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2021年度鄉鎮工作總結和2022年度工作安排

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【概述】

2021年度鄉鎮工作總結和2022年度工作安排

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【正文】

一、2021年度工作回顧

2021年,是“十四五”規劃和全面建設社會主義現代化國家的開局之年。我鎮貫徹落實 “三爭三拼、六大趕超”工作部署,緊緊圍繞“全力推動寧波都市區現代化小城市建設再上新台階”的目標,以“基礎設施提升年、基本民生優化年、基層黨建強化年”為主抓手,統籌推進全鎮經濟社會各項事業高質量發展。一年來,我們主要取得了以下六方面的成績。

(一)堅持改革突破爭先,守正開新,產業結構優化迸發新活力。1-9月,全鎮實現地區生產總值150.06億元,同比增長18.46%;實現財政總收入17.6億元,同比增長9.8%,其中一般公共預算收入8.4億元,同比增長27.2%;完成固定資產投資13.99億元,同比增長24.6%;完成工業總產值384.2億元,其中規上工業總產值216.4億元,同比增長30.8%和32.1%;完成服務業增加值75.6億元,預計增長16%。工業經濟發展更加強勁。智能家電園區橫三路三期道路、東區東擴區塊桃園東路南延一期橋樑工程等基本建成,智能家電產業園區橫二路二期等工程啟動建設。東山頭村、五里村村級工業集聚區提升工程穩步推進。國能置信智造谷項目17棟廠房全部主體結頂,確定意向入駐企業68家。公牛4億套轉換器、健仕科技等7個項目竣工投產,韓電洗衣機等5個項目基本竣工,公牛總部研發大樓、1.8億套LED燈等項目開始主體施工,夏寶電器、貝聯電器等4個項目開工建設。全年完成工業用地出讓184.3畝。科技創新優勢更加彰顯。規上企業完成科技經費投入6.8億元,同比增長26.3%,R&D經費投入強度達3.14%。完成高新產業投資1.86億元。完成高新技術產業增加值8.2億元,同比增長28.1%。1-9月,規上新產品產值率達56.9%,遠高於全市平均38%左右的新產品產值率。公牛、羅特等8家企業的52個新產品被認定為寧波市工業新產品。積極推進“政府助設計”工作,鼓勵企業參加各類設計比賽、新產品評比,10家企業的16款產品參加了各級各類設計大賽,公牛、眾邦等企業獲得了紅點、紅星等設計大賽獎項5個。福貝貝、益達等6家企業首次申報認定高新技術企業,全鎮高新技術企業累計達到44家。望通鎖業的研發機構被認定為寧波企業研究院,宏一電器、富邇佳等11家企業的研發機構被認定為寧波工程技術中心。慈北醫療被認定為慈溪市科技獨角獸培育企業,甬聯電子、良工電器等65家企業通過國家科技型中小企業認定,億源通信、方升智能等51家企業認定為寧波市科技型中小企業。望通鎖業被認定為國家級專精特新培育企業,來和聖誕被認定為寧波市級專精特新企業,誠泰汽配、益達電器等10家企業進入了寧波市專精特新培育企業庫。組織參加各類緊缺職業(工種)高技能人才研修班,培訓技師、高級工等技能人才690人。組織開展“觀愛人才、在慈等你”各類招聘對接活動,新引進高校畢業生1465人,其中碩士25人。做好重大人才專項推薦申報,推薦申報寧波“甬江引才工程”項目8個,認定2個,推薦市“上林人才”項目4個,磁懸浮高速電機項目通過認定。引入一家外資人才企業(2020年度寧波“泛3315計劃”現代農業創業團隊)——威奧福生物科技(寧波)有限公司。成立1000萬元留才基金,推薦16人進入市“上林人才”培育名單,推薦38人申購市人才公寓,安排36名人才子女就讀鎮公辦學校。現代服務業發展更加均衡。東部物流倉儲3號倉項目完成附屬工程,夏立電器、旺牛家電電商配送倉儲項目投入使用,嘉勝模具項目加快施工。新增進限分離發展企業1家,完成商品銷售額14億元,同比增長18.5%。鳴鶴、昌明等農貿市場按星級標準加快實施。環白洋湖綠道工程加快推進。8個村完成A級景區村莊創建。中共浙東區委成立舊址(宓大昌)成功創建為寧波市首批紅色旅遊教育基地,系慈溪市唯一。組織承辦“溪上?媽媽的味道”寧波市民間美食美物巧女秀集市活動。招商引資引智更加有力。洽談招商項目5個,引進內資13.75億元,完成全年任務的250%,預計年底完成15億左右。悦美廣場商業綜合體項目完成主體安裝,進駐品牌簽約超80%。奧園酒店竣工,譽山湖和藍城慈月園房產項目按計劃推進。蘭公館康復醫院、中樑房產進場施工。鳴鶴古鎮酒店基本與中環集團達成投資意向,雙湖半島民宿項目已與上海途遠簽訂投資意向協議。總部類企業有序運營,完成業務量超30億元,納税1.9億元。引進高校畢業生1465人,其中碩士以上25人。農業經濟發展更加完善。加快實施農業基礎設施工程,高背浦東側萬畝農田基礎設施提升工程穩步推進。完成5000餘畝海塗地續包,5家鎮屬水產養殖場通過浙江省水產健康養殖示範創建驗收。完成6222畝耕地功能恢復任務。主要道路兩側農用房改造順利實施,新增慈溪市示範家庭農場4家,寧波市示範專業合作社2家,寧波市示範性農業社會化服務組織2家。完成經濟薄弱村“一村一策”扶持政策制訂,集體經濟薄弱村全部“摘帽”。

