今年以來，在州市黨委政府的堅強領導下，在各級領導和同志們的關心支持下，我認真貫徹落實習近平總書記視察青海時提出的“四個紮紮實實”重大要求，着力推動“四個轉變”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真落實“兩學一做”學習教育安排部署，全面貫徹落實市委全面從嚴治黨系列安排部署，主動擔起黨風廉政建設主體責任，增強政治紀律規矩意識，嚴守廉潔自律各項規定，全面推動分管各項工作取得新成效，較好地完成了各項工作任務。
一、全市經濟發展保持平穩健康運行
剛剛過去的2017年，是極為不平凡的一年，也是最為難忘、值得銘記的一年，更是我們團結擔當、戮力攻堅取得巨大成績的一年。在省州黨委政府和市委的堅強領導下，全市上下認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照省十三次黨代會的部署和州委州政府對格爾木的定位要求，牢固樹立“四個意識”，強化責任擔當，以“四個轉變”推動“四個紮紮實實”落地生根，全市經濟社會發展交出合格答卷。預計，全年地區生產總值增長8%以上，其中，一產增長12%以上，規模以上工業增加值增長7%，三產增長11%；固定資產投資完成235億元、增長11.4%，其中，一般性工業投資完成94.5億元；地方公共預算收入同口徑增長9%；社會消費品零售總額10%；城鎮、農村居民人均可支配收入9%；城鎮登記失業率控制在3%以內，物價穩定、金融風險總體可控。
——保持經濟持續向好態勢，循環經濟體系更趨完善。始終堅持把推動經濟發展作為第一要務，堅持頂層設計，培育更多更大的發展新動能，穩步推動產業轉型，建設國家循環經濟示範市邁上新台階。打造“五個千產業集羣”有新突破，以資源吸引投資促進產業集聚，簽約各類項目42個，總投資485.3億元、建成6個、開工19個、開展前期17個。其中“青洽會”簽約項目33個，總投資192億元，佔全州簽約金額的47.06%，完成投資55.54億元。全年實施光伏發電項目9個、多功能互補項目1個，完成投資94億元，新增光伏裝機容量450兆瓦、總量達到2804兆瓦；東出口光伏園330千伏彙集站等項目建成，厚植了“光伏之都”基礎和優勢。促進實體經濟發展有新進展，促進企業降本增效，氣價補貼、過路費減半及取消二級公路收費等政策落地，減免税費7.77億元，4家直供電企業減負6092萬元，市屬企業利潤增長29.5%。真心實意幫助企業解決實際困難，安排企業幫扶資金4500萬元，投放產業基金8.01億元，新增企業貸款98.69億元、增長62.1%，協調直接融資65.5億元，供電30.5億度、增長16.9%，運輸貨物2566.6萬噸、增長15.5%。新增市場主體4123户、增長12.5%。農牧業供給側結構性改革有新成效，農作物耕地種植穩定在7.2萬畝以上，特色作物達到98%。枸杞總產1.4萬噸、增長40%，出口311.64噸、創匯327.9萬美元，分別佔全省的84%、82%。通過農業部綠色、無公害農產品認證產品32個、地理標誌認證產品3個。創新能力水平有新提升，21個項目納入全省“百項創新攻堅工程”“百項改造提升工程”、完成投資50.6億元。格爾木高新技術產業園方案獲得批覆，科創總部基地、熔鹽檢測中心項目前期工作進展順利。新增科技創新平台4家，取得專利52項、省級科技成果16項，其中2項達到國際領先水平、9項取得國內先進水平。4家企業評為科技型企業，2家企業評為高新技術企業。打造創新創業載體，建成省級眾創空間、科技企業孵化器各1個。
——積極融入“一帶一路”等國家戰略，發展空間更寬闊。按照州委州政府打造中國西部靠西南的交通樞紐和物流集散區定位要求，加快推進青藏鐵路擴能改造、綜合交通樞紐等一批重大基礎設施建設，機場改擴建完工，那稜格勒河水利樞紐工程開工，南郊物流園區建設力度加大，列入全國性綜合交通樞紐，綜合保税區、中印尼國際物流通道、青藏新國際陸港等項目前期工作積極推進，“青海·格爾木—俄羅斯·彼爾姆”中歐班列順利開行。成功舉辦中國柴達木循環經濟綠色發展論壇、光熱熔鹽儲能高峯論壇，“崑崙峯會”、世界超級跑山賽、國際民族射箭精英賽、世界自由搏擊賽、“崑崙聖殿格爾木”全國攝影大展等活動精彩紛呈，格爾木知名度和影響力進一步提升。
