20*年是黨的*勝利召開後的開局之年，是我市搶抓機遇、奮力拼搏、在調控中謀求跨越式發展的關鍵一年。為強力實施開放引進主戰略，推動招商引資工作再上新台階，實現我市經濟又好又快發展，結合我市實際，特制定20*年對外開放及招商引資工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的*精神，牢固樹立科學發展觀，以“協調發展、跨越發展、全面發展、可持續發展”為目標，堅定不移地實施開放引進主戰略，繼續把對外開放和招商引資作為推動我市經濟和社會發展的第一要務來抓，優化環境、建好園區、創新方式、提升水平，實現招商引資“質”和“量”的新跨越；加強服務、搭建平台、優化產品結構、擴大出口規模，實現外貿進出口工作的新提升；建立基地，加強培訓，抓好渠道開拓，實現外派勞務的新進展，以“規模、速度、質量”的有機統一，在更大範圍、更高層次、更廣領域強力推進我市對外開放和招商引資工作。
二、20*年工作目標
（一）引進內資：引進市外資金168億元，較去年實際完成增長14％。其中引進省外資金115億元，較去年實際完成增長10％。
引進3000萬元以上項目196個，其中工業項目126個，佔64％。其中：
1、引進3000萬元－5000萬元項目90個，其中工業項目54個；
2、引進5000萬元－1億元項目69個，其中工業項目50個；
3、引進1億元以上項目37個，其中工業項目22個。
（二）利用外資：合同利用外資31500萬美元，較去年實際完成增長25％，實際利用外資6500萬美元，較去年實際完成增長25％。
（三）外貿進出口：外貿進出口達到13425萬美元，較去年實際完成增長16％。
（四）對外經濟技術交流與合作：承包工程新籤合同額、完成營業額分別達到1648萬美元、1370萬美元，外派勞務750人以上，較去年實際完成分別增長10％、12％、12％。
三、主要思路及舉措
（一）進一步解放思想，營造新一輪大開放、大招商的濃厚氛圍。相比沿海開放城市，目前我市所欠缺的不是區位優勢，依然是觀念、意識和思想的落後。20*年要以“無功就是過”的思想統領對外開放工作，改變被動地等政策、等説法，轉變行政理念，樹立創新精神和拼搏意識，把解放思想體現在實際工作和具體行動上，真正落到實處。一是各級領導幹部率先解放思想。各級領導班子要有目的、有針對性地到浙江、江蘇等發達地區考察學習，重點學習先進地區在新形勢下招商引資、園區建設、外貿進出口、對外經濟技術交流合作的新理念、新舉措、新政策，進一步探索緊扣*實際，能積極推動我市對外開放工作上品位、上台階、上水平的新方法。二是重點引導企業解放思想。在培養“企業家”上下功夫。要充分發揮企業在對外開放中的主體作用，引導企業在練好內功的同時積極“走出去”，利用一切可以利用的招商平台和渠道，瞄準國內500強、世界500強，引進戰略投資者，迅速擴張壯大自身的實力。三是發動全員解放思想。進一步採取輿論宣傳等多種舉措，大力宣傳鄭汴一體化進程的加快、汴西新區的打造、近年來招商的成效，大力宣傳*全方位對外開放面臨的大好時機，在全市營造更深層次、更加濃厚的大開放、大招商輿論氛圍，發動全市人民進一步解放思想，搶抓機遇，強力推動開放引進主戰略。
（二）進一步加壓驅動，繼續實行目標管理、督查認定等推動舉措。一是全面實施新目標管理考核獎勵辦法。20*年要繼續落實招商引資目標管理責任制，進一步增強招商引資的壓力感、責任感、緊迫感。要實施新考核辦法，重點考核3000萬元以上項目落地，逐步由重數字考核向重項目考核轉變，擠水分、壓數字，引導招商引資工作科學健康發展；重點考核項目落地投產、資金到位率，引導招商引資工作向重實效發展；對招商引資工作服務部門進行專項考核，將優化環境工作以考核的辦法加以推進。二是繼續推行督查認定機制。在每季度對招商引資3000萬元以上項目進行督導檢查的基礎上，開展不定期的抽查，並在媒體上進行公佈。堅定不移地繼續實行市人大、政協領導帶隊考核認定，市四大班子年中、年末兩次高規格督查。三是進一步完善協調機制。對外開放和招商引資領導小組例會要堅定不移地堅持下去，通報情況，查擺問題，指導全市招商引資工作。全市分別在年初、年中召開一次全市規模的對外開放和招商引資表彰動員大會和招商引資工作經驗交流會，每季度召開一次全市性的招商引資工作調度會，在適當的時間召開招商引資工作現場會，指導全市招商引資工作健康發展。