(二)堅持品質升級爭先,強基固本,城市形象更新培育新動能。城鄉功能框架全面拉開。環城東路建設工程開始管線鋪設和橋樑施工。經三路(規劃三路-錦堂)、緯四路西延工程開工建設,新城體育公園開始進場施工。師橋公園綜合改造工程進場施工。全面實施下澤山、東山中路、環城南路(衞前中學)等區塊和道路拆遷,共完成簽約576户,簽約率達97.6%。基礎設施一體化推進。杭甬高速複線觀海衞段加快建設。觀海衞新客運站正式啟用。杭州灣引水工程(觀海衞段)完成工程量的70%,工程進度居全市前列。環城南路(鎮西南路-翁家浦東岸)段拓寬改造工程、廣義南路拓寬工程、上橫街路改造工程已完工。三海線宏一道口拓寬改造等11個工程有序推進。鎮醫院立體停車場、東大街停車場完工投用,老東門菜場停車場開始進場施工,新增停車位900個。城市治理能力顯著提升。繼續大力推進“三改一拆”,發現並制止新增違建行為43起,累計拆除違法建築17.42萬平方米。實施樣板路管理,處置“兩路兩側”問題點位45處,拆除違章搭建和雨棚等500餘處,勸導整治越門經營1000餘起,立案查處無照經營類案件158起,勸導亂設攤行為2000餘起。着力推進建築垃圾管控,辦理各類建築垃圾案件100餘起。開展户外廣告和店招標牌集中整治行動,拆除違規店招標牌、户外廣告等100餘處。完善智慧城管建設,創新城市管理信息採集工作,上報處置各類信息1000餘條。查處涉犬違法行為65起,捕捉流浪犬1073只。

(三)堅持綠色發展爭先,融城帶鄉,生態環境整治呈現新面貌。開出環境綜合治理好方子。全力消除生態環境風險隱患,檢查服務企業150餘家,提出整改意見100餘條。穩步推進污水工程建設,完成市政污水管網疏通44千米,農村污水管網疏通6.4千米,新增污水納管企業20家。推動智能家電產業集聚區創建寧波市級“污水零直排區”,制定了企業排查報告和一企一策整改清單方案,完成問題整改111個。落實中央環保督察有關供水行業污水排放和污泥處置等整改要求。找準城鄉衞生整治好路子。完成新一輪環境衞生保潔社會化服務招標工作,強化環境衞生督查機制。開展重點河道專項整治,整治一、二、三類河道40餘條。河長制工作顯成效,王葉村村級河長被評為“省級最美環保人”。深化“給全鎮洗個澡”等重點工作,完成整改提升項目396個,總投資2617萬元。全面推進生活垃圾分類工作,完成10個精準化投放行政村、4個自覺投放居住小區的創建驗收。打響美麗城鎮建設好牌子。推進庫內項目建設,累計完成37個,總投資15.3億元。師東、杜家橋宜居村和三塘頭特色村進場施工。雙湖鄉村振興典範村完成建設。加快推進總投資1650萬的沿山精品線改造提升工程建設。三海線景觀提升工程、宓大昌周邊改造提升工程(二期)完成建設。

