第一篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告
在縣委九屆四次全體（擴大）會議上
述職述廉報告
ⅹⅹⅹ
（～年1月6日送審稿）
剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人～年度黨風廉政建設的情況。
～年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹xx屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反～鬥爭，主要抓了四個方面的工作：
一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關係到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定和縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關於縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，並對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員～年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會後，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮和縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮和縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下籤訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導幹部工作考核範圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，採取領導班子自查、單位羣眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員幹部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責範圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員幹部實行了責任追究。
二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理～。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導幹部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：
（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先後6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，並組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上築牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導幹部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和xx屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反～工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反～工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員幹部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政幹部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察幹部進行了為期一週的專門培訓，使他們全面瞭解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、盛市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。
四、堅持當好表率，帶頭遵守黨紀、政紀和領導幹部廉潔自律各項規定。抓好黨風廉政建設和反～工作，領導幹部是關鍵。縣委常委會經常提醒常委會班子成員和各級領導幹部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動全縣黨風廉政建設和反～工作的深入開展作出表率。
（一）堅持依章辦事，狠抓了黨政領導幹部的選拔任用。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，常委領導班子成員都能做到嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事，特別是在領導幹部選拔工作中，堅持按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的任職條件、選拔程序，把好民主推薦、幹部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關口，全面推行任前公示、任職試用期、幹部考察預告、幹部差額考核四項制度，建立健全了幹部選拔任用工作聯席會議制度、幹部選拔任用工作監督制度和責任追究制度、領導幹部離任審計制度，強化了組織監督、羣眾監督和～監督。如～年以來，縣委研究調整幹部，包括提拔、交流、改非和公開選拔幹部共680餘名，都是嚴格按照《條例》規定的程序和選任的標準，由縣委常委會集體討論決定，真正把“靠得注有本事”的人選拔到領導崗位上來，幹部羣眾的反響都比較好。
（二）堅持率先垂範，狠抓了領導幹部廉潔自律。縣委常委會堅持從領導幹部抓起、從領導幹部做起，凡要求黨員幹部做到的，常委會成員首先做到；要求黨員幹部不做的，常委會成員堅決不做，並誠邀廣大黨員幹部、人民羣眾對縣委常委會予以監督。同時，縣委常委會向全縣人民作出了五項廉政承諾：嚴格遵守組織人事紀律，堅決抵制跑官要官；嚴格遵守廉潔自律規定，堅決拒收錢物；嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員，堅決制止打着領導的旗號辦事謀利；嚴格遵守市場經濟秩序，堅決禁止在經濟活動中以權謀私；嚴格依法行政，堅決遵守黨紀國法。具體到工作中，主要抓了三件事：一是深入開展治理紅包禮金。去年春節前，縣委下發了文件，縣紀委還下發了治理紅包禮金的通知，要求各級領導幹部自覺拒收紅包禮金。春節後，又對領導幹部收受紅包禮金進行了專項督查和治理，全縣共清退紅包禮金10.29萬元。在此基礎上，縣紀委根據縣委的安排，開展了對領導
幹部任前廉政談話、誡免談話、詢查談話、家屬談話以及縣紀委領導同志同各鎮、縣直各單位黨政主要領導的談話，通過“訪廉、查廉、評廉、促廉”等方式，對各級領導班子及其成員執行廉潔自律情況進行檢查，確保了黨風廉政建設各項規定落到實處。二是加強對通訊工具使用的管理和監督。根據盛市有關文件精神，今年對全縣所有行政事業單位的話費報銷進行了改革，並按照縣委、縣政府制定的標準，由縣廉政辦逐單位進行審核，將話費補發到個人，同時規定今後任何單位財務上一律不準出現話費報銷單據，對弄虛作假或變通報銷話費的，一律以貪污論處。三是嚴格控制公務招待費開支。縣委規定，凡是下基層檢查工作，一律在食堂吃工作餐，取消村招待費開支項目，同時實行招待費公開。通過嚴格控制，全縣招待費與前年同期相比下降了11.2%。
（三）堅持嚴於律己，狠抓了自身黨風廉政建設。在抓好各級領導幹部廉潔自律的同時，我始終嚴格要求自己，自覺按照“自重、自盛自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權、慎欲、慎微、慎獨”，要求別人做到的，首先自己要做到；黨紀國法禁止的行為，自己首先不違反，不越線。在各項工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政的各項規定和規章制度，時刻以一個黨員領導幹部的身份和標準來要求自己。一是努力加強自身修養。我始終把加強學習作為一種責任、一種義務、一種精神追求，認真學習了《鄧小平論黨風廉政建設和反～》、《鄧小平論黨員幹部廉潔自律》等讀本和黨的xx大、xx屆三中、四中全會關於新形勢下反腐倡廉的論述，增強了廉潔自律的自覺性。特別是中央的兩個《條例》頒佈實施後，我原原本本地進行認真研讀。二是始終堅持嚴於律己。我嚴格執行領導幹部廉潔自律的各項規定，自覺做到坐車、住房、用電話按規定辦事；自覺做到不接受請吃、下基層在機關食堂就餐；自覺做到在經濟活動和其他一切活動中，不收受紅包禮金、有價證券和土特產品；自覺做到不利用職權為親朋好友經商辦企業謀求特殊照顧；自覺做到在提拔使用幹部問題上，堅持任人唯賢，反對任人唯親。三是嚴格要求親屬和身邊工作人員。近年來，儘管建設項目比較多，但我從來沒有批條子、打招呼，也沒有一個親戚朋友在ⅹⅹ經商辦企業搞開發。同時，我多次在會上強調，如果有人打我的牌子攬工程就請及時舉報，有我的老鄉、朋友來投資就請按政策規定辦，並誠懇要求各級領導幹部和廣大羣眾支持我、監督我。對待身邊的工作人員，我始終堅持嚴格教育管理，不讓他們有優越感、特殊感，更不讓他們以我的名義謀取私利。目前，身邊的工作人員沒有出現違紀違法的現象。
縣委常委會在加強黨風廉政建設方面雖然做了一些工作，但也存在一些問題。主要表現在：一是從常委班子看，落實“一崗雙責”上有差距。全縣黨風廉政建設和反～鬥爭還不盡人意，離人民羣眾的要求還有很大差距。特別是收受紅包禮金、跑官要官和打牌賭博等現象還在一定程度上存在。從我個人講，雖然做到每年找各級各部門黨政一把手進行了廉政談話，但找其他班子成員談話少。二是在責任制分解上突出重點不夠。三是在責任制考核和責任追究上力度不夠。作為縣委書記，我對此負有責任。今後，我將切實履行全縣黨風廉政建設第一責任人的責任，更加嚴格地要求自己，認真總結工作中的經驗教訓，積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的規律和途徑，不斷提高執政能力和執政水平。
