第一章前言
為了積極應對可能發生的重特大安全事故，高效有序地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。根據《中華人民共和國安全生產法》、《河北省安全生產條例》等法律法規的要求，本着“安全第一，預防為主”的方針，結合我局實際，制定交通系統重、特大安全事故應急救援預案（以下簡稱《預案》）。
第二章《預案》的適用範圍
本《預案》適用於承德市交通系統各企事業單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路（危貨）運輸、水上運輸、各項交通規費和公路通行費的徵收、場站建設中所發生的重、特大安全事故。
第三章危險目標的確定及潛在危險性評估
目前，全系統共有企事業單位35個，分別承擔道路建設施工的組織與管理、國省幹線公路改造與養護、地方道路建設施工的組織與管理、公路客貨運輸行業監督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監督與管理、道路建設材料的採集、加工、運輸、各項交通規費和公路通行費的徵收等任務。
進入“十一五”後，我市交通建設步伐將進一步加快，各等級公路，特別是承唐等高速公路項目將陸續開工，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高於以往公路建設項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業人員流動頻繁管理工作錯綜複雜的局面，大大增加了行業管理難度。加之安全隱患的不確定性、反覆性和野外作業受自然環境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的羣死羣傷、國家財產遭受重大損失等重特大安全生產事故。事故一旦發生都會在全系統乃至全市範圍內產生嚴重的消極影響。
第四章救援指揮機構組成及職責
（一）成立承德市交通系統重、特大事故應急救援指揮部，地點設在市局五樓值班室，聯繫電話：xxx。指揮長由局長擔任、常務副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設在局公安科，辦公室主任由市局辦公室主任擔任，公安科科長任副主任，聯繫電話：xxx。
指揮部職責：
1、統一領導，協調指揮重特大安全事故應急救援工作；
2、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜；
3、根據事故發生情況，統一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現的重大問題；
4、適時發佈、通報並向上級報告事故的原因、責任和處理情況；
（二）成立應急救援專家組，組長由分管工程的副局長擔任。成員由交通系統內資深施工和管理人員組成。
應急救援專家組成員名單：
xxx
應急救援專家組職責：
1、負責對事故危害進行預測，對重大危害控制系統進行評價；
2、為救援決策提供依據和方案，為救援工作的實施提供技術支持；
3、及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現的新情況，提出科學合理的解決辦法。
（三）、成立應急救援隊：隊長由分管運管和工程的副局長共同擔任。根據交通行業特點，分別成立工程機械應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、應急水上救援分隊。
工程機械應急救援分隊，隊長由武玉明同志擔任，其職責為：
1、按照指揮部的命令，在指定的時間，將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發生地；
2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標誌；
3、執行突發事故中，上級賦予的其他任務。
客貨運輸應急救援分隊，隊長由王京圍同志擔任，其職責為：
1、負責各類重、特大事故應急救援物資運輸工作；
2、及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場；
3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作；
4、執行突發事故中，上級賦予的其他任務。
水上救援分隊，隊長由候殿立同志擔任，其職責為：
1、迅速調集水上救援人員、船隻及設備，必要時協調上級海事部門救、撈人員及設備支持；
2、負責指揮事故水域、航道的管制；
3、協助水上事故的調查工作。
（四）成立秩序保障組，組長由分管安全工作的副局長擔任，成員由公安科和事故單位相關負責人共同組成。其職責為：
1、維護事故救援現場秩序，做好警戒、保衞、疏散等工作；
2、協調有關部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障；
（五）成立醫療救護組，組長由分管局衞生所工作的局領導擔任，衞生所負責人組織實施。其職責為：
1、負責協調醫療救護中心及醫療機構進入緊急救援狀態；
2、協助醫療部門做好事故現場的緊急救助工作；
3、配合醫療部門出具醫療報告，為事故技術分析及善後處理提供依據。
（六）成立後勤保障組，組長由分管局事務管理處的局領導擔任，事務處和
財務科共同負責組織實施。其職責為：
1、緊急籌措救援過程中所需的資金；
2、為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。
（七）成立事故調查組，組長由分管安全工作的局領導擔任，成員由公安科、工會、組幹科等科室負責人組成。其職責為：
1、負責事故的調查，進行現場取證，分析事故原因；
2、分清責任，對事故責任人提出處理意見；
3、制定預防措施。
（八）成立善後工作組，組長由分管法規工作的局領導擔任，成員由法規科、人勞科、工會等科室負責人組成。其職責為：
1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關政策解釋；
2、負責工傷鑑定、賠償、保險等政策解釋及相關業務。
（附：指揮部組織結構圖）
第五章應急救援的組織與實施
（一）事故的報警與接警
當發生事故時，現場人員要根據本單位（部門）制定的事故應急救援預案，採取有效措施，控制好事故現場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。
報警的內容包括：事故單位、事故發生的時間、地點、事故的性質（道路施工、道路運輸、水上運輸等）、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯繫電話。
相關部門接警後，立即報告市局應急救援指揮部辦公室。
（二）重、特大事故的報告及預案的啟動
當發生重、特大事故時，事故單位必須要採取一切有效措施控制事態發展，搶救傷亡人員，積極進行自救互救，並在第一時間將所發生事故的時間、地點、性質、傷亡程度等簡要情況直接向市局應急救援指揮部辦公室報告，救援辦公室接到報告後，要立即報告指揮長（副指揮長），由指揮長髮布救援命令，啟動事故應急救援預案，迅速組織各救援機構進入救援現場。
（三）救援機構的響應
各救援工作組接到救援命令後，要立即趕赴事故現場，按照各自的職責，迅速實施救援行動。
第六章宣傳、培訓和演練
各單位安全生產管理部門要積極向幹部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。
各單位的管理人員和應急救援人員及幹部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓，掌握應急工作管理和應急處置專業知識。
各單位應當根據實際情況，按照本單位制定的《重、特大事故應急救援預案》，適時組織實施生產安全事故應急演練。
應急演練結束後，各單位安全生產管理部門，要對演練情況進行全面總結，市局應急救援指揮部將組織相關人員對演習工作進行評估，對相關單位的《預案》提出修改和完善建議。
第七章附則
本《預案》是市交通局針對可能發生的重、特大事故組織實施應急救援工作，並組織進行事故調查處理的指導性文件，在實施過程中，可根據不同情況隨機進行調整。
各縣區局、局直各單位應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全體職工預防重、特大事故的意識，落實有效的防範措施，防止各類事故的發生。
各縣區局、局直各單位都要建立本單位應急救援預案（包括本部門高危行業預案），報市局安委會備案。
1 總則
1.1 編制目的
規範安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產秩序。
1.2 編制依據
依據《安全生產法》、《職業病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《江蘇安全生產條例》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規及有關規定，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於本企業發生安全生產事故救援工作。
1.4 應急預案體系
根據本企業管理體系及行業特點，應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
（1）綜合應急預案：規定本企業應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。
（2）專項應急預案：主要是根據本企業生產加工特點，為應對幾種安全事故類型。各專項事故預案詳見5.4各項應急救援預案
（3）現場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
1.5 應急工作原則
遵循快速反應，統一指揮，單位自救與專業應急救援相結合的原則。
2 生產經營單位的危險性分析
2.1 生產經營單位概況
xxxxx有限公司坐落於如東縣岔河鎮xxxxxx，廠區周邊為xxxx，單位地址為xxxxxxxx號，距鎮政府約x公里，佔地面積xxxm2，建築面積xxx m2，職工總數xxx人，是一家民營企業。單位生產車間xxxx m2，有xxxx等設備。
2.2 危險源與風險分析
本企業是xxxxx企業， 企業存在xxxxx、xxxx等特點，涉及到xxxx，xxxx等危險源。這些危險源藴含着一定的危險。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