——圍繞城市建設短板強弱項，城市轉型發展後勁更足。推動老城區、北五片區、新區“三區同建”，特別是在州委州政府的統一領導下，集全市之力啟動河灘片區改造提升工程，打響加快老舊城區改造促進城市轉型發展的攻堅戰，歷時40多年的歷史頑疾面臨解決。機場快速通道、西海北路及新區7條道路、250公里農村公路全面建成，會展中心項目開工建設。星園片區棚户區改造基本完工，銀河片區棚户區改造一期主體封頂、二期進入招投標階段，實施老舊小區環境綜合整治項目14個。完成國土綠化投資1.3億元，建成區綠化覆蓋率達到20.25%、人均公共綠地面積達到7.04平方米。唐古拉山鎮長江源村高原美麗鄉村基本建成。國家衞生城市通過省級複檢，創建全省第一個防震減災示範市。
——牢固樹立生態文明和安全生產理念，順利通過生態環保、安全生產國檢。在州委州政府的堅強領導下，我們以前所未有的決心、力度抓生態環保和安全生產，也取得了前所未有的積極成效。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，積極構建“大環保、大執法、大監督”工作格局。全力落實中央環保督察整改工作，轉辦交辦信訪案件52件，整改完畢49件，回訪羣眾滿意度100%。生態環境保護考核權重由1%提高到8%，10名環境保護監察員到崗。實施大氣、水、土壤和環境綜合整治四個專項行動，恢復濕地136.17公頃，淘汰禁燃區煤鍋爐243.9蒸噸，小橋斷面水質穩定好轉、園區污水處理設施試運行，企業採金堆浸尾渣全部清理、歷史遺留固廢治理加快推進。全年空氣優良率達91.4%，城鎮、農村集中式飲用水水質全面達標。強力推進節能減排降碳，園區循環化改造通過國家驗收，可再生能源發電量佔比達到63.3%，市屬規上企業萬元工業增加值能耗累計下降38%。重拳治理“小散亂污”企業，2件環境違法案件移交司法機關處理。嚴格按照“三個必須”的要求，全面構建安全生產長效機制，分時段、分行業、分類別開展安全生產執法檢查和隱患整治工作，順利通過國務院安全生產巡查。穩步推進省級食品安全示範市創建工作，全年無重大食品藥品安全事故發生。
——持續保障和改善民生，發展成果更多更公平惠及羣眾。全面鞏固提升扶貧攻堅清零成果，圍繞“三率一度”“兩不愁、三保障”和“十八項指標”，制發脱貧清零成果鞏固提升工作方案和脱貧攻堅問題整改方案及整改清單，壓緊靠實脱貧攻堅責任。落實省州財政專項扶貧資金5412萬元，年內實施項目26個；落實國開行貸款資金26.15億元，實施項目211個。大力推進產業扶貧，落實產業發展獎勵政策，着力推進“特色生物產業園+扶貧產業園”前期工作，建立企業和農户雙贏機制，有效解決脱貧後續發展問題和羣眾後顧之憂。全面落實各項惠民政策，民生事業持續發展。實現新增就業5810人，不斷提高企業退休人員基本養老金待遇，人均增幅6.65%。城鄉困難羣眾冬季取暖救助、老年人優待、殘疾人幫扶等政策得到落實。兒童診療中心項目主體完工，婦幼健康醫療服務聯合體規範運行。青海師範大學鹽湖學院掛牌成立，民辦教師及代課教師歷史遺留問題基本解決。
——全面落實深化改革任務，發展質量效率動力不斷增強。持續深化“放管服”改革，組建成立市行政審批服務局，行政服務效能顯著提升，營商環境持續向好，全州“放管服”改革現場觀摩會在格召開。加快推進城市綜合行政執法改革，組建成立市城市管理綜合執法局，構建了權責清晰、執法規範、安全有序的城市管理綜合行政執法體系。着力打造線上線下相結合的智慧政府服務模式，互聯網+政務服務的“一號申請、一窗受理、一網通辦”政務服務模式投入運行。大力推進政務服務大數據建設，“數據跑腿”的範圍和領域不斷拓展。全面推行棚户區貨幣化安置，星園、銀河、河灘片區和柴達木監獄周邊改造採用一次性貨幣安置。醫聯體及家庭醫生簽約、農墾等改革加快落地。加強創新驅動戰略，強化企業技術創新主體地位，高鎂鋰比鹽湖膜法提鋰技術達到國際先進水平。
