重新梳理區域服務業發展戰略已有的相關文獻，結合前文思考問題的主旨，反思遼寧服務業發展戰略，筆者有如下發現。
與依賴於能源、原材料與資本的工業產業集羣不同。
服務業產業集羣更依重於技術和市場。
在產業集羣發展的過程中制度的作用就更為顯著。
遼寧省由於歷史上計劃經濟制度構建得較其他省份更為完善，由此所形成的路徑依賴使得服務業市場化機制轉變較為困難。
由於政府及其下設的相關部門在服務業領域長期佔據統治地位，科技人才也多集中在國有企業，原生型的服務業產業集羣只會在市場需求量大、技術與資本含量低的批發、零售、貿易、餐飲業、交通運輸和倉儲業等產生。
而諮詢、研發、信息、金融、會展和文化創意等現代化服務業產業集羣無法自發形成。
因此，嵌入式服務業集羣和外生型
服務業集羣是今後遼寧服務產業集羣發展的備選途徑。
所謂嵌入式服務集羣是指本地具有良好的產業發展基礎之上，由政府引進外資服務業龍頭企業，進而帶動整個產業的集羣發展模式。
嵌入式集羣發展模式對於與製造業聯繫緊密的科技研發、信息計算機服務業和現代物流業等具有較強的適用性。
而且發達的生產性服務業集羣也會與穩步發展的工業集羣相得益彰。
外生型服務業集羣是在一定的區位條件下，利用特殊的優惠政策集結企業而成。
遼寧省“五點一線”的城市發展戰略與新型工業園區的建設方興未艾，如若在招商引資和知識產權保護等方面提供更多制度層面的基礎設施，致力於減少服務業企業交易成本，外生型服務業集羣模式也會得到
成功的應用。
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題 目：新世紀以來財政政策有效性研究
一、選題來源
新世紀以來，我國財政政策發生了很大的轉變，尤其是金融危機前後。而關於這些財政政策的宏觀效應如何，是否促進GDP增長和就業率的提高，對於物價穩定的影響等問題都值得考慮。財政政策有效性也是目前財政理論中的前沿課題，也是關乎中國經濟的重大現實課題。看到了天津大學胡琨博士的一篇關於中國以前的財政政策的有效性研究，我覺得研究一下進入新世紀後中國財政政策的有效性也十分必要。
二、課題目的
對新世紀以來的中國宏觀財政政策進行實證分析，檢驗財政政策的有效性，剖析財政政策的傳導效應，主要從税收和政府購買兩方面來考察中國財政政策的有效性。
三、現實及理論意義
現實意義：財政政策有效性是一個非常重要的實踐問題，眾所周知，我國是一個計劃經濟色彩濃厚的國家，國有經濟佔據很大比例，財政政策的作用尤其不可小覷，尤其是國家提出宏觀調控策略，財政政策的作用更是明顯，月的四萬億計劃就可見一斑。進入新世紀以來，我國的宏觀財政政策整體經歷了一個由緊到鬆的過程，究竟緣何採取如此策略，又是否得當，應當如何衡量，這些問題都值得研究，而且，瞭解財政政策作用的全過程並掌握其規律對於我國經濟發展是十分重要的。
理論意義：在西方經濟理論中，財政政策能否有效促進經濟總產出增加的爭論由來已久，至今沒有定論。整體情況是：上世紀30年代以前，自由主義流派的古典宏觀經濟學占主導地位，幾乎所有的經濟學家都認為財政政策不會對產出產生任何影響。30年代經濟大危機，凱恩斯主義出現，政府幹預被認為可以擴大需求，對實體經濟有很大影響。然而上個世紀70年代西方國家的 “滯脹”問題，讓以“自由經濟”為基調的古典主義重新復甦，新古典宏觀經濟學崛起並逐漸佔據主導地位，對凱恩斯的經濟政策有效論提出了質疑，反對干預性政策。同時凱恩斯主義並沒有銷聲匿跡，在與古典主義和新古典宏觀經濟學派的論戰中，凱恩斯主義者吸收了新古典主義的研究方法，發展和完善了自己，形成了新凱恩斯學派。它認為財政政策是一種短期總需求管理手段，即在短期內對經濟總量具有調節作用，長期來看對經濟總量不產生作用。其他西方經濟學理論，如公共選擇理論、新制度經濟學理論等都對財政政策有效性提出了不同的見解。由此可見，當前西方經濟學關於財政政策有效性問題的研究仍然是財政理論中懸而未決的重大理論問題之一，並非無懈可擊，至少沒有任何一種解釋能夠得到普遍認可。財政政策有效性結論的成立，還有待於經濟理論的進一步完善。另外，各種解釋僅僅是從理論到理論，本身都還缺乏實證研究的支持。
四、國內外基本研究概況