（1）事故應急救援工作在廠領導統一領導下，各有關職能科室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。
（2）成立事故應急總指揮部。總指揮由廠長擔任，如有特殊情況廠長不能到位時，由生產副廠長代任。副總指揮由生產副廠長和設備副廠長擔任。成員由生產科、保衞科、設備科、技術科、材料科以及各車間負責人組成。
安全生產事故應急救援組織結構圖：
3.2 指揮機構及職責
（1）應急救援總指揮部
職責
①負責組織有關部門制定應急搶救預案。
②負責統一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施。
③負責調用本廠範圍內各類物資、設備、人員和佔用場地。
④負責組織人員和物資疏散工作。
⑤負責配合上級部門進行事故調查處理工作。
⑥負責做好穩定生產秩序和傷亡人員的善後及安撫工作。
⑦負責組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充。
（2 ）應急總指揮部辦公室
職責
①應急指揮辦公室是本企業應急指揮部的日常辦事機構。
負責平時的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯絡各職能部門及協調。
②負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。
③聯繫地點及電話，廠辦公室: xxxxxxx
（3）搶險、搶修組（設備科）
職責
①由設備科牽頭，各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現嘗地形、設備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必要時深入事故發生中心區域，關閉系統，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害範圍的擴大。並負責事故調查工作。
②聯繫地點及電話，設備科科長室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟、
（4）消防治安組（保衞科）
職責
①由保衞科牽頭各相關車間、科室配合組成。
②負責維持廠區治安，按事故的發展態勢有計劃地疏散人員，控制事故區域人員、車輛的進出。
③負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務，並對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護，負責應急救援、採取措施防止事故擴大，造成二次事故。
④負責有關事故直接責任人的監護。
⑤參加事故調查。
⑥聯繫地點及電話，保衞科科長室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
（5）後勤保障組（材料科）
職責
①負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。
②聯繫地點及電話，材料科科長室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
（6）專家顧問組（自動化室）
職責
①負責提供事故應急救援的技術支持。
②在有毒物質泄漏或火災中產生有毒煙氣的事故中，負責偵察、核實、控制事故區域的邊界和範圍，並掌握其變化情況。
③聯繫地點及電話，自動化主任室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
（7）善後處理組（厂部辦公室）
職責
①負責組織落實救援人員後勤保障和善後處理工作。
②聯繫地點及電話，厂部辦公室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
（8）通訊救護組（生產科）
職責
①負責及時將所發生的事故情況報告歸口主管副廠長。
②負責向上級部門報告，並負責聯絡相關救援人員及時到位。
③負責對受傷人員實施醫療救護，提供運送車輛，聯繫確定治療醫院，辦理相關手續。
④負責提出危險品貯存區域及重點目標的建議。
⑤負責各專業救援組與總調度室和領導小組之間的通訊聯絡。
⑥負責配合重大事故調查工作
⑦聯繫地點及電話，生產調度室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
4 預防與預警
4.1 危險源監控
（1）高處墜落及物體打擊事故預防監控措施：
①認真貫徹執行有關安全操作規程。
②吊裝作業人員必須持證上崗。
③高空作業要有效可靠的防護設施。
④吊裝設備配備齊全有效限位裝置。運行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鈎要有保險裝置。
⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。
⑥ 禁止操作故障設備。
（2）機械傷害事故預防監控措施：
①按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。
②按操作規程進行機械操作。
③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業。
④按時進行保養，發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。
（3）火災事故預防監控措施：
①對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查。
②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
③對車間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。
④嚴格控制明火作業和杜絕吸煙現象。
⑤定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。
⑥存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置採用防爆型裝置。
（4）觸電預防措施
①用電設備及用電裝置按照國家有關規範進行設計、安裝及使用。
②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。
③嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查。
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。
⑤在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標誌。
⑥設備的金屬外殼採用保護接地措施。
⑦供電系統正確採用接地系統，工作零線和保護零線區分開。
⑨漏電保護裝置必須定期進行檢查。
（5）中毒預防措施
①在進行地下管道作業前進行毒氣試驗和配備通風設施。
②現場嚴禁焚燒有害有毒物質。
③署伏天要合理安作息時間，防止中暑脱水現發生。
④工人冬季用煤火取暖時必須安裝風斗。
（6）易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施：
① 使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。
② 焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少於10m，與易燃、易爆物品的距離不得少於30m。
4.2 預警行動
接警人員接到報警後，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括髮生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，並視情況向街道（地區）辦事處上級管理部門報告。
4.3 信息報告與處置
（1）信息報告與通知
①應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯繫人及電話等。
②突發安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮辦公室）。
③應急指揮辦公室值班人員接警後，立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任；特別重大事故，可直接嚮應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關單位（部門）負責人報告。同時按規定，向街道（地區）辦事處上級主管單位報告。
（2）信息上報
① 事故發生後，指揮部應立即上報主管部門和鎮政府。
②信息上報內容包括：單位發生事故概況；事故發生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步統計的直接經濟損失；已經採取的措施等。
③根據事故性質，應急指揮中心按照國家規定的程序和 時限，及時向政府有關部門報告。
（3）信息傳遞
事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關車間、部門。
5 應急響應
5.1 響應程序
單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和後期處置。
響應程序流程圖如下：
5.2處置措施
（1）單位各突發事故發生後，由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關車間、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。
（2）召集、調動搶救力量，各車間、單位接到現場應急指揮部指令後，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，並聽從現場總指揮的安排。
（3）現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，並且要與參加應急行動的車間、部門保持通信暢通。