(四)堅持服務提質爭先,共建共享,民生實事保障成就新作為。抓嚴疫情防控措施。落實重點人員分類健康管理措施,積極排查國內外中高風險返慈人員,累計落實常態化管控措施543人。加快新冠疫苗接種速度,方艙臨時接種點建成投用,累計接種33.5萬劑次,完成全程接種16.4萬人。抓實教育衞生質量。完成大岐山幼兒園民轉公評估,推進衞山實驗等5所幼兒園省二級幼兒園創建,鎮東幼兒園總園省二級幼兒園複評。普惠性幼兒園與等級幼兒園均達100%。構建教育共同體協同共享機制,加快推進6所學校共同體建設。中心國小、衞前國小被評為教育現代化五星級學校。鎮醫院中醫館搬遷改造工程啟動建設。完成9家村衞生室示範化服務功能提升,新建2家嬰幼兒照護服務站。抓細惠民救助舉措。加大社會救助力度,發放各類低保救助慰問金1562萬元,惠及困難羣眾5255人。完成106家老年活動室改造驗收,打造昌明村、大岐山村和山海村等3家樣板型老年活動室,長青養老服務中心申評省二級養老機構,推進全鎮養老機構陽光智慧廚房及標準化食堂建設。深化“無欠薪”觀海衞品牌,調解各類勞資事件和工傷糾紛共計471起,涉及金額3270萬元。繼續推進退役軍人服務站改造提升,爭創5家楓橋式退役軍人服務站,發放撫卹補助慰問金1788萬元。抓緊幫貧扶困工程。推動“一鎮一品”社會救助服務品牌建設,啟動“衞你而來”探訪關愛項目,完成入户探訪6025户。開展困難殘疾人家庭無障礙改造和淨居亮居工程,發放殘疾人補貼補助562.5萬元,惠及5134名殘疾人。完成鎮級社會工作站規範化建設設計方案,綠恆服務、愛心姐姐等社會組織完成入駐。抓精文化陣地建設。完成新五房消防安全提升、運河橋修繕、三北遊擊司令部成立舊址布展等工程。成功舉辦“文旅融合非遺慈溪”暨觀海衞鎮並鎮二十週年展演活動。新增3個慈溪市級非遺項目,成功申報8個第五批慈溪市文物保護點。開展慶祝中國共產黨成立100週年系列活動,做好“光榮在黨50年”紀念章頒發,累計頒發875枚。

(五)堅持風險防控爭先,攻堅破難,社會治安管理構建新格局。平安建設力度日趨增強。推動基層治理現代化,統籌網格力量,上報各類事件116081件,處置安全生產、消防、食藥安全等隱患6209處。開展面對面反電信網絡詐騙宣傳11.2萬餘人次,推廣“國家反詐中心”APP安裝10.5萬餘人次,推廣反騙碼註冊1萬餘人次,累計勸阻人員15人次。破獲電信網絡詐騙案件18起,抓獲新型犯罪嫌疑人員36人。開展老年人交通安全宣傳30425人次。信訪維穩成效日益凸顯。深化矛調中心建設,調處各類矛盾糾紛231起,調處成功率達99.6%。辦結初信初訪122件,化解國家級信訪積案20件,省級10件。全國兩會和建黨100週年期間,實現了重大敏感時期“零進京、零登記、零擾序”的目標。安全監管體系日益健全。建立“警企工作室”、“房東協會”等流口服務管理前沿陣地,加強“三無”流動人口管控。啟動智慧消防數字化改革工作,強化消防安全基礎設施建設,規上企業微型消防站覆蓋率達到87%。開展消防安全隱患整治集中行動,完成風險普查工作,排摸工業企業1736家、沿街商鋪2384家、出租私房17954户、高層建築15家、住宅小區33個,發現各類消防安全隱患7079條,整改6420條,未發生亡人安全生產事故和亡人火災事故。深化交通安全隱患整治工作,查處“三車”交通違法行為18145起,機動車酒駕行為250起,處理警情17653起,整治交通安全隱患178處。強化農村食品安全風險隱患排查,巡查食品生產經營單位3125家次,整改78家。推廣農村廚師眾食安APP,持證上崗農村廚師95人。

