一、2022年農發項目實施情況
1、整體情況
2022年省農發局下達我縣國家農業綜合開發項目計12個，總投資2598.5萬元，其中：中央財政資金1689萬元，省級財政資金440.42萬元，市級財政資金25.12萬元，縣級財政資金75.36萬元，企業及羣眾自籌資金368.6萬元。其中：土地治理項目3個，總投資1677.5萬元（財政資金1564.9萬元，自籌資金112.6萬元）；省級科技推廣項目2個，總投資50萬元，全部為省財政資金；損毀修復項目1個，總投資70萬元，全部為中央財政資金；產業化財政資金補助項目2個，總投資438萬元（財政資金182萬元，自籌資金256萬元）；中央財政貼息項目4個，總投資363萬元，全部為中央財政資金。
2、項目實施情況
（1）土地治理項目
下符橋鎮桃園中低產田改造項目。總投資798.5萬元（財政資金744.5萬元，自籌資金54萬元），主要建設內容：格田成方、平整土地1500畝，修建灌排渠道27.91公里，塊石漿砌防洪牆及道路擋土牆3639米，維修加固山塘23口，新建機耕橋6座並配套渠系建築物431座，修築機耕路18.85公里，新**土保持林2000畝。項目建設圍繞改善項目區農業基礎設施，提高農業綜合生產能力，調整產業結構，達到農民增收、農業增效的目的。項目工程於2022年9月30日完成招投標項目建設前期工作，合同工期140天，10月18日全面開工建設。2022年5月全面完工，2022年6月上旬完成縣級自驗。
但家廟鎮觀音巖生態綜合治理項目。總投資750萬元（財政資金700萬元，自籌資金50萬元）。主要建設內容：修建灌排渠9.095公里，維修新建機耕橋10座，維修加固山塘21座，新建泵站2座，塊石漿砌防洪牆及道路擋土牆405米，配套渠系建築物148座，格田成方，平整土地200畝，修築機耕路9.916公里，新**土保持林3500畝。項目建設圍繞改善項目區農業基礎設施，調整農村產業結構，達到農民增收、農業增效的目的。項目於2022年12月27日完成招投標項目建設前期工作，合同工期140天，2022年1月4日全面開工建設。由於開年以來天氣陰雨以及山場清障不到位等原因，目前工程進度比較遲後，截止目前，路渠、山塘、田、橋等基本完工，山場墾複已完成60％，經多次召開調度會，督促各中標企業加快項目建設進度，項目計劃於2022年7月上旬完工。
黑石渡鎮朱家畈村張傳李種糧大户項目。總投資129萬元（財政資金120.4萬元，自籌資金8.6萬元）。工程建設按照'先建後補'建設機制已全面開工建設，目前農業措施中已完成土地平整、良種倉庫、良種曬場及機耕路建設，田間渠系工程、機耕橋、渡槽及其他水利建築物已基本完工，由於該項目區與黑石渡鎮政府實施的石斛基地項目部分重疊，故部分建設內容需變更，該項目計劃於2022年5月完工。
（2）產業化項目
產業化財政補助龍頭企業項目。**鵬飛工貿有限公司1000噸百合流通設施新建項目總投資248萬元（財政資金112萬元，自籌資金136萬元）。截止2022年10月工程已按市級批覆實施方案完成建設，新建儲藏保鮮庫290平方米，分揀及包裝車間726.4平方米，新購儲藏保鮮設備一套，檢測設備2台，包裝設備2台，新建農產品交易網站1個，項目於2022年11月完成縣級驗收及社會中介機構審計，市級於12月23日完成驗收，財政補助資金112萬元已全部撥付到位。
產業化財政補助合作社項目。**縣青翠園竹業農民專業合作社21萬噸毛竹製品加工新建項目總投資190萬元（財政資金70萬元，自籌資金120萬元）。已按市級調整批覆實施方案完成建設，新建新建生產廠房365平方米、維修廠房3000平方米、新建曬場720平方米、配套動力線400米及新建漂白池等附屬設施建設，購安毛竹加工設備72台套（包括動力設備）。2022年3月完成縣級自驗及社會中介機構審計，市農發局於2022年5月10日完成項目初驗。
產業化財政貼息項目。省局下達產業化企業財政貼息項目涉及源牌集團、**集團、一隆羽絨、匯佳生物4家企業，項目總投資363萬元，已按市級批覆實施方案完成，財政資金363萬元已於2022年10月份審核撥付到企業。
（3）災毀項目
**縣2022年度損毀工程修復項目，總投資70萬元，已於2022年1月4日完成招投標及前期準備工作。項目於2022年4月按市級批覆實施方案實施完畢，5月份完成縣級自驗及社會中介機構審計。
（4）省級科技推廣項目
**縣2022年度省級科技推廣項目，總投資50萬元，全部為省級財政資金。分別是：**縣鵬飛工貿有限公司2022年度農業綜合開發省級科技推廣示範項目，總投資25萬元；**源牌實業（集團）有限責任公司2022年度農業綜合開發省級科技推廣示範項目，總投資25萬元。項目已按市級批覆實施方案完成建設任務，兩項目專家技術依託費14.7萬元已拔付到位。
二、項目建設經驗總結
一是領導重視，部門配合，形成合力做開發。
二是堅持以人為本，充分尊重農民意願和基層村、組的意見，圍繞羣眾需要搞開發。
三是項目申報和規劃設計實行羣眾參與、專家論證、專業技術人員負責制和行政決策相結合的決策機制。
四是對項目實施實行'七制'管理，即項目公示制、項目法人制、工程招標制、()監理制、工程決算中介機構審計制、竣工工程評比制、完工工程管護責任制。
五是按照國家農業綜合開發資金管理規定，積極籌集縣級財政配套和羣眾自籌資金。六是認真貫徹落實中央農村工作會議、中央1號文件、全省農村工作會議精神。
三、問題和建議
1、招投標的'時間問題。由於項目立項預算指標下達和項目正式批覆時間下達較遲，而項目批覆後，恰好是工程施工的黃金季節，組織工程招投標工作中一系列的資料編制、評標、中標、簽訂合同等最短也得在1個月以上，對工程建設進度影響很大。建議上級能夠及早下達年度項目計劃批覆，保證招投標工作能夠紮實有序開展。
2、低價中標問題。由於農發項目工程點多面廣，參與投標的建築企業多為地方小型企業，誠信不足，在投標時競相壓低價格，在施工時為保證不虧或少虧，千方百計偷工減料、延誤工期，給項目管理造成極大困難，稍有不慎就為給工程質量留下隱患。建議是否能採取複合價中標。
3、農民義務監督員問題。根據上級農發部門要求，我縣也聘請了農民業務監督員，但由於未經培訓，其專業水平難於勝任監督工作，政策理解上的偏差也給施工帶來了一定的負面影響。建議能否在每年項目工程施工前由市級農發主管部門舉辦培訓班，使農民義務監督員實現真正意義上的監督作用。
根據市委決定，我於今年五月份調任五龍口鎮政府工作。今年以來，在市委、市政府和鎮黨委、政府的領導下，在主管局委的指導下，我始終堅持團結帶領農口一班人立足崗位職責，積極深入基層，狠抓工作落實，較好地完成了年初簽訂的各項目標任務。現就工作以來本人的廉政建設和分管工作情況總結如下：
一、加強政治業務學習，全面提高個人素質
在實際工作中，我能夠認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的重要論述，積極參加市管幹部輪訓學習和“月末大講堂”活動，加強政治理論學習。在政治上、行動上與黨中央保持高度一致。認真學習市場經濟知識、法律法規知識以及高新技術知識，努力提高勝任工作的本領。通過不斷地學習豐富了理論知識，強化了自我教育，加強了黨性修養，增強了公僕意識和宗旨意識，提高了政治敏鋭性和鑑別力。
二、以增加農民收入為抓手，努力實現鎮農業和農村經濟又好又快發展
根據分工，我主要分管農業、移民、扶貧開發工作。在工作中，我對照年度工作目標，創新工作，重點抓了以下幾方面工作：
（一）鞏固糧食生產，實現“夏”、“秋”兩季豐收
農業生產是國民生產的基礎，鞏固糧食生產對於增加農民收入、保證農村穩定有着十分重要的作用。今年以來，一是大力實施新、優品種的引進更新，不斷提高農民經濟收入。二是實施“沃土”計劃。通過大規模開展測土配方，堅持科學施肥，減少了投入，培肥了地力，增加了糧食產出率。三是抓好農業機械的推廣應用。在蓮東、裴村、西正村等實施保護性耕作項目，推行夏糧免耕作業。在“三夏”“三秋”到來之前，加強車輛的檢修、調度等工作，保證有足夠的機械服務好“三夏”“三秋”機收、機播等工作。四是嚴格落實各項支農、惠農政策。今年，全面完成了各項農業補貼資金的到户工作，包括種糧補貼、良種補貼、小麥直補、農機補貼、農機柴油補貼等。全年糧食總產量達26006噸。
（二）不斷加大農業結構調整力度，提高農業比較效益
新建107座温室大棚，總量超過350座；新增露地蔬菜2150畝，發展裴村蔬菜生產專業村1個；同時不斷完善畜牧養殖基地，完成西正村土雜雞場和裴村養豬場2個新建養殖場區，改造東逯寨村和西正村2個養殖小區。發展薄皮核桃500餘畝，完成日元貸款造林468畝，義務植樹20萬株，完成了西坡、閻莊、辛莊等生態家園建設。通過調整農業結構，使全鎮的農業格局形成了蔬菜、林果、畜牧同步健康發展的良好勢態，農民的經濟效益得到不斷提高。
（三）加強農田基礎建設，改善農業生產條件
一是加強水利工程為重點的農田水利基本建設。王寨用水協會廣利灌區改造工程和五龍頭用水協會廣利灌區改造工程，已經完成規劃設計和招標工作，正在組織施工，預計投資1000萬元以上，工程完工後，將極大地改善農業生產條件。投資170萬元完成裴村水網改造工程，共鋪設主、支管網25000米，新建閥門井9個，入户工程1300餘户。同時在留村、裏河、尚前等村新修渠道10條9400米，復修渠道1條1000米，新打機井6眼，建設橋涵閘150座，澇河清淤13條7100米，河道治理1條XX米，已完成投資230.2萬元。
二是加大自來水、農村安全飲水工程建設力度。完成西坡村農村飲水安全工程，解決西坡村669人的飲水安全問題。完成閻莊村農村自來水“村村通”工程，解決閆莊村2個居民組378人的飲水問題。
三是沼氣建設全面推進。完成沼氣重點村王寨、裴村2個，户用沼氣池650座，完成王寨生態示範村1個。完成培訓沼氣生產工25名、安全工35名。完成五龍口鎮級沼氣社會化服務體系和王寨村村級沼氣社會化服務體系。
四是沁園生態農業園建設目前完成了園區的初步規劃設計工作，實施樹木圍園工程，新栽植銀杏樹30萬株，園成方、林成網的生態林網格局初步形成。
（四）深化農村改革，增強農業發展活力，極大地促進了農村經濟發展
一是大力宣傳土地流轉政策，完善土地流轉機制。完成土地流轉2900畝。二是不斷完善林產權制度改革。共完成拍賣農田林網41條23.35公里，既實現了農村林權制度的改革，保證了農户的經濟效益，同時也保證了苗木的成活質量，提高了森林覆蓋率，走在全市前列。三是狠抓農民專業合作經濟組織建設，實現農民增收目標。今年新培育6個農民專業合作組織，培育了8名農民經紀人，實現了統一運作、自我管理、自我發展，極大地調動了農民的積極性，提高了經濟效益。四是大力開展“陽光工程”培訓，全年完成引導性培訓850人、“陽光工程”培訓680人，培養了農民的專業技能，拓寬了農民的就業門路，增加了農民的經濟收入。