（4）當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向街道（地區）辦事處和上級主管單位報告請求支援。
（5）事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時採取應急處置措施。
（6）醫療衞生救助事故發生時，撥打120並及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。
5.3事故現場處置
5.3.1觸電事故現場處置
一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脱離電源（方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地採用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。
5.3.2高處墜落現場處置
急救員邊搶救邊就近送醫院。
5.3.3機械傷害事故現場處置
① 對於一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包紮。
② 就近送醫院。
5.3.4食物中毒事故現場處置
一旦發生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衞生防疫部門報告，保留剩餘食品以備檢驗。
5.3.5火災事故現場處置
①迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，並防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或乾燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。
④氣焊中，氧氣軟管着火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管着火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
⑤一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等
5.3.6燃氣系統故障現場處置
①當發生燃氣泄漏、閥門脱落等事故時，應立即切斷周圍電源，斷絕火種。
②設備科接到報警後，應立即組織有關人員組成搶險小組，攜帶必備專用工具趕赴現場查看；根據具體位置，關閉區域或總閥門；開展搶險工作。
③安全保衞部接到報警後要迅速趕到現場，劃定警戒區域，嚴格控制出入人員，如有人負傷應迅速進行搶救。
④進入事故現場的所有人員，應關閉手機、對講機；如需用照明應先將手電、應急燈打開，再進入現場；穿着化纖、毛製品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進入現常
⑤用防爆風扇或消火栓的開花水槍出水，沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。
⑥在排險能力有限的情況下，應迅速向119及燃氣公司報警，請求協助排險。
⑦廠長或總值班員接到報警後，應迅速到達事故現場，瞭解情況，並根據事故的程度，決定是否立即上報有關部門，決定是否採取有關疏散措施。
⑧事故處理後要及時寫出書面報告，向上級有關部門報告。
5.4 應急結束
經應急處置後，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。
應急結束後，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急救援工作總結報告。
6 信息發佈
單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動的媒體採訪接待工作，確定接受的採訪單位和新聞發佈內容。也可授權單位其他部門負責採訪接待工作。
7 後期處置
7.1事故處理完成後，主管部門寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，並在廠辦公室存檔備案。
7.2經事故調查報告批覆後，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防範措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應急工作相關聯的單位、人員通信聯繫電話：
單位：岔河鎮 聯繫人：張利國 電話：84832386
備用聯繫人：葉德忠 電話：84319978
單位：如東縣第二人民醫院 聯繫人：顧海軍 電話：84315221
備用聯繫人：丁志軍 電話：84315221
單位： 岔河派出所 聯繫人：朱耘君 電話：84311110
備用聯繫人：張國棟 電話：84311319
8.2 應急隊伍保障
搶險、搶修組由設備科全體人員組成。由設備科負責人負責領導。
義務消防救援隊由單位保安人員組成，由安全保衞部負責領導。搶險、搶修組和義務消防隊定期進行培訓和演練。
8.3 應急物資裝備保障
（1）滅火器型號： xxx x 數量：xx 性能： xxx 存放位置：xx、
管理責任人： xxx 聯繫方式：電話：﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
（2）消防桶數量： xx 存放位置：xx、xx 管理責任人：xxx
聯繫方式：電話：﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
（3）消防栓數量：xx 位置： xx、xx 管理責任人：xxx
聯繫方式：電話：﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟
（4）警戒用品： 責任人： ××× 聯繫方式：電話：﹟﹟﹟﹟﹟
存放位置：辦公室 ××處 警
戒用品名稱：
警戒帶明顯標誌的警戒繩等
（5）交通用具： 責任人： xxx 聯繫方式：電話：xxxxxxx
救護車或應急交通運輸車輛（注：應急交通運輸車輛只能在單位周邊使用，隨時救急調用）司機手機電話：xxxxxxxx
8.4 經費保障
應急專項經費由 安全費用 款項支出。
使用範圍：應急救援 數額：xxxxx元
8.5 其他保障
應急指揮中心設在總經理辦公室
應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車輛，或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務，並留好司機手機電話，一旦應急事故發生，通知司機速回。
應急指揮中心應當常備用於應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。
應急指揮中心應當常備醫療急救用品。
安全負責人應每週對全廠的消防器材進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
9 培訓與演練
9.1 培訓
年初制定生產計劃時，同時制定應急突發事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識；會正確使用滅火器。
9.2 演練
各部門、車間等每年由廠安全生產第一責任人組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束後對演練進行評估及總結。
單位每年由安全生產第一責任人組織一次全廠範圍的綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、響應能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。
演練結束後對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件搶救預案制定的缺陷。
10、應急組織紀律與獎懲
10.1應急組織紀律
（1）應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點。
（2）應當樹立“以人為本”的思想。
（3）在應急組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
（4）在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜（而不能盲目、蠻幹）。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防範措施或請專業隊伍進行搶險工作。
（5）在搶險救災過程中，必須聽從指揮。
10.2獎勵
（1）在搶險救災過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
（2）在搶險救災中，受到傷害的員工 ，按照工傷條例處理。
10.3處罰
（1）對於在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脱者，將給予處罰行政處分，
（2）在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。
11 附則
11.1 應急預案備案
本預案報廠長（法人）審閲批准實施，留安全負責人及辦公室備案。同時送街道（地區）辦事處備案。
11.2 維護和更新
每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒佈及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
11.3 制定與解釋
本預案由董事會制定，由辦公室具體解釋。
11.4 應急預案實施
本預案於2012 年 x 月 x日實施。
為全面落實“安全第一、預防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發生的事故降低到最低限度，根據《安全生產法》和上級要求，特制定安全生產事故救援預案，具體措施如下：
一、安全生產領導小組
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX
二、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協調統一。
三、適用範圍
本預案適用於XXX街道所屬地域內安全生產事故的防範和應急處置。
