基層反映：農村學前教育存在諸多問題

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長期以來，學前教育是整個教育的“短板”，而農村則是學前教育的“短板”。由於經濟、文化、教育發展不平衡，子女隨外出務工父母異地生活等種種原因，農村學前教育存在諸多問題。為此，肥東縣部分人大代表開展了相關調研。

主要問題：一是教育內容片面。目前農村幼兒教育的教育內容片面，注重寫字、唱歌、背古詩、認字等片面的知識教育，忽視了幼兒的身心健康和良好的文明禮儀與品德習慣培養。

二是政府投入不足。專項經費較少，農村幼兒園發展缺乏必要的經費保障，以園養園、自負盈虧，投入不足，阻礙了學前教育事業的發展。

三是教師素質有待提高。存在年齡偏大、知識學歷低、專業能力弱等問題。

四是教師權益缺乏保障，加之缺乏養老、醫療等基本的社會保險，致使其工作積極性難以提高。

五是辦班條件較差，教學質量低。在農村地區，學前班大多附設在國小內，缺少幼兒圖書、錄音機、電子琴等教學資料和設備。

建議：一是明確政府主體責任。學前教育是社會公共服務事業，是政府為社會提供的公共產品，政府理應承擔起發展學前教育的主體責任。建議政府進一步規範學前教育的定位、管理機制、經費投入、辦園質量標準等，並完善相應的考核機制，將學前教育的經費投入、辦學條件等納入教育發展的考核指標。

二是加大財政投入力度。在教育事業費中安排一定比例用於學前教育事業，重點用於幼兒園基礎設施建設、師資培訓、活動開展、各類獎勵和專項補助，特別是教師工資和社會保險的支付。加大對公辦園的投入力度，確保教育均衡和公平。

三是切實保障教師權益。制定出台幼兒教師編制標準，實行按崗定編，切實解決幼兒教師嚴重缺編問題和待遇，最大限度地調動其工作積極性。

四是規範教師隊伍，提高教師專業素養。一方面，教育主管部門要逐步給辦學前班的農村國小配備師範學校幼教專業畢業的教師，改善農村幼兒教師的待遇，吸引更多的優秀幼師畢業生到農村就業；同時學校也應加大對教師的培訓，或向社會公開招聘，以補充農村幼兒教師數量的不足，為農村學前教育發展注入新鮮血液。