（三）進一步創新機制，建立“三位一體”新體系。適應*對外開放新形勢，建立和完善“投資促進－投資服務－投資投訴”三位一體的新機制，保障招商引資工作健康快速發展。一是完善政策體系，加大政策促進力度。在原有政策的基礎上，繼續在縣區幹部中實行二分之一工作法，在市直幹部中推行三分之一工作法。堅持把招商引資激勵政策落到實處，重獎和提拔招商引資有功人員，重獎招商引資有功單位，掀起全市招商引資新高潮。同時，結合*發展定位，用足用活國家支持老工業基地政策，儘快出台鼓勵類招商項目促進政策，加大對高科技項目、高附加值大項目、產業鏈對接項目、園區龍頭支柱項目、三產服務重點項目、文化旅遊帶動項目等鼓勵類招商項目的支持優惠力度。二是建立大項目准入評審制度和完善“一站式辦公”制度。整合市發改委、商務局、工商局、税務局、安監局、環保局、國土局、城建局等部門在行政服務大廳的職能，將大項目評審與辦證服務有機結合，明確專人負責，既對項目把關，又對項目負責，真正把減少審批環節和“一費制”、“項目代理制”、“一站式辦公”等承諾落到實處。同時，各級土地、財政、城建和公用事業等部門應加大對招商引資工作的支持力度，確保重點項目引進來、留得住、落得下。同時，要改變招商引資專項資金撥付方式，改臨時列支為提前撥付，充分做好節會招商會前準備、會中推介和項目對接、會後跟蹤落實等各項工作，提高節會招商成效。三是搞好投訴處理。外商投資投訴服務中心要積極完善職能，及時受理投訴並督察查處，對外商的投訴案件，要及時處理，不推諉、不拖延，真正把“親商、安商、富商”落到實處。
（四）進一步夯實招商引資基礎，大力推進園區建設，加強項目庫建設。認真貫徹落實《關於加快五縣工業園區建設的指導意見》，按照科學規劃、優勢產業集聚發展、創新發展、可持續發展四項原則，切實加強對我市工業園區建設的指導，要高水平搞好園區規劃，加快工業園區基礎設施建設步伐，強力推進項目建設，使園區成為集羣優勢強、科技含量高、環境污染小、投資環境優的經濟增長羣，成為最重要的招商平台。
精心完善項目庫各項內容，做好新招商項目的論證，尤其是要根據國家產業政策和我市重點支柱產業、城市定位做好招商項目的策劃和包裝。特別是要以汴西新區和杏花營、邊村、汪屯和各縣的工業園區為依託，以我市五大支柱產業和文化、旅遊、現代服務業、農業產業化為重點，謀劃論證一批切合*實際的重大項目。各縣區、市直有關單位要及時從國家產業政策導向中發現項目，從區域經濟結構調整中發展項目，從宏觀經濟形勢變化中發現項目，大力做好項目的篩選、論證、策劃、包裝、儲備工作，以好項目吸引投資，夯實招商引資的工作基礎。
（五）進一步改進招商方式，走科學招商新路子。牢固樹立新的開放觀，以科學發展觀指導對外開放，變過去“挖到籃裏都是菜”轉向冷靜選資。一是大力推行產業鏈招商。市、縣（區）兩級發改委和商務局（招商局）要認真研究我市產業發展現狀，明確發展方向，在拉長產業鏈上狠抓項目招商，實現建設一批、立項一批、上報一批、儲備一批、調研一批，同時，挑選我市懂產業、懂招商、懂外語、懂法律的精幹人員，組成專業招商團，緊緊圍繞我市五大支柱產業和鄭汴產業帶產業規劃，實行產業招商，並“抓住龍頭、帶動配套”，選擇一個重點項目，向產業鏈的上下兩端推進，實施產業鏈招商。二是大力推行點對點定向招商。