以上報告，請予以審議。
大會祕書處～年1月5日印
第二篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告
在縣委九屆四次全體（擴大）會議上
述職 述 廉 報 告
ⅹⅹⅹ
（2014年1月6日 送審稿）
剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人2014年度黨風廉政建設的情況。
2014年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，主要抓了四個方面的工作：
一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關係到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定和縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關於縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，並對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員2014年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會後，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮和縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮和縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下籤訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導幹部工作考核範圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，採取領導班子自查、單位羣眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員幹部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責範圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員幹部實行了責任追究。
二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導幹部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：
（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先後6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，並組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上築牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導幹部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員幹部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政幹部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察幹部進行了為期一週的專門培訓，使他們全面瞭解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、省、市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。
(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、提高黨的執政能力為主要內容，縣委常委會召開了一次高質量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風、組織觀念、羣眾觀念、紀律觀念和廉政建設等方面存在的問題進行了認真剖析，總結了經驗，落實了整改措施，明確了努力方向。在此基礎上，縣委常委會對各鎮、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴格的要求，縣級領導按聯繫分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內大力開展批評與自我批評，進行了積極健康的思想鬥爭，切實解決了黨內存在的各種問題。
（三）堅持從源頭上預防和治理腐敗。為切實從源頭上根治腐敗，縣委從深化改革入手，進一步規範了權力運作機制。一是不斷深化行政審批制度改革。去年來，結合《行政許可法》的頒佈實施，縣委組織有關部門對縣本級1992年至2014年出台的涉及行政許可事項的281件文件進行了清理，通過審查，確認為行政許可事項的61項，其中保留44項、修改9項，取消8項。二是進一步規範和完善政務公開。縣委堅持以抓好縣政務服務中心的規範化、制度化高效率運作為突破口，嚴格收費管理，全面推行了“多家費，一家收”制度，並規定了執法執紀部門該進中心的進中心，該進中心的審批職能進中心，該統一辦理的事項在中心辦成，着力打造誠信政府、責任政府、有限政府和服務型政府。去年，對全縣147家單位辦理執照和審批項目的收費實行了由縣税費中心統一徵收，共接待政務諮詢1.88萬人次，辦理各類證照1.14萬件，辦結率達99.9%，收繳税費523萬元。三是全面推行會計集中核算。去年，繼續對全縣185個全額撥款行政事業單位實行會計中心集中核算，與2014年比，節約財政支出200餘萬元，制止違規開支1210筆280萬元。同時，對各類補助、津貼、獎金進行了清理規範，有效遏止了財務開支中的違法違紀行為。四是嚴格採購制度管理。按照《政府採購法》的規定，進一步擴大了政府採購範圍，規範了採購行為。凡是大宗的辦公用品採購，一律實行政府採購中心採購。2014年，縣採購中心按政府採購目錄先後進行了集中採購10次，預算採購資金1675萬元，實際採購支出1439.6萬元，節約資金235.4萬元，資金節約率達14.1%。五是加大專項清理工作力度。一方面，對吃財政“空餉”進行了清理，共查處吃財政“空餉”88.2萬元；另一方面，對縣直單位和各鎮632名幹部拖欠的公款進行了全面清理，清償總額430.9萬元，清償率100%；再一方面，對全縣機關行政事業單位幹部職工拖欠的貸款進行了全面清收，清收本金1757萬元，利息562萬元，其中以資抵貸135萬元，收回貸款230萬元。
三、堅決懲處腐敗，嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要手段，是取信於民的重要標誌。對違法違紀行為，特別是腐敗案件，縣委始終堅持做到有案必查、有責必果、查必到人、究必到位，決不姑息遷就。一是從嚴查處違紀違法案件。2014年，全縣共查處各類違法違紀案件89件120人，有影響的大要案件5件，已結案34件56人，處理黨員幹部53人，其中科局級幹部23人，收繳違紀金額108萬元。二是切實糾正部門和行業不正之風。針對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，按照“標本兼治”的原則，狠剎了部門和行業不正之風。突出抓了九個方面的工作：⑴突出抓好治理教育亂收費。先後取消中國小亂收費項目3個，涉及金額37萬元；查處學校亂收費22起金額49.3萬元，退還學生費款47.3萬元。⑵突出抓好糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。共查辦各類藥品案件460件，取締非法行醫15起，查處違法所得金額83.8萬元。⑶突出抓好減輕農民負擔的督查。在全面落實中央1號文件精神的同時，重點對全縣20個鎮的農民負擔卡的發放和税費改革政策的落實情況進行了督查，確保了農民負擔卡100%發放到了農民手中。同時狠抓涉農案件查處，清理涉農收費項目11個，查處涉負案件8起，清退違規資金7.5萬元。⑷突出抓好治理公路“三亂”。先後進行專項巡查、明查暗訪、部門督查20餘次，發現問題15個，全部按照“七個嚴禁”和“五不放過”的要求進行了處理。⑸突出抓好建設領域專項治理。全縣應招標工程13個，公開招標工程13個，招標工程建築面積3.5萬平方米，工程總造價2014萬元，公開招標率為100%。⑹突出抓好經營性土地使用權招標拍賣、掛牌出讓的執法監察。全縣共出讓國有土地使用權面積8351.2平方米，收回土地出讓金462.7萬元，有償使用比例達100%。⑺突出抓好安全生產監督檢查和重特大事故的調查處理工作。全年通報了4起重大安全事故，處理11名重大安全事故責任人。⑻突出抓好徵地農民補償工作。對1999年1月1日以後徵用農民集體所有土地補償情況進行了一次全面檢查，1999年至2014年，全縣共徵地62. 7公頃，其中耕地16.9公頃，應付補償費1079.1萬元，已支付1079.1萬元。⑼突出抓好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的清理。在清理建築領域拖欠工程款方面，全縣清理出拖欠工程款項目32個，共拖欠工程款4818.7萬元，已償付工程款3712.5萬元，為總目標的77%，已經簽訂三年還款協議的26個；在清理拖欠農民工工資方面，全縣共拖欠農民工工資378.6萬元，已償付321.8萬元，佔總目標的85%。餘下的15%爭取春節前全部付清。三是大力支持紀檢機關辦案。對於紀檢機關報送審批的案件，需要縣委研究的，縣委常委會都及時研究，及時審批，同時保證了執法執紀機關的辦案經費，確保案件查辦工作順利進行。