（五）移民工作再上新台階
西坡村不斷加大投入，村容村貌發生明顯改變。一是實現了五化。先後投資90萬元，硬化了村裏的大街小巷，完成了村內的花池、遊樂園區、街道、圍村等綠化；完成了195座農户住房刷牆體塗料（包括部分粉牆）4.2萬平方米；架設路燈30盞，實現了村內的亮化。二是大力完善公益事業。全村完成了通有線電視、通有線廣播、通户用電話、通遠程教育網絡，建成了標準化衞生所，有連鎖超市，豐富了羣眾文化生活，獲得了“省衞生先進村”光榮稱號。西坡新村強力推進新農村建設的步伐。一是清理垃圾雜物650餘方，清挖污水溝750餘米。二是先後51.9萬元進行村內“五化”，共粉刷牆體8000平方米、塗白3XX平方米，安裝路燈32盞，硬化道路3800餘平方米，同時將村2500餘米主幹道花池由原來的磚砌物換成路巖石，鋪設彩磚1800餘平方米。三是文化生活多姿多彩。村內有線電視安裝入户率95%，同時投資2.5萬元新修了文化大院，投入4.5萬元購買10餘種健身器材，豐富了羣眾生活。
（六）扶貧開發工作有了新突破
今年，抓住國家扶貧開發加大投資的良好機遇，積極實施遷户並村和舊村改造工程。通過嚴格項目管理，加大工作力度，全面完成了年度任務目標。
一是投資200餘萬元完成山口村13户58口人搬遷工程。工程拆除舊房18座，新建民房13座2300平方米，新修道路2條500米，鋪設自來水管道2條800米。二是投資350餘萬元完成蓮東村舊村改造工作。新建民房84間3598.5平方米，新修村內主幹道路2條1800米、硬化門前道路5100米2萬平方米，鋪設自來水管道1條400米，架設低壓線路350米，復修污水溝500餘米，新修兩個遊園，健身器材、周圍綠化全部到位。
（七）圍繞中心，服務大局，努力提供良好發展環境
一是完成了河口水庫前期一期、二期協調任務，保證了工程順利施工。二是完成了沁河清障一期掃尾、二期清障工作，拆除石料場12家，儲備土地1000餘畝。三是全面完成“三夏”“三秋”秸稈禁燒工作。通過強力宣傳、分級負責、政策推動，高質量地完成了“三夏”“三秋”秸稈禁燒工作，扭轉了多年大面積焚燒的被動局面，受到了市委、市政府表彰獎勵。森林防火工作通過建立專門隊伍、健全工作機制，全年沒有發生大的火情，受到市森林防火指揮部表彰。防汛工作以落實行政首長負責製為重點，強化預案管理，狠抓各項措施的落實，確保了安全度汛。
三、廉潔自律，時刻築起拒腐防變的思想防線
在生活中，我克勤克儉，嚴格遵守機關財務制度；從小事做起，從自我做起。樹立“公生正、廉生威”正人先正己的思想；堅持自重、自省、自警、自勵。任何時候、任何情況下都能用黨性原則和道德規範來約束自己的行為，經得起各種誘惑和考驗,經得起名利關、金錢關、人情關。
問題與不足：思路不開闊，對市場經濟條件下加快農村經濟發展、大幅度增加農民收入研究探索的不夠，爭取上級支持不夠等，有待於在下一年工作中認真克服解決。
以科學發展觀實現現代農業建設新局面總結
在貫徹落實中共_____縣委“經濟強縣，生態_____，和諧鄉村”戰略的進程中，我們必須以科學發展觀為指南，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，實現現代農業建設新跨越。
一、佈局，立足發展二字。今年，國家農業部發布了17個主要農產品的《全國優勢農產品區域佈局規劃（20xx—2022年）》，我縣有水稻、玉米、油菜、柑橘、茶葉、馬鈴薯、牲豬、山羊8大農產品入選。我們要搶抓國家政策機遇，大力爭取國家重點投入，趕上“產地集中，產品集中，投入集中，發展集中”的農業產業化建設快車。穩定糧油產業，糧食保持80萬畝面積和32萬噸總產規模，發揮好水稻和旱糧生產優勢，油菜達到40萬畝面積和5萬噸總產規模，為國家糧油安全戰略做貢獻。做強橘茶產業，柑橘穩定45萬畝規模，茶葉力爭15萬畝目標，在提產提質上做文章，提高在國內外產業界的競爭地位和市場話語權。
二、產銷，突出以人為本。首先，充分發揮62個批次農產品先後獲得有機、綠色、無公害食品“三品”認證，特別是獲得瑞士、美國、日本、法國等國際有機或良好農業規範(gap)認證的優勢，全面普及農業標準化生產技術與操作規程，創建“全國農業標準化生產示範縣”，以質量放心取信消費者，以產品安全贏得高效益。其次，要嚴格執行《農產品質量安全法》和《食品安全法》，加強農產品“從田間到餐桌”的全程監管，大力推進鄉村清潔工程，加強土壤、大氣、用水等農業生產環境的保護和污染控防，在生產源頭上堵死漏洞；嚴格控制肥料、農藥、種苗、動植物添加劑等農業投入品的生產流通使用，採用先進、安全、低耗生產技術與設施，在種養環節中把好關口；儘快建立產銷檔案、標識包裝和信用質量可追溯制度，與國際市場接軌，在市場流通渠道嚴抓重管，維護_____農產品的聲譽和城鄉居民的安全消費權益，樹立_____農業的良好形象。
三、建設，堅持協調持續。一是以大項目推動大建設，每年爭取增加對土、水、路、電、種等基礎設施的投入，保護好全縣67.62萬畝耕地，努力提高地力，增加高產穩產、旱澇保收高標準生產基地比例，發展高產農業。二是建立健全縣鄉村農業科技推廣體系，建立首席專家、顧問、高中低技術人員和智囊團隊人才庫，發揮“田秀才”、“土專家”和科技示範大户的作用，確保良種良法等先進輕簡適用技術的普及推廣，以及農產品質量安全監管措施的落實到位，對全縣17萬農户每户每年至少培訓1次以上，努力提高農業的科技支撐能力和農民的科技素質，降低生產成本，發展高效農業。三是要大力推行秸稈還田、沼液還田、重施有機肥和農家肥、生物殺蟲、生草免耕等安全生產手段，發展生態農業。四是大力發展農村金融、農機服務、產品營銷等農民專業合作和農業保險組織，提高農民組織化程度和社會化、專業化服務能力，增強農業生產活力和市場競爭能力，減少生產風險，發展互助農業。
四、部署，着眼統籌兼顧。農業的弱質與低效，很大一部分原因在於規模的“小、散、雜”和產品的“低、粗、劣”，致使“優的不多，多的不優”，“一車果不如一車水（飲料）”的尷尬現象發生。今後，一是要大力發展“糧棉油、果蔬茶”等專業村、專業場和專業大户，對主要農產品實行“一村一品”、“一多一業”的部署，大力提倡土地流轉，以規模化搶市場，以專業化產精品，以名優化求效益。二是要大力發展農產品精深加工業，力爭有70%以上的農產品就地加工，“鄉鄉有工廠，村村有作坊”，延長農業產業鏈條，最大限度地提高農產品的附加值，有效提高農民的就業率，以加工促生產，以工業化手段抓農業，推進農業產業化、農村城鎮化和新型工業化進程。三是要大力推行精品名牌戰略，以主要農產品基地為依託，重點掊植國家級、省市縣級農業產業化龍頭企業，培養國家馳名商標和省級名牌產品，達到“一業富民，一廠強縣”的最佳境界，增加農民收入，提高農業對縣域經濟的貢獻率，實現效率、效益、效果的最優化和農業產業現代化。
今年，我局緊緊圍繞區委、區政府的總體發展思路和目標，認真貫徹中央“三農”工作的有關方針政策和省、市、區農村工作會議精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持以推進城市化建設為核心，全面落實科學發展觀，積極推行新型工業化，狠抓基礎設施建設，扶持和發展基礎產業，落實好各項基礎性工作，突出典型示範作用，紮實有力推進了社會主義新農村建設。
一、xx年新農村建設工作情況
（一）突出示範作用樹典型。xx鎮xx村是我區今年唯一的新農村建設示範村，在各級黨委、政府的領導和部門單位的支持下，村班子強勁，村民積極參與，措施有力，大明村的新農村建設又上了一個新的台階。一是領導重視。召開了兩次專題會議，就大明村新農村建設作了具體安排佈署，並提出了“部門配合、鎮上支持、村上投入、企業分攤”的總體要求。二是招商盤活。在原有x家企業進駐並發展的基礎上，新引進xx有限公司等x家企業，已全部完成拆遷用地工作，進入實質性的動工建設之中；同時督促進園企業完善了相關的用地手續。三是完善基礎設施建設。今年規劃新建兩條交通次幹道，路幅寬x米，硬化x米，其中一條xx路xx路全長x公里，另一條北接自xx接xx大道全長x公里，基本完工；同時為了防止環境污染在xx大道南側修建一座佔地x畝的污水處理站，選址、規劃、拆遷、設計工作全部完成，進入緊張施工；居民安置小區也正在建設當中。四是基礎性工作常抓不懈。利用宣傳欄、科技下鄉、放電影、宣傳隊等多種形式的宣傳活動，豐富村民的文化生活；組織了村民的技術技能培訓；組建了x人治安巡防隊；開展了“敞開式辦公”、“一站式服務”，為村民排憂解難，提供各種服務。
（二）突出新型工業促發展。現代物流業在城郊快速發展，保税物流中心建成運行，霞凝巷口二期和長沙火車貨運總站建設加速推進，大漢、恩瑞、糧批、長重等大型物流配套產業項目已啟動建設，金霞開發區已逐步成為全市乃至全省的現代物流核心基地；青竹湖會展中心建成運營，併成功舉辦了第23屆房地產交易會。這些大型項目的啟動和運行，都在我區農村，對我區新農村建設起到了很大的推動作用，大力促進了我區農村的發展，加速我區城市化進程。
（三）突出基礎產業抓增收。隨着農村城市化的加速以及內五區逐步退出種養業的精神，全區農村面積正在逐年縮小，農民從事二、三產業工作的愈來愈多。一是逐步提升農業產業化水平。現在全區省、市農業產業化龍頭企業增至x家，今年金霞開發建設總公司順利通過市級農業產業化龍頭企業認定，推薦xx有限公司申報市級農業產業化龍頭企業，並對農業產業化龍頭企業進行了例行監測，龍頭企業整體運行正常。二是傳統種養業雖下降較大，但優質無公害蔬菜、特色養殖等產業呈穩定趨勢，新建了x畝無公害蔬菜基地，農產品實現了由單純數量向追求質量方向發展。三是良種補貼。認真落實中央惠農政策，全面落實水稻種植面積和良種補貼。四是農產品質量安全。抓好了種養業農產品安全，對全區經營農資、畜藥門店進行了檢查和整治，從源頭上進行了封堵；同時我區蔬菜基地順利通過了例行檢測、省檢和國檢。五是農村旅遊。全區x家農家樂全年接待遊客x萬人次，實現產值1x億元，其中“五一”、“十一”兩個黃金週接待遊客x萬人次，實現產值x萬元。
（四）突出基礎設施優環境。着力於農村基礎設施建設，加大投入，努力改善農民生產生活環境。一是加大水利建設投入。去冬今春，全區多渠道投入水利建設資金x億元，啟動實施水利工程x多處，移動土石方x多萬方，完成勞動工日x多萬個，拆遷房屋x棟x平方米，啟動並完成市級重點水利建設項目x個，區級重點工程x個。二是農村公路建設。今年又投入資金x多萬元，硬化村級公路x多公里。實現了村村通水泥公路，方便了村民的出行。三是生態建設。xx二期工程建設投入資金x萬元，已完成遊道硬化x米，營造x畝等公園景觀設施，觀景涼亭正在緊張建設中；投資x萬元在xx鎮xx村栽植x以上的xx、xx、x餘株，綠化村級公路x公里。