要緊緊盯住境內外500強企業、行業龍頭企業、著名品牌企業、在外*人創辦的規模型企業等，篩選出一批與我市產業關聯度高、有投資計劃的企業，深入研究，在搞清對方投資需求、投資計劃和我市可提供的各種配套及成本，並提出初步合作意向的基礎上，由市領導帶隊拜訪對方決策人員，實施點對點的定向招商。同時，把引進高新技術企業作為招商引資的重點來抓，20*年務求在高新技術產業、裝備製造業、公益性基礎設施、服務外包業、勞動密集型產業等領域實現招商引資的大突破。三是大力推行活動招商。積極參加國家和省政府舉辦的中博會、廈交會、鄭交會等各類經貿洽談活動，並緊扣“早、精”，在20*年有針對性地分別在浙江、福建、廣東舉辦承接產業轉移招商活動，同時狠抓項目落地，提高履約率。四是大力推行鄉情招商和以商招商。研究制定鄉情招商和以商招商的政策、措施，加強與浙江商會、福建商會、温州商會、廣東商會以及河南在外地各商會的溝通與聯繫，充分發揮其信息優勢和聯繫企業緊密的優勢，通過他們宣傳*，動員客商來我市投資。注重發揮現有落户企業的“橋樑”和“紐帶”作用，加強與落户企業間的溝通，鼓勵和引導企業介紹朋友來*投資考察，宣傳我市企業與外地企業對接的成功範例，發揮示範效應。五是加快產業升級，鼓勵“優二進三”招商。要在引進新投資項目的同時，加強對已落地重點企業的培育工程，實施再招商，積極引進戰略投資者加盟，實現迅速擴張，力爭在2－3年內，培育出2－3家上市公司，同時針對我市三產服務業落後局面加大第三產業招商力度，充分利用我市區位和資源優勢，在研發、設計、信息、培訓和品牌、物流、銷售、商業服務等方面，策劃包裝一批好的項目，加大推介力度，實現新的突破。
（六）進一步優化環境，樹立我市對外開放新形象。一是在全市幹部羣眾中着力培育“人人都是招商環境”的思想意識和自覺行為，在各縣區和市直各單位中大力開展“質量招商年、環境招商年和效率招商年”活動。二是宣傳部牽頭，創三城辦公室、監察局、開放辦、文明委等單位共同參與，精心組織、認真準備，積極參加“外商眼中河南最佳投資城市”、“中部最佳投資城市”等評選活動，擴大*的知名度。三是結合修訂《招商引資目標管理考核辦法》，將部分市直單位明確為招商引資服務單位，增加依法辦事、公正廉潔、服務質量、辦事效率、工作作風等考核內容。年底結合萬人評議，接受來汴投資客商專項評議，進一步促進市直機關轉變工作作風，提高工作效率。
（七）進一步加強培訓，建立專業對外開放隊伍。建立對招商人員輪訓制度。市、縣（區）兩級組織、人事部門要把招商引資培訓納入年度計劃。各級黨校要認真籌劃、精心組織，定期舉辦不同層次的培訓班、研修班，並把能力培訓作為重點，開展招商引資專項培訓。要繼續與全國知名高校聯合舉辦招商引資培訓班，今年要選拔一批高素質人員到國內發達地區甚至國外進行實地培訓學習。通過多種培訓方式，建立一支熟知國際慣例、法律法規、區域經濟發展理論、財經和五大產業等相關知識，瞭解外交禮儀、能夠揣摩不同人羣心理的專業招商隊伍。同時，加強對我市近千家自營進出口權企業政策和業務技能知識的培訓，幫助其拓寬外貿業務，使他們早日開展國際貿易活動。
（八）進一步加大外貿進出口工作力度，做好外派勞務工作，開創全方位對外開放工作新局面。繼續堅持以抓兩頭企業、促中間出口創匯的工作方針，抓緊抓實為出口重點企業服務，以我市出台出口地方性優惠政策為契機，把國家出台的外貿發展基金、中小企業開拓國際市場資金以及出口退税等一系列優惠政策和我市地方性優惠政策都不折不扣落到實處，激發企業出口積極性。實行“政府搭台，企業唱戲”，力爭做到“政府買單，企業出去”，有目的、有針對性地組織企業參加世界性商品博覽會、交易會、投資貿易洽談會。同時，要將省、市領導參與的外事、外訪活動和企業開展的經貿活動相結合，全方位促進我市開放型經濟建設。積極為企業搞好法律、技術、談判、簽訂合同、信用擔保等服務，力爭通過參會讓企業接觸更多的外商，從而打開外銷渠道長期不暢的被動局面。