四、堅持當好表率，帶頭遵守黨紀、政紀和領導幹部廉潔自律各項規定。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，領導幹部是關鍵。縣委常委會經常提醒常委會班子成員和各級領導幹部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展作出表率。
（一）堅持依章辦事，狠抓了黨政領導幹部的選拔任用。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，常委領導班子成員都能做到嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事，特別是在領導幹部選拔工作中，堅持按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的任職條件、選拔程序，把好民主推薦、幹部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關口，全面推行任前公示、任職試用期、幹部考察預告、幹部差額考核四項制度，建立健全了幹部選拔任用工作聯席會議制度、幹部選拔任用工作監督制度和責任追究制度、領導幹部離任審計制度，強化了組織監督、羣眾監督和輿論監督。如2014年以來，縣委研究調整幹部，包括提拔、交流、改非和公開選拔幹部共680餘名，都是嚴格按照《條例》規定的程序和選任的標準，由縣委常委會集體討論決定，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領導崗位上來，幹部羣眾的反響都比較好。
（二）堅持率先垂範，狠抓了領導幹部廉潔自律。縣委常委會堅持從領導幹部抓起、從領導幹部做起，凡要求黨員幹部做到的，常委會成員首先做到；要求黨員幹部不做的，常委會成員堅決不做，並誠邀廣大黨員幹部、人民羣眾對縣委常委會予以監督。同時，縣委常委會向全縣人民作出了五項廉政承諾：嚴格遵守組織人事紀律，堅決抵制跑官要官；嚴格遵守廉潔自律規定，堅決拒收錢物；嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員，堅決制止打着領導的旗號辦事謀利；嚴格遵守市場經濟秩序，堅決禁止在經濟活動中以權謀私；嚴格依法行政，堅決遵守黨紀國法。具體到工作中，主要抓了三件事：一是深入開展治理紅包禮金。去年春節前，縣委下發了文件，縣紀委還下發了治理紅包禮金的通知，要求各級領導幹部自覺拒收紅包禮金。春節後，又對領導幹部收受紅包禮金進行了專項督查和治理，全縣共清退紅包禮金10.29萬元。在此基礎上，縣紀委根據縣委的安排，開展了對領導幹部任前廉政談話、誡免談話、詢查談話、家屬談話以及縣紀委領導同志同各鎮、縣直各單位黨政主要領導的談話，通過“訪廉、查廉、評廉、促廉”等方式，對各級領導班子及其成員執行廉潔自律情況進行檢查，確保了黨風廉政建設各項規定落到實處。二是加強對通訊工具使用的管理和監督。根據省、市有關文件精神，今年對全縣所有行政事業單位的話費報銷進行了改革，並按照縣委、縣政府制定的標準，由縣廉政辦逐單位進行審核，將話費補發到個人，同時規定今後任何單位財務上一律不準出現話費報銷單據，對弄虛作假或變通報銷話費的，一律以貪污論處。三是嚴格控制公務招待費開支。縣委規定，凡是下基層檢查工作，一律在食堂吃工作餐，取消村招待費開支項目，同時實行招待費公開。通過嚴格控制，全縣招待費與前年同期相比下降了11.2%。
（三）堅持嚴於律己，狠抓了自身黨風廉政建設。在抓好各級領導幹部廉潔自律的同時，我始終嚴格要求自己，自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權、慎欲、慎微、慎獨”，要求別人做到的，首先自己要做到；黨紀國法禁止的行為，自己首先不違反，不越線。在各項工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政的各項規定和規章制度，時刻以一個黨員領導幹部的身份和標準來要求自己。一是努力加強自身修養。我始終把加強學習作為一種責任、一種義務、一種精神追求，認真學習了《鄧小平論黨風廉政建設和反腐敗》、《鄧小平論黨員幹部廉潔自律》等讀本和黨的十六大、十六屆三中、四中全會關於新形勢下反腐倡廉的論述，增強了廉潔自律的自覺性。特別是中央的兩個《條例》頒佈實施後，我原原本本地進行認真研讀。二是始終堅持嚴於律己。我嚴格執行領導幹部廉潔自律的各項規定，自覺做到坐車、住房、用電話按規定辦事；自覺做到不接受請吃、下基層在機關食堂就餐；自覺做到在經濟活動和其他一切活動中，不收受紅包禮金、有價證券和土特產品；自覺做到不利用職權為親朋好友經商辦企業謀求特殊照顧；自覺做到在提拔使用幹部問題上，堅持任人唯賢，反對任人唯親。三是嚴格要求親屬和身邊工作人員。近年來，儘管建設項目比較多，但我從來沒有批條子、打招呼，也沒有一個親戚朋友在ⅹⅹ經商辦企業搞開發。同時，我多次在會上強調，如果有人打我的牌子攬工程就請及時舉報，有我的老鄉、朋友來投資就請按政策規定辦，並誠懇要求各級領導幹部和廣大羣眾支持我、監督我。對待身邊的工作人員，我始終堅持嚴格教育管理，不讓他們有優越感、特殊感，更不讓他們以我的名義謀取私利。目前，身邊的工作人員沒有出現違紀違法的現象。
縣委常委會在加強黨風廉政建設方面雖然做了一些工作，但也存在一些問題。主要表現在：一是從常委班子看，落實“一崗雙責”上有差距。全縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭還不盡人意，離人民羣眾的要求還有很大差距。特別是收受紅包禮金、跑官要官和打牌賭博等現象還在一定程度上存在。從我個人講，雖然做到每年找各級各部門黨政一把手進行了廉政談話，但找其他班子成員 談話少。二是在責任制分解上突出重點不夠。三是在責任制考核和責任追究上力度不夠。作為縣委書記，我對此負有責任。今後，我將切實履行全縣黨風廉政建設第一責任人的責任，更加嚴格地要求自己，認真總結工作中的經驗教訓，積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的規律和途徑，不斷提高執政能力和執政水平。
以上報告，請予以審議。
大會祕書處 2014年1月5日印
第三篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告
在縣委九屆四次全體（擴大）會議上
述職 述 廉 報 告
ⅹⅹⅹ
（2014年1月6日 送審稿）
剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人2014年度黨風廉政建設的情況。
2014年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，主要抓了四個方面的工作：
一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關係到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定和縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關於縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，並對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員2014年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會後，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮和縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮和縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下籤訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導幹部工作考核範圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，採取領導班子自查、單位羣眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員幹部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責範圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員幹部實行了責任追究。
二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導幹部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：
（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先後6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，並組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上築牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導幹部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員幹部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政幹部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察幹部進行了為期一週的專門培訓，使他們全面瞭解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、省、市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。