(六)堅持清廉實幹爭先,依法行政,政治生態建設呈現新氣象。築牢監督“羣防線”。自覺接受鎮人大主席團的法律監督、工作監督和政協聯絡委的民主監督,辦理人大代表建議62件,代表滿意率達98.4%。主動做好政務公開工作,公開各類信息208條(截止11月4日)。畫好便民“服務線”。推進行政服務中心標準化建設,完成大廳窗口增設改造,提供延時服務。以上橫街村為試點開展村(社區)政務服務2.0延伸工作。全面深化“減證便民”改革,打造“無證明辦事之城”。深入開展“三服務”活動,解決各類問題52個。推進政務服務提速提效,辦結審批服務90668件,辦結率達99.6%。做好投資建設項目“全程代辦”工作。拉緊監管“廉控線”。規範公共資源交易平台運作,嚴格監管各項交易活動,完成公共資源交易項目130宗,交易金額15596萬元,節約資金1936萬元。規範招標限額以下各類工程和中介服務管理工作。重新佈局開標室、評標室,購置專業搖號機,確保開標公平、公正。強化內部審計監督,完成基本建設項目審核1070個,送審金額21875.31萬元,核減率4.37%。嚴把固定資產審批及採購程序,嚴控公務用車。

二、2022年度工作安排

2022年,我鎮將繼續以市委“三爭三拼、六大趕超”行動為引領,深入推進“基礎設施提升年、基本民生優化年、基層黨建強化年”活動,全力推進各項重點難點工作。為此,我們將着力抓好以下六方面工作:

(一)以創新科技擴充發展元素,全力構築現代產業新支撐,讓市場主體“活”起來。進一步推進產業結構升級。完成智能家電產業集聚區橫二路二期、縱五路(污水)和東區東擴區塊桃園東路南延二期、橫一路二期、橫二路等工程。加快公牛總部研發中心和年產1.8億套LED燈建設項目,保障垠雨科技、悦達電子、聚夢智能科技等3個項目主體結頂。推進東區東擴項目,保障夏寶電器、吉毅電器等8個產業項目上半年開工建設。加大企業“機器換人”支持力度,全年組織實施500萬元以上零土地技改項目40個以上,完成投資3億元。確保國能置信智造谷項目70%以上的樓層竣工交付投產。有序推進東山頭村、五里村等村級工業集聚區提升工程,力爭年底前標準廠房主體結頂。進一步加速新舊動能轉換。加快推動企業工程技術中心建設和高新技術企業培育,全年新增高新技術企業8家,寧波市級以上研發中心8家。多渠道開展專利知識培訓,推動企業挖掘發明專利,全年發明專利授權50件。完成技術改造40家,申報節能項目10個,數字化項目10個。繼續推進個轉企、小升規、規上市工作,力爭全年進規企業增加20家以上,甬股交掛牌企業5家以上。力爭入圍寧波市“專精特新”培育企業5家。進一步促進現代服務業發展。繼續推進製造業分離發展服務業和服務業企業進限工作,新分離發展服務業企業2家、新增銷售額2億元,新增進限企業10家。繼續挖掘“金慈塑料城”潛力,實現銷售額25億元。悦美廣場開業,完成體育公園運營管理、劇院運營管理和濱河商業廣場等項目招商。加快推進方家、昌明等農貿市場建設和改造提升。深化招商洽談,實現酒店、水上運動等重點項目有所突破。加速推進環白洋湖綠道建設、以及鳴鶴中街立面改造工程。以昌明村紅色美麗村莊建設為中心,發展紅色旅遊。辦好第三屆鳴鶴年糕節等活動。全年力爭完成實際利用外資900萬美元、引進內資6億元以上。進一步強化人才“引育留用”機制。加快觀海衞新城人才公寓謀劃建設,全年新增應屆高校畢業生1500人以上,培訓企業高技能人才培訓600人以上。依託寧大科技學院校地合作,推動浙江大學、上海大學等高校與轄區企業開展產學研合作與人才培養,協助企業建立博士後工作站、專家工作站、智能家電工程師中心、研發中心、設計中心等科技與人才平台,全年新增市級以上高校畢業生實踐基地1家。