四、事故預防措施
1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，採取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標誌明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標誌，便於公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
五、應急預案機制
（一）事故隱患監控與事故報告
1、事故隱患監控
街道安委辦負責街道安全生產事故隱患接收、報告、處理、統計分析工作；
2、事故報告
（1）安全生產事故發生（發現）後，任何單位和個人有義務向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關規定的程序、時限向上級政府和應急指揮機構報告；
（2）各受理責任主體在向上級報告時，應包括信息來源、時間、地點、範圍、性質、動態、影響情況和採取的應急措施等內容，並根據事態發展和處置情況及時續報。
（二）事故分級及預警行動
按事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，安全生產事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經濟損失在1000萬元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故。
較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故災難。
重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故。
特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經濟損失超過1億元，或需要緊緊轉移安置10萬人以上的安全生產事故。
六、應急響應
（一）應急處置
1、先期處置
發生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產事故後，街道主要領導或分管領導應立即趕到現場，聽從調遣參與組織指揮公安、消防、醫療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置，並根據實際情況，決定採取下列必要措施：
（1）立即實施緊急疏散和救援行為，組織羣眾開展自救互救；
（2）緊急調配轄區內應急資源用於應急處置；
（3）劃定警戒區域，採取必要管制措施；
（4）實施動態監測，進一步調查核實；
（5）向社會發出危險或避險警告；
（6）及時向市政府報告，並提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；
（7）其它必要的先期措施。
2、應急決策
街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告後，立即向市安委辦報告，同時根據事故的性質、類別、危害程度、範圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應急指揮部根據情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產事故還應根據省、國家應急指揮機構的指令進行處置：
（1）街道辦事處有關領導以及應急指揮部負責同志趕赴事發地，現場指揮應急處置工作；
（2）啟動街道安全生產事故應急預案；
（3）對事發的社區居委會、相關單位做出具體的處置指示，責成街道相關組織立即採取相應的應急措施；
（4）配合上級派出的工作組、專家組或有關部門負責同志來事發地進行指導；
（5）調集專業處置力量和搶險救援物質救援；
（6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；
3、預案啟動
應急預案啟動後，街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發村委會、社區和有關單位按預案要求研究部署行動方案，責成有關部門和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協調
根據事件性質，嚴重程度和應急處置的需要，成立現場指揮部，由街道辦事處主任擔任指揮長，配合區應急指揮部研究制訂現場應急處置方案和措施，開展以下工作：
（1）對應急行動中的重大事項做出決策；
（2）統一指揮協調現場搶險救援；
（3）迅速消除安全生產事故的危害和危險源，劃定危害區域，維護社會治安；
（4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
（5）組織協調有關方面搞好保障和支持；
（6）向市安監局及時報告事態發展和處置情況。
七、後期處置
善後處置
事發地社區居委會以及相關單位配合上級有關部門做好善後處置工作，包括人員安置、補償，徵用物資補償，災後重建，污染物收集、清理與處理等事項。儘快消除事故後果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩定，恢復正常秩序。
市安全生產監督管理局：
我局接到市局《關於制定和完善安全生產事故應急預案的通知》後，局領導班子非常重視，及時召開了局長辦公會，研究部署在我縣生產經營單位全面開展制定和完善安全生產事故應急預案工作，並以縣安辦名義下發了《關於制定和完善安全生產事故應急預案的通知》（安辦字12號），對全縣所有生產經營單位制定和完善安全預案，分別提出了指導意見，並要求各鄉鎮及有關單位根據屬地管理原則和行業監管原則，加強對了生產經營單位制定和完善預案工作的監督、指導、服務和檢查工作，使我縣的生產經營單位制定和完善預案工作進一步得到了加強。現將工作總結如下：
一、高度認識制定和完善安全預案工作的重要性
縣安委會領導及我局領導對搞好這次制定和完善好安全生產事故應急預案工作十分重視，明確了這將對於我縣進一步理順安全生產事故應急救援關係，明確各有關部門職責和救援程序，落實安全責任，減少和控制重大安全生產事故造成的人員和財產損失，維護社會安全穩定局面，具有極其重要的作用。
同時，加強了對生產經營單位的安全生產預案的思想發動和檢查督促，工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細的思想，強化了宣傳教育和檢查督促，促進了此項工作的開展。
二、切實做好生產經營單位制定和完善安全預案的組織工作
現有生產經營單位22000家，生產經營範圍涵蓋我縣生產生活的方方面面，行業涉及廣泛和複雜，企業安全基礎和素質參差不齊。為做好此項工作，我局及時召開了相關會議進行研究部署，並充分聽取了有關行業部門和部分生產經營單位的意見，制定了“按照行業分類、對口負責”的工作原則，將我縣生產經營單位劃分為非煤礦山、危化及煙花爆竹企業、交通運輸、建築施工、旅遊餐飲、商貿加工、文化娛樂及其他等8個行業，我局會同公安局、建委、旅遊局、商務局、衞生局、體育局、經委、文化委、工商局等有關職能部門進行對口幫助、指導和服務，並加強監督檢查。
三、突出重點，以點帶面，安全預案制定完善工作分兩步走，務求實效
我縣生產經營單位一是數量眾多，二是中小型企業多，三是企業安全意識參差不齊，要在短時間內要求所有生產經營單位都制定出完善的安全預案難度很大。為此，我局結合全縣實際情況，制定了突出重點、以點帶面，分兩步走的策略。
第一步是集中精力對非煤礦山、危化企業、服裝加工、建築施工、旅遊景區、大型商市場等重點行業及300人以上的重點企業進行集中宣傳培訓和幫扶指導，以促使行業企業能夠按照市、縣要求，在2004年制定的安全預案基礎上進一步進行修改和完善，並及時組織開展安全應急演練活動，對預案內容進行實戰檢驗，針對演練中暴露出來的問題，對預案進行再次修改和完善，使預案更加趨於科學合理，可操作性和實效性更強。
第二步，在重點行業和企業完善預案的基礎上，發揮典型示範和推廣作用，逐步對現有其他各類生產經營單位進行推廣和規範，按照行業監管和屬地管理原則，組織有關部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產預案工作，力爭用2－3年的時間，我縣80％的生產經營單位都要制定好安全生產應急預案。
四、認真開展安全應急預案培訓指導工作，預案編制完善工作取得初步成效
為保證各生產經營單位安全預案制定完善科學、規範、合理，使安全預案真正能夠在突發事件中發揮應有作用，我局請縣法制辦、公安局和我局有經驗的人員先後組織了部分生產經營單位的主要負責人進行了3期集中培訓。培訓內容包括應急預案的適用範圍、事故可能發生的地點和可能造成的後果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告後應當採取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產經營單位制定和修訂預案過程中遇到的問題給予認真負責的指導幫助，消除了企業在制訂預案過程中的顧慮，起到了良好的服務保障作用。
截止到9月底，全縣已有1149家生產經營單位已制定完善了預案。包括危險化學品從業單位227家，其中經營單位114家，使用110家；非煤礦山企業10家，其中礦泉水企業2家；建築施工單位72家，其中本縣施工企業10家，外埠施工項目部56家；旅遊景區19家，其中A級以上景區7家，星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家；1000平米以上的商市場21家，10000平米7家，集貿市場5家，傢俱城5家；交通運輸業9家，其中客運5家、貨運1家、水運3家、汽修企業67家，其中一類汽修5家，二類汽修62家（其中7家停業）；文化娛樂經營單位，其中網吧11家，歌廳6家，健身房9家，洗浴場所20家，美容美髮152家。我局按照計劃組織了7家重點生產經營單位進行了安全演練，並對照演習暴露的不足對原有預案進行了修訂，進一步提高了預案的針對性和實效性。
下一步，我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃，以現有重點行業和重點企業制訂完善預案為典型，在全縣範圍加大力度進行規範和推廣，以促進我縣生產經營單位的安全生產預案進一步制定和完善。