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(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、提高黨的執政能力為主要內容，縣委常委會召開了一次高質量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風、組織觀念、羣眾觀念、紀律觀念和廉政建設等方面存在的問題進行了認真剖析，總結了經驗，落實了整改措施，明確了努力方向。在此基礎上，縣委常委會對各鎮、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴格的要求，縣級領導按聯繫分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內大力開展批評與自我批評，進行了積極健康的思想鬥爭，切實解決了黨內存在的各種問題。
四、堅持當好表率，帶頭遵守黨紀、政紀和領導幹部廉潔自律各項規定。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，領導幹部是關鍵。縣委常委會經常提醒常委會班子成員和各級領導幹部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展作出表率。
（一）堅持依章辦事，狠抓了黨政領導幹部的選拔任用。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，常委領導班子成員都能做到嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事，特別是在領導幹部選拔工作中，堅持按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的任職條件、選拔程序，把好民主推薦、幹部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關口，全面推行任前公示、任職試用期、幹部考察預告、幹部差額考核四項制度，建立健全了幹部選拔任用工作聯席會議制度、幹部選拔任用工作監督制度和責任追究制度、領導幹部離任審計制度，強化了組織監督、羣眾監督和輿論監督。如2014年以來，縣委研究調整幹部，包括提拔、交流、改非和公開選拔幹部共680餘名，都是嚴格按照《條例》規定的程序和選任的標準，由縣委常委會集體討論決定，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領導崗位上來，幹部羣眾的反響都比較好。
（三）堅持嚴於律己，狠抓了自身黨風廉政建設。在抓好各級領導幹部廉潔自律的同時，我始終嚴格要求自己，自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權、慎欲、慎微、慎獨”，要求別人做到的，首先自己要做到；黨紀國法禁止的行為，自己首先不違反，不越線。在各項工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政的各項規定和規章制度，時刻以一個黨員領導幹部的身份和標準來要求自己。一是努力加強自身修養。我始終把加強學習作為一種責任、一種義務、一種精神追求，認真學習了《鄧小平論黨風廉政建設和反腐敗》、《鄧小平論黨員幹部廉潔自律》等讀本和黨的十六大、十六屆三中、四中全會關於新形勢下反腐倡廉的論述，增強了廉潔自律的自覺性。特別是中央的兩個《條例》頒佈實施後，我原原本本地進行認真研讀。二是始終堅持嚴於律己。我嚴格執行領導幹部廉潔自律的各項規定，自覺做到坐車、住房、用電話按規定辦事；自覺做到不接受請吃、下基層在機關食堂就餐；自覺做到在經濟活動和其他一切活動中，不收受紅包禮金、有價證券和土特產品；自覺做到不利用職權為親朋好友經商辦企業謀求特殊照顧；自覺做到在提拔使用幹部問題上，堅持任人唯賢，反對任人唯親。三是嚴格要求親屬和身邊工作人員。近年來，儘管建設項目比較多，但我從來沒有批條子、打招呼，也沒有一個親戚朋友在ⅹⅹ經商辦企業搞開發。同時，我多次在會上強調，如果有人打我的牌子攬工程就請及時舉報，有我的老鄉、朋友來投資就請按政策規定辦，並誠懇要求各級領導幹部和廣大羣眾支持我、監督我。對待身邊的工作人員，我始終堅持嚴格教育管理，不讓他們有優越感、特殊感，更不讓他們以我的名義謀取私利。目前，身邊的工作人員沒有出現違紀違法的現象。
縣委常委會在加強黨風廉政建設方面雖然做了一些工作，但也存在一些問題。主要表現在：一是從常委班子看，落實“一崗雙責”上有差距。全縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭還不盡人意，離人民羣眾的要求還有很大差距。特別是收受紅包禮金、跑官要官和打牌賭博等現象還在一定程度上存在。從我個人講，雖然做到每年找各級各部門黨政一把手進行了廉政談話，但找其他班子成員 談話少。二是在責任制分解上突出重點不夠。三是在責任制考核和責任追究上力度不夠。作為縣委書記，我對此負有責任。今後，我將切實履行全縣黨風廉政建設第一責任人的責任，更加嚴格地要求自己，認真總結工作中的經驗教訓，積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的規律和途徑，不斷提高執政能力和執政水平。
以上報告，請予以審議。
大會祕書處 2014年1月5日印
第四篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告
在縣委九屆四次全體（擴大）會議上
述職 述 廉 報 告
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（2014年1月6日 送審稿）
剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人2014年度黨風廉政建設的情況。
2014年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，主要抓了四個方面的工作：
一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關係到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定和縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關於縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，並對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員2014年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會後，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮和縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮和縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下籤訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導幹部工作考核範圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，採取領導班子自查、單位羣眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員幹部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責範圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員幹部實行了責任追究。
二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導幹部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：
（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先後6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，並組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上築牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導幹部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員幹部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政幹部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察幹部進行了為期一週的專門培訓，使他們全面瞭解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、省、市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。