進一步加快“走出去”步伐，擴大我市符合對外承包工程經營資格企業的申報，壯大外經企業隊伍，以對外承包工程訂單帶動外派勞務；抓好外派勞務的渠道開拓，把外派勞務與境外加工貿易、境外資源開發等業務相結合，相互促進、協調發展，督促指導市對外經濟技術合作有限公司在與國內大型外派勞務公司搞好合作派遣的同時，力爭主動開拓，直接與國（境）外僱主或中介機構簽訂合同，力爭在20*年使我市外派勞務工作邁上新台階。
1、跟蹤服務。凡引進的項目要實行掛牌跟蹤服務，由局抽調1-2名人員實行全方位、全天候、全過程跟蹤服務，凡客商需要辦理的有關手續，都由跟蹤服務人員認真負責辦理。
2、加大整治力度。努力營造高效率的辦事環境和營造公平公正的執法環境。對影響客商招資環境，侵害客商企業利益的要一查到底，嚴肅追究。
3、簡化辦事程序，提高辦事效益。規劃、建管一律進入政府集中辦事大廳實行“一條龍”服務。做到當天的事當天辦，能辦的事及時辦。提供無償諮詢服務，使客商進得來，留得祝
學習“三個代表”，實踐“三個代表”，抓好招商工作，強化措施，改造軟環境是前提，至關重要。街黨工委辦事處從邾城實際出發，實施南擴西移戰略，以項目為支撐，以園區建設為載體，以打造招商引資平台為重點，強化工作措施，制訂優惠政策，激勵搞活招商工作。在工作中，
黨工委、辦事處決定凡是不利於招商引資的文件一律更正廢除，凡是不利於招商引資的環境一律整治，凡是與招商引資工作擠道的一律讓路，凡是客商需要的服務，一律儘量滿足。對村霸路霸、瞎扯皮、亂捉梗的行為組織派出司法人員進行嚴厲的打擊，確保招商引資工作順利進行。
二是制定優惠政策，鼓勵有志之士參與招商。街黨工委辦事處研究決定在區政府獎勵政策的基礎上，對引資中介人按引
資每100萬獎1000元的比例給予獎勵。並明確規定對招商有貢獻的工作人員，在政治上高看一眼，級別上高靠一級，待遇上高掛一檔。把招商引資實績與幹部的考核、評先、晉級有機地結合起來。
以十六大精神為指針，緊緊圍繞加快全區經濟發展，進一步解放思想，與時俱進，真抓實幹，促進發展。實現我局的招商引資工作再上新台階。
為了全面貫徹落實黨的“十六”大精神，促進我區經濟發展，加快實現全面建設小康社會的步伐，20xx年，我局應認真圍繞區委、區政府繼續以招商引資為“總抓手”，以大開放、大招商、促大發展為中心工作重點，切實抓好20xx年全局招商引資工作。全面實現20xx年招商引資工作目標。特提出以下工作意見。
一、指導思想
以十六大精神為指針，緊緊圍繞加快全區經濟發展，進一步解放思想，與時俱進，真抓實幹，促進發展。實現我局的招商引資工作再上新台階。
二、目標任務
全年全局招商引資任務目標值為 萬元，確保實際進資 萬地。其中工業項目進資必須達到70%以上。為確保全年任務的完成，將招商引資任務分解落實到局領導班子、局屬各單位。（具體任務見附表）
三、主要措施
1、成立區建設局招商引資工作領導小組，組長由 ，副組長由 擔任，副局長 為領導小組成員，下設辦公室，辦公室主任由 擔任。
2、區建設局黨政主要領導是全局招商引資工作的第一責任人，對全局招商引資工作負總責；局分管領導是分管部門第一責任人，凡分管單位部門的招商引資軟環境出了問題，分管領導要承擔領導責任；局屬各單位、各部門“一把手”是本單位招商引資的第一責任人，各單位部門的主要領導要從思想上高度重視招商引資工作，親自部署，狠抓落實，經常檢查，責無旁貸地承擔起招商引資工作第一責任人領導責任，確保招商引資工作有專人抓、專人管，確保全局招商引資任務順利完成。
3、按區招商兵團對口，抽調有一定工作能力和外交能力的同志組成招商引資小分隊，分別在上海、廣東、福建、浙江等地進行定點和蹲點招商。充分發揮優勢，瞄準重點地區廣泛聯繫客商，緊緊圍繞工業、加工業、農業產業化等項目進行招商。確保一個招資1000萬元以上的工業項目進入工業園區。
四、優化環境
1、跟蹤服務。凡引進的項目要實行掛牌跟蹤服務，由局抽調1-2名人員實行全方位、全天候、全過程跟蹤服務，凡客商需要辦理的有關手續，都由跟蹤服務人員認真負責辦理。