第一條 為預防生產安全事故的發生，有效處置安全生產事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據《安全生產法》，結合本州實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的應急預案，係指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則，各級人民政府有關部門應當在各自的職責範圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協調相關應急預案的銜接關係，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。
第三條 應急預案必須經制定單位組織論證和審查，並經實施應急預案有關單位認可，由制定單位發佈，印送與應急預案實施有關的單位。
生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：
（1）應急預案的適用範圍；
（2）事故可能發生的地點和可能造成的後果；
（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；
（4）事故報告的程序、方式和內容；
（5）發現事故徵兆或事故發生後應當採取的行動和措施；
（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；
（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯繫方式；
（8）相關的保障措施；
（9）與相關應急預案的銜接關係；
（10）應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。
第五條 生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。
礦山、建築施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案，以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。
生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案，依據有關規定報有關部門備案，並按照分級管理的原則抄報安全監管部門。
第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關羣眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發生後應當採取的自救和救援行動；生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條 應急預案在相關的法律、法規、標準，適用範圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關係等發生變化時，或發現存在問題時，應當及時修訂。
第八條 應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業、人員密集場所等生產經營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規範、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。
為有效預防及時控制安全生產事故，指導和規範項目部生活區及施工現場內的各類突發安全生產事故的應急處置工作，最大限度地減少安全生產事故對人員健康和項目部財產造成的危害和損失，依據安全生產的有關法律、法規，以及安全生產事故應急管理的有關文件精神，結合項目部安全生產的實際情況，制定本預案。
一、成立安全生產事故應急領導小組
組長：項目經理？ XXX
副組長：項目副經理？ XXX? XXX
成員： XXXXX
二、術語和定義
（一）危險源：指可能導致事故並造成人員傷亡和財產損失等損害的潛在的不安全因素。
（二）火災：是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
（三）機械傷害：是指機械設備運動或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、衝擊、剪切、捲入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害，不包括車輛、起重機械引起的傷害。
（四）應急預案：又稱應急計劃，是針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動，降低事故損失而預先制定的計劃或方案。
（五）應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
（六）應急響應：事故發生後，有關組織或人員採取的應急行動。
（七）應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而採取的救援措施或行動。
（八）應急恢復：事故的影響得到初步控制後，為使生產、工作、生活和生態環境儘快恢復到正常狀態而採取的措施或行動。
三、適用範圍
本預案適用於項目部範圍發生或可能發生、造成或可能造成人員傷害或財產損失的火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產事故主要通過項目部內部力量實施應急救援。
四、應急體系
應急體系是項目部開展應急救援管理工作的基礎。由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障四個部分構成。
（一）組織體制
1、管理機構：項目部經理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務室。
2、功能部門：項目部消防保衞、通信設備、財務資產等職能部門。
3、現場應急指揮：
⑴ 突發一般安全生產事故後，事故單位可獨立完成應急處置工作的，現場指揮者由事故單位的負責人擔任。
⑵ 突發較大安全生產事故後，需調派應急專業組完成應急處置工作的，現場指揮者由應急專業組組長擔任。
（二）運作機制
在項目經理統一領導下，由事故現場指揮者集中指揮各應急專業組和有關單位，根據本預案對突發安全生產事故分級作出應急響應和救援處置。
（三）法律基礎
1、國家法律法規及指導性文件：
《中華人民共和國安全生產法》；
《中華人民共和國消防法》；
《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》；
《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》；
2、上級部門有關安全生產事故應急管理的文件規定。
（四）應急保障
項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設備設施、專用應急設備。各部門根據本預案的要求，定期檢查落實本部門應急人員、設備、設施、物資等應急保障資源的準備情況，保持所有應急保障資源的可用狀態。各類應急人員要定期進行應急培訓，掌握必要的應急知識，以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設備、設施、物資不得被佔用、挪用、破壞。
1、應急設施：項目部突發重大安全生產事故後，應急救援指揮中心設在會議室，配備相關的通信設施。
2、消防設施：項目部生生活區配有乾粉滅火器16具。
3、醫療救護資源：項目部應急救治設備有急救箱、急救藥品等。
4、應急運輸工具：項目部可用於應急救援的機動車輛。
五、方針與原則
項目部安全生產事故應急救援應遵循“保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延為主，統一指揮、分級負責，內部自救和社會救援相結合”的原則。
（一）保護人員安全優先是指在應急救援過程中，當保護人員的生命安全和保護財產不受損失發生衝突時，應優先保護人員的安全。
（二）防止和控制事故蔓延為主是指在事故救援初期，首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延，避免引發其他事故。
（三）重大安全生產事故具有發生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點，因此救援行動必須迅速、準確，須把項目部各方面的力量組織起來，實行統一指揮下的分級負責制，以事故發生的區域為主，各部門根據本預案規定，在各自職責範圍內做好安全生產事故應急響應和救援處置工作；並根據事故的發展情況，採取內部自救與社會救援相結合的方式，儘量減少項目部的損失。
（四）大力加強全項目部對安全生產事故的防範意識，落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作，對各類可能引發安全生產事故的情況，及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。
（五）安全生產事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學。各應急功能部門，要為安全生產事故的應急處置提供相應的技術和物資保障。各有關單位要通力合作，廣泛組織動員一切力量參與安全生產事故的應急救援工作。
六、應急措施
（一）火災事故
1、突發較大以上火災事故後，現場發現人員應立即向消防保衞部門報警，並拔打火警電話119，説明事故地點和原因，第一時間取得公安消防部門的援助；同時應正確利用現場滅火器材進行撲救。項目部接報後應立即調派消防、醫療等應急專業組，趕赴現場實施搶險救災。
2、各部門現場負責人必須在最短時間內到達事故現場，撲滅外圍火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒範圍。要迅速打開失火部位疏散通道，組織火場人員按疏散路線撤至安全地帶。立即對現場受傷（困）人員展開救助，對一切可能引發連鎖災情的設備採取應急安全措施。
3、消防隊到場後，撲救組撤出火場，轉為警戒組，協助公安消防部門作好外圍警戒，嚴禁無關人員進入火場，確保事故現場秩序。
4、突發一般性火災事故後，現場發現人員應立即向項目經理部報警，同時拔打火警電話119，並正確利用現場滅火器材進行撲救。