(二)以科學規劃驅動發展思路,全力打造現代城鎮新樣板,讓城市面貌“靚”起來。促進城鎮形象優質化。重點打造新城1.8平方公里核心區,完成下澤山區塊拆遷清零並完成項目報批。經三路(規劃三路-錦堂)、緯四路西延工程完工。桃園路翁家浦橋人行過道新建工程完工。適時啟動規劃一路(規二路-世紀大道)施工。環城東路完成上橫街段施工,新城體育公園完成主體結頂,室外場地綠化景觀完成80%。深入推進城市景觀節點打造,完成高速路口、廣義南路與鳴興東路交叉口等8個景觀提升工程。促進基礎設施現代化。完成三海線(宏一道口)拓寬、世紀大道南側拓寬、東山南路改造提升等重點工程建設。加快廣義路改造提升、新觀附公路改造、東山中路拓寬改造、環城南路西段拓寬改造等項目推進。保障杭甬高速複線、杭州灣引水工程順利推進。配合做好通蘇嘉甬鐵路前期勘測及摸底工作。加快實施停車場工程,完成衞東、衞西、老東門菜場等停車場建設,新建停車位500個以上。促進城市管理專業化。加強存量違建處置和新增違建管控,拓展拆后土地利用途徑。加強危舊房管控,保障房屋使用安全,完成C、D級危房解危約120處。深入開展精品線和老329國道周邊市容秩序整治工作。加快推進城鎮智慧化管理系統一期項目建設,樣板路管理進一步提質。新增三個固定攤販點,規範管理工業園區流動攤販。

(三)以綠色生態引領發展要素,全力開創現代鄉村新局面,讓城鄉發展“和”起來。以系統化手段推進鄉村建設。高質量推進美麗城鎮建設,爭創省級縣域副中心型美麗城鎮樣板。完成師東、杜家橋宜居村和三塘頭特色村建設,啟動新一批美麗鄉村建設。加快推進污水建設項目,完成農村生活污水治理110户。繼續開展村級公廁新(改)建工作,緊抓糞便處理中心建設進度。重點推進居住小區垃圾分類三項機制,實現農村垃圾分類達標全覆蓋。推進村級環境衞生有償服務收費指導,爭取實施率達60%。推進9個居住小區垃圾分類三項機制,農村垃圾分類達標率達到100%。持續鞏固“給全鎮洗個澡”成果,建立健全環境衞生長效機制。以項目化管理助推農業發展。深化“五水共治”碧水行動和美麗慈溪建設工作,完成46條一、二、三類河道整治,整治長度22公里,疏浚土方10.8萬方。完成高背浦東側萬畝農田基礎設施提升續建工程。深化農業經營主體規範化培養,強化區域特色農業品牌創建,培育一批名特優新農產品。以具體化舉措落實農村消薄。抓實做好“一村一策”消薄,堅持“輸血”與“造血”相結合。打造成熟的村級工業空間治理開發新路徑,有序推動廢棄山塘生態修復,加大“飛地物業”運作。圍繞鳴鶴年糕系列總店打造鄉村產業示範帶,把特色美食做成富民產業。擴大節假日消費,高水平辦好鳴鶴年糕節,以古鎮旅遊帶動農村羣眾就業和增收空間。