2、加大整治力度。努力營造高效率的辦事環境和營造公平公正的執法環境。對影響客商招資環境，侵害客商企業利益的要一查到底，嚴肅追究。
3、簡化辦事程序，提高辦事效益。規劃、建管一律進入政府集中辦事大廳實行“一條龍”服務。做到當天的事當天辦，能辦的事及時辦。提供無償諮詢服務，使客商進得來，留得住。
五、獎懲兑現
有關招商引資考評和獎懲辦法，原則上按臨發[20xx]17號、22號、44號文件執行。對局屬各單位倒數一、二名的，除給予黃牌警告外，單位年終考評時不予評先進單位。單位一把手予以降職使用。
局班子領導交納招商引資保證金 元。局屬各單位黨政一把手交納招商引資保證金 元。完成任務保證金退回，未完成的保證金轉為罰金。
六、考評時間
考評時間為20xx年12月1日——20xx年11月30日。
臨川區建設局
二0XX年元月九日
全年全局招商引資任務目標值為萬元，確保實際進資萬地。其中工業項目進資必須達到70%以上。為確保全年任務的完成，將招商引資任務分解落實到局領導班子、局屬各單位。（具體任務見附表）
為進一步加大招商引資工作力度，強化全局廣大幹部職工的目標意識和責任意識，確保完成和超額完成全年招商引資目標任務，特制定本方案。
一、考核對象
全體人員（行政人員，下屬單位人員，合同制人員）
二、考核內容
（一）工業招商引資到位資金0.8億元；
新開工1000-5000萬元工業項目1個；
新開工5000萬元-億元工業項目1個；
新竣工1000-5000萬元工業項目1個；
新竣工5000萬元以上工業項目1個。
（二）引進房地產及經營性三產項目不少於1個，到位資金不少於5000萬元。
（三）註冊外資實際到賬資金400萬美元。
三、考核目標任務分解
1、局領導：局長和分管局長內資4000萬元，外資100萬美元；班子其他成員每人內資1000萬元，外資40萬美元。
2、局各科室：內資1000萬元，外資40萬美元。
3、開發中心：內資1000萬元，外資40萬美元。
四、考核要求
1、實行招商引資保證金制度。局長及分管局長20xx元，班子其他副職1000元，中層及以下行政人員、下屬單位人員每人500元，合同制人員每人200元。招商引資保證金在3月底前上繳到局辦公室。
2、堅持招商引資月例會制度。
五、考核獎懲
1、對提供有價值招商信息獎勵。所謂有價值信息是指有投資主體、投資意向、投資實力且符合產業政策的投資項目，一條信息，給予100元。
2、簽約總投資分別在1億元、5000萬元、3000萬元、1000萬元、500萬元及以上項目的，獎勵引薦人1000元、800元、600元、400元、200元。
3、對落地工業項目的獎勵（經區考核認定）。對引資人予以經濟獎勵：500萬元---1000萬元項目，開工獎1000元，竣工獎1000元，共20xx元；1000萬元（不含）---20xx萬元項目，開工獎20xx元，竣工獎20xx元，共4000元；20xx萬元（不含）---3000萬元項目，開工獎3000元，竣工獎3000元，共6000元；3000萬元（不含）---5000萬元項目，開工獎4000元，竣工獎4000元，共8000元；5000萬元（不含）---8000萬元項目，開工獎4000元，竣工獎6000元，共10000元；8000萬元以上項目，開工獎5000元，竣工獎7000元，共12000元；特大項目特別考慮。置換項目不設開工獎，只設竣工獎。區獎勵的部分全部獎勵給項目引資人，同時局對引資人實行一比一配套獎勵（扣除已發放部分）。
4、鼓勵外資招商，引進外資項目的，到位資金按照實際到位資金的兩倍計算。以7:1摺合人民幣計算總數，對照工業項目1.2倍標準進行獎勵。
5、房地產項目、經營性三產項目和農業加工類項目投資到位資金獎勵，對照工業項目0.8倍標準進行獎勵。
6、對招商引資工作實績突出者，可優先享有評先、評優資格，並作為推薦使用幹部的重要依據。