(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、提高黨的執政能力為主要內容，縣委常委會召開了一次高質量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風、組織觀念、羣眾觀念、紀律觀念和廉政建設等方面存在的問題進行了認真剖析，總結了經驗，落實了整改措施，明確了努力方向。在此基礎上，縣委常委會對各鎮、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴格的要求，縣級領導按聯繫分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內大力開展批評與自我批評，進行了積極健康的思想鬥爭，切實解決了黨內存在的各種問題。
（三）堅持從源頭上預防和治理腐敗。為切實從源頭上根治腐敗，縣委從深化改革入手，進一步規範了權力運作機制。一是不斷深化行政審批制度改革。去年來，結合《行政許可法》的頒佈實施，縣委組織有關部門對縣本級1992年至2014年出台的涉及行政許可事項的281件文件進行了清理，通過審查，確認為行政許可事項的61項，其中保留44項、修改9項，取消8項。二是進一步規範和完善政務公開。縣委堅持以抓好縣政務服務中心的規範化、制度化高效率運作為突破口，嚴格收費管理，全面推行了“多家費，一家收”制度，並規定了執法執紀部門該進中心的進中心，該進中心的審批職能進中心，該統一辦理的事項在中心辦成，着力打造誠信政府、責任政府、有限政府和服務型政府。去年，對全縣147家單位辦理執照和審批項目的收費實行了由縣税費中心統一徵收，共接待政務諮詢1.88萬人次，辦理各類證照1.14萬件，辦結率達99.9%，收繳税費523萬元。三是全面推行會計集中核算。去年，繼續對全縣185個全額撥款行政事業單位實行會計中心集中核算，與2014年比，節約財政支出200餘萬元，制止違規開支1210筆280萬元。同時，對各類補助、津貼、獎金進行了清理規範，有效遏止了財務開支中的違法違紀行為。四是嚴格採購制度管理。按照《政府採購法》的規定，進一步擴大了政府採購範圍，規範了採購行為。凡是大宗的辦公用品採購，一律實行政府採購中心採購。2014年，縣採購中心按政府採購目錄先後進行了集中採購10次，預算採購資金1675萬元，實際採購支出1439.6萬元，節約資金235.4萬元，資金節約率達14.1%。五是加大專項清理工作力度。一方面，對吃財政“空餉”進行了清理，共查處吃財政“空餉”88.2萬元；另一方面，對縣直單位和各鎮632名幹部拖欠的公款進行了全面清理，清償總額430.9萬元，清償率100%；再一方面，對全縣機關行政事業單位幹部職工拖欠的貸款進行了全面清收，清收本金1757萬元，利息562萬元，其中以資抵貸135萬元，收回貸款230萬元。
三、堅決懲處腐敗，嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要手段，是取信於民的重要標誌。對違法違紀行為，特別是腐敗案件，縣委始終堅持做到有案必查、有責必果、查必到人、究必到位，決不姑息遷就。一是從嚴查處違紀違法案件。2014年，全縣共查處各類違法違紀案件89件120人，有影響的大要案件5件，已結案34件56人，處理黨員幹部53人，其中科局級幹部23人，收繳違紀金額108萬元。二是切實糾正部門和行業不正之風。針對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，按照“標本兼治”的原則，狠剎了部門和行業不正之風。突出抓了九個方面的工作：⑴突出抓好治理教育亂收費。先後取消中國小亂收費項目3個，涉及金額37萬元；查處學校亂收費22起金額49.3萬元，退還學生費款47.3萬元。⑵突出抓好糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。共查辦各類藥品案件460件，取締非法行醫15起，查處違法所得金額83.8萬元。⑶突出抓好減輕農民負擔的督查。在全面落實中央1號文件精神的同時，重點對全縣20個鎮的農民負擔卡的發放和税費改革政策的落實情況進行了督查，確保了農民負擔卡100%發放到了農民手中。同時狠抓涉農案件查處，清理涉農收費項目11個，查處涉負案件8起，清退違規資金7.5萬元。⑷突出抓好治理公路“三亂”。先後進行專項巡查、明查暗訪、部門督查20餘次，發現問題15個，全部按照“七個嚴禁”和“五不放過”的要求進行了處理。⑸突出抓好建設領域專項治理。全縣應招標工程13個，公開招標工程13個，招標工程建築面積3.5萬平方米，工程總造價2014萬元，公開招標率為100%。⑹突出抓好經營性土地使用權招標拍賣、掛牌出讓的執法監察。全縣共出讓國有土地使用權面積8351.2平方米，收回土地出讓金462.7萬元，有償使用比例達100%。⑺突出抓好安全生產監督檢查和重特大事故的調查處理工作。
第五篇：縣委九屆四次全會報告
縣委九屆四次全會報告
提高執政能力幹事創業為民
大力推進全面建設小康社會進程
——在縣委九屆四次全體（擴大）會議上的報告
（2014年2月17日）
下面,我代表縣委常委會做工作報告，並按照常委會研究的意見，對今後工作提出意見和要求。
九次黨代會以來的主要工作
縣第九次黨代表大會以來，常委會按照黨代會確定的指導思想和奮鬥目標，團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾，堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學的發展觀，高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，科學決策，依法執政，團結奮鬥，真抓實幹，全縣經濟和各項社會事業蓬勃發展，黨的建設、社會穩定、精神文明建設取得了新的成效。兩年來，縣委常委會突出抓了以下工作。
1、深入學習貫徹“三個代表”重要思想，唱響“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，用“樹講求”總要求統一思想、凝聚人心、彙集力量。常委會帶頭，突出縣級領導、鄉科級幹部、黨員隊伍三個層面，深入開展“三個代表”重要思想和“樹講求”學習教育活動，不斷提高思想理論水平和決策能力。創辦了縣委理論學習內刊《學習與參考》，建立了週六學習日製度。堅持並完善了縣委中心組集中學習制度，通過學習研討，對城市建設、經濟發展、依法行政等重大問題，進一步理清了思路，形成了共識。對中央、省、市委出台的每一項方針政策，縣委常委會都及時組織傳達學習，緊密結合實際，認真貫徹執行。狠抓基層幹部學習培訓，結合農村“兩委”班子換屆，兩次輪訓農村幹部2600多人次，先後組織110名領導幹部參加了市以上黨校的學習培訓。積極推進學習型機關建設，堅持用理論指導實踐，在實踐中大力營造了“幹事、創業、為民”的濃厚氛圍。
2、突出第一要務，落實科學發展觀，推動經濟和社會事業蓬勃發展。縣委常委會牢牢把握加快發展的第一要務，始終堅持以經濟建設為中心不動搖，努力推動大發展、快發展。經過深入研討，集中大家的智慧，把城建交通重點項目建設作為突破口和切入點，連續兩年開展了“城建交通重點項目建設年”活動，調整農業結構，改造傳統產業，壯大新興產業，完善基礎設施，推進城市建設，開發旅遊資源，經濟總量實現了新突破。2014年，實現生產總值40.4億元，比2014年增長40.3；財政收入突破2億元大關（完成2.06億元），比2014年增長46.9；兩年來，全社會固定資產投資完成31.32億元。依據中國縣域經濟網評估，我縣在全國縣域經濟綜合競爭力排名由2014年的756位上升到2014年的678位。全市大事實事聯查連續受到表彰，2014、2014年被評為全市“實績突出縣”。按照大力推進工業化、產業化、城市(鎮)化進程，建設保定衞星城，打造保定西花園，全面建設小康社會的總要求，推動經濟社會持續、快速、健康發展。工業化進程明顯加快。堅持以重點項目為支撐，以結構調整為主線，大力抓增量、調存量，高水平上項目。組織實施了82個投資千萬元以上的重點項目。東城工業園區（項目集中區）深度開發，項目入區進展加快。金水集團、金利包裝擴建、技改，成倍提高了生產能力，提升了企業規模檔次。拜耳凱生化、九孚生化、寶貝乳業等一批新上項目進展順利。高壓複合光纜、眾立塑膠餐具、滑雪場等項目完成了前期工作，年初開工建設。造紙、化工、建材、有色金屬加工等傳統產業上檔升級，保持了持續穩定增長；紡織、服裝、生物化工、食品加工等新興產業和科技型企業發展迅速，增添了經濟的新活力。農業產業化大力推進，農村經濟活躍。堅持“培育特色，規模發展，搶佔制高點”的思路，縣委、縣政府制定出台了《推進農業產業化的意見》和支持、扶持龍頭企業的優惠政策，建基地，壯龍頭，強服務，大力推進農業產業化建設，食品加工園區、威爾凍幹、錦瀧養殖等規模型農業產業化龍頭企業發展壯大，草莓、磨盤柿、伊莉莎白瓜等果品種植形成了“三區四帶”格局。堅持把農業農村工作作為黨委的重要工作，全面落實各項農村經濟政策，保持了糧食生產穩定，落實了種糧補貼，減低了農業税率，保持了農業農村經濟的繁榮發展。2014年全縣農民人均純收入達到3643元。城市（鎮）化取得重大進展。完成了縣城規劃調編工作，東區、西區建設全面啟動，改造老城，建設新區，外環路全線通車，6橫12縱的城中路網初步形成，一個小城市框架已具雛形，城市化率達到27。城市建設兩年累計投入7.5億元，人民廣場、電力調度中心、三醫院、西山花園、新天地休閒購物中心等一批重點工程竣工或投入使用。城市管理力度進一步加大，城市形象明顯改善。交通建設成效顯著。兩年新改擴建鄉級以上公路8條98.74公里，完成城區道路18條46.4公里，“村村通”工程完成164.9公里，三年內縣、鄉道路全面翻新的目標基本實現
，形成了便捷暢通的城鄉路網格局。在大力推進“三化”進程中，縣委更加註重生態建設、環境保護和社會事業全面發展，先後組織召開了全縣教育工作大會、環境保護大會、生態建設和造林綠化大會，推進社會全面進步。下大力抓了植樹造林、荒山開發、採礦治理、漕河整治、環境保護等專項工作，生態環境進一步好轉。堅持可持續發展方針，環保、科技、教育、文化、衞
生、計劃生育等各項社會事業全面進步。制定實施了全縣教育事業發展規劃和進檔升級目標，順利通過省“普九”二輪複核驗收。旅遊發展開始新的創業。綠色生態旅遊、節慶活動有聲有色，商貿流通、休閒餐飲等第三產業快速發展。
