2021年度基層黨建述職評議考核工作方案

根據市委組織部《關於做好全市2021年度基層黨建述職評議考核工作的通知》，為切實做好市政務中心基層黨建述職評議考核工作，結合實際，制定2021年度基層黨建述職評議考核工作方案。

一、時間和範圍

組織對中心各級黨組織書記抓基層黨建工作進行述職評議考核，採取現場述職和書面述職相結合的方式進行。

黨組書記向市委報告抓基層黨建情況。今年我單位為書面述職單位，由中心黨組書記按《關於做好全市2021年度基層黨建述職評議考核工作的通知》要求向市委組織部書面報告中心黨組書記抓基層黨建情況（2021年12月19日前完成）。

機關黨委書記向市直機關工委書面報告抓基層黨建情況（時間、形式、要求待定），並向中心黨組書面述職。

3.各黨支部書記述職評議考核由機關黨委負責組織落實，以中心黨組擴大會議形式，聽取中心祕書處、綜合協調處、督查處、信息處、代辦中心黨支部書記2021年抓黨建工作述職，各進駐部門窗口黨支部書記向黨組擴大會書面報告工作情況（各黨支部書記述職報告於2021年12月31日前報中心機關黨委；述職評議考核會議於2022年1月20日前完成，具體時間另行通知）。

二、述職內容

2021年度基層黨建述職評議考核工作，重點圍繞貫徹落實全國、全省和全市組織工作會議精神，以提升組織力為重點，突出政治功能，提高基層黨建工作質量，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸進行。內容包括：

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想及習近平總書記關於秦嶺北麓西安境內違建別墅問題系列重要指示批示精神和十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織開展“大調研”，增強“四個意識”堅定“四個自信”，落實“兩個維護”情況。

2.履行基層黨建工作責任情況。黨組織履行主體責任、書記履行第一責任人職責、班子其他成員履行分管領域基層黨建責任情況。

3.提高基層黨組織建設質量。落實基層黨建工作重點任務，加強黨支部建設，開展支部主題黨日活動，提升“兩個覆蓋”質量、帶頭人隊伍建設質量、發展黨員和黨員教育管理質量、黨組織引領質量，解決政治功能不強，弱化、虛化、邊緣化問題的情況。

4.強化政治功能、完成重大任務情況，中心黨組在秦嶺北麓違建別墅專項整治工作中基層黨組織發揮作用和存在問題。

5.上年度述職評議點評、個人述職查擺和各季度點評指出問題整改情況，特別是工作中存在的形式主義、官僚主義問題提出加強和改進的思路措施。

在把握好以上五個方面內容的基礎上，還要進一步突出“馮新柱以案促改工作”“秦嶺北麓違建別墅專項整治工作”提出的具體要求，防止面面俱到，淺嘗輒止。要突出加強政治建設、打造模範機關，持續開展“四互”檢查整治機關黨建“燈下黑”等內容。

各黨組織在聚焦基層黨建重點工作的同時，可結合實際對述職內容進行合理調整。

三、方法步驟

中心2021年度基層黨建述職評議考核工作自2021年11月啟動，2022年1月18日前完成。

（一）深入開展調研自查。參加述職的黨組織書記要深入調研瞭解基層黨建工作情況，廣泛聽取意見建議。要對照上年度整改承諾和今年基層黨建重點任務，深入開展調研，抓緊解決尚未整改到位的問題。各級黨委組織部門要對基層黨建工作落實情況認真進行自查，查漏補缺，強力推進尚未完成的工作。

（二）全面進行督查評估。機關黨委要對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況進行督查，全面瞭解情況，持續推動落實。要結合平時工作情況對中心各黨支部年度黨建各項工作情況進行彙總、分析和研判。