7、全年招商引資工作受到區委、區政府處罰的，則對招商引資無實績（包括無有價值的招商信息）的人員，實行“一票否決”制，取消評先、評優資格，同時保證金不予退還；沒有受到區委、區政府處罰的，退還全體人員保證金。
8、對於局退休人員提供招商引資信息及引進項目的，視同在職人員一樣，進行獎勵。
一、工作目標
為實現“十二五”奮鬥目標，推進我公司經濟發展，圍繞公司團委工作會議提出的目標和任務，落實觀測公司“招商引資、治庸問責、優化環境”的精神，整合有限資源，搭建活動載體，強化企業內部員工整體素質，促進招商引資工作，加強軟環境建設，培養專業人才，落實工作責任制度，全面提升企業整體競爭力，使企業的發展再上新台階。
二、實施內容
（一）活動時間：
（二）活動內容：狠抓重點，找出特點，開展招商引資工作，強化責任意識，促進招商引資工作開展，改善軟環境，促進企業發展。
三、實施步驟
（一）滿弓緊弦使勁，抓好招商引資
招商引資始終是企業發展的第一要務，只有抓好招商引資工作，才能促進企業更快速、穩定的謀發展。一是完善激勵制度，圍繞產業特點打造品牌，着力加強產業鏈、產業檔次，增強企業競爭實力。二是利用糧食資產資源招商，在保障優質倉儲資源的同時，利用閒置資產做載體，制定優惠政策吸引外來資本投資，調動企業股東積極性。
（二）優化經濟環境，服務項目建設
要做好招商引資工作，關鍵是靠這個企業的內部環境，要有優良的軟環境，這是企業發展的基本配備，改善好企業內部環境工作，從內做到外，完善工作流程，提升工作質量，提升企業形象。
（三）抓好治庸問責，懲治慵懶散軟
發展靠工業，工業靠招商，招商靠環境，環境靠“問責”，完善責任制度，落實責任到人，分配任務到人，防止慵懶散軟的情況發生，對不作為、責任缺失者嚴厲處罰。加強廉潔作風，建立敢治敢問、嚴治嚴問，善治善問的風氣。
四、具體措施
（一）加強組織領導，培養招商人才
充分發揮公司幹部職能作用，結合政府工作計劃、公司特色，制定合理的招商計劃，鎖定目標，分解任務。結合招商計劃工作方案，將任務層層分解落實到各部門，形成個個頭上有任務、人人肩上有責任的工作格局。
開展招商業務培訓會，提升招商部門的整體能力，培養他們善於站在投資者的角度思考問題；養成重視信息收集和分析的能力；瞭解項目產品的`前後產業鏈、發展方向和市場前景，實事求是的進行招商工作，靈活處理洽談事宜。
（二）精心組織，倒排計劃
一是創新招商方式，緊緊抓住機遇，按照“政府推動、戰略合作、合作雙贏”的思路，開展以商招商、以企招商、以產業招商，積極開展項目推介會、投資説明會。二是加大宣傳力度。廣泛利用電視、報刊、雜誌、網絡等現代傳媒，多形式、多渠道宣傳我公司招商引資政策。三是加強對外聯繫，利用外來企業歡迎活動的機會，與投資者面對面交流，建立投資者聯絡體系，長久瞭解投資者動態情況、投資心理。四是主動出擊，強化招商引資力度，進一步完善投資優惠政策，着力改善投資環境，冷靜分析市場局勢，結合實際合理調整投資優惠政策。
（二）明確工作職責，強化監督檢查
一是完善項目運作機制，從項目包裝、項目招商、項目服務、項目協調等方面加強對投資業主的聯繫，嚴格按照招商引資程序規範運作，力求取得引資實效。二是建立考核機制，將招商引資納入年度目標考核重要內容，嚴格實行一月一督查、一月一通報、一月一排位制度，組織各部門每月對招商引資推進情況進行定時督查，並通報全公司，表揚先進，促進落後，確保招商引資工作快速推進。
（三）營造良好氛圍，堅持統籌兼顧
加強內部建設，全面推行公務公開，全部實現“一站式受理，一條龍服務”，確保招商項目的最低成本、最快速度進入。開展經濟發展軟環境整治工作，實行外來投資企業“綠卡”制度，開闢重點引資項目“綠色通道”，堅持外來投資企業安靜工作日製度，營造良好的經濟發展軟環境。
**年是我縣實施“開放興縣”戰略的關鍵一年。為強力推進招商引資工作，在新一輪經濟發展競爭中搶抓機遇、乘勢而上，加快跨越發展，實現進位趕超，特制定本實施方案。
一、指導思想和工作思路
