關於召開主題教育民主生活會的要求

關於召開主題教育民主生活會的要求

7月25日（星期四）前要上報班子和成員的問題清單、整改方案、檢視剖析材料；7月31日（星期三）前要召開完調研成果交流會、重點問題檢視剖析會，講完專題黨課。

一、關於講黨課

1.相關要求：

中央19號文件：領導班子成員要在學習調研基礎上講專題黨課。主要負責同志帶頭講，其他班子成員到分管領域或基層單位講。黨課要突出針對性，講學習體會收穫，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。

市教辦發15號文件：各級領導班子成員要在學習調研的基礎上適時講好專題黨課，主要負責同志帶頭講，其他班子成員到分管領城或基層單位講。黨課要突出針對性，緊密結合學習和調研成果，重點講自己學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於“不忘初心、牢記使命”重要論述的認識體會，講存在的差距和不足，講指導實踐、推動工作的思路措施，講悟初心、擔使命的感悟。

市教辦函14號：領導班子成員要在學習調研的基礎上講一次專題黨課。一是黨課對象是所在支部、聯繫點、分管領域或基層單位等。二是黨課主要講學習體會收穫，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動西安追趕超越的現實差距和改進工作的思路舉措。

2.黨課講稿內容：一是學習的認識體會；二是結合實際講調研課題方面存在的差距和不足；三是結合實際講調研題推動工作的思路措施；四是結合本次調研談談悟初心、擔使命的感悟。

3.講黨課對象：是所在支部、聯繫點、分管領域或基層單位等。

4.講黨課主體：7月下旬，班子主要負責同志帶頭講黨課，班子其他成員到分管領域或基層單位講專題黨課

5.指導組要列席單位主要領導講黨課。

二、調研成果交流會

1.相關要求：

中發19號文件調研結束後，領導班子成員要梳理調研情況，交流調研成果，把調研成果轉化為解決問題的具體行動。

市教辦發15號：各級領導班子要認真開展調研成果交流工作，班子成員逐一彙報交流調研情況，通過談情況、查問題、剖根源、議措施，深化認識、形成共識，採取有效舉措，打通工作“堵點”，切實把調研成果轉化為解決問題的具體行動。

市教辦函14號：領導班子要召開調研成果交流會，集體交流調研成果。一是要重點講問題，談調研中弄清了什麼問題、解決了什麼問題，談深入分析研究後形成的思路和解決問題的對策措施。二是要通過調研成果交流，形成正確的意見和決策，積極促進成果轉化。

2.會議主要內容：一是個人彙報。班子成員圍繞各自的調研課題，重點講調研的問題是什麼，談調研中弄清了什麼問題、解決了什麼問題，談深入分析研究後形成的思路和解決問題的對策措施。二是集體交流商議。通過調研成果交流，形成正確的意見和決策，積極促進成果轉化。

3.時間要求：市教辦發15號文件要求：7月中下旬，集中安排1-2天時間，開展領導班子調研成果交流工作。

4.進行調研成果交流時，要邀請市委巡迴指導組參加。

三、重點問題檢視剖析會

1.相關要求：

中發19號文件黨員領導幹部要聯繫思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，並明確努力方向。領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問題，不搞官樣文章，不硬性規定字數。

市教辦發18號文件：重點查找5個方面差距,分別是在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距，在做到“不忘初心、牢記使命”方面的差距，在羣眾觀點、羣眾立場、羣眾感情、服務羣眾方面的差距，在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在思想覺悟、能力素質、擔當作為、道德修養、作風形象方面的差距，切實提高查找問題的聚焦度和精準度。

要制定問題清單，將調查研究掌握的問題、徵求意見收集的問題、上級反饋的問題、自身查找出的問題，一項一項列入問題清單。對問題清單實行動態管理，結合學習調研、聽取意見和整改落實情況，及時調整問題清單內容。

領導班子要發揚刀刃向內的自我革命精神，針對調研發現的各項具體問題，全市《實施方案》中明確的10類專項整治問題，以及脱貧攻堅、秦嶺北麓西安境內違建別墅專項整治、全省“講政治、敢擔當、改作風”專題教育、基層減負和電視問政中查處或暴露的問題，從思想、政治、作風、能力、廉政方面進行認真反思，把原因找準、把根源挖深。

同時，要防止“大而空”“小而碎”，隔靴搔癢、避重就輕、避實就虛；防止“自我循環”，只出題不答題，以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替個人問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題；防止新官不理舊賬，防止把問題“甩鍋”到基層和下級。

市教辦函14號：領導班子要召開重點問題檢視剖析會，共同查找問題、深刻剖析原因。一是領導班子和班子成員要分別彙報檢視剖析材料。二是要緊密聯繫本地區、本部門、本單位發生的重大事件、典型案例、信訪積案開展集體討論。

2.檢視剖析材料要素：

針對問題，查找差距，剖析原因，明確方向。

（1）針對的問題包括：調查研究掌握的問題、徵求意見收集的問題、上級反饋的問題（如2019第一季度行政效能滿意度調查反饋意見、巡察巡視反饋意見、電視問題中查處或暴露的問題、掃黑除惡督導組反饋意見、秦嶺北鹿違建整治反映出的問題等）、自身查找出的問題。

（2）查找的差距：在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距，在做到“不忘初心、牢記使命”方面的差距，在羣眾觀點、羣眾立場、羣眾感情、服務羣眾方面的差距，在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在思想覺悟、能力素質、擔當作為、道德修養、作風形象方面的差距

（3）剖析原因：要從思想、政治、作風、能力、廉政5個方面進行認真反思，把原因找準、把根源挖深。

3、要求：領導班子要要在7月底前召開重點問題檢視剖析會，一是領導班子和班子成員要分別彙報檢視剖析材料。二是要緊密聯繫本地區、本部門、本單位發生的重大事件、典型案例、信訪積案開展集體討論。

4、簽字上報。領導班子、班子成員的檢視剖析材料要經本人、班子主要負責人簽字後，7月25日（下週四）前交指導組。

5.指導組要列席班子重點問題檢視剖析會。

四、關於問題清單。一是領導班子和黨員領導幹部均要建立問題清單。二是問題清單要包括調查研究掌握的問題、徵求意見收集的問題、上級反饋的問題、自身查找出的問題。三是各類問題要落實落細落具體，防止大而化之、隔靴搔癢，避重就輕、避實就虛。問題清單可結合學習調研、聽取意見和整改落實情況及時補充完善。

問題清單7月25日（下週四）前交指導組。

五、整改方案。領導班子和黨員領導幹部針對問題清單，一一對應制定整改方案，要明確問題、措施、責任、時限和效果。

整改方案7月25日（下週四）前交指導組。

六、近期工作要求

近期要求指導組參加、月底前召開完兩會一課，要求7月25日（下週四）各單位要上報班子和成員問題清單、整改方案和檢視剖析材料。任務具體繁重。要求：

1.爭取領導重視和支持。會後，要把今天會議精神，特別是近期任務，給主要領導、分管領導彙報到，引起領導重視，組織人力完成。要培訓.材料起草人，確保內容不漏項。

2.在工作上要搞好統籌，3個會、3種材料保質保量完成。

3.在時間上提前謀劃，把3個會盡量往前提，確保月底前，即下下週三前，要全部開完。越往後可能新的要求會下來，我們指導的日程也可能排不開。遲開早開都得開，開遲了還可能被點名。各單位兩會一課召開計劃時間，要經主要領導同意後，下週一下午6:00前報指導組。