5、火災基本撲滅後，有關專業組應派員監護現場，消滅餘火。對可能造成環境污染的危險物質，要及時進行圍堵、收容、清消，防止災情進一步擴大。
6、要查明火災事故原因，核定事故損失，明確事故責任，做好事故調查上報。並按照“事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，羣眾沒有受到教育不放過，防範措施沒有落實不放過。”的四不放過原則，作出嚴肅處理。
（二）機械傷害事故
1、突發重大機械傷害事故後，操作人員或現場人員應根據現場情況迅速關閉相應的電、氣源，立即向項目經理部報告事故發生的時間、地點、傷亡人數、危害程度等情況。醫療救援應急專業組及救護車輛須在最短時間內將傷員轉至互助醫院進行搶救。在事故現場設立警戒區域，保護事故現場，禁止無關人員進出。積極配合有關部門查明事故原因，制定防範措施，杜絕同類事故的再次發生。
2、突發一般或較大機械傷害事故後，操作人員或現場人員應根據現場情況迅速關閉相應的電、氣源，立即將事故發生的時間、地點、傷亡人數、危害程度等情況報告項目經理部。
七、培訓與演練
（一）項目部每年制定相應的培訓計劃，對應急人員進行應急知識和技能培訓，培訓內容包括：
1、如何識別危險和危險源。
2、在突發安全生產事故時如何預警並採取必要的應急措施。
3、各種基本應急設備的使用方法。
4、基本防護、自救、互救知識。
5、疏散現場人員的方法和程序等。
（二）應急培訓和評估要求：
1、根據可能發生的安全生產事故對應急人員每年至少進行一次應急知識和技能培訓。
2、每次培訓完成後，由項目部功能部門對應急人員的培訓效果進行考核，並做好考核記錄，確保應急人員有能力應對突發事故。
3、根據培訓內容和實際需要，由項目部每年組織一次應急演練，並保持相關記錄。演練內容包括：
⑴ 生產區電器故障導致的火災事故。
⑵ 生活區易燃物引發的火災事故。
⑶ 機械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產事故。
一、方案編制依據
1、施工組織設計
2、塔式起重機説明書
3、《建築施工安全檢查標準》
4、《建築施工高處作業安全技術規範》
5、《建設工程安全生產管理條例》
二、應急救援預案的目的
為了加強在現場施工生產安全事故的防範，落實建築施工安全管理，防範類似安全事故的發生，解決安全管理中存在的問題，提高施工現場的安全生產水平。在發生安全事故時採取有效措施，及時做好安全事故發生後的救援處置工作，最大限度地減少安全事故造成的損失。防止因應急救援行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂造成事故二次傷害及擴大事故損失。按照《中華人民共和國安全生產法》，《建築施工安全檢查標準》及《建設工程安全生產管理條例》的規定，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，制定此施工生產安全事故應急救援預案。
三、可能發生的安全事故
1、塔吊作業中安全限位裝置失控或未安裝限位裝置造成的事故。
2、發生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物造成財產損失和人員傷亡。
3、違反安全規程操作，造成重大事故（如傾倒或前後斷臂）及人員傷亡。
4、自然災害（如雷電、地震、颱風、暴雨等）對設施的嚴重損壞。
5、在安裝和拆除過程中發生的人員傷亡事故。
四、生產安全事故的預防措施
以上可能發生的安全事故分析，如果不採取相應有效的預防措施，不僅給工程施工造成巨大損失，而且對現場施工人員的人身安全造成威脅。根據《建築塔吊安全操作技術規程》、《建築工程安全管理條例》、《建築施工安全檢查標準》的要求，必須落實做好塔吊安裝及拆除的安全技術要求（必須有資質單位進行）及運行過程中規範管理：
（1）塔式起重機的基礎，必須嚴格按照圖紙和説明書進行。塔式起重機安裝前，應對基礎進行檢驗，符合要求後，方可進行塔式起重機的安裝。
（2）安裝及拆卸作業前，必須認真研究作業方案，嚴格按照架設程序分工負責，統一指揮。
（3）安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態下的穩定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。
（4）塔式起重機附牆杆件的佈置和間隔，應符合説明書的規定。當塔身與建築物水平距離大於説明書規定時，應驗算附着杆的穩定性，或重新設計、製作，並經技術部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附牆杆件。
（5）塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規程》GB5144及説明書規定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、迴轉限制器等安全裝置。
（6）塔式起重機操作使用應符合下列規定：
①塔式起重機作業前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置並確認正常。
②塔式起重機作業時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；
③吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，並應保障在吊運過程中物料不會脱落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查；
④吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁紮牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；
⑤兩台及兩台以上塔式起重機之間的任何部位（包括吊物）的距離不應小於2m。當不能滿足要求時，應採取調整相鄰塔式起重機的工作高度、加設行程限位、迴轉限位裝置等措施，並制定交叉作業的操作規程；
⑥沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；
⑦作業完畢，起重臂應轉到順風方向，並應鬆開迴轉制動器，起重小車及平衡重應置於非工作狀態。
（7）為防止事故發生，塔吊必須由具備資質的專業隊伍安裝和拆除，塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢後經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局安監站驗收合格後方可投入使用。
（8）塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作作業，嚴格執行“十不弔”，操作前必須有安全技術交底記錄，並履行簽字於續。
（9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經項目總工審批後遵照執行。
（10）所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。
（11）塔吊安裝完成後，必須經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格後，方可投入使用。
五、安全事故的應急和救援
1、機構與職責
如果發生塔吊重大安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮應急處理，成立現場應急領導小組。項目部也應該根據已經制定好的應急機構成立項目部領導小組。
（1）公司應急領導小組由公司法人、生產副總、技術負責人及生產安全部門負責人組成。公司領導小組職責：研究、審批搶險方案；組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯繫，及時發佈現場信息。
（2）項目部應急領導小組由項目經理、項目技術負責人及技術管理人員組成。並設置以下職能機構：通訊聯絡組、技術支持組搶險搶修組、醫療救護組、後勤保障組、保衞組。應急小組的職責及分工如下：
1）組長（項目經理）職責
①決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助並實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；
②複查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；
③指導設施的部分停工，並與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，並確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
④與場外應急機構取得聯繫及對緊急情況的處理作出安排；
⑤在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；
⑥在緊急狀態結束後，控制受影響地點的恢復，並組織人員參加事故的分析和處理。
2）副組長（即現場管理者）職責
①評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；
②如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；
③安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
④設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。
3）通訊聯絡組職責
①確保與最高管理者和外部聯繫暢通、內外信息反饋迅速；
②保持通訊設施和設備處於良好狀態。
③負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。
4）技術支持組職責
①提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
②指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
③修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