指導思想：緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，緊扣“落實年、突破年”總要求，深入實施“生態立縣、工貿強縣、開放興縣”三大戰略，解放思想，提升境界，持之以恆抓招商、優結構、搭平台、促發展，加快打造“現代產業發展集聚地、文化生態旅遊新高地、綠色有機農業示範地”，全力譜寫“生態**、活力**、幸福**”新篇章。
工作思路：實施中心項目帶動戰略，以“招商引資突破年”活動為總抓手，始終堅持大上項目、上大項目；以重點產業、重點區域、重要客商為主線，整合資源，創新方式，全力全速推動產業招商、專業招商、資本招商、資源招商，提升招商實效。
二、任務目標
在招商引資總量上實現新突破。全縣力爭實際到位縣外資金50億元，實際利用境外資金20xx萬美元。
在招商引資體量上實現新突破。全縣力爭引進過億元產業項目35個，其中過十億元工業項目2個。
在招商引資質量上實現新突破。着力引進央企、世界500強、國內00強、知名企業等戰略投資者；着力招引支撐潛力強的工業項目、核心競爭力強的“高、大、外”項目、對地方財政貢獻大的税源項目，在招大引強上實現新突破。
三、工作措施
（一）解放思想，更新觀念實現新突破。進一步解放思想，更新觀念，真正把解放思想落實到招商引資上項目上，統一到優化經濟發展環境上。樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，既要看到自我的優勢和長處，更要看到不足和壓力，始終持續昂揚奮發的精神狀態。勇於開拓，構成有利於加強招商引資、項目建設、推動工業經濟加快發展的思想和理念，進一步激發全社會的創業激情和工作動力，努力在全縣凝聚起跨越發展、奮發進取的強大合力，掀起大招商、招大商的持續熱潮。
（二）精心策劃，項目儲備實現新突破。充實完善項目儲備庫。根據國家產業政策、投資導向和市場變化，及時對項目庫進行調整、完善和更新，確保重大項目儲備不斷檔。充分利用政府門户網站和招商網，推進項目庫的網絡發佈，吸引戰略投資者和民間資本投資重大項目。
（三）鎖定目標，信息蒐集實現新突破。透過招商推介會等多種形式，及時捕捉大型央企、民營巨頭投資動向；廣泛收集國家、省、市發佈的與我縣產業相關的各類產業信息，及時瞭解產業發展動向；透過招商小分隊駐點招商、舉辦老鄉聯誼會、召開外來客商座談會、聘任招商代理等多種方式蒐集招商信息；完善信息彙集、篩選、分流、反饋制度，不定期發佈招商信息，實現資源共享。
（四）集中招商，成果轉化實現新突破。繼續堅持招商引資“天字號”工程不動搖，多方組織推介會、洽談會等活動。一是結合市裏組織的招商活動，適時召開招商投資環境説明會，拜訪重點客商，推進重點項目。二是根據我縣實際狀況，組織集中招商活動。充分發揮各鄉鎮（街道）和相關縣直部門的用心性、主動性，集中時間，集中力量，採取靈活多樣的形式，抓好項目簽約落地，不斷提高土地利用率、單位建設用地面積gdp、財税貢獻率、合同履約率，確保全面超額完成全年招商引資任務。
（五）突出重點，引資實效實現新突破。以京津唐、環渤海、長三角、珠三角為中心區域，成立10個以縣級領導任組長的區域及重點產業招商小組，開展產業招商。開拓日韓、港台等國家或地區，擴大利用外資規模。在招商領域上，着力引進投資5億元、10億元、20億元以上具有帶動效應的工業項目；着力引進科技含量高、經濟效益好、成長性強的大項目、好項目；着力引進升級改造現有企業，實現合資合作；注重現代農業、生態旅遊、基礎設施、公共服務等產業項目的招商。在招商重點上，依託六大產業和新醫藥、新能源、新材料、節能環保等產業用心推介，引進一批產業關聯的基地型、龍頭型企業，構成核心層企業、配套層企業、關聯層企業緊密銜接的產業鏈條；整合要素資源，扶持骨幹企業羣體，鼓勵中小企業對外合資合作。在招商對象上，用心吸引“國字號”“民字號”龍頭企業以及國內外大公司，主動對接世界500強、國內500強、民企500強和行業100強，來我縣投資合作。