3、解決問題，求深求實，持續優化發展環境。堅持把優化環境作為擴大開放、加快發展的第一競爭點，圍繞“三最三低”的環境建設目標，下大力破除思想障礙和體制障礙，突出抓了宣傳教育、解放思想大參觀、大討論。組織開展了“銀企對接”、“企業對接”，搭建了新的合作平台。堅持公開、公正、公示，制定完善了《關於優化發展環境的意見》等四個政策文件。設立了專項獎勵基金。全面落實“四制”（領導責任制、服務承諾制、一次查實下崗制、一票否決制），認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，取消了89項行政審批和5項不合理收費項目，審批大廳服務逐步規範，書記、縣長和優化環境三條電話熱線發揮了聯繫羣眾的橋樑作用。組織開展了執政為民服務月、行風評議、基層執法規範月、項目建設服務月等系列活動，對行政審批、年檢收費、企業減負、施工環境進行專項整治，重點項目實行了掛牌保護，封閉運行。大力推行了文明辦公“三項制度”、機關幹部“五條禁令”、“一線工作法”等制度，機關作風、服務水平明顯提高，發展環境進一步優化。
4、典型帶動，示範引導，紮實推進文明生態創建活動。按照省委、市委的要求，堅持整體推進，分步實施，重點突破，全面提高，典型帶動，示範引導，深入開展了文明生態創建活動。超前謀劃思路，提前啟動試點村建設，廣泛發動幹部羣眾，集中突擊與常抓不懈相結合，掀起了改變農村面貌和革新生活方式的偉大革命。按照省委提出的“經濟發展，民主健全，精神充實，環境良好”的要求，制定了“三步走”創建規劃，因地制宜，突出特色，集中抓了24個示範村。以淨化、綠化、硬化、沼氣化為突破口，與加快發展、促進增收相結合，堅持領導包村、部門幫扶、羣眾為主、共駐共建，累計投入1500多萬元，建成了一批標準較高的示範村。建立了“四專兩推行”、造林綠化責任制等長效保持機制，不斷鞏固擴大創建成果。目前，創建活動已經有了一個良好開端，並取得了階段性成果。道路硬化、村鎮綠化等取得突破性進展，農村基礎設施建設得到加強，髒亂差問題初步得到解決，城鄉人居環境明顯改善。
5、執政為民，關注民生，認真解決關係羣眾切身利益的實際問題。始終堅持把羣眾利益放在最高位置，察民意，慮民計，為民生，謀民利，對關係羣眾切身利益的實際問題，都列入重要議程，作為大事來抓。高度關注困難羣體，實施了“結緣工程”和“三聯濟困”送温暖活動，資助“寒門學子”，設立了“扶困解困基金”，廣泛開展了執政為民服務活動。加強社會保障，擴大低保覆蓋範圍，嚴格落實“兩個確保”和“低保”政策，妥善解決了失地農民和受災羣眾的生產生活問題，形成了比較完善的扶貧濟困長效機制。大力推進就業再就業工作，制定了《關於大力推進就業再就業工作的意見》，全面實行了下崗人員培訓，下大力解決縣屬企業職工下崗再就業問題。從羣眾需要出發，重點實施了“民心工程”30件實事，目前多數已經完成，得到了羣眾擁護和贊成。
6、推進民主法制建設，鞏固可持續穩定的社會政治局面。按照建設社會主義政治文明的要求，大力加強了民主法制建設，積極推進依法治縣、依法行政工作，大力開展了普法教育。堅持統攬全局，協調各方，加強對人大、政府、政協、審判機關、檢察機關和羣眾團體的領導，支持他們開展工作，發揮作用，解決問題。落實黨務政務公開，保障黨員羣眾民主權利。大力加強政法隊伍建設和政法部門領導班子建設，堅持科技強警，嚴厲打擊搶奪、搶劫等各類違法犯罪活動。加強社會治安綜合治理，構築城鄉一體化的治安防控網絡。“一體四防”機制受到上級肯定，在全市推廣。深入開展了領導幹部下訪和矛盾糾紛排查調處活動，完善和創新依法信訪工作制度，信訪導向端正、秩序規範、責任明確。堅持在發展中調整關係，在改革中解決問題，對縣招待所、水泥廠、拔絲廠、中醫院等困擾發展的問題，妥善地予以解決。依法管理宗教事務，始終保持了對法輪功等邪教活動的高壓態勢。高度重視安全生產工作，設立專門機構，規範管理機制，沒有發生大的安全生產事故。保持了全縣民主團結、安定和諧的良好局面。
7、深入開展宣傳思想工作，大力加強精神文明建設。堅持把精神文明建設作為全面建設小康社會的重要內容，緊緊圍繞全縣工作主線，大力抓好宣傳思想工作，加強對廣大幹部羣眾的教育引導，營造積極向上、幹事創業的輿論環境和氛圍。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強了對未成年人的思想道德教育。積極倡導和推動建設學習型機關、學習型社會，開展了“百萬農民培訓”活動。加強文化市場監管，深入開展了治理整頓城鄉黑網吧活動。創新內容、形式和載體，組織開展了“兩講一建”、“三下鄉”、“彩色週末”、星級評比等創建活動，羣眾文化生活更加豐富多彩。以黨政機關和重點企業為主體，大力加強誠信教育，積極構建“誠信**”。加強了雙擁共建、國防教育和民兵預備役工作。
8、以人為本，創新提高，大力加強執政能力建設。常委會始終牢記黨要管黨、從嚴治黨的政治要求，不斷提高自身五種執政能力。常委會一班人相互支持，相互配合，形成了團結一心、共謀發展的良好局面。大力加強民主集中制建設，全面落實黨內監督條例，堅持實行常委會向全委會報告工作制度，進一步完善了常委會議事決策規則和書記辦公會議事規則，成立了縣委決策諮詢組，推行重大決策公開公示、聽證論證制度。九次黨代會以來，共召開3次全委會、36次常委會和常委擴大會，堅持重大問題集體研究，實行科學決策、民主決策、依法決策。大力加強幹部隊伍建設，認真貫徹《幹部選拔任用條例》，調整充實了部分科級幹部，解決了幹部超職數配備問題，深化幹部人事制度改革，推行公開招錄、公開考試、競爭上崗等新的舉措，對一些崗位的領導幹部實行了公開選拔。改革幹部考核評價辦法，加大對大事實事的考核力度，試行年度目標評議、考核大會述職制度，激發各級幹部爭先進位創一流的積極性和主動性。大力加強農村基層組織建設，連續開展了“三級聯創”活動，探索推行了“雙聯一帶”、“兩證一賬雙監督”等基層組織建設的新機制，得到了省、市委肯定。紮實推進社區、企業、學校等基層組織和非公有制企業黨的組織建設。基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強，覆蓋面和影響力不斷擴大，黨員的先鋒模範作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用充分發揮。連續兩年被評為省市基層組織建設先進縣。大力加強黨風廉政建設，全面貫徹“兩個條例”，深入開展警示教育，嚴格落實“四大紀律、八項要求”，加強了對重大工程招投標、政府採購、土地出讓、大額資金調度等重點領域的監督管理。按照省市要求，狠剎送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打着領導旗號辦私事、婚喪嫁娶大操大辦“五股歪風”，認真落實了述廉、評廉、考廉制度。精簡文山會海，推行“一線工作法”和暗訪督查制度，加強鄉鎮“五小”建設，樹立“為民、務實、清廉”的形象和作風。
同志們，總結黨代會以來的工作，我們經受住了抗擊非典的嚴峻考驗，面對紛繁複雜的新形勢、新任務，在已有基礎上把各項工作繼續推向了前進，在全面建設小康社會的新徵程上，邁出了堅實步伐，取得了顯著成績，全縣人民感受到了實實在在的變化。這些成績和變化，得益於中央、省、市委的正確領導，是全縣上下緊密團結、廣大幹部羣眾同心協力、兢兢業業、紮實工作的結果。在此，我代表縣委常委會，向為**經濟發展和社會進步做出貢獻的共產黨員、各級幹部羣眾和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
為更好地總結過去兩年的工作，謀劃好今後的發展，去年底，縣委組織開展了“**發展千人問卷調查”活動，共發出問卷1034份，收回988份。統計結果顯示，92.2的幹部羣眾對縣委、政府的工作表示滿意或比較滿意，並提出了8982條意見和建議，這些意見和建議已經分門別類落實到今後工作決策和具體工作實施中，對一些具體問題，嚴格落實責任，限期解決。全縣廣大幹部羣眾對縣委工作給予了很高評價，這既是對我們工作的肯定和支持，更是對我們的鼓勵和鞭策。在這種好的形勢下，我們絕不能滿足於已經取得的成績，更不能有了進步就沾沾自喜，固步自封。縣委常委會也清醒地認識到，我們還存在着許多不足和工作上的薄弱環節。我縣經濟總量小，產業層次低，規模型、科技型、生產型大項目少的問題還比較突出，傳統產業調整升級的任務還很艱鉅，迫切需要解決；生態環境、社會事業發展都還需要加大力度；農村基層組織建設和農村工作需要進一步加強，農民增收慢，改革任務重，就業壓力大，可持續穩定還有大量工作要做；少數幹部的思想觀念、工作作風與新形勢下加強執政能力建設的要求還有很大差距，一些工作部署了，還有許多落實不到位的地方。我們必須認真對待這些問題，主動解決這些問題，以更加紮實的工作，更好地擔負起全面建設小康社會的歷史使命。
同志們，以上工作報告，請大家討論，希望同志們敞開思想，暢所欲言，對常委會工作提出寶貴意見和建議，幫助我們把今後的工作做得更好，不辜負組織的重託和人民的期望。
今後工作的總體目標和要求
同志們，過去兩年，我們按照第九次黨代會確定的指導思想、目標任務，卓有成效地開展工作，開拓創新，拼搏苦幹，經濟和社會發生了可喜變化。實踐證明，九次黨代會集中全縣人民智慧確定的指導思想是正確的、科學的、可行的，我們必須繼續抓好落實，確保各項目標任務的圓滿完成。兩年來，經濟發展很快，形勢發生了很大變化。黨的十六屆三中全會確立了科學的發展觀，這是經濟社會發展總的指導思想；十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設的新要求；全球化、信息化在經濟和社會發展中的作用和影響日益突出；入世過渡期臨近結束，以及全省“一線兩廂”戰略的提出，環渤海、環京津經濟圈的啟動，都將對我們今後的發展產生重大影響。我們必須審時度勢，與時俱進，更好地指導全縣工作。
縣委常委會研究認為，今後全縣工作總的要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，以科學的發展觀統領經濟社會發展全局，以抓住機遇、加快發展為主基調，以執政能力建設為根本保障，繼續按照第九次黨代表大會確定的指導思想和目標任務，以大力推進工業化、產業化、城市（鎮）化、信息化進程，建設保定衞星城，打造保定西花園，全面建設小康社會為總體目標，全面加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設。構建和諧社會、創造平安**。全縣經濟和社會發展的主要指標，要爭取提前完成或超額完成，進一步增強全縣綜合經濟實力和競爭力，在全市位次要進一步前移，使人民羣眾得到更多實惠。在工作中，必須堅持把握好以下幾點：