國內情況：以來中國宏觀經濟出現通貨緊縮，財政政策成為最主要的宏觀調控工具，特別是財政支出政策發揮着重要作用。因此，目前國內學者對財政政策有效性的研究更偏重於財政支出效應分析。如張清 利用Granger因果關係檢驗和協整分析方法，根據中國1952—20間的財政支出和GDP統計數據，對財政支出總量與GDP關係進行了實證檢驗，結果顯示財政支出總量的變動和GDP的變動互為因果關係，並且財政支出對GDP具有長期均衡的`正向影響。朱培標 ()利用我國1978一19樣本數據，對財政支出總量與GDP的關係進行了實證分析，結果顯示，財政支出水平對產出的作用不明顯，但財政支出的變動對經濟增長有顯著影響。這説明財政支出對經濟增長影響主要體現為擴張效應。胡榮華 (2002)利用我國1952一年的統計數據，對財政支出水平和各項財政支出與國內生產總值(GDP)進行了二元迴歸分析，結果顯示財政支出總水平和各項財政支出均與GDP正相關。其中，財政基礎建設支出(包括基本建設支出和地質勘探費兩項)對經濟增長貢獻較大，而行政費用、政策性補貼支出以及增撥企業流動資金對經濟增長作用不明顯。郭慶旺、呂冰洋、張德勇 ()根據1975一間中國統計數據，利用時間序列自迴歸動態模型，對我國財政支出水平和財政支出結構與經濟增長率的關係進行了實證分析。結果表明財政生產性支出與經濟增長率正相關，而財政支出總水平與經濟增長率負相關。他們認為這主要是因為在此期間我國政府消費性支出增長過快，抑制了財政生產性支出正的增長效應造成的。結果還表明各項財政支出對經濟增長的貢獻不同，財政人力資本投資比物質資本投資對經濟增長率正的貢獻更大。而科學研究支出的經濟增長效應最為顯著。剛猛、張得讓 (2003)對1978一2000年期間中國政府投資、政府消費與GDP增長率的關係進行了實證分析。結果發現，政府投資性支出和政府消費性支出的變化均與GDP增長率呈正向關係，但政府消費中的轉移支付支出的變化與GDP增長呈負向關係。張海星 (2003)利用我國1978一20的統計數據，對實際GDP增長率與各項財政支出之間的關係進行了多元迴歸分析。結果發現我國基本建設、挖潛改造和科技三項費用、農業支出、文教科學衞生事業費、國防支出與經濟增長正相關；增撥流動資金、地質勘探與工交商事業費、行政管理費、撫卹和社會福利救濟及財政補貼等轉移性支出與經濟增長呈負相關。馬拴友 (2002)對1981一間中國各項税收和財政支出對經濟增長的影響進行了實證分析，結果表明，幾乎所有的税收項目，包括所得税、農業税、包括關税的工商税等，都與經濟增長負相關，這説明增加各種税收對經濟增長都產生了不利影響。在財政支出方面，國防支出、基本建設和挖潛改造及科技三頂費用與經濟增長正相關，但作用不顯著；支援農業和農業事業費支出、行政管理費、撫卹和社會福利救濟、政策性補貼支出與經濟增長的關係也與經濟增長負相關，但不顯著；地質勘探和工業、交通、商業部門事業費與經濟增長顯著正相關；支援農業和農業事業費支出與經濟增長顯著負相關。
國外情況：西方學者從理論規範分析和實證分析的角度對財政政策有效性進行了廣泛、深入的專門研究。他們認為財政政策對經濟總產出的影響既與財政支出和税收總量有關，又與財政支出和税收結構有關。從總量上看，國外學者關於財政政策對總產出和經濟增長的影響有三種不同觀點：一種認為財政政策對經濟增長具有負效應；另一種認為財政政策對經濟增長沒有影響；最後一種認為財政政策可以增加總產出、對經濟增長具有顯著的正效應。而無論是他們的理論研究還是實證研究，都沒有得出一致的結論。從結構上看，他們也進行了大量實證分析，得出的結論也不盡相同。總之，國外對財政政策有效性大量的理論和實證以沒有統一的完全令人信服的結論。
五、完成課題的方案及主要措施
先回顧新世紀以來我國基本財政政策和宏觀經濟運行狀況，為下文分析做好鋪墊。然後進行財政政策和產出關係的實證分析，主要分析我國政府投資和產出以及税收和產出的關係。最後進行財政政策的IS-LM模型分析。靜態實證分析中國的IS-LM模型，測算2000到間的IS曲線和LM曲線斜率、財政政策乘數、財政政策對經濟增長的拉動作用大小；利用時變參數模型測算動態邊際消費傾向和投資利率彈性，動態實證分析中國的IS一ML模型以及財政支出乘數和財政政策乘數。其中會涉及非平穩時間序列分析方法和很多計量的檢驗方法，如單位根，grange，協整檢驗。
六、課題研究進展計劃
第六週，蒐集宏觀經濟數據，整理數據，製作相應圖表。第七週，先熟悉常用計量方法，操作Eviews軟件，用軟件得出論文所需結果。第八週，完成論文第一部分，詳述新世紀以來我國宏觀經濟運行狀況和財政政策施行情況。第九周到第十週，完成論文主體的第一部分。第十一週到十二週，完成主體的第二部分，結束論文。
七、主要參考文獻
1、楊君昌，對我國財政政策有效性的若干看法，上海：當代財經，第一期
2、滑冬玲，後金融危機時期提高積極財政政策有效性的對策，天津：經濟縱橫，20第12期
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