（六）創新理念，以企招商實現新突破。集中突破企業招商，學習借鑑兗礦、如意、太陽紙業等集團的成功經驗，加大以商招商力度，抓好落户項目的延伸招商，構成“一點突破，多點對接”“引來一個，帶動一串”的倍增效應。突破資本市場招商，幫忙縣域骨幹企業制定上市規劃，加快實現企業上市融資。突出企業主體招商，用心引進戰略合作伙伴，在合資合作中加速核變膨脹。引導優勢企業有計劃、有步驟、有目標地實行對點招商、“一對一”招商，構成“政府推動、企業主動、中介聯動”的“以商招商”新格局。
（七）做強園區，承載平台實現新突破。把**經濟開發區作為最大的項目來運作，作為承接項目的主戰場、主陣地。藉助“招商引資突破年”活動和產業加速轉移的重要戰略機遇，持續加大財政投入，完善路、水、電、氣、熱等配套基礎設施，加快物流、信息、科技等生產性服務設施建設，全面提升開發區承載潛力，滿足項目進駐和企業發展需求。保障大項目、好項目用地。完善鄉鎮創業園區，吸附中小企業入園，儘快構成企業小羣聚、大聚集工業框架。
（八）科學論證，項目落地實現新突破。由縣招商引資指揮部組織開發區、財政、發改、環保、住建、國土等相關行業的專家和技術人員，從產業前景、環境影響、投資強度、科技含量、用地需求、税收貢獻等進行綜合評估，論證其科學性、可行性。繼續實行聯審聯批制度，提高招引項目的準確性、實效性，以最小的成本獲取最大的招商成果。
四、保障措施
（一）強化組織領導。進一步完善招商引資指揮部運作體制，具體負責全縣招商引資工作的指導和協調。由縣委、縣政府主要領導任總指揮，縣委、縣政府相關領導任區域、專業招商組組長，相關部門主要負責人為成員。各單位“一把手”為本單位招商引資工作第一職責人，要帶頭走出去。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（辦事處主任）要實行二分之一工作法，確保招商時間；各鄉鎮（街道）要明確一名班子成員離職招商；有億元招商任務的單位要明確一名副局長（副主任）離職招商。各單位要周密安排，精心組織，制定具體的招商引資工作方案，落實職責，細化目標，強化措施，全力出擊，確保招商工作取得實效。
（二）強化經費保障。進一步加大對招商引資工作的財力支持，年初縣財政安排專項經費，用於信息網絡建設、人員培訓、項目包裝、推介洽談等活動。撥付各鄉鎮（街道）、經濟主管部門及各招商小組招商活動經費10萬元，先期撥付3萬元，其餘經費根據項目進展狀況和考核完成狀況撥付。
（三）強化調度考核。堅持公開、公平、公正的原則，突出導向、注重實效，充分調動各單位招商引資工作的用心性和主動性。強化平時工作調度，縣招商引資指揮部繼續對各單位工作進展狀況，實行動態管理，建立台賬，強化督查，跟蹤督辦，定期調度，定期通報。在考核工作中，堅持定性與定量相結合，既注重量的擴張，更注重質的提高，把到位資金狀況和大項目狀況納入考核體系，確定考核權重。繼續實行日常考核、半年考核與年終考核相結合制度，推廣完善考核結果公示制和舉報制。
（四）強化服務意識。一是廣泛收集投資信息。用心與沿海地區、重點招商區域及企業商會聯繫，結合項目信息，與各單位有效做好項目對接，實現資源共享，信息互通，不斷提高招商效率。二是用心主動服務客商。做好項目銜接，用心為招商引資項目建設服務，加快項目落地。三是構建項目推進“綠色通道”。簡化辦事程序，提高工作效率，更好地為外來投資者帶給優質、快捷、高效的服務。四是營造親商、重商、愛商、安商的良好社會氛圍。為外來投資企業帶給更便利、更貼身的服務，共同為建設“生態**、活力**、幸福**”而團結奮鬥。
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