二、嚴格落實黨風廉政建設責任
（一）全面履行“一崗雙責”。我能夠認真貫徹執行市委、市紀委及市政府黨組的決策部署，主動分擔黨組主體責任，紮實做好組織和政府黨組主要負責同志交辦的各項任務，認真協助市政府黨組主要負責同志，研究部署、監督檢查市政府及其組成部門的黨風廉政建設和反腐敗工作，督促指導市政府各部門全面貫徹落實反腐倡廉各項任務。同時，按照市委、市政府統一安排，我能夠每季度至少1次組織分管部門負責同志認真學習市委全委會議、市政府廉政工作會議、市紀委全會及相關文件精神，專題研究部署分管部門黨風廉政建設和反腐敗工作，一對一的開展談心談話活動，督促部門負責同志既帶頭廉潔自律，又嚴格落實“一崗雙責”，與業務工作統籌安排、齊抓共管，切實抓好本部門黨風廉政和反腐敗工作。
（二）強化廉政建設任務落實。切實擔負起分管領域黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任。堅持以零容忍態度懲治腐敗，支持紀檢監察機關執紀和開展案件查處工作。牢固樹立“有權必有責、責任要擔當”意識，發揮示範作用，認真帶頭履行黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任，主動擔當組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責、責任追究之責、支持執紀之責。堅持與分管部門主要負責同志簽訂了目標責任書，指導分管領域各部門完善班子成員分工，進一步調整充實落實黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組。嚴格要求和督促分管部門負責同志對黨風廉政建設重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。各部門按照“工作措施項目化、工作要求節點化、工作責任具體化”總體要求，認真貫徹落實及時制定印發了年度黨風廉政建設和反腐敗工作方案和任務分工。同時，能夠結合各自工作實際、針對不同崗位特點、把握風險防控關鍵，同時，結合職能職責對任務進行了分解落實，層層簽訂責任狀，形成“橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設和反腐敗工作責任體系。
（三）認真貫徹執行中央八項規定。堅持從自己做起，按照“對準焦距、找準穴位、抓住要害”的總體要求，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，真正杜絕“破窗效應”，努力使制度成為硬約束，成為反對“四風”的硬標準。縱觀我黨建黨以來無數慘痛的教訓，奢侈浪費往往是這樣那樣的問題的源頭，堅持“兩個務必”，厲行勤儉節約具有十分重要的現實意義。我堅決執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格遵守公務活動各項制度，帶頭做好節約工作、防止浪費行為發生，從源頭上狠剎奢靡之風，保持共產黨員為民務實清廉的良好形象。嚴格遵守中央“八項規定”，及省州市委規定，持續反對“四風”，純潔社交圈、淨化生活圈、規範工作圈、管住活動圈，能夠穩得住心神、管得住言行、守得住底線，做政治上的明白人、道德上的純潔人、經濟上的清白人、作風上的正派人。
（四）持續改進工作作風建設。認真學習各項規章制度，做到可以明是非，辯對錯。切實做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為，確保工作正常有序開展。加強市政府辦公室公車管理，實行了公車定點維修、定點加油、定點停放制度，市級領導幹部不再配備專用車輛，形成了良好的示範效應。全力督促分管部門負責同志，認真履行“一崗雙責”，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大事項親自督辦。注重工作實效，自覺抵制不良風氣，努力建設廉潔自律、風清氣正的良好氛圍。堅持“情為民所繫、利為民所謀、權為民所用”，把為官一任、造福一方作為衡量自身價值的最高標準，始終密切聯繫羣眾，認認真真踐行羣眾路線，提高“辯證”能力、增強“問題”意識、善用“底線”思維，自覺加強警示教育，真正做到敬法畏紀、遵規守矩。