④繪製事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
5）保衞組職責
①保護受害人財產。
②設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。
③保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。
④搶救救援結束後，封閉事故現場直到收到明確解除指令。
6）搶險搶修組職責
①實施搶險搶修的應急方案和措施，並不斷加以改進。
②尋找受害者並轉移至安全地帶。
③在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
④搶險搶修或救援結束後，直接報告最高管理者並對結果進行復查和評估。
7）醫療救治組
①在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包紮止血、防止受傷部位受污染等）。
②使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。
③協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，並指定人員護理受害者。
8）後勤保障組職責
①保障系統內各組人員必須的`防護、救護用品及生活物質的供給。
②提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事故的性質和後果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
3、應急響應
施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場→辦公室→搶險領導小組→上級主管部門。由項目部工程部收集、記錄、整理緊急情況信息並向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級彙報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向建管局安監站或政府部門請示啟動上一級救援預案。
（1）緊急情況發生後，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，並由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班人員，主要説明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。
（2）值班人員在接到緊急情況報告後必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論後在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部安質部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。
（3）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
4、應急救援
（1）接警與通知：如發生安全事故時，在現場的項目管理人員要立即向項目經理彙報險情。項目經理立即召集應急小組趕赴出事現場。
（2）指揮與控制：
1）首先搶救組和項目經理一起查明險情，商定搶救方案後，然後組織實施。
2）防護組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶，並進行警戒不準閒人靠近，對外注意禮貌用語。
3）工地值班電工負責切斷有危險的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；
4）搶險組在排除危險的情況下，立即救護傷員：邊聯繫救護車，邊及時進行止血包紮，用擔架將傷員抬到車上送往醫院。
5）事故應急搶險完畢後，項目經理立即召集應急小組全體同志進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發生類似的整改措施。
（3）通訊
項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示於工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。
（4）警戒與治安
安全保衞小組在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。
（5）人羣疏散與安置
疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。
5、公共關係
項目部工程部為事故信息收集和發佈的組織機構，人員包括：工程部屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，並對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道，向內部報道主要是向項目部內部各部門、公司的報道等，外部報道主要是向業主、監理、設計等單位的報道。
六、現場事故後恢復及總結
必須充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態。為提高突發事件的應急救援能力，項目部應對現場搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規章制度：包括應急救援內容、計劃、組織機構人員名單及職責範圍、效果評估等。
1、前言
事故應急救援，是指事故發生後，為控制事故發展，最大限度地保護生命，財產和環境安全而採取的措施或行動。
採取預防和控制措施，使施工單位人員在一旦發生突發性事故時，能做出應急快速反應，忙而不亂，發揮事故應急救援預案整體救災效能，迅速控制局面；最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產造成的損失、對環境造成的污染和對社會造成影響，儘快恢復正常生產事故應急救援時一項系統性綜合性的工作，既涉及科學，技術，管理，又涉及政策，法規和標準。
安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對安全的時間，空間和事物，任何時間，空間和事物中都包含有不安全的因素，具有一定得危險性。
從安全哲學的觀點看，安全是相對的，危險時絕對的，從系統安全工程角度分析：所謂系統式由相互作用，相互依存的若干元素組成，具有特定功能的有機整體。
事故的應急救援已經成為一門新興的安全專業和職業，成為安全科學技術學科的重要組，創造一個安全，健康的工作和生活環境，是社會和民眾的普遍願望，建立事故應急預案是減少因事故造成人員傷亡和財產損失的重要措施
2、水利水電安全生產事故的特點
水利水電安全生產絕大多數的事故的特點突發性特別是地質災害發生和安全事故都具有突發性，其表現：
（1）時間的不確定性
（2）空間的不確定性
（3）某些關鍵設備突然失效的不確定性
（4）操作人員的重大失誤的不確定性
（5）形式上的不確定性如某些關鍵設備突然失效，操作人員的重大失誤，敵對分子的破壞與襲擊，自然災害等。
（6）後果多變性和重特大水利水電安全生產事故的發生，從災害發生的時間總體上是小概率事件，如果處理不好，容易產生比較嚴重的後果，大多能造成廣泛的公眾影響。容易產生猝變，激化與放大，引起應急擴大。由於它具有社會性和不確定性以及傷害後果嚴重（危及人身生命安全）的特點，後果與影響一般很難預測，應急處理稍有不慎，就有可能改變事故與災害的性質，使平穩，有序的和平狀態項動態，混亂和衝突方面發展，引起事故，災害與事件波及範圍擴展，捲入人羣數量增加和人員傷亡與財產損失後果加大。猝變，激化與放大造成的失控狀態，不迫使應急響應升級，甚至可導致某種危機出現。
3、事故應急預案編制的類型
水利水電安全生產事故應急預案從功能與目標上可以劃分為四種類型：綜合預案、專項預案、現場預案和應急救援方案。綜合預案是總體、全面的預案，以場外指揮與集中指揮為主，側重在應急救援活動的組織協調。
專項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風險（災害種類），如地震、重大工業事故等，採取綜合性與專業性的減災、防災、救災和災後恢復行動。
現場預案則以現場設施或活動為具體目標所制定和實施的應急預案，如針對某一重大工業危險源，特大工程項目的施工現場或擬組織的一項大規模公眾集聚活動，預案要具體、細緻、嚴密。
水利水電安全生產事故應急救援方案主要針對一些單項、突發的緊急情況所設計的具體行動計劃。
4、水利水電安全生產事故救援預案編制的基本原則
水利水電當前從業人員眾多，文化素質普遍偏低，法制觀念和安全意識淡薄，職業培訓考核總體質量不高，安全管理難度大，安全隱患有環境條件的諸多要素構成，有一般隱患的，也有重大致命性的，隱患與一定是發生災害的必然條件，但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發現省災害性事故的最大可能性條件，隱患的大小，多少反映了生產作業人員安全理念和技能水平的高低，更反映了企業法人管理能力的高低，發現控制一般隱患，千方百計確保不發生災害性事件，一旦水利水電安全生產事故等災害性事件發生，能通過預設有效措施，將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產事故救援預案編制目的和原則是為什麼制定，解決什麼問題，目的要明確。制定的應急就遇上你預案必須要有針對性，不能為制定而制定。必須要有如下原則：
（1）科學性原則。事故應急救援工作是一項科學性很強的工作，制定預案也必須以科學的態度，在全面調查的基礎上，開展科學分析和論證，在制定出嚴密，統一，完整的應急反應方案，使預案真正具有科學性。
（2）實用性原則。制定的應急救援預案必須講究實效，具有可操作性。應急救援預案應符合企業現場和生產經營及當地的客觀情況，具有實用性，便於操作。
（3）權威性原則。救援工作是一項緊急狀態下的應急工作，所制定的應急預案應明確救援工作地管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的責任和任務等一系列行政管理規定，保證救援工作地統一指揮。有的應急救援預案還應經上級部門批准後才能實施，保證預案具有一定得權威性和法律保障。