（五）突出基礎工作強服務。強化基礎性工作，充分調動農民新農村建設積極性，逐步實現傳統農民向新型農民轉變，傳統農業向現代農業轉變。一是農村幹部管理。實行村級班子成員績效考核制和積分管理制，激發了農村工作活力，完成了x個農村社區改革試點工作，實現了“敞開式辦公”、“一站式服務”，方便農民，服務農民。二是健全服務機制。開展了文化下鄉、科技下鄉、送書、送戲下鄉活動，豐富了農民文化生活；開展了農民就業培訓，提高了農民的就業能力；實現了農村義務教育“兩免一補”和“一費制”政策，實行農村義務教育學費全免，農村適齡兒童入學率達100%。三是開展“百企聯百村，共建新農村”活動。已動員企業實施新農村建設項目x個，轉移農村富餘勞動力x萬餘人。四是學習外地經驗。組織撈刀河鎮部分村幹部赴成都參觀“五朵金花”，學習成都新農村建設的先進經驗。
二、xx年新農村建設工作思路
（一）指導思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實中共xx大會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以推進農村城市化為總攬，以實現農村小康為目標，以工業化發展農村為理念，以鞏固農村基層組織建設為核心，以服務發展為重心，加快農村基礎設施建設，大力推進新農村建設。
（二）總體思路
圍繞一箇中心（推進農村城市化），實現兩個轉變（傳統農民向新型農民轉變，傳統農業向現代農業轉變），完善三級服務（增強區、鎮、村及部門單位和企業對新農村建設的服務職能），抓住四個重點（新型工業化、基礎產業、基礎設施、基礎工作），舉全力推進我區新農村建設。
（三）工作重點
1、進一步落實好新農村建設的各項政策
各級黨委、政府及部門單位堅持以中共xx大會議精神和中央一號文件精神為動力，形成建設新農村的強大合力，堅持以農民為主，政府指導為輔，全面推進我區新農村建設。
2、突出抓好農村基礎設施建設
加大農業農村基礎設施建設力度，包括農村道路、水電、通訊、水利等基礎設施。健全農村公路路網，實現村級公路全部硬化，城鄉路網全面對接；對全區今冬明春水利建設進行早計劃、早部署、早安排，對汛期出現的險工險段加強治理，繼續抓好生態環境治理。
3、正確處理好城市化與新農村建設、規劃與發展的關係
新農村建設與農村城市化要同步進行，正確處理好規劃與發展的關係，在發展的基礎上先進行全盤科學規劃，儘量避免新農村建設和農村城市化中不必要的重複建設。
4、處理好農業、農村、農民的關係問題
“三農”問題一直是各級黨委、政府密切關注的中心問題，特別在城市的農村，農村城市化進程加快，在農村徵收項目多，農村土地被徵收的面積大，失地農民數量不斷增加，加大對農民的教育培訓，培育適應現代社會的新型農民；堅持村務公開、黨務公開，增加透明度。
5、充分發揮示範村的典型示範作用
近兩年，我區新農村建設中示範村的典型示範，對我區的新農村建設有很大的推動作用，有目共睹。拓展示範村，更大更強地發揮示範優勢，帶動全區的新農村建設。
6、落實好農村各項基礎性工作
發展農村教育事業，繼續推進義務教育學費全免；落實好農村基本醫療保險，健全醫療體系；開展多種形式的文體活動，豐富農民文化生活；加強農村基層組織建設，健全農村管理體制。
加強黨風廉政建設，是從嚴治政的重要內容和迫切需要，是國家長治久安的需要，也是黨和政府始終保持與人民羣眾血肉聯繫的重要保證，對於凝聚黨心、民心有着極其重要的意義。農業局作為全縣農資管理部門和農業行政執法的主管部門，國家賦予我們農業行政執法職能，在行使其職權的每個農技幹部手中都有一定的權力。為此，我局黨組高度重視黨風廉政建設工作，為進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，促進農業事業的發展。
半年來，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求，認真貫徹學習“十七大”精神，認真貫徹落實科學發展觀，落實黨中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，推動我局黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展，有力地促進了全局各項事業的發展。
一、黨風廉政建設責任落實情況
(一)黨組高度重視，建立健全機構。
為提高全局幹部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任目標意識，確保黨風廉政建設工作取得成效，根據中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，我局明確抓好黨風廉政建設工作是黨組的首要責任，將黨風廉政建設列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，各支部、站所負責人任成員的黨風廉政建設領導小組。
把黨風廉政建設工作納入農業局工作重點，堅持把黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合，做到一起佈置、一起落實、一起檢查、一起考核。加強黨風廉政督察工作力度，從組織上保證黨風廉政建設工作落到實處，促進農業事業的協調發展。
(二)明確責任、完善和簽訂目標責任書。
黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、關鍵性和根本性的黨風廉政制度，不僅把黨風廉政建設和反腐鬥爭納入了法制軌道，而且對各級領導班子和領導幹部在黨風廉政建設和反腐工作中應負的責任追究等問題作了制度性規定。對此，我局黨組要求各領導幹部按照黨風廉政建設責任制的規定，自覺履行好各自在黨風廉政建設中的職責，農業局黨組制定了2022年黨風廉政建設工作的實施意見和關於貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法。並根據中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，為提高全局幹部的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任目標意識，貫徹落實中紀委提出的黨風廉政建設工作實行“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢機關組織協調，部門各負其責，依靠羣眾支持和參與的反腐領導體制和工作機制”的要求，營造齊抓共管的格局，年初分管副局長與各支部、站所負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，對責任考核和責任追究作了明確的規定，使黨風廉政建設的任務和責任落實到了每個部門和各個環節，年底進行考核表彰獎勵，使我局的黨風廉政建設工作切切實實做到了有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎勵。
二、黨風廉政建設學習情況
我局黨組以加強全局科學發展觀學習為重點，同時加強幹部職工政治思想、業務知識和職業道德及勤政廉政教育培訓工作，不斷提高幹部職工的綜合素質和增強反腐倡廉意識，堅持利用每週五為學習日。
一是組織學習政治理論，4月10日我局召開科學發展觀學習動員大會，會上局長吳道元作了學習動員講話，王副局長作了學習工作具體安排，同時下發了**縣農業局科學發展觀學習活動實施方案。同時局黨組對局中心組織理論學習的重點事項做出了明文規定。從而更好地引導黨員、幹部職工進一步堅定共產主義和建設有中國特色社會主義的理想信念，增強全心全意為人民服務的宗旨和責任意識，自覺抵禦資產階級腐朽思想的侵蝕。
一、基本成效
(一)五大產業在農業農村中的地位更加鞏固。一是畜禽水產業回升加快。去年來，由於豬肉市場價格上揚並保持相對穩定，我區生豬生產取得恢復性發展，全年實現生豬飼養量80萬頭，出欄54萬頭，同比分別增長5.2%、6.1%；母豬2.9萬頭；瘦肉型豬3.18萬頭，同比增長5.7%。全區水產放養面積8.85萬畝，其中，特種水產養殖面積4.48萬畝，水產品產量達2萬噸，同比增長9.1%。家禽飼養量400萬羽，同比增長8%；蛋產品產量3000噸，同比增長10%。二是蔬果產業呈現特色。全區實現蔬菜種植面積13萬畝(含複種)，增加9000畝，蔬菜總產量達18.5萬噸，產值2.3億元。其中馬鈴薯種植面積5.5萬畝，增加1萬畝。柑桔、黃花梨、枇杷等小水果種植面積3.3萬畝，總產量達2.1萬噸。三是茶葉產業有所突破。全區實現茶葉種植面積1.25萬畝，採摘面積達1萬畝，其中良種茶葉基地面積0.7萬畝，新擴有機茶1000畝，完成了茶葉良種繁育扦插面積50畝。去年總產量達530噸，實現產值600萬元以上。省級龍頭企業三益茶業有限公司基地面積佔全區茶葉總面積的70%以上。四是林竹產業規模壯大。全區已擁有林業用地29萬畝，其中楊樹15萬畝。森林覆蓋率達29%。竹木加工業規模擴大，加工企業發展到150家，實現加工銷售總產值1.31億元。五是優質稻米業再攀新高。今年全區普及推廣優質稻種植面積52.8萬畝，佔播種面積的74.5%，其中早稻21.3萬畝，晚稻31.5萬畝，主要推廣品種為湘早燦31號、45號和早優143號等，實現優質稻早晚兩季畝平產量750公斤以上。
(二)產業基地在促進農民增收中的示範作用更加明顯。近幾年來，我區大力開展產業基地建設，產業基地日趨規模化、效益化。如：茈湖口鎮引進了湖南大有發展養殖公司，投資1000萬元建成了一個萬頭生豬養殖基地，年獲利500萬元以上；均安村建設1000畝蔬菜基地，實現畝平純收入4500元以上。沙頭鎮忠義村蔬菜基地擴至1023畝，長白絲瓜實現年利潤500萬元以上。張家塞鄉以齊頭村為重點，發展家鴿飼養量達8.6萬羽，年獲利6萬元。長春鎮形成了六大特色產業基地：即以紅旗垸為中心的3000畝特種水產品養殖、花卉苗木、蔬菜基地；以過鹿坪、黃家侖、桃子塘、新屋山、鹿坪甲等村為中心的3000畝花卉苗木基地；以界碑小區、李家坪小區、蕎麥園小區等村為中心的20萬頭生豬養殖基地；以流源橋、保安等村為中心的4萬畝馬鈴薯生產基地；以豐堆侖、清水潭、小洲垸、南湖託等村為主的4萬畝無公害蔬菜基地；以李家坪、赤江咀、過鹿坪、麻竹山等村為中心的1.2萬畝柑桔基地；以黃家湖、西施園、錦繡江南為主的旅遊業基地。新橋河鎮依靠龍頭帶動，發展規模經營，實現了“三點兩線”的區域佈局。“三點”即楊林坳片區發展林竹、茶葉產業，新橋河片區發展水果種植及生豬養殖產業，李昌港片區發展農產品加工業，“兩線”即楊新公路沿線發展優質商品糧基地，資水沿線發展有機蔬菜基地。迎風橋鎮以香樟為主的花卉苗木種植基地面積已擴至10000多畝。