（五）堅持廉潔自律。我嚴格落實中央和省、州、市關於加強黨風廉政建設各項規定，講黨性、重品行、作表率，做到了不為私心所擾、不為名利所困、不為物質所惑，挺直腰桿，豎起脊梁，清白做人，乾淨做事。面對組織和羣眾的信任與重託，我始終堅定中國特色社會主義的理想信念不動搖，在工作和生活上堅持以身作則、率先垂範，始終發揚艱苦創業、奮發進取的精神。認真遵守《領導幹部廉潔從政若干準則》，嚴格執行《青海省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》等廉潔自律規定，從未以開會、考察、培訓等名義變相公費旅遊、以各種名義用公款相互宴請、大吃大喝和參與高消費娛樂活動。始終嚴守廉潔從政底線，珍重自己的言行、人格和名譽，時刻自重、自省、自警、自勵，始終擺正個人和組織、個人和羣眾的關係，自覺執行領導幹部個人重大事項報告制度和實施黨風廉政建設責任制報告制度。強化對行政權力的制約和監督，不斷增強按制度辦事、依法辦事意識，運用制度和法律辦事，經常向人大常委會報告分管工作落實情況，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和羣眾的監督。始終保持艱苦奮鬥作風，能夠嚴格要求並管好家屬和身邊工作人員，公務活動一律從簡。
三、注重加強政治理論學習，牢固樹立“四個意識”
一年來，我始終自覺加強對黨的十八大、十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習領會，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，努力掌握黨的理論體系和精神實質，增強政治修養、理論修養、作風修養、紀律修養，堅定理想信念。認真開展“兩學一做”教育活動，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺按照黨章的要求強化黨性觀念，牢記黨員身份，明確黨員的標準和責任，增強使命意識、執政意識、先進性意識、組織紀律意識，切實把思想和行動統一到黨章上來。加強理論修養，真正掌握馬克思主義的立場觀點方法，堅持以與時俱進的態度學習和運用馬克思主義理論。加強政治修養，增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑑別的敏鋭性、政治忠誠的可靠性。加強道德修養，不斷提高道德認識、陶冶道德情操、錘鍊道德意志。加強作風修養，時刻保持增強理論武裝的自覺性，永葆理想信念的堅定性，提高解決作風問題的針對性，維護黨的紀律嚴肅性。
在肯定成績的同時，我也清醒地認識到，與市委市政府的要求相比，與全市人民的期待相比，自己還存在許許多多不足之處。主要表現在：一是對分管部門黨風廉政建設監管存在時緊時鬆現象，對幹部職工的警示教育及行為監督不夠嚴；二是在開展工作抓宏觀、抓全面多，抓微觀、抓落實還未形成常態；三是抓業務工作比抓黨風廉政建設多，對分管部門黨風廉政建設指導和監督還不夠。今後，我將深入貫徹落實黨的十九大精神和省第十三次黨代會精神，牢固樹立“四個意識”，按照省州黨委政府決策部署和市委、市政府黨組有關工作安排要求，圍繞“21357”戰略目標，緊緊抓住各項政策機遇，嚴格落實“一崗雙責”制度，遵守廉潔自律各項規定和黨員幹部廉潔從政準則，加強分管部門黨風廉政建設，切實把心思用在幹事業上，把精力放在抓落實上，把功夫下在求實效上，為全市經濟社會持續健康發展作出應有貢獻。
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