1、必須樹立和落實科學的發展觀，牢牢把握髮展第一要務，始終堅持以經濟建設為中心不動搖，加強生態建設、環境保護，推進社會事業全面進步，在統籌協調中推動經濟社會更快更好發展。
2、必須把執政能力建設作為重點，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強保持共產黨員先進性教育，提高各級領導班子和幹部隊伍科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對複雜局面、總攬全局的能力，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力。
3、必須把構建和諧社會、創建平安**擺上重要位置，增強全社會的法律意識、誠信意識，營造“樹正氣、講團結、求發展”的濃厚氛圍，加強社會管理，維護社會穩定。
4、必須堅持以人為本，把人民羣眾的利益放在最高位置，把人民羣眾贊成和滿意作為根本標準，更加關注民生，實現人的全面發展。
5、必須堅持求真務實，開拓創新，以“幹事、創業、為民”作為永遠的追求，團結帶領全縣人民，為全面建設小康社會而努力奮鬥。
今年工作的重點和主要任務
今年的工作，要緊緊圍繞中央、省、市委全會和經濟工作會議精神，牢牢把握抓住機遇、加快發展的主基調，深入貫徹落實科學的發展觀，大力加強黨的執政能力建設，構建和諧社會，創建平安**，努力把各項工作做深做實。
一、下大力抓好保持共產黨員先進性教育活動
中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動之後，省委、市委相繼做出了安排部署，縣委根據省、市委要求，成立了領導機構，制定了具體的實施方案，春節前，召開大會進行了動員部署。目前，第一批開展先進性教育活動的縣直機關和部分直屬事業單位已經全面展開，下半年是鄉鎮和城市基層，明年上半年是農村基層。這次先進性教育活動層次多，時間長，覆蓋面廣，涉及全縣各級黨組織和每名共產黨員，必須高度重視，認真組織，保證效果。首先要認真學習，提高認識，統一思想。要把學習貫穿於先進性教育活動的每一個階段，突出抓好“三個代表”重要思想的學習，提高貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性。二要精心組織，周密安排。全縣各級各部門黨組織“一把手”要切實負起領導責任，切實把這項活動作為首要的政治任務，親自組織，親自安排，帶頭參與，做出表率，嚴格按照要求不折不扣地完成教育任務。三要把握重點，突出特色。中央要求在開展活動過程中要始終抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個着眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。這“四個一”是確保教育活動深入健康開展的關鍵，也是整個先進性教育活動指導思想的核心內容。在整個先進性教育活動過程中，要始終圍繞這四個重點，緊密聯繫工作實際，突出本單位的特點，解決好突出問題，培樹典型，爭當先進。四要掌握政策，堅持原則。要嚴格按照“五個堅持”（堅持理論聯繫實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走羣眾路線；堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導）的原則要求，保證教育活動沿着正確的方向深入紮實開展。注意發動和依靠羣眾，堅持以正面教育、自我教育為主，不搞人人過關，不搞羣眾運動。防止搞派性和好人主義、形式主義的錯誤傾向。要嚴格把握政策界限，嚴格按黨內條規辦事。
二、繼續推動經濟和各項社會事業更快更好地發展
關於今年的經濟工作，全縣經濟工作會議已經做出了全面安排部署，必須認真抓好落實。今年全縣經濟社會發展工作的主要預期目標是，地區生產總值增長12；財政收入增長10－12；全社會固定資產投資完成15－17億元；出口創匯增長15；農民人均純收入增長6。工作中，要按照科學發展觀的要求，落實好國家宏觀調控政策，把握好以下幾點：
一要把謀項目、上項目特別是抓大項目作為經濟工作的重中之重。要繼續按照省市“項目建設年”的要求，把項目建設的各個環節抓緊抓好。要特別突出地把關係全局、關係長遠的大項目尤其是億元以上大項目作為重點，強化責任，更新舉措，加強調度，加大力度，全面落實“四個一”：重大項目“一盯一”，大項目由縣級領導帶頭分包，全程負責，一抓到底；招商項目“一對一”，以企業為主體，實施小團組、對口招商、以商招商；成長性企業“一扶一”，對有市場、有潛力的企業，一企一策，促其迅速壯大；重點骨幹企業“一幫一”，對現有支柱企業，領導分包，保護支持，做大做強。要研究制定加大項目建設力度的實施辦法。要進一步加大項目集中區建設力度，理順體制，優化環境，加強服務，優先發展。要把擴大開放作為項目建設的重要舉措，更新觀念，更新方式，走出去，請進來，內引外聯。要搞好項目規劃，優化項目佈局，強化責任考核。
二要把結構調整作為經濟工作的主線。要認真落實中央宏觀調控政策，依靠法律和政策，實現經濟增長方式轉變。這次會上，印發了《關於加快工業結構調整推進新型工業化進程的意見》（徵求意見稿），對今後我縣在工業發展上，特別是工業經濟、工業項目的發展上，鼓勵哪些，限制哪些，支持哪些，提出了明確要求。會後，還要再召開不同形式的座談會，廣泛徵求方方面面的意見後下發，嚴格執行。今後，對造紙、化工、建材、食品、有色金屬加工等傳統產業，要堅持政府引導與市場運作相結合，採取經濟、法律手段，加快生產要素整合，推廣先進適用技術，調整經濟結構，轉變增長方式，壯大企業規模，推進上檔升級。對符合政策要求的企業和項目，集中力量，全力支持，發展形成一批立縣的支柱企業、支柱產品。對不符合政策要求的項目，特別是對高耗能、高污染、低產出的企業，下決心堅決關停並轉，堅決不再新上。要加大對外開放力度，通過引進外資、與大企業大集團合作等措施，改造傳統產業，突出經濟特色，形成比較優勢。
三要把統籌協調發展和社會全面進步放到更加突出的位置。要按照科學發展觀的要求，更加突出以人為本，更加關注民生，更加註重提高生活質量。要大力推進旅遊經濟新的創業，加快以休閒度假為主的旅遊經濟發展。堅持開發與保護並重，整體規劃建設，整合旅遊資源，整頓旅遊秩序。要加強環境保護和生態建設，治理大氣污染、水污染，繼續規範礦山、河道開採，推進漕河綜合整治，加大造林綠化力度，下大力改善人居環境，爭取用三至五年時間爭創全省環境保護先進縣。要高度重視科技、教育、文化、衞生、人口與計劃生育、就業與再就業等各項事業，加大投入，推進社會事業全面發展，提高羣眾生活質量。要進一步健全城鎮職工養老、醫療、失業等保險制度，擴大社會保險覆蓋面。大力改革城鄉二元體制，逐步建立城鄉一體化的社會保障機制。要深化教育體制改革，繼續加大教育投入，全面提高教育水平。要深化衞生體制改革，加快衞生事業發展。以社會事業的全面進步，保證經濟的長期發展、可持續發展。
四要下大力加強城市建設與管理，推進城市（鎮）化進程。這次縣委全會上，印發了縣委、政府《關於進一步推進城市（鎮）化的意見》（徵求意見稿），對推進城市（鎮）化戰略的指導思想、基本原則和目標任務、政策措施都提出了明確要求，待廣泛徵求大家意見後出台，進一步加快推進城市（鎮）化的進程。在推進城市（鎮）化進程中，要堅持城市（鎮）化與工業化、產業化、信息化相結合，加快發展中心縣城，積極發展小城鎮，推進城鄉一體化建設進程。堅持統籌協調、與市接軌，產業興市、經濟帶動，改革推進、制度創新，以人為本、全面發展的原則，通過城市（鎮）化提供更多的就業機會、創業條件和更好的生活空間，全面提高廣大羣眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，實現全縣經濟社會和環境協調發展。城市建設與管理，要突出抓好建、管、綠、亮四個環節，出精品，上檔次，提高品位，完善功能，彰顯文化內涵，賦予現代氣息。要按照保定市“一城三星”都市區發展規劃，進一步加強電力、通訊、供排水等基礎設施建設，完善路網格局，加快與市區一體化進程。要結合城市建設，改造老城，開發新區，加快城中村改造。要繼續實施“村村通”工程。積極推進小城鎮建設。要進一步加大城市管理力度，創新管理體制，推進綜合執法體系建設，加大對交通秩序、衞生保潔、社會公德的綜合整治，開展專項治理活動，建立長效管理機制。要着力抓好縣城綠化、美化、亮化，爭創生態文明園林城市。
五要堅持不懈地抓好環境建設。要繼續把優化環境作為戰略舉措。今年的2.28，市委、市政府還要專門召開優化環境大會，優化辦和有關部門要認真研究，及早部署，緊密結合我縣實際，找準突出問題，抓住關鍵環節，明確目標要求，加大落實力度，努力增創環境建設新優勢。要以轉變作風、提高效能、依法行政、服務基層為重點，深入實施《行政許可法》，大力加強機關作風建設，破除被動應付、急功近利和囿權思想，進一步提高服務水平，規範執法行為。要創新思路，強化舉措，重點解決好項目進場難、用地難、融資難的問題，為項目建設創造良好的發展環境。
六要及早謀劃制定“十一五”規劃。謀劃好、制定好“十一五”規劃，是實現**更快更好發展，推進全面建設小康社會的重要舉措。要緊密結合實際，着眼於促進經濟社會全面、協調、可持續發展，着眼於解決好人民羣眾最迫切需要解決的問題，認真調查研究，全方位、多角度地分析當前改革發展中存在的矛盾和問題，以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，及早謀劃制定好“十一五”規劃。要發揮好縣委決策諮詢組的作用，廣泛徵求意見，全面科學論證，真正使“十一五”規劃成為全面貫徹落實科學發展觀、切實體現“五個統籌”的規劃，成為指導全縣經濟社會快速、協調、健康發展的規劃。
三、切實加強農業農村工作