(三)農產品加工業在產業發展中帶動作用更加有力。一是企業帶動力日益增強。目前，全區已擁有各類農產品加工企業540多家，從業人員2.9萬多人，“公司+基地+農户”生產經營模式進一步完善，有力地促進了農民增收。如：茈湖口鎮鄉里香去年實現蔬菜複種面積1萬畝以上，實現產值3000萬元，帶動農户3000多户，解決就業崗位320個；沙頭鎮家鄉味蛋廠實現產值520萬元以上；張家塞鄉付豐村的甜酒加工業不斷壯大，已有120餘農户專門從事甜酒加工，付豐村針織廠已擁有針織設備263台套，投入資金550萬元，解決就業崗位1000多個，紡織廠已投入資金1150萬元，招聘紡織工100多人，文化體育用品製造廠計劃投入資金1000萬元，生產球類產品；長春鎮共引進農產品深加工企業10多家，其中上規模的加工企業達7家。二是龍頭企業培育工作不斷加強。經反覆論證和積極申報，去年新增市級龍頭企業2家，即湖南省遠益竹青砧板廠、湖南省益陽市新鮮花木有限公司，目前全區已有2家省級龍頭企業和12家市級龍頭企業。同時幫助益陽瑞亞高科紡織有限公司、益陽金城米業有限公司兩家公司通過了運行監測。新上市益陽市百草農產品加工和老益陽酒產銷兩旺，三益茶業正在積極準備申報國家級農業產業化龍頭企業。三是市農產品加工基地建設成績顯著。益陽市農產品加工基地作為益陽市唯一的農產品加工園區，成立一年多來，相繼有唐人神集團等6家規模以上企業入園，合同引資4.5億元，直接到位資金1.8億元，完成固定資產投資1.2億元。目前園區內已完成了基地主幹道硬化、亮化和綠化工程的預算和招投標工作；投資35萬元，完成了安置區道路硬化、排污管道安裝；唐人神集團已建成投產；完成了頤豐肉食77畝土地平整任務；湘妃食品正進行主體廠房及辦公樓建設；雙羊科技動工建設；廣益水產已完成主體廠房及宿舍樓建設工程，300噸水塔建成並通過驗收；泰和茶葉和污水處理廠目前正在建設之中。
今年，我局緊緊圍繞區委、區政府的總體發展思路和目標，認真貫徹中央“三農”工作的有關方針政策和省、市、區農村工作會議精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持以推進城市化建設為核心，全面落實科學發展觀，積極推行新型工業化，狠抓基礎設施建設，扶持和發展基礎產業，落實好各項基礎性工作，突出典型示範作用，紮實有力推進了社會主義新農村建設。
一、xx年新農村建設工作情況
（一）突出示範作用樹典型。xx鎮xx村是我區今年唯一的新農村建設示範村，在各級黨委、政府的領導和部門單位的支持下，村班子強勁，村民積極參與，措施有力，大明村的新農村建設又上了一個新的台階。一是領導重視。召開了兩次專題會議，就大明村新農村建設作了具體安排佈署，並提出了“部門配合、鎮上支持、村上投入、企業分攤”的總體要求。二是招商盤活。在原有x家企業進駐並發展的基礎上，新引進xx有限公司等x家企業，已全部完成拆遷用地工作，進入實質性的動工建設之中；同時督促進園企業完善了相關的用地手續。三是完善基礎設施建設。今年規劃新建兩條交通次幹道，路幅寬x米，硬化x米，其中一條xx路xx路全長x公里，另一條北接自xx接xx大道全長x公里，基本完工；同時為了防止環境污染在xx大道南側修建一座佔地x畝的污水處理站，選址、規劃、拆遷、設計工作全部完成，進入緊張施工；居民安置小區也正在建設當中。四是基礎性工作常抓不懈。利用宣傳欄、科技下鄉、放電影、宣傳隊等多種形式的宣傳活動，豐富村民的文化生活；組織了村民的技術技能培訓；組建了x人治安巡防隊；開展了“敞開式辦公”、“一站式服務”，為村民排憂解難，提供各種服務。
（二）突出新型工業促發展。現代物流業在城郊快速發展，保税物流中心建成運行，霞凝巷口二期和長沙火車貨運總站建設加速推進，大漢、恩瑞、糧批、長重等大型物流配套產業項目已啟動建設，金霞開發區已逐步成為全市乃至全省的現代物流核心基地；青竹湖會展中心建成運營，併成功舉辦了第23屆房地產交易會。這些大型項目的啟動和運行，都在我區農村，對我區新農村建設起到了很大的推動作用，大力促進了我區農村的發展，加速我區城市化進程。
（三）突出基礎產業抓增收。隨着農村城市化的加速以及內五區逐步退出種養業的精神，全區農村面積正在逐年縮小，農民從事二、三產業工作的愈來愈多。一是逐步提升農業產業化水平。現在全區省、市農業產業化龍頭企業增至x家，今年金霞開發建設總公司順利通過市級農業產業化龍頭企業認定，推薦xx有限公司申報市級農業產業化龍頭企業，並對農業產業化龍頭企業進行了例行監測，龍頭企業整體運行正常。二是傳統種養業雖下降較大，但優質無公害蔬菜、特色養殖等產業呈穩定趨勢，新建了x畝無公害蔬菜基地，農產品實現了由單純數量向追求質量方向發展。三是良種補貼。認真落實中央惠農政策，全面落實水稻種植面積和良種補貼。四是農產品質量安全。抓好了種養業農產品安全，對全區經營農資、畜藥門店進行了檢查和整治，從源頭上進行了封堵；同時我區蔬菜基地順利通過了例行檢測、省檢和國檢。五是農村旅遊。全區x家農家樂全年接待遊客x萬人次，實現產值1x億元，其中“五一”、“十一”兩個黃金週接待遊客x萬人次，實現產值x萬元。
（四）突出基礎設施優環境。着力於農村基礎設施建設，加大投入，努力改善農民生產生活環境。一是加大水利建設投入。去冬今春，全區多渠道投入水利建設資金x億元，啟動實施水利工程x多處，移動土石方x多萬方，完成勞動工日x多萬個，拆遷房屋x棟x平方米，啟動並完成市級重點水利建設項目x個，區級重點工程x個。二是農村公路建設。今年又投入資金x多萬元，硬化村級公路x多公里。實現了村村通水泥公路，方便了村民的出行。三是生態建設。xx二期工程建設投入資金x萬元，已完成遊道硬化x米，營造x畝等公園景觀設施，觀景涼亭正在緊張建設中；投資x萬元在xx鎮xx村栽植x以上的xx、xx、x餘株，綠化村級公路x公里。（1）（2）
黨風廉政建設在任何時候都是最受重視的。黨風廉政建設成績的好壞，對一個國家，一個民族是最起碼的根基。像我們國家是一黨制國家，中國共產黨黨風廉政建設的好壞，是直接影響到黨的統治根基的。所以我們在任何時候，黨風廉政建設永遠是最值得我們去做好的。2022年，我們縣農業局黨風廉政建設就是在這樣一個基調的指引下，繼續不斷的前進！
今年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，緊緊圍繞農業局的中心工作和“抓管理、帶隊伍、強素質、樹形象、上台階”的工作目標，堅持一手抓“三農”的發展和工作任務的完成，一手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的落實，全局的整體建設步入快車道，廣大幹部職工黨風廉政建設責任制的意識進一步增強，各項工作任務實現了年初的預定目標。現將情況彙報如下：
一、堅持依法行政 做廉潔自律的表率
今年來，我們在抓黨風廉政建設和反腐敗工作中，始終堅持把依法行政放在首位，從加強機關效能建設入手，規範從政行為，機關的風氣得到了徹底改變。一是嚴格執行紀律，規範權力運行。二是積極維護羣眾利益，熱誠提供優質服務。在下半年我局召開了各支部書記會議，為推進廉政文化建設展開討論，並在會上對黨風廉政建設應知應會知識進行測試。近年來，我局領導班子，認真落實和貫徹執行縣黨風廉政建設責任制工作會議上的講話，堅定不移地反對腐敗和不正之風，從班子的每個人做起，要求下面做到的自己先做，要求下面不做的帶頭執行。如工作日中午禁止飲酒、不準假借各種名義發錢發物、節假日值班與其他人員一樣對待等，從未搞特殊化或下不為例。在廉潔自律問題上，黨委始終堅持抓兩點，一方面是抓班子。
二、加強組織領導 明確目標責任
年初來，局黨委始終把黨風廉政建設和反腐敗責任制的落實擺在重要位置，納入領導班子和領導幹部的目標管理。同各項工作任務一併部署、一併檢查，一併落實。一是及時調整領導小組，完善責任機制。為切實抓好黨風廉政建設工作，使反腐敗責任制落到每位領導幹部的肩上。3月份，因局機關人員調整，因此也相應的調整了黨風廉政建設領導小組。組長：相鹹忠；副組長：李梅娟；成員：黃建國 何禮幫 郭兆飛 王雲川 於林麗。對原來的黨風廉政建設和反腐敗責任制一併作了明確，做到了工作有人管，責任有人擔，一級抓一級，層層抓落實，嚴格實行“一崗雙職”。二是主動配合工作，積極搞好協調。黨委書記、局長負全面責任，分管領導負直接領導責任，職能科室負直接責任。今年以來，各科室緊密結合工作任務，從提高工作作風和辦事效率入手，正確行使職權，認真履行職責，轉變機關作風，熱情提供優質服務。三是狠抓學習教育，增強黨員幹部的拒腐防變能力。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的前提是教育，教育是基礎，德教為先，修身為本。四是召開民主生活會，汲取各人的意見和建議，進一步改善局領導班子的工作作風。近年來，我們把開展經常性教育和專題教育緊密結合起來。規定每週五下午為自學時間，有可能的就組織集中學習，重點組織領導幹部和廣大黨員學習黨章、法規制度，開展理想信念、優良傳統和黨紀黨規教育。特別是五月份，我們根據縣紀委的統一部署，專題開展了改進作風，提升效能的學習教育活動，制定了實施方案和詳細的教育計劃，全局學習了有關規定篇目，結合實際，結合工作組織開展了討論。通過學習教育，增強了幹部黨員特別是領導幹部的宗旨意識和抵制各種腐朽落後思想的自覺性，為堅定理想信念、樹立正確的榮辱觀、築牢思想道德和黨紀國法的防線打下了堅實的基礎。
三、突出重點環節 狠抓規章制度建設
我局自成立以來，就十分注重各項規章制度的建設，今年經局黨委、局務會研究修訂了精神文明建設、政治建設、組織建設、作風建設，特別是黨風廉政建設方面一系列的規章制度，使組織生活和單位建設向着規範化、制度化的方向健康發展，加強制度建設和創新，確保反腐敗工作落到實處。為全局各項工作的順利有效的開展奠定了堅實的基礎。今年來，着重抓好兩方面制度：
1、堅持人事等重大問題集體研究制度，堅持黨要管黨，從嚴治黨和黨管幹部的方針，積極搞好局領導班子考察工作，加強對幹部任免的監督。
