市委副書記、市長述學述職述廉述法報告

市委副書記、市長述學述職述廉述法報告

2018年，在省委、省政府和市委正確領導下，團結帶領市政府一班人，緊緊依靠全市廣大幹部羣眾，開拓創新，紮實工作，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，經濟建設和各項社會事業呈現近年來最好的發展態勢。預計地區生產總值完成****億元，同比增長*%；一般公共財政預算收入****億元，增長**%；固定資產投資增長6*；社會消費品零售總額****元，增長1**。

一、以促投資、穩增長為切入點，着力推進經濟社會健康快速發展。

全面貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策、省委書記王東峯在辛集調研時重要講話精神和省委、省政府安排部署，緊扣新發展理念、穩中求進總基調和“5、7、8、8、12”基本思路，抓重點、補短板，強弱項、防風險，有力推動了各項工作取得新成績、開創新局面。首次榮獲全國綜合實力百強市、全國幸福小康百強市桂冠，連續躋身全國綠色發展百強市、全國投資潛力百強市、全國科技創新百強市、全國新型城鎮化質量百強市，開啟了經濟社會高質量發展的新徵程。堅定不移地把項目建設放在政府工作的首要位置，通過完善政策、明確責任、層層發動等措施，調動了全市幹部上項目、求發展的積極性，全市共實施重點項目**個，總投資***億元；其中省重點項目*個，總投資**元。圍繞深入推進“雙創雙服”活動，制定出台了實施意見和30個專項方案，篩選主營業務收入超億元工業企業及行業骨幹企業185家，其中29家重點企業由市四大班子領導分包，落實“五個一”保姆式服務，實施精準幫扶。圍繞年初確定的重點工作和系列三年行動計劃落實，每週召開市長碰頭會，及時聽取工作彙報，解決實際困難，有力推動了各項工作的順利推進。

二、以調結構、轉方式為支撐點，着力推進產業創新發展。

堅持把科技引領創新驅動作為轉型升級的主動力，牢牢抓住優勢行業、骨幹企業和新興產業，千方百計加大扶持力度，發展速度和效益實現了大幅提升。先後邀請100多名院士專家到辛集考察指導，與15名院士建立了緊密合作關係，11名院士在辛集設立的院士工作站，這些院士及其團隊已經成為辛集經濟發展和企業對接行業最高端的“專家庫”“智囊團”。2018年全市新增授權專利281件，同比增長59.7%；技術合同交易額5400萬元，同比增長25%；新增科技型中小企業115家、國家高新技術企業20家，總數分別達到477家、56家。皮革業，推動108家制革企業整合重組為36家，真正實現投入上規模、工藝上水平、環保上檔次。組織製衣企業以“**”整體形象參加國內外大型展會，努力打造千億級服裝產業。鋼鐵業，以****司為龍頭，圍繞產業高端，成功研發生產82B、焊絲鋼、號鋼等特種鋼材，不斷提升產品競爭力和附加值。化工業，實行總量控制，提高准入門檻，積極引導科技含量高、發展前景好的液壓支架油、皮革助劑等高端化工企業分類實施兼併重組，向經濟開發區整體搬遷。高新技術產業，支持推動金******等骨幹企業與中科院、清華、北大、北科大等頂尖院校建立緊密戰略合作關係，謀劃建設了新一代智能裝備、物聯網、光電顯示材料等全國技術領先的產業基地。以開發區為依託，引進濺*********等一批新興產業落地見效；吸引***在外人才紛紛回鄉創業，匯聚形成了“鳳還巢”的強大聲勢。全年新增市場主體9609個，萬人市場主體達到691個，位居全省前列。

三、以提功能、優環境為突破點，着力推進城鄉協調發展。

堅持以“人民為中心”的城鎮化理念，切實做好擴容提質大文章，全力加快高品質中等城市建設步伐。持續開展了東部新區、工業路、***路等拆違攻堅戰，各類違佔違建無償拆除總量達到2886宗、21600餘畝，自拆率達到80%以上。新建改造澳森大街、工業路、朝陽路北延等城鄉道路，進一步拉開了城市框架，為城市發展拓展了空間。實施高鐵南站客運樞紐中心建設工程，新增新能源公交車200輛（總數達到269輛），調整優化公交線路8條，城鄉交通更加便利。制定實施老舊城區管網改造三年行動計劃，改造供水老舊管網8762米、供熱管網17.2公里，推進11個居民區天然氣置，新建改造旅遊廁所11座；新建南水北調輸配水線路18條34.6公里，取締水源熱泵17家、關停自備井103眼；實施集中供暖“一管到户”改革，483萬平方米居民用户納入集中供暖範圍。植樹造林2.4萬畝、144萬餘棵，城區綠地率達35.2%，綠化覆蓋率達39.2%，人均公園綠地面積達10.61平方米。