（三）認真撰寫述職報告。參加述職的黨組織書記要在認真學習習近平總書記全面從嚴治黨重要思想、黨的十九大精神和中省市組織工作會議精神等的基礎上，堅持問題導向和實事求是原則精心撰寫述職報告，要注重用具體事例和數據説話，客觀反映經驗和成績，深入査找存在問題，迴應督查、點評和查擺的突出問題整改情況，堅決做到“四個防止”，即防止講成績濃墨重彩講問題輕描淡寫，防止只講面上工作情況不講個人履職情況，防止只講下面問題不講自身問題，防止講工作多、講責任少。機關黨委做好各支部書記述職報告預審工作，並報送黨組主要負責同志審閲。對不符合要求，特別是一味評功擺好自我表揚、誇大其詞，查找問題不到位、分析原因不深刻、研究解決問題不實的要責令修改或重寫。

（四）嚴肅開展述職評議。

1.以黨組擴大會議的形式，聽取中心各支部書記述職，中心黨組成員、機關黨委委員參加所在支部書記述職評議會。述職評議要結合實際，安排充足時間，邀請部分窗口首席代表和基層黨員幹部、羣眾代表確保會議效果。

2.各級黨組織書記要緊扣履行黨建工作第一責任人職責，切實把自己擺進去，做到“五個講清楚”，即講清楚親力親為抓基層黨建工作情況；講清楚抓研究謀劃、抓督促落實、抓投入保障、抓重難點問題破解等情況；講清楚督查點評和查擺問題整改情況；講清楚工作中存在的突出問題及原因，拿出整改措施、作出整改承諾；講清楚下一步工作思路和打算。聽取述職的黨組書記要根據平時瞭解掌握和會前督查情況，認真準備點評意見，對參加述職的書記逐一進行點評，特別要點出存在的突出問題，指明努力方向。班子其他成員可結合工作分工進行點評。述職評議會上，要組織參會人員進行現場測評述職評議會後，應將會議現場述職報告摘要公佈，接受羣眾監督。

（五）抓實考核評價工作。基層黨建工作考核結合年度考核進行。在領導班子和領導幹部年度考核中，進一步加大抓基層黨建工作權重。採取定性與定量評價相結合的辦法，綜合平時調研瞭解、督促檢查和述職評議會上領導點評、現場測評等情況，對中心各黨支部書記抓基層黨建工作情況形成綜合評價意見，突出履行第一責任人職責和指導推進重點任務落實情況，肯定成績、指出問題，並按“好、較好、一般、差”四個等次作出總體評價，防止簡單以現場測評結果確定評價等次，防止“幹好幹壞一個樣”。

（六）強化考核結果運用。中心各黨支部書記抓基層黨建工作情況綜合評價意見經機關黨委會議研究並提交中心黨組審議後，由機關黨委向本人反饋，在一定範圍內通報，並寫入個人年度考核評價意見。綜合評價意見材料要歸入本人檔案。把抓基層黨建工作情況作為評先評優、選拔任用幹部的重要依據。對抓基層黨建綜合評價為“好”的，年度考核才能確定為優秀等次；對綜合評價為“一般”“差”的，要進行約談、限期整改，情況嚴重的要依據《中國共產黨問責條例》嚴肅問責。

（七）着力抓好整改落實。述職的黨支部書記要認真梳理分析自己查擺、會前督查、上級點評、考核反饋指出的問題，列出問題清單、責任清單，逐項抓好整改落實，堅決防止一述了之。機關黨委要強化督促檢查，定期通報整改進展情況，跟蹤問效推動落實。建立健全年初安排部署、年中督查通報、年底述職評議考核的長效工作機制。

四、有關要求

1.各黨支部要把基層黨建述職評議考核作為深入學習貫徹黨的十九大精神、強化“四個意識”、落實管黨治黨政治責任的重要舉措，作為嚴肅黨內政治生活、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，認真研究謀劃，精心安排部署，壓實主體責任，增強工作實效。各黨支部書記要把這項工作緊緊抓在手上，從嚴從實推動各項工作，堅決防止形式主義、走過場。

2.各支部要高度重視，認真梳理全年工作，精心準備述職報告，述職報告要有具體案例，要列舉正、反典型案例各1-2個。

3.機關黨委要結合實際，精心組織實施。述職評議考核工作結束後，要及時將工作開展情況報告上一級黨組織。同時，建立工作台賬和電子信息庫，確保工作連續性、規範化。