2、建立健全各種行政規費收費和財務管理制度。實行政務、財務公開，大額的經費開支要經局黨委集體研究。堅持反對和防止截留、挪用政策性資金行為，尤其加強項目資金的管理規範。絕大多數幹部職工都能做到遵紀守法、嚴於律已，在行動上服從局黨委和局務會的決定，維護局領導班子的威信，沒有出現“有令不行，有禁不止”，沒有“搞上有政策、下有對策”。重大問題實行集體研究，認真執行“集體領導，民主集中，個別醖釀會議決定”的工作原則，沒有出現獨斷專行，拒絕組織調遣和監督，把個人凌駕於組織之上的現象，以及拉幫結派搞團伙等現象。我局一直堅持以人為本，構築“和諧集體”為出發點，努力建設一個團結、文明的農業局為基本工作思路，對幹部職工中出現的一些對本局一些政策措施暫時不理解或提出一些不合理要求的問題，都能做一些深入細緻的思想工作，耐心引導和幫助沒有出現簡單生硬、欺壓的做法，對待來訪我們始終做到一張位子讓座，一杯熱茶相待，認真做好記錄，儘量解答和回覆解決；在財務管理上，嚴格遵守財經紀律，按章辦事，實行財務公開，民主理財。
近年來，我們依照縣委的要求，嚴格落實黨風廉政建設責任制，從加強領導入手，抓住重要環節做工作，堅持依法履行職責，正確行使權力，實行民主決策，規範行為準則，收到了明顯的效果。但是，用高標準嚴要求來衡量還有一定的差距。我們有決心有信心在明年，積極開展工作，認真總結經驗教訓，力爭把農業局的黨風廉政建設和反腐敗工作做得更好，使責任制落實得更細更具體。
黨風廉政建設對我們的重要性，猶如久旱逢甘霖，最值得我們去珍惜。黨風廉政建設只要做好了，下一步開展工作就顯得更加的容易了。加強黨風廉政建設在我們局的工作，值得我們永遠去珍惜，去發展，是我們工作到最好的保證，相信大家都知道這一點。在2022年的工作中，我們將會繼續加強黨風廉政建設，為我們國家的建設作出最大的貢獻！
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學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。這既是我們黨加強自身建設基本經驗的深刻總結，也是在新的歷史條件下對黨建設學習型黨組織發出的偉大號召。今年以來，_____市農業局高度重視，精心組織，積極引導廣大黨員幹部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市中心任務和發展大局，結合農業工作實際，認真貫徹落實中央、自治區和市委關於推進學習型黨組織建設的相關會議精神，紮實推進全體黨員的理論學習。以深入學習為基礎，以解決問題為重點，以推動創新為目的，充分發揮黨員在自我組織、自我學習、自我教育、自我提高等方面的主體作用。
一、統一思想，提高認識，合力營造良好學習氛圍
在學習型黨組織建設活動中，_____市農業局堅持了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為理論指導，以組織創先進，黨員爭優秀的總體總體要求，使創建學習型黨組織理念與黨建理論結合起來，樹立一種黨組織經常學習與黨員堅持終身學習的學習理念，出盡自我發展，自我提高，增強黨員服務大局的本領。局黨組高度重視，精心組織，認真謀劃，統籌安排，切實把學習擺上突出位置，列入工作日程，積極營造學習研究的濃厚氛圍。
二、制定方案、確定內容，加強推進學習型黨組織建設
1.制定方案，成立領導小組。結合我局的實際情況，確定了“強作風、重落實、促發展”的活動主題。成立了農業局學習型黨組織建設領導小組，建立了推進理論學習的工作機制，為深入開展學習提供重要組織保證。研究制訂了周密詳細的年度學習計劃，對學習的目標、主要內容、方式方法、基本要求作出明確規定。
2.查找差距，制定學習內容。根據自身的實際自訂內容，研究制訂了周密詳細的年度學習計劃，對學習的目標、主要內容、方式方法、基本要求作出明確規定。
省農委召開幹部學習會，學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委十一屆七次全會精神，農委及所屬單位領導班子、全體處以上幹部、寧外直屬單位全體班子成員參加會議。省委常委、副省長黃莉新出席會議並作重要講話，併為新組建的省農委揭牌。省農委主任吳沛良主持會議並傳達學習省委十一屆七次全會主要精神，部署貫徹落實意見。
黃莉新指出，要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委十一屆七次全會精神，深刻領會精神實質，全面貫徹會議精神，全面加強機關黨的建設。一是強化學習意識，努力建設學習型黨組。省農委黨組要做學習的表率，切實抓好領導班子成員和中心組的學習，帶動省林業局、開發局、農機局黨委、黨組的學習，帶動各支部的學習，在全委上下形成濃郁的學習氛圍和良好的學習風氣。二是強化機關基層組織建設，切實提高處室戰鬥力。進一步完善支部學習制度、組織生活會制度、民主生活會制度，實現黨支部建設制度化。繼續深入開展“文明處室”創建活動，努力營造爭創一流、爭先創優的良好氛圍。三是強化幹部隊伍建設，進一步樹立服務三農良好形象。健全乾部選拔任用機制，健全完善幹部管理和交流機制，不斷優化幹部結構。加強機關作風建設，進一步樹立服務“三農”、執政為民的良好形象。
黃莉新強調，當前，省級機關機構改革工作基本結束，新農委已經開始全面運轉。省農委作為省政府主管農業和農村經濟發展的職能部門，主要職責是負責種植業、畜牧業、林業、農業機械化、農業資源開發等農業產業和農村經濟發展政策、發展戰略、中長期發展規劃擬定及指導實施等。省農委要充分發揮“大農業”部門的優勢，以農民增收為核心，以實現農業現代化、建設社會主義新農村為目標，進一步加強政策集成、資源整合和部門聯動，進一步強化農業農村綜合管理和服務工作，統籌發展農業農村經濟，統籌發展生產力和生產關係，統籌協調各方力量，全面提升服務“三農”水平。要大力推進思路創新、科技創新、機制創新、管理創新，按照“四位一體、整體推進”要求，創新農業組織形式和經營方式，加快形成農田基礎設施、資源綜合開發、高效設施農業、農民合作組織、農業適度規模經營、特色產業基地融合發展的良好機制，加快實現“四個轉變”，即：農業增長由主要依靠土地和勞動力要素投入向依靠農業科技和投資轉變，農業生產由主要依賴自然生產向發展可控的設施生產轉變，農業經營由分散的家庭經營向專業的適度規模經營轉變，農業發展由注重農業的一產向注重農業的一產、二產、三產協調發展轉變，努力走出一條有中國特色、江蘇特點的農業現代化道路。
學習會上，省農委主任吳沛良傳達了樑保華書記在省委十一屆七次全會上的重要講話精神，並提出貫徹落實的具體要求。會議強調，要把學習貫徹中央四中全會和省委七次全會精神作為重要的政治任務，聯繫全省農業農村發展形勢和任務，在全系統迅速掀起學習貫徹的熱潮，切實把思想和認識統一到中央《決定》的精神上來，把智慧和力量凝聚到落實省委的決策部署上來。一要把貫徹落實全會精神與提高機關黨組織戰鬥力緊密結合起來。按照建設學習型黨組織“一個原則、三個基本”的要求，廣泛開展學習型黨組織和學習型領導班子創建活動。根據不同層次黨員幹部的特點確定學習內容和要求，有計劃、分層次、多形式加以推進，通過學習不斷提高黨員幹部的全局意識和工作水平。二要把貫徹落實全會精神與推動農業農村經濟工作落實緊密結合起來。把學習貫徹全會精神和抓好當前工作、謀劃明年思路有效結合起來，統籌兼顧，協調推進。緊緊抓住“四位一體”這一農村改革的重要結合點，積極探索農村制度創新與現代農業建設互動並進的有效途徑。把推進農村基層黨組織工作創新與培育農民合作組織等新型市場主體結合起來，擴大農村基層黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。強化農業公共服務能力建設，加強項目資金優化集成，突出重點工作量化考核，構建科學的績效評價體系，突出考評結果的應用。三是把貫徹落實全會精神與提升為農服務水平緊密結合起來。自覺加強黨性修養和作風養成，拓寬為農服務領域，創新為農服務方式、提升為農服務水平。圍繞農民羣眾的新需求，每年重點為農民辦一批實事，確保黨的各項強農惠農政策落到實處。圍繞轉變農業發展方式、提高農業科技創新能力等重大問題，深入調研，深化研究，當好省委、省政府決策參謀。圍繞打造為農服務品牌，更大力度實施掛縣強農富民工程，更大力度推進農業科技創新創業，努力在服務“三農”中創造新業績，在創新創優中增強黨組織的生機和活力。
會議強調，全委各單位認真貫徹黃省長的講話要求，全面加強機關黨的建設，全面履行工作職責，全力做好各項工作，努力開創三農工作新局面。一是突出學習型黨組織建設，提高領導班子的科學發展能力。把學習型黨組織建設擺在突出位置，儘快研究制定各單位的學習方案，把各項學習措施落到實處，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，不斷提高貫徹落實科學發展觀的知識水平和工作能力。二是突出幹部隊伍建設，提升三農服務水平。在省委、省政府領導下，以組建農委為新的開端，圍繞率先實現農業基本現代化目標，加快建設一支政治堅定、業務精通、獻身農業、服務三農的幹部隊伍，為全省三農發展提供有力支撐。三是突出機關作風建設，推動各項工作落實。把作風建設作為機關建設的着力點，以文明處室創建為抓手，強化機關服務意識，提高機關工作效率，確保政令暢通，全面落實中央和省委、省政府“三農”決策部署，全面落實農業農村經濟各項工作任務。吳沛良要求，抓住年底前關鍵時期，切實抓好當前秋收秋種和年底前各項工作，千方百計促進農民持續增收，確保完成全年目標任務；同時組織開展調查研究，及早謀劃明年工作，爭取明年工作開好頭、起好步，不斷鞏固和發展當前農業農村發展好形勢。
xxxx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化農村改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的攻堅之年。一年來，在縣委、縣政府和和上級各部門的正確領導下，我局以科學發展觀總攬全局，堅持以黨建工作為主線，以精神文明建設為載體，以黨風廉政建設為保證，以績效考核為抓手，形成了物質文明、政治文明、精神文明、生態文明和社會文明建設協同發展的良好局面，各項農業工作取得了顯著成績。
一、轉變方式、富民興農，物質文明結碩果