（4）從重，從大的原則。制定的事故應急冤案要從本單位可能發生最高級別或最大的事故考慮，不能避重就輕，避大就小。
（5）分級的原則。事故應急預案必須分級制定，分級管理和實施。
5、水利水電安全生產事故救援預案的要點分析
水利水電安全生產事故應急預案通常應該包括以下要素：
（1）對緊急情況和事故災害的辨識，評價；
（2）對人力，物資和工具等資源的確認與準備；
（3）建立有現場內外合理有效，運轉靈活的應急組織；
（4）有符合實際的，實用性強的應急行動戰術；
（5）事故後的現場清除，整理及揮發措施等。
（6）應急預案除了上述要素外，還應該實現以下內容：明確應急系統中各機構的權利和職責，指揮人員的缺位替代，建立培訓及演習等準備程序，對所設計到得法律法規的論述，對特殊危險建立專項應急預案，事故應急預案的更新等等。
6、水利水電安全生產事故制定應急救援預案的基本要求
（1）制定的應急救援預案是要在發生事故時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援，達到儘快控制事態發展，降低事故造成法人危害，減少事故損失。
事故應急預案的制定主要包括以下幾個階段：
（2）成立應急救援預案編制組並進行分工，擬定編制方案，明確職責。
（3）根據需要收集有關資料本轄區的地理，氣象，水文，環境，人口，重大危險源分部情況，社會公用設施和應急救援力量現狀。
（4）進行危險辨識與風險評價。
（5）對應急資源進行評估（包括軟件，硬件）
（6）確定指揮機構和人員及其職責。
（7）編制應急救援計劃。
（8）對預案進行評估。
（9）修訂完善預案。
（10）形成應急救援預案的文件系統。
（11）將預案報告有關部門和相關單位。
（12）對應應急救援預案進行維護。
（13）明確每項計劃更新，維護的負責人；
（14）描述每年更新和修訂應急預案的方法、
（15）根據演練，檢測結果完善應急計劃。
水利水電安全生產事故應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發揮，成為應急行動的有效工具。一個完成的應急預案是包括預案，程序，説明書，對應急行動的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案，層層遞進，組成了一個完善的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據這四類預案文件等級分別進行管理，即保持了預案文件的完整性，有因其清晰地條例性便於查閲和調用，保證應急預案能有效得到運用。
7、水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習的管理
7.1水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習
為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速，有序，有效的效果。經常性地開展應急救援培訓，訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應急救援培訓，訓練與演習的知道思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰，逐步提高原則。
應急培訓，訓練與演習的基本任務是：鍛鍊和提高隊伍突發事故情況下的快速搶險賭源，及時營救傷員，正確指導和幫助羣眾防護或撤離，有效消危害後果，開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減小事故損失。
訓練和演習是應急預案的一部分或延續。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發生時應急預案得以實施和貫徹。
7.2水利水電安全生產事故應急救援預案的管理
首先進行培訓。通過培訓讓參與人員，瞭解預案，增強信心，提高參與意識。
進行演練和演習。預案的編制由於經驗，技術和理論等方面限制，在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發生。定期進行預案的模擬演習，可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。
修正完善預案，根據演練發現問題，對預案進行修訂和完善。常備不懈的原則，水利水電安全生產事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎，除了平時做好事故的預防工作，避免或減少事故發生外，落實好救援工作地各項準備措施，做好預防準備。一旦發生事故就能及時實施救援。統一指揮，分級負責，區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。救援工作只能實行統一指揮下的分級負責制，以區域為主，並根據事故的發展情況，採取單位自救和社會救援相結合的形式，充分發揮事故單位及地區的優勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣，專業性很強的工作，靠某一個部門是很難完成的，必須把各個方面的力量組織起來。形成統一的久遠指揮部，在指揮部的統一指揮下，安全，救護，公安。消防，環保，衞生，質檢等部門密切配合，協同作戰，迅速，有效地組織和實施應急救援，儘可能地避免和減少損失。
迅速，準確的原則。根據特大事故發生突發性，擴散迅速，危害範圍廣的特點，也決定了救援行動必須達到迅速，準確和有效。事件就是生命，事件就是金錢，必須爭分奪秒，爭取第一時間。
我們在安全的時候，必須對可能發生地事故做出科學的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是，也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故，就放棄系統安全的監視，維護和水利水電安全生產投入。如果放棄對事故的預防，必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產。
預防為主，包括兩個方面的內容：
一是事前預防；
二是事後救援，防止事故的擴大；
他們都有一個共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財產損失。如果一個企業制定有科學，合理，可行的事故應急救援預案，並進行必要的培訓和演習，那麼一旦發生事故，在崗人員就不會不知所措，或錯誤操作，而是按應急預案和程序應急處置，這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案，不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處於良好的備戰狀態，而且可以知道應急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產損失。應急預案對於如何在事故現場開展應急救援工作具有重要的知道意義，它幫助應急行動的快速，有序，高效，以充分體現應急救援的“應急精神”。
8、結束語
目前各行各業都在建立自己的應急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發生於發展並儘可能消除事故，將事故對人，財產和環境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產事故應急預案是針對各種可能發生的事故所需的應急行動而事先制定的指導性文件，是事故救援系統的重要組成部分。應急救援預案的目標是控制緊急事件的發展並儘可能地消除事故，將事故對人，財產和環境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念，有效減輕水利水電安全生產事故對民眾自身傷害，強化對水利水電安全生產事故應急救援預案的管理，使同水利水電安全生產事故事件不再重複發生或很少發生，通過有效措施使發生後民眾的傷害最輕，是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應急預案重要性和緊迫性的認識，依法建立健全本單位的事故應急救援預案，不建立事故應急預案決不是簡單的違紀，違規行為，而是違法行為。生產經營單位以及生產經營單位的負責人不建立事故應急預案，必須為自己的後果負責，違者，將受到相應的處罰。
（1）為加強施工生產安全事故防範，達到安全事故發生後快速反應並提升事故處理能力，最大限度的減少損失，防止污染環境，根據《中華人民共和國安全生產辦法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建築業安全生產公約》及有關法律法規的規定，及時有序的組織搶險工作，制定應急救援預案。
（2）應急救援的工作原則：
1、以人為本，安全第一。一切行動都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
2、統一領導，各負其責。在項目部統一領導和組織協調下，項目部各部門和各協作隊切實履行各自職責，負責有關安全生產事故的應急管理、救援、處置工作。
3、預防為主，言行結合。切實貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，堅持安全生產事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
（3）成立應急救援領導小組，落實責任，分工負責。現場應急救援在項目部應急救援領導小組的指揮下，負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向上級領導部門報告安全生產事故事態發展及救援情況。發生影響特別重大的事故，根據需要協調外協互助力量及當地救援力量進行應急救援。
（4）項目部安全部負責指導、協調應急救援的建設工作，建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態時調用。各專業應急救援機構要按規定配備必要的裝備。
（5）項目部安質部負責安全生產事故災難應急救援力量的統一規劃、佈局。項目部相關部門應依法建立完善專業救援隊伍。項目部安全生產應急救援領導小組要掌握應急救援力量，形成安全生產應急救援隊伍體系。
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