四、以網格化、嚴執法為着力點，着力推進綠色生態發展。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，淘汰燃煤鍋爐10台242蒸噸，關停取締“散亂污”企業118家；實施農村“電代煤、氣代煤”改造2.8萬户；利用物聯網技術，在136家企業安裝智能實時監測系統835套。2018年全市PM2.5年均濃度每立方米72微克，同比下降17.24%；優良天數173天，同比增加25天，改善程度在全省位居前列。投資7.84億元，完成工業路排渠、二分乾渠、辛深排渠17.8公里的黑臭水體治理，通過實施工業路地下管廊、東部排渠、中水回用、南水北調配套管網、濕地公園建設等多水聯治，從根本上徹底解決黑臭水體和城市內澇問題，在應對“8·11”特大暴雨中發揮了重要作用。深入開展工程減排、結構減排和管理減排，強化河長制落實，石津乾渠南張村斷面、邵村排乾渠大李橋斷面水質穩定達標。

五、以強服務、增活力為聚焦點，着力推進改革開發步伐。

圍繞一枚印章管審批，成立了行政審批局，18個部門315項審批職能整體劃轉，率先在全省實現了“百證聯辦、多證合一”。最大限度向經濟開發區下放31項行政許可和監督權限，並對工業項目實行容缺管理機制；開發區主營業務超千億元，外貿進出口4.4億美元，被評為省級“外貿出口先進開發區”。深入推進檢驗檢測體制改革，建設完成市級公共檢驗檢測研發創新中心。建立了10家上市企業後備資源庫，****成功在石家莊股權交易所掛牌上市。深入推進開發區改革，新承接市級審批權限31項，強力推進B型保税物流中心建設，實現了當年進場建設、當年竣工驗收、當年獲批運行，開創了全省乃至全國同類項目的最快速度，為冀中南地區搭建了一條更加快捷便利的進出口通道，預計明年進出口總額100億元以上。

六、以惠民生、促和諧為落腳點，着力推進社會事業共享發展。堅持把增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，把發展成果更多更好地惠及廣大人民羣眾。市財政民生支出26億元，增長26%。預計城鎮居民人均可支配收入34300元，增長7.5%，農村居民人均可支配收入17021元，增長8%。強力推進精準扶貧和防貧措施落實，確保了1020户、2202名貧困人口穩定脱貧，高質量完成省定任務。強化社保基金擴面徵繳調度，城鎮職工和居民基本養老保險參保59.9萬人，保障了企業退休職工的待遇發放。就業創業、文教衞生、食品安全、社會穩定等12民心工程順利完成，做到了如期兑現於民。

七、以講政治、守紀律、守規矩為基本準則，着力提升勤政廉政能力和水平。

始終以主動負責的態度，認真執行“八項規定”，恪盡職守，紮實工作，為全市各級幹部做出表率。一是強化理論學習。認真學習習近平總書記系列重要講話和黨的十九大精神，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。積極參加市委理論中心組集中學習。建立完善了市政府黨組集中學習制度、政府常務會學法制度，不斷提高政府決策水平。全年學習《環境保護法》《監察法》等22項，不斷提升自身和政府系統法律知識和素養。組織開展國家憲法日暨憲法宣傳週集中宣傳活動，成立3個工作隊進鄉入村開展宣講工作。二是堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力，重要工作都提交政府常務會議研究，涉及全市經濟社會發展的重大部署提請市委常委會審議。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協民主監督。實施政府投資審計項目10個，為財政節約建設資金756萬元。着力提升全民法律意識，在全市15個鄉鎮344個行政村分別設立了公共法律服務中心和公共法律服務工作站。三是堅守廉潔底線。嚴守紀律規矩，認真貫徹執行民主集中制，帶頭維護團結。認真落實黨風廉政建設主體責任，按規定與班子成員和分管部門負責人開展談心談話，不斷加強政府系統廉政建設。始終把為政廉潔、秉公用權作為第一操守，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，清清白白做人，乾乾淨淨做事。

今年來，雖然在工作取得了一定成績，但與上級要求和人民願望相比，還有不小差距。在今後的工作中，將以更嚴的要求、更高的佔位、更紮實的作風，頑強拼搏、埋頭苦幹，夙興夜寐、激情工作，努力推進各項工作再上新台階。