（一）狠抓春播夏收，穩步推進糧油生產。今年以來，我局緊緊圍繞“穩面積、攻單產、增總量、提效益”的總體目標，堅持高起點、高要求謀劃，全縣糧油生產得到穩步發展。一是狠抓高產創建。在砂壩、石堤、吊井等鄉鎮實施部級萬畝水稻、玉米、油菜高產創建示範片5個，示範總面積6.5萬畝。水稻、玉米高產創建示範片加權平均單產分別達到629.9公斤、512.1公斤，較示範區上年新增糧食576.9萬公斤；油菜高產創建示範片平均單產165.5公斤，較全縣平均單產增45.5公斤，總增菜籽46.5萬公斤。以砂壩鎮為核心實施超級稻“種三產四”豐產工程示範項目1個，面積12.9萬畝，平均單產624.6公斤，較示範區上年新增糧食2188.6萬公斤。在萬坪鎮實施“三分地養活一個人”糧食高產示範項目1個，種植模式為“冬季馬鈴薯+一季中稻”，面積112畝，示範片馬鈴薯、水稻平均單產分別達到1835公斤（摺合糧食畝產量為458.8公斤）、746.7公斤，實現週年糧食產量1200公斤/畝的高產目標。通過實施糧油高產創建活動，示範片區糧油產量得到明顯提高，農民收入得到明顯增加，帶動了全縣糧油生產的平衡增長。二是強化政策扶持。認真宣傳貫徹糧食直補、農資綜合補貼、農機購置補貼等中央惠農政策，縣財政通過“一卡通”形式，安全發放、直接兑現各類惠農補貼資金4810萬元。縣財政補貼水稻保險資金382.4萬元，落實參保面積23.9萬畝；玉米保險資金208.8萬元，落實參保面積11.6萬畝，參保率分別達到78.18%、67.44%，核實上報農作物受災面積0.79萬畝，為農户挽回經濟損失248.9萬元，各項強農惠農富農政策的落實，有力提振糧油生產熱情，糧食綜合生產能力得到增強，實現了總產和品質新的躍進。三是抓好秋冬生產。我縣高度重視秋冬農業開發，投入資金120萬元發展以油菜為主的秋冬農業生產，在永茂、萬坪、靈溪等鄉鎮創辦了千畝油菜高產示範片3個，千畝蔬菜高產示範片2個，百畝油菜高產示範片1個，百畝蔬菜高產示範片1個，200畝小麥高產示範片1個，示範片全部由縣級主要領導掛牌督辦。每個鄉鎮及農技人員均辦有冬季作物百畝、十畝示範片，全縣示範片總面積達2.8萬畝，有力推動了全縣秋冬農業全面發展。
（二）狠抓優質培管，促進產業提質增效。依託資源技術優勢，圍繞柑桔、獼猴桃、茶葉、蔬菜等優勢特色產業，狠抓產業結構調整，注重標準化生產，不斷促進產業提質增效。一是建好示範基地。在鎮居委會建設獼猴桃標準化生產示範基地1000畝，在砂壩鎮高樓村建設茶葉標準化生產示範基地500畝。在羊峯山農墾場建立高山反季節蔬菜基地500畝，實現產值270萬元，帶動周邊地區發展反季節蔬菜7500畝；芙蓉鎮保坪村建立高效設施蔬菜基地200畝，實現產值150萬元。二是穩步擴大面積。在芙蓉、勺哈、和靈溪等鄉鎮實施柑桔品改3800畝，完成任務的108.6%，在芙蓉鎮新村居委會建設柑橘精品示範園1個，面積1000畝；在、芙蓉、勺哈、靈溪、首車、顆砂等鄉鎮實施柑桔低改3.3萬畝，完成任務的110%。在、高坪、芙蓉、石堤、澤家、塔卧等鄉鎮完成獼猴桃新擴10080畝，完成任務的100.8%；在鎮新印村依託鴻豐獼猴桃專業合作社建設獼猴桃精品示範園1個，面積200畝。在勺哈鄉棲鳳村繁育黃金茶、良種茶苗1000萬株，新擴無性系良種茶葉基地5230畝，完成任務的104.6%；在砂壩鎮高樓村扶持砂壩鎮高樓茶葉專業合作社建設茶葉精品示範園1個，面積500畝。在萬坪、毛壩、車坪、石堤、澤家等鄉鎮發展優質百合0.81萬畝；全縣中藥材（草本）種植面積達1.12萬畝。三是統一技術標準。制（修）訂完善柑桔、獼猴桃、茶葉等農業地方標準5個，發放《無公害椪柑標準化栽培技術要點》、《獼猴桃高產栽培技術規程》等技術資料15000餘份，在等特色產業重點鄉鎮舉辦各類技術培訓班20期次，培訓技術人員1750人次，為柑桔、獼猴桃、茶葉標準化生產技術的推廣應用打下了良好基礎。
（三）狠抓科技創新，提高農業種植效益。一年來，立足農業生產發展的實際需要，圍繞關鍵環節，創新工作舉措，不斷提高農業科技創新和推廣應用水平，山區現代農業發展步伐不斷加快。一是抓好優質種苗工程。在靈溪鎮連洞村、砂壩鎮官壩居委會和靈溪鎮孟崗村建立水稻試驗示範基地，引進水稻新品種40個，示範面積36.7畝；在石堤鎮友誼村建立玉米試驗示範基地，引進玉米新品種24個，示範面積24.2畝；在芙蓉鎮毛衝村、鎮湖坪村、石堤鎮麻岔村建立獼猴桃新品種展示示範基地，引進紅陽、紅華、錦豔、錦桃等新品種14個，示範面積125畝；在靈溪、毛壩、石堤等地建立玉米制種標準化生產示範基地3000畝，“福單4號”玉米新品種通過省農作物品種審定委員會審定。二是開展農業科技培訓。聘請科技指導員85名，遴選科技示範户850户，組織農技人員280餘人次，舉辦病蟲害專業化統防統治、水稻工廠化集中育秧等各類農業實用技術培訓190期次，印發技術資料3.9萬份，培訓農民6.2萬人次，接受農民諮詢2.8萬人次，累計幫助解決技術難題1720個，確保主推品種和主推技術入户率達到95%以上。三是推廣農業實用技術。推廣水稻集中育秧、旱育保姆、玉米播種器播種等輕簡栽培5.7萬畝，推廣優質稻（超級稻）22.5萬畝，完成玉米早播6.5萬畝，推廣脱毒馬鈴薯10.2萬畝。推廣應用測土配方施肥面積71.2萬畝次，施用配方肥2.01萬噸，分別完成任務的101.7%、100.5%；在芙蓉鎮、鎮、靈溪鎮等7個鄉鎮建立10個土壤墒情監測點，發佈墒情簡報14期，適時指導全縣主要作物的水肥管理；設立6個病蟲測報點，印發病蟲情報8期、重大病蟲害可視預報1期。完成農作物病蟲害專業化統防統治6萬畝，完成任務的120%；完成柑桔大果實蠅防控1.2萬畝，完成任務的120%；利用黃板誘蟲、撿拾落果、稻鴨共生、稻田養魚等技術實現農作物綠色防控2.1萬畝，完成任務的105%。
（四）狠抓方式轉變，完善農業發展體系。用現代農業理念指導農業，推進全縣農業經營規模化、生產標準化、產銷一體化發展，農業整體效益和質量進一步提高。一是培育經營主體。通過扶持聯户經營、專業大户、家庭農場、專業合作組織等經營組織，着力培育新型農業經營主體，重點培育扶持30畝以上的種糧大户139户、50畝以上特色產業大户382户。在砂壩鎮扶持“縣糧油生產合作社”流轉稻田350畝，大力推廣水稻全程機械化種植技術，不斷提升種植效益；扶持萬坪鎮農民彭明流轉土地485畝創辦全縣首家家庭農場，種植水稻、油菜等農作物640畝，規模化種植水平不斷提高。引導發展專業化統防統治服務組織6家，開展專業化統防統治示範1.5萬畝，輻射帶動病蟲害統防統治面積5.2萬畝。二是搭建服務平台。按照“公司+合作社+基地+農户”或“公司+基地+農户”模式，創新生產經營方式，引導扶持辣椒、柑桔、獼猴桃、烤煙等各類農村專業經濟合作組織63個，聯結農户3.1萬户、連接基地32萬畝。採取農藝與農機有機結合，不斷推進玉米機播、水稻機插等新型農業機械示範推廣，全縣機耕、機插、機收面積分別達到25.05萬畝、10.5萬畝、15萬畝，農機化綜合水平達52.3%，比全州農機化水平高11.1%。充分利用報刊、網絡、電視等信息媒體，發佈農情信息300餘條，農業信息化服務水平得到不斷提升。三是突出項目建設。圍繞柑橘、獼猴桃、優質稻等優勢特色產業，不斷加大增資上項力度，共爭取到位攻退、糧油高產創建、現代農業等項目建設資金2760萬元，同比增長12.6%。在石堤、萬坪、砂壩等7個鄉鎮新修機耕道、河堤、水渠3.4萬米；在高坪、等鄉鎮建立新擴獼猴桃示範基地3400畝；在砂壩鎮新建茶葉示範基地2100畝；在、芙蓉柑橘品改低改示範園區新修蓄水池96口，新修園區工作道4.2千米；在靈溪鎮猛崗村、顆砂鄉山河村實施省級農村清潔工程，投資40萬元，建設農村清潔工程示範户40户；在羊峯山農墾場硬化進場公路5.05公里，改造危房10户。完成現代農業綜合產業園、獼猴桃標準化生產示範基地建設等項目申報27個，實現了爭取資金和項目上報量雙增長，進一步打牢了農業發展基礎，增強了農業發展後勁。
二、民主團結、奮力爭先，政治文明構和諧
按照縣委、縣政府年初的政治文明建設管理目標細則，我局從單位實際出發，狠抓民主法制建設。
（一）健全機關制度，文明公正執法。結合“機關效能建設”活動，對農業行政執法的依據、職權和責任進行了很好的梳理，做到各項制度有章可循，有量可度，切實提高幹部職工學法的積極性和自覺性，對執法人員要求堅持持證上崗，文明執法、公正執法。完成了《縣農業局政務公開》、《縣農業局黨務公開》、《年鑑》、《縣誌》農業篇的編寫工作，組織中心組學法2次，普法骨幹培訓學習4次，購買《六五普法》讀本90冊，《農業法律法規彙編》10套，79人蔘加了縣普法辦組織的《六五普法》考試，合格率達100%。
（二）加強法制宣傳，優化發展環境。我局堅持把農業法制建設作為一項重要工作來抓，努力提高依法行政水平。在各鄉鎮共設立諮詢服務枱6次，製作宣傳圖板11個，懸掛宣傳橫幅8幅，張貼標語80多條，發放農資識別和維權學習資料12000份、科技圖書2000冊、科技光碟200張。9月28日舉辦了全縣農資經營培訓班，參加人員125人，提高了從業人員守法意思。
（三）政協人大提案，妥善積極回覆。今年共回覆了州人大代表熊琳提出的《創建水果新品種展示園的建議》、陳玉兵等代表提出的《關於把大青山周邊鄉鎮作為縣現代農業科技示範園建設》提案、何國良代表提出的《關於改進我縣獼猴桃產業發展模式的建議》、李勛代表提出的《關於請求支持高樓村茶葉產業升級的建議》等政協人大建議提案11件。通過提高認識、加強領導、規範程序、狠抓落實等環節，做到了件件有答覆，事事有回落，與代表委員們見面率、辦結率、滿意率、回覆率均達到100%。
三、多管齊下、強化管理，精神文明創佳績
精神文明是社會發展的靈魂，為物質文明建設發展提供了精神動力、智力支持和思想保證。我們主要從以下方面加以落實：
（一）加強組織建設，提升服務水平。一是完善管理機制。根據州農業局下達的農業工作目標任務，圍繞縣委、縣政府重點工作，我局制定了《關於局領導班子成員分工的通知》（永農業發〔xxxx年〕11號）和《關於對局屬各單位實行目標管理的通知》（永農業發〔xxxx年〕14號）兩個文件，對局領導班子成員進行科學分工，將目標任務進行細化量化，落實到各單位，捆綁到人。對參與全國基層農技推廣改革與建設的85名技術指導員進行了公開量化考評，同時還健全完善了《辦事公開制度》、《服務承諾制度》、《績效考核制度》等，通過制度約束、管理幹部職工。二是積極開展幹部培訓。4月28日，組織全縣各鄉鎮農技站站長、局機關全體幹部100多人，參加了“促春耕，保增收”培訓大會。5月份，xxxx年引進的高學歷人才陳冬立、毛紅參加了縣組織部舉辦的為期一個月的副科級幹部培訓班。10月-12月，糧油站副站長參加了縣組織部舉辦的為期三個月的中青年幹部培訓班。2月-12月，先後組織農技人員學歷提升工程的集中學習、農技推廣體系改革與補助項目管理人員培訓班、鄉鎮農產品質量監管員等11個培訓班次共51人次，到長沙集中培訓，更新知識、提高服務水平。三是加強內部管理。通過“服務行業和窗口單位創先爭優”、“千名幹部下基層，實踐‘兩先’促發展”等活動的廣泛深入開展，全局上下服務態度得到轉變，服務方式不斷更新，辦事效率普遍提高，業務水平和思想素質普遍得到提升。
