對全區18家民政福利機構進行突擊檢查，及時發現安全生產隱患。二是建立民政安全生產檢查、巡查和報告制度，各福利院開展安全'日巡查'和'日報告',大力營造安全工作人人有責的良好氛圍。
（五）隱患整治到位。一是根據執法檢查情況，專委會先後印發兩次情況通報至各鄉鎮政府、小溪塔街道辦事處和試驗區管委會，督促鄉鎮政府狠抓問題隱患整改落實。二是整合多方資金，補助7家農村福利院298.5萬元，幫助其建設改造微型消防站、自動噴淋系統等安全設施，推進平安工程，夯實安全生產基礎。
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