農業農村工作始終是全黨工作的重中之重。年初，新的中央1號文件下發了《關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，提出了做好農業農村工作的總體要求，必須按照中央、省、市委要求，全力抓好落實。要堅持統籌城鄉發展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。要嚴格按照中央“兩減免、三補貼”的要求，進一步深化農村税費改革，今年農業税再降低2個百分點；繼續實行對種糧農民的直接補貼、增加良種補貼和農機具購置補貼。要進一步健全農業投入穩定增長機制，加大支農力度，加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件。要依法穩定農村土地承包關係，積極穩妥地推進農村土地承包經營權流轉，嚴格保護耕地。要繼續按照“突出特色，規模發展，搶佔制高點”的總思路，下大力抓好農業結構調整，積極推進農業產業化。要突出選育品種、提升品質、培樹品牌，進一步加強農產品質量標準、檢驗檢測和市場信息體系建設，推廣“公司 基地 農户”、“支部 協會”等經營模式，完善功能，搞好服務，發揮作用，積極推進標準化生產、組織化管理，大力發展無公害產品，再創農業特色產業新優勢。要全力支持、鼓勵、服務民營經濟發展，下大力培育龍頭企業特別是農產品加工業，上規模，強素質，增強經濟發展活力。要大力實施“五進一出”（進城、進企、進棚、進市、進校，勞務輸出），組織開展好“大參觀、大培訓”活動，為農民增收創造良好條件。
四、以提高執政能力為重點，全面加強黨的建設
黨的十六屆四中全會做出了關於加強黨的執政能力建設的決定，省委、市委也相繼召開全會做出安排。按照上級要求，結合我縣實際，縣委常委會向全會提交了貫徹落實十六屆四中全會精神的實施意見（討論稿），請大家認真研究和審議，全會表決通過以後，要認真抓好貫徹落實，進一步加強黨的建設。
一是加強學習，提高認識，增強貫徹落實中央決定的自覺性。黨的十六屆四中全會，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會決定立意高遠，內容豐富，集中反映了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體治國理政的思路和方略。必須把貫徹中央決定，提高執政能力，作為當前和今後一個時期黨建工作的首要任務，突出重點，興起高潮，抓好落實。要進一步加強學習培訓，推進幹部換腦、充電、強心。進一步完善縣鄉兩級理論中心組學習制度，發揮兩級黨校作用。要加大各級幹部述學、評學、考學力度，以執政能力建設為主題，繼續開展中心組集中學習，搞好專題研討。
二是突出重點，深化改革，加強各級領導班子建設。要以各級領導班子特別是“一把手”為重點，突出選拔使用、工作考核等關鍵環節，深化改革，樹立導向，提高素質。在選拔任用上，堅持“三重”原則，更加突出全委會的作用。這次提交全會表決的《關於鄉鎮黨委、政府領導班子正職擬任人選、推薦人選徵求全委會意見的實施辦法（試行）》、《關於全委會對鄉鎮黨委、政府領導班子正職擬任人選、推薦人選表決辦法（試行）》兩個文件，全會批准以後要認真貫徹執行。在政績考核上，要進一步改革完善幹部實績考核機制，突出工作重點，注重工作實績，特別是要突出在全縣重點工作中的貢獻度，把行風評議和年終述職結合起來，着重考核工作實績，繼續開展大事實事聯查觀摩活動。
三是以素質、能力、作風建設為重點，大力加強基層組織建設。要繼續深入開展“三級聯創”和“雙聯一帶”活動，完善“兩證一賬雙監督”制度，加大後進支部轉化力度，全面加強農村基層組織建設。堅持以服務羣眾為重點，加強社區黨建；統籌抓好機關、企業、學校和新型經濟社會組織中的黨建工作，擴大基層組織的覆蓋面和影響力。要以轉變作風、增長才幹、善於抓落實為重點，加強對基層幹部的實踐鍛鍊和培養。要切實抓好黨員發展工作，抓緊充實基層組織的新鮮力量。要特別注重關心愛護基層幹部，努力為他們工作、學習、生活創造好的環境。
四是注重政治文明，加強民主法制建設。重視和支持人大、政協依照法律和章程開展工作，發揮作用，搞好監督，制定和落實《關於加強人大、政協工作的意見》，加強人大、政協自身建設。要堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開，加強基層民主政治建設。要牢固樹立科學執政、民主執政、依法執政的意識，善於把黨的主張通過法定程序轉化為全縣人民的意志，從制度上、程序上保證縣委各項決策部署的貫徹實施。要積極推進依法治縣，提高依法執政水平。
五是進一步加強黨風廉政建設。要按照“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的要求，全面貫徹中央《建立健全教育制度監督並重的(推薦打開範文網：)懲治和預防腐敗體系實施綱要》。要堅持黨要管黨，從嚴治黨，嚴格落實黨風廉政建設責任制，着力抓好經常性思想教育、健全配套制度、強化制約監督三個環節。堅持每年開展一次“四看一聽”警示教育活動，定期開展述廉評議活動，形成制度，長期堅持。嚴格落實“兩個條例”，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，狠剎“五股歪風”，加大對各級領導幹部特別是“一把手”的監督力度，加大對違法違紀案件的公開處理力度，樹立勤政清廉的良好形象。
五、切實維護社會穩定，構建和諧社會，創建平安**
維護穩定工作，要主動適應當前新的形勢和任務，創新思路，拓寬視野，加大力度，積極穩妥地處理好各種利益關係，構建和諧社會，創建平安**，為全縣人民創造一個安居樂業、幹事創業的良好社會環境。
一要以創建平安**為載體，積極探索與科學發展觀和正確政績觀相適應的維護穩定工作新思路。世界上許多國家特別是一些拉美國家的發展歷程表明，人均gdp從1000美元到3000美元這一段時期，如果把握得好，就會進入一個“黃金髮展期”；如果把握得不好，則會進入一個“矛盾凸顯期”，經濟社會發展徘徊不前，社會差距擴大，社會矛盾加劇，甚至引發社會動盪和倒退。從國外的發展歷程看，當前我國正處在這樣一個時期，所以在社會環境中，政治、經濟、環境、就業、利益衝突、信訪穩定、治安、公共安全等社會矛盾是多發期。我們必須要有清醒的頭腦，高度重視，正確對待，認真解決。維護穩定工作必須要圍繞構建和諧社會，把大平安、大穩定作為維護穩定工作的新思路，把創建平安**作為維護穩定工作的重要載體，力爭用兩到三年的時間，爭創全省和諧社會建設先進縣、全省平安穩定先進縣。要堅持以科學的發展觀為指導，堅持以人為本，注重社會和諧，更加突出統籌發展，把經濟發展、社會穩定、扶貧濟困、政治民主等有機統一起來，把依法治縣與提高全民素質、提高全社會文明程度結合起來，以理性表達訴求，以法制解決問題。
二要把創建平安**作為全局工作的重要議題和全社會的共同責任。要把創建平安**納入各級各部門的工作，堅持四大班子一起抓，全縣上下共同抓，穩定戰線全力抓，齊抓共管，一崗雙責。要研究制定創建平安**的具體實施細則，制定工作目標，強化工作責任，完善考核監督機制，做到任務明確，責任到人，措施到位。要大力宣傳創建平安**的目的、意義和措施，使創建平安**家喻户曉，人人皆知，深入人心，使維護穩定工作真正成為全社會的共同責任。
三要狠抓創建平安**的基層基礎工作。要堅持工作重心下移，狠抓薄弱環節，對治安後進的農村、社區進行集中整治，發揮好第一道防線的作用。要建立健全預警機制，完善“一體四防”機制，加強社會治安綜合治理，持續開展嚴打整治鬥爭。堅持依法管理宗教事務，始終保持對法輪功等邪教組織的高壓態勢。要繼續深化依法信訪，搞好矛盾糾紛排查，堅持幹部下訪制度，建立長效機制，努力把影響穩定的熱點難點問題和羣體性事件隱患解決在基層，化解在萌芽狀態。要大力推進治安防範隊伍建設，以加強政法隊伍建設為重點，全面建設以黨組織為核心，以專業警力為主體，以保安隊伍為輔助，羣防羣治隊伍積極參與的組織網絡體系。要高度重視安全生產工作，理順管理體制，加大執法力度，嚴格落實責任，嚴防發生羣死羣傷惡性事故。要高度關注弱勢羣體，努力維護社會公平，調節各種利益關係。要繼續實施好“民心工程”，認真抓好就業再就業工作，深化“結緣工程”，資助“寒門學子”，關心羣眾疾苦，更多地關注和解決低收入羣體的實際困難。
六、堅持大力弘揚先進文化，把握主基調，突出主旋律，大力加強精神文明建設
精神文明建設工作，要牢牢把握“抓住機遇、加快發展”這個主基調，創新形式，豐富載體，有活力，有生機，為推動**發展提供更加強勁的精神動力和輿論支持。要大力加強宣傳輿論工作。堅持圍繞中心，服務大局，兵馬未動，輿論先行，對內宣傳，要突出鼓舞士氣、凝聚合力，把全縣幹部羣眾的思想和行動更好地集中到加快發展的主題上來；對外宣傳，要突出特色、展示形象，爭取把更多的目光和商機吸引到**這塊熱土上來。特別是要在拓寬宣傳渠道和手段上下功夫，重視和加強信息化建設，加大網絡宣傳、網絡安全、網絡監管工作力度。要大力加強文明生態建設。按照“三步走”規劃，一批抓鞏固，二批抓創建，三批抓規劃，整體抓特色，全面抓提高，再掀文明生態建設新高潮。要把創建重點放在加快農村經濟發展、增加農民收入上面，讓廣大羣眾得到更多的實惠和好處。要統籌抓好縣城、鄉鎮駐地、公路沿線、旅遊景區等重點區域的綜合治理，努力創建文明生態先進縣。要大力發展社會主義先進文化。堅持尊重人、理解人、關心人，有針對性地解決不同社會羣體的思想問題、認識問題。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強對青少年特別是中國小生的思想品德和心理素質教育。繼續開展好“三下鄉”、“彩色週末”、“讀書興農”等活動，加強文化市場監管，加強文化、體育基礎設施建設，豐富羣眾文化生活。重視和加強國防後備力量建設，深入開展雙擁共建活動。要着力抓好誠信建設，制定誠信公約，營造誠信氛圍。
同志們，回首過去，我們歡欣鼓舞，展望未來，我們充滿信心。面對新的形勢和任務，面對全體黨員和全縣人民的信任與重託，縣委常委會深感肩上的責任重大，使命如山。我們一定要倍加珍視團結，倍加維護穩定，倍加顧全大局，倍加珍惜當前的大好形勢，只爭朝夕，奮發有為，搶抓機遇，加快發展，為推進全面建設小康社會而努力奮鬥！
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