（二）加強廉政建設，提升機關效能。一是加強黨風廉政建設，密切幹羣關係。建立和完善黨風廉政建設責任制，通過組織開展向先進事蹟學習，局長上廉政黨課等方式，教育幹部職工廉潔從政、依法辦事、愛崗敬業，有效增強了領導幹部廉潔自律和反腐倡廉的自覺性，增強了幹部職工的公僕意識和羣眾觀點，在鄉鎮體系改革、借調人員調整等事件上，以“羣眾利益無小事”的精神，公平、公正地耐心做好調解工作，及時化解上訪事件，密切了幹羣關係。二是注重民生建設，促進平衡發展。結合農墾場的現狀，引進長沙榮欣蔬菜有限責任公司投資150多萬元，建立512畝的反季節蔬菜基地。為彌補建設資金不足，經過積極爭取，將農墾場10户農墾危房建設資金全部納入農村危房改造範圍，新增資金10萬元。按照“扶貧先扶志”的工作思路，我局從基礎建設、產業開發、綜合服務方面入手，對定點幫扶村——萬民鄉西庫村進行了全力扶持。
（三）注重理論學習，提高幹部素質。全局黨員幹部按照“五有”目標，圍繞“三真”要求，深入開展各項討論和學習。發放了《論羣眾路線——重要論述摘編》、《黨的羣眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》《黨的羣眾路線教育實踐活動100問》等資料，各支部組織觀看了《楊善洲》、《焦裕祿》、《郭明義》三部羣教專題片。在自學的同時，通過邀請專家講課、一把手上黨課、班子成員帶頭學的方式集中學習了3天，每名班子成員完成了1篇調研報告，全體黨員幹部重温了1次入黨誓詞，寫了3篇學習心得，記好了學習筆記（領導幹部2萬字、一般黨員幹部1萬字）。組織開展了以“入黨為什麼，為黨幹什麼”、“做羣眾貼心人”、“我為全面建成小康做什麼”為主題的3次集中討論。完成農業生產情況綜合彙報12次；在《農業》、《團結報》、《情況》等刊物刊登信息41篇；撰寫《對縣農產品質量安全監管的思考》、《加快構建貧困山區現代農業產業體系的思考》等調研文章8篇。
（四）紮實開展幹部職工作風教育整頓活動。突出整治了幹部職工工作作風、服務效能、“懶、散、庸、腐”等問題。領導班子及其成員廣泛徵求意見、召開座談會，認真查找了思想、工作、作風、紀律等方面的突出問題，撰寫了領導班子自查材料和領導成員個人發言材料，召開的黨委班子民主生活會；全局5個支部也召開了支部民主生活會。根據整頓活動存在的問題，制定了整改方案，落實了整改措施，對活動進行了滿意度測評。通過一系列活動和會議、集中學習教育，提高了幹部為民服務的大局意識，增強了黨紀政紀觀念和法制觀念，提高了拒腐防變能力，着實解決了黨員幹部在黨員廉政建設和工作作風方面存在的問題，切實轉變了工作作風。
四、節約資源、優化環境，生態文明普新篇
按“兩型社會”的要求和生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村建設要求，堅持生態建設與新農村建設同步規劃，協調推進，狠抓農業生態文明建設。
（一）節本增效發展生態農業。一是繼續實施測土配方施肥項目。為提高農民科學施肥水平，今年我局共組織120名專家技術人員進村入户到田，積極開展技術指導工作，直接發放施肥建議卡30萬份，累計服務農民10.5萬户，覆蓋全縣324個村，在193個村實現測土配方施肥整村推進。目前，推廣測土配方施肥71.2萬畝，配方肥施用50萬畝，累計應用肥料配方9個，施用配方肥2.01萬噸，覆蓋耕地（含園地）80%，覆蓋農作物75%，化肥利用率提高3.1個百分點。二是推廣專業化統防統治技術。依託6個專業化防治協會（合作社），組建機防隊35支，新增先進施藥器械38台（套），以點帶面完成專業化統防統治全程承包6萬畝。重點突擊了柑橘大果實蠅防控，另外在萬坪、顆砂、砂壩等鄉鎮創辦水稻專業化防治示範片5103畝，在鎮、芙蓉鎮等鄉鎮創辦柑橘專業化防治示範片7000畝，通過創建示範，輻射完成專業化統防統治面積6萬畝以上。統防統治區比自防區用藥平均減少1-2次，用量減少10-20%，柑桔每畝減損增產400公斤，水稻減損增產100公斤，農民滿意度達100%。
（二）實施農村清潔示範工程。文明生態村建設是“村容整潔”的具體體現，也是生態文明建設的有效載體和重要抓手。今年來，我局在兩個示範村全面推廣測土配方施肥施肥技術達2100餘畝，建設核心區達500餘畝，安裝20盞頻振式殺蟲燈；修建農業投入品收集池12個，田間修建有機廢棄物堆漚池6個，修建生活有機廢棄物堆漚池6個，修建生活污水處理池32個，建立物業管理站1個；核心區實施25户入户路和户間路硬化855.5平方米，房前屋後禾坪硬化575平方米，整修屋檐溝及主排水溝596米，同時配套“五改”工程。對公共衞生區設立36個組合式垃圾桶進行垃圾分類。進一步改善了村民生產生活環境，增強了生態發展意識。
（三）抓好“三品”認定、認證工作。積極做好無公害農產品申報及管理工作，申報了縣山河農業科技有限公司的柑桔、橘、甜橙和縣仙果柑桔合作社柑桔、甜橙等5個無公害農產品認證；縣鴻豐獼猴桃專業合作社生產的“御扇果王”獼猴桃獲得綠色食品認證，並榮獲中國中部國際農博會金獎產品稱號。對全縣已認定的39.6萬畝無公害農產品產地進行了監督管理，完成15個無公害農產品複查換證工作，有效保障了農產品質量安全。
五、以人為本、構建和諧，社會文明創輝煌
（一）加強市場監管，保護農民利益。按照有關法律法規的要求，進一步規範和淨化農資市場，保護農民合法權益。集中精力，突出重點地開展了“農產品標籤標識專項整治”、“農資打假專項治理”等執法行動5次，抽檢農資樣品233個，依法送往檢測機構進行檢測9個，依法對未達到國家規定和行業標準的1個樣品的經營商做出了相應處罰；對全縣138個種子經營商進行了全面檢查，清查雙雜種子22.5萬公斤，抽檢“雙雜種子”樣品189個，取締無證經營和銷售散裝劣質種子經營户1户，沒收其經營的雙雜種子130公斤；辦理涉農違法案件4起，結案4起，受理農資質量糾紛15起，處理15起，結案率和處理率達100%有效保護了農民羣眾的切身利益。
（二）科學定點檢測，確保食品安全。完成蔬菜農殘檢測1505個批次，完成全年檢測任務的120.4%，覆蓋瓜果、根莖、綠葉菜、豆類四大類42個蔬菜品種，平均合格率99.7%，沒有超過省定8%標準。在元旦、春節、清明、中秋等節假期間，對超市、縣中心農貿市場、鄉蔬菜基地等地蔬菜進行了抽檢，共檢測樣品500個批次，合格率99.6%；在縣“兩考”期間，對州二民中、縣一中、縣二中等學校食堂蔬菜抽取樣品159批次，合格率98.8%。配合省、州農檢中心分別進行農產品質量安全例行監測抽樣12批次和25批次，合格率均達到100%。
（三）突出計劃生育、綜治維穩和信訪工作，構建和諧環境。我局堅持一把手親自抓，分管領導主抓、計育專幹負責落實的配套工作機制，積極開展計劃生育政策宣傳，結合我局實際，制定了對計生獎扶對象的4條優惠措施，做好了本單位內部和扶貧村計劃生育服務工作。我局同所屬17個局直單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任狀，同所屬門面租賃户簽訂了責任書，並要求所屬租賃户看好自己的門，管好自己的人，搞好計育和暫住人口登記，實行責任捆綁，形成了一級抓一級，一級對一級負責的機制。大力開展“禁毒禁賭”活動，把創建“無毒無賭單位”與創建“安全小區”、“文明單位”活動有機結合。同時，按照《社會治安綜合治理目標管理責任書》，制定了機關大院管理制度，確定專人搞好門衞值勤工作，組建了12人治安聯防巡邏隊。並精心組織人員，對存在的不穩定因素和各種安全隱患不定期地進行全面排查，保證了全年無重大安全事故發生。其次，加強信訪工作力度。我局信訪工作在局黨組的領導下，堅持從羣眾滿意的事情做起，認真傾聽羣眾呼聲，妥善處理涉及羣眾利益的問題，積極解決羣眾的要求和困難。在降低越級上訪，降低重複信訪，控制集體上訪，穩定信訪老户方面，做了大量的工作。共接待辦理羣眾信訪案（事）件15起（其中：來信來訪13件、上級轉辦2件），接待羣眾來訪30多人次，走訪信訪户12户，全部按期辦結，且辦結率和滿意率都達100%，較好地完成了我局的信訪工作任務。
區農業和農村十一五建設總結與規劃 為建設我區“綠色農業”特色經濟，打造現代化農業示範基地，統籌城鄉協調發展，推進農業和農村現代化建設，實現農業的可持續發展和農民收入的穩定增長，促進縣域經濟發展，結合我區實際，特編制我區農業和農村“十一五”建設規劃（討論稿）。 第一部分：“十五”農業和農村建設回顧與總結 2001年以來，我區緊緊圍繞農民增收這個核心，以建設綠色農業中心為目標，城鄉統籌協調發展，四大基地建設規模壯大，農產品區域佈局更趨優化，農業和農村現代化建設邁開步伐，勞動力轉移培訓進展順利，農業服務體系更加完善，農業投入普遍增加，農民收入快速增長，呈現出農業升温，農民生產積極性高漲，農村經濟形勢看好的喜人局面。2022年全區農民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農民人均純收入增幅一直在5%內徘徊的低谷，為近年最高。 一是培育特色產業，實現農業生產基地規模化。蔬菜種植面積達到34萬畝，其中温室大棚5萬畝（含開發區），年產量11.63億公斤，連續12年位居全省第一。紅棗規模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，位居全省前列、全市第一；目前掛果面積11萬畝，產量2萬噸。肉蛋奶年總產量達到4萬噸左右，奶牛養殖業從微到大，規模達到6879頭。糧食種植突出優質玉米等，玉米從2003年前的16萬畝左右，猛增至30萬畝左右。 二是以優化農產品區域佈局為突破口，實現優勢農產品區域化。按照《晉中優勢農產品區域佈局規劃》“兩區三帶”總體框架，重點培育12種優勢農產品。蔬菜突出延秋茄果類蔬菜、温室大棚蔬菜基地建設，規劃實施面積34萬畝，建成了8個萬畝特色蔬菜開發帶、9個5000畝蔬菜連片區、10個千畝温室大棚規模片。規劃實施紅棗面積30萬畝，已建成三個3萬畝的紅棗示範園區，兩個5000畝標準化紅棗園區，百村百公里紅棗林帶初具規模。畜牧業上，先後建成省級良種瘦肉型豬、優質肉禽生產、無公害產品等8大養殖基地，養殖小區120多個，綜合養殖園區8個。 三是扶持龍頭企業，實現農產品加工本土化。