(四)以社會保障明確發展目標,全力滿足人民生活新期盼,讓民生福祉“多”起來。加快教育資源優化提升。深入謀劃實驗二小遷建工程項目,推進衞前國中擴建工程續建項目。引進早教中心,選址佈局新城幼兒園建設項目,謀劃東山頭幼兒園建設。加快3家省二級幼兒園提升改造,完成鎮東幼兒園省二級複評。推進4家“低小”幼兒園整治工作。持續推進“互聯網+義務教育”教學改革,深度整合全鎮教學資源,提升義務段教育發展水平。加快終身教育現代化建設,研究成校改建提升工程。加快健康醫療均衡服務。建立完善疫情防控常態化機制,統籌推進新冠疫苗接種工作,確保應種盡種。完成鎮醫院中醫館搬遷改造項目建設,謀劃慈林醫院二期工程建設,推動慈林醫院達到三級乙等醫院標準,打造全市東部衞生分中心。提升村社醫療衞生硬件設施與軟件服務,提高基層首診率。深化健康促進培育,完成20個健康示範村、1萬餘個健康家庭建設。謀劃發展普惠嬰幼兒照護服務,力爭完成1家0-3歲嬰幼兒照護服務機構備案。加快救助幫扶精準規範。健全社會救助兜底保障體系,開展低收入農户扶貧工作,做好低保户、低保邊緣户的動態管理。深化“四季幫扶”工會品牌工作,加大對困難勞模、困難職工的幫扶力度。加快養老服務設施建設,完成慈東老年公寓轉型升級擴容,推進居家養老服務中心標準化運行。完成85户困難老年人家庭適老化改造,全面取締非法養老點。創建觀海衞鎮殘疾人就業愛心網,繼續推進淨居亮居工程。推進“新時代楓橋式退役軍人服務站”建設,探索社會化優撫,打通服務退役軍人的“最後一公里”。激發基層社會組織活力,推進“一站兩中心”規範化建設。加快發展文化事業繁榮。完成文明系列創建申報,做好省文明鎮申報前期工作和全國文明城市創建迎檢工作。推進文化禮堂“建管用育”一體化發展。打造觀海衞文化品牌,深化“海衞講堂”和“衞風輕送”品牌建設。引進第三方專業團隊,適時啟動大劇院裝修工程。持續推進少數民族創建示範區建設,促進宗教領域和諧穩定發展,打造觀海衞僑文化展示區。加強道德典型和先進人物的發掘、選樹、推薦和宣傳,努力在全社會倡導崇德向善、風清氣正的良好氛圍。

(五)以和諧關愛協調發展方式,全力開闢基層管理新路徑,讓社會運行“穩”起來。聚焦基層社會治理水平。夯實基層社會治理基礎,強化“網格融調”建設,增強基層矛盾化解能力。加強平台協作,針對性開展網格專項拉練,提升拉練成果轉換。創新“網格驛站”,多元開展網格學堂活動,提升業務能力,宣傳職業形象。搭建信訪矛盾化解平台。堅持發展新時代“楓橋經驗”,充分發揮鎮矛調中心作用,重視重複信訪件的辦理化解工作,嚴格落實領導幹部約訪和信訪包案責任制,全面完成年度信訪積案化解任務。規範信訪工作秩序,開展信訪人信用評定和失信聯合懲戒工作。實時排查預警,強化人員穩控,隨時關注重點人員動向,努力實現重大敏感時間“零失控、零登記、零非訪”目標。創優社會公共安全環境。加強平安宣傳,堅持企業安全檢查、日常平安宣傳與重點時間節點宣傳相結合。深入開展防溺水宣傳教育活動,減少夏季溺水事故發生。加強食品安全工作,推進農村家宴放心廚房規範化建設,完成3個村級聚餐點改造。完成智慧消防數字化改革第一期項目的70%。加強道路交通安全,持續整治黃賭毒,繼續抓好防範電信網絡詐騙宣傳工作。

(六)以法治思維規範發展方向,全力描繪法治社會新藍圖,讓政府形象“優”起來。依法履職,打造法治政府。推進重大行政決策制度細化和規範性文件制定,落實合法性審查全覆蓋工作。進一步規範政府行政強制行為和政府信息依申請公開工作,嚴格執行重大行政執法行為法律程序,提高依法行政意識,減少行政爭議案件發生量。優化服務,打造數字政府。深化政務服務2.0,做好系統升級工作。抓好民事服務事項再優化,開闢公安專區,拓展綜合性自助服務終端機覆蓋面,逐步將自助服務機布點至村(社區)、銀行等人流量大的公共場所。清正廉明,打造廉潔政府。嚴控“三公”經費,壓減一般性專項支出,降低政府運行成本。強化工程預決算審核制度,規範操作程序。完善鎮級小額工程、中介服務項目操作指南,啟用鎮級小額工程競價系統,規範鎮級小額工程管理,減少廉政風險,提高服務質量。繼續完善政府採購內控制度,提高政府採購績效。

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