經過幾年的努力，使我區形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工佈局，真正意義上的龍形架構已初步形成。工業園區目前已有河南正龍、江蘇恆順老陳醋、娃哈哈等9家的農產品加工企業，年產值達16億元。威特食品、豐元棗業、博瑞乳業、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅乾等一批圍繞棗、菜、乳等主導產業的本地加工企業也迅速崛起。 四是加大投入力度，實現農業基礎設施現代化。圓滿完成了國家級“九五”計劃農業高效用水與產業化示範項目，被水利部列為全國重點節水示範區。丘陵山區根據立地條件發展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示範工程。省級農業綜合開發項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮25000多畝土地。烏金山黑河灘塗土地開發項目，總面積1210畝，是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。 五是開展農技培訓，實現科技示範園區化。我區卓有成效地組織和開展了農業科技培訓工作，近三年共培訓農民78萬餘人次，農民科技素質和勞動水平得到進一步增強。科技示範推廣以示範園區為載體，重點建設12個優勢農產品標準化科技示範園區，目前發展勢頭良好。依託東陽鎮無公害蔬菜基地打造“綠色科技園區”——無公害蔬菜及觀光農業示範區，前期規劃已經制定。修文鎮爭取2000萬元農業科技園區貸款項目，新建修文農業科技園區。金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農業示範基地得到穩健發展。 六是提升農產品市場競爭力，實現農業生產標準化。加快建立農產品質量標準體系、安全檢測體系和執法監督體系，把更多的優質農產品推向市場。截至2022年，全區無公害農產品認證面積近達到12萬畝，是全國55家無公害農產品基地之一， 2003、2022年連續兩年被農業部驗收為優秀。今年又爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省5個試點縣（區）之一，全區認證面積將達到35萬畝，佔全區食用農產品面積的71.8%。綠色食品認證上實現大的突破，華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等產業標準化生產規程，《榆次區農產品標準化生產規程》正在加緊制定中。 七是轉移農村剩餘勞動力，實現農民收入非農化。通過實施陽光工程等，引導農村剩餘勞動力合理流動。全區非農產業勞動力人數達到45317人，佔農村勞動力總數的37.3%以上。工資性收入已成為農民增收的主動力，去年農民非農收入達到26.6%。 八是勇於實踐創新，實現農業服務市場化。在農技推廣、市場、信息、畜牧防疫和農業執法五個方面構建起了農業服務網絡。農業五站由撤鄉並鎮前的63個精減為51個，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農技推廣隊伍。市場體系已建成東陽蔬菜批發市場、什貼葵花批發市場等專業批發市場，榆次串串紅農業綜合市場已經由省計委立項；各類專業合作經濟組織（協會）達39個，會員3209名；農業綜合服務超市體系已完成25個農村連鎖店和100個村級服務站定點工作，輻射全區農村的銷售網絡初步形成。全區上網農户已達到4900餘户，17個鄉鎮、企業和大户註冊了“一站通”。整合原有的10個鄉鎮畜牧獸醫站資源，建設5座高標準鄉鎮畜牧獸醫中心站。農業綜合執法隊伍也在加緊籌建中。 九是城鄉統籌發展，實現農村小康建設全面化。切實把減輕農民負擔的各項政策措施落到實處，取消了村級招待費；農村税費改革勝利完成，減少税費負擔1710萬元。積極推進農村金融體制改革，實施信用工程，推廣農户小額信貸和聯保貸款，較好地改善了農村的金融服務。貫徹落實《農村土地承包法》，全區土地流轉總體上平穩規範。農村國中全面推行畢業證書和綠色證書雙證培訓制度，全區雙證畢業生累計達到10227人。改造調整農村學校危房50000平方米，進一步優化了農村中國小布局。“村村通”工程，把一條條筆直寬敞的“小康路”修到了農户家門口。郭家堡、張慶等5個鄉鎮環衞管理所掛牌投入運行，徹底結束了鄉鎮農村無環衞管理機構的歷史。小城鎮建設穩步推進，東陽、北田、長凝、什貼、修文等八個小城鎮建設被列入全省農村小城鎮建設重點行列，其中東陽鎮被列入全國500個小城鎮之一，山西省35家中心鎮之一。東陽的常家莊園、東趙的後溝古村、烏金山的森林公園等旅遊品牌已經打響。今年我區選定郭家堡等5個鄉鎮為農業和農村現代化示範鄉鎮，王湖、南關等20個村為農業和農村現代化示範村，全面推進農業和農村現代化試點建設。 第二部分：“十一五”建設的指導思想和發展目標 “十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。根據黨的十六大作出的戰略部署和我區經濟社會發展的客觀要求，我區農業和農村“十一五”規劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以增加農民收入為中心，以建設現代化生態型農業為發展方向，不斷優化農業生產結構，大力發展優勢農產品區域佈局，提高農業綜合生產能力，提升原有優勢產業，培育壯大新的優勢產業，推進農業優勢產業集羣發展，構築農業增長和農民增收的長效機制，確保農村經濟和農民收入在較長時期內保持較快增長勢頭，加快富民興榆新跨越和社會主義新農村建設步伐。“十一五”時期經濟社會發展的主要目標： （一）經濟發展預期目標： 1、經濟總量：到2022年，全區人均國內生產總值由2022年的9730元達到18000元，年均增長14.6%；農村經濟總收入達到135.75億元，年均增長8.5%。 2、結構調整：農村二三產業充分發展。非農業從業人員人數佔總勞動力人數的比重達到63%以上。農業綜合服務體系健全率達到90%。 3、農村基礎設施：建成高標準的農田水利設施保障體系，實現基礎設施系統化、排灌工程標準化、信息傳輸自動化。新增、改善節水面積11.5萬畝，節水總面積達到耕地總面積的74%；到2022年全區農村全部實現安全飲水。 4、農業機械化水平：農機裝備水平和農機化水平有較大提高。農田作業綜合機械化程度達到70%以上。 （二）社會發展預期目標 1、城鎮化水平：由城鎮化水平由52%增長到75%；建立健全鄉鎮企業向工業園區、農村人口向城鎮集聚的機制，基本形成佈局合理、功能齊全、設施完善、環境優美的農村城鎮體系。 2、物質生活水平：農民生活較為寬裕，農民人均純收入由3848元達到6500元，年均增長11%。恩格爾係數在0.3以下，消除貧困人口；在養老、醫療等方面建立起較為完善的農村最低生活保障制度。 3、精神文化生活水平：高中階段教育普及率達到85%，消除文盲，健全農村職業教育和農民技術培訓體系；農民的精神文化生活日益豐富，形成科學、文明、健康的生活方式，人口自然增長率控制在3.3‰以下。 4、民主法治建設：農村廣泛民主和法治。基層黨組織發揮領導核心作用，村民自治和鄉鎮人大會制度完善；農民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障；幹羣關係密切，治安狀況良好，社會穩定。 （三）生態建設預期目標 1、自然資源保護：林地總面積達到76.7萬畝，森林覆蓋率達到38%，水土流失得到有效治理。森林的生態效益、經濟效益和社會效益全面提高，生態農業有較大的發展。 2、環境質量：農村大氣環境質量指標達到gb3095—96一級標準，農田灌溉水質達到gb5084—92標準。 第三部分：“十一五”建設的主要任務與發展重點 1、三大特色產業基地建設 蔬菜總面積穩定在30萬畝，蔬菜總產量12億公斤，保護地由23萬畝增至30萬畝，其中温室大棚由5萬畝增至12萬畝。無公害蔬菜認證面積達到30萬畝。重點建設4個無公害蔬菜生產示範基地和園區：一是以北田、莊子、長凝為重點，建設10萬畝茄果類無公害生產示範基地；二是以郭家堡、張慶、修文、東陽為重點，建設10萬畝結球類無公害蔬菜生產示範基地；三是以郭家堡、修文、張慶、長凝、東趙、北田等為重點，建設8萬畝設施蔬菜無公害生產基地；四是以瀟河兩岸為重點，建設5萬畝出口加工蔬菜無公害生產基地。蔬菜外運基本實現冷藏運輸，冷藏量達到2億公斤。 紅棗面積穩定在目前的30萬畝，到2022年全部進入盛果期，總產量達到2.25億公斤。按照百村百公里紅棗林帶規劃，重點抓好烏金山鎮罕山、北田鎮南樑、長凝鎮塗河、東趙鄉龍門河、莊子鄉西白線5個雙萬畝生態園區建設，“四個一”種植模式覆蓋面積達到10萬畝以上。 養殖基地：奶牛由目前的8000頭增至3萬頭；生豬飼養量由30萬頭達到50萬頭；肉羊飼養量由30萬隻增到60萬頭；雞飼養量由270萬隻增至300萬隻。高標準示範園區由目前的40個增至60個。人工種草面積由5萬畝發展到12萬畝。重點建設四個優勢畜產品產業帶：一是以108國道沿線的郭家堡、張慶、修文、東陽4個平川鄉鎮的瘦肉型豬、禽蛋、奶牛為主的產業帶；二是以北田、莊子、什貼、烏金山、長凝、東趙6個丘陵鄉鎮為主的肉羊產業帶；三是以郭家堡、張慶、修文、東陽4個鄉鎮為主的禽蛋產業帶；四是以郭家堡、張慶、修文、東陽4個鄉鎮為主的奶牛產業帶。 2、綠色林果產業建設 2022-2022年全區蘋果面積發展到12萬畝，主要分佈在北田、莊子兩鎮，輻射周邊的郭家堡、長凝、修文等鄉鎮。蘋果優勢區域內，力爭晚熟品種紅富士，中熟品種新紅星、紅星、金冠，早熟品種藤牧一號等的比例在1：1：1。產量由目前佔全區蘋果的33%提高到69%以上。優質果率由目前的30%左右提高60%，平均單產由500公斤/畝提高到1500公斤/畝以上。貯藏果達到80%以上，加工量力爭達到總產量的10-20%以上，產值力爭比現在提高30-50%以上。2022-2022年以穩定面積、改良品種、提高質量為突破，佔領國外市場，擴大果品外銷率。 梨生產的主要區域集中規劃在東趙、什貼兩鄉鎮。品種以大力發展拳頭產品酥梨和小白梨為主，適當引入發展水晶梨、黃金梨等沙梨系列和西洋梨系列。2022-2022年，梨樹面積達到6萬畝，同時，將酥梨和小白梨生產進一步向優勢區域集中，使優勢區域的產量佔到全區總產量的80%以上，優勢果率達到70%以上，單產達到1000公斤/畝以上，果品貯藏率達到50%以上。2022-2022後在穩定面積、提高質量的基礎上，不斷擴大產品的加工轉化率和外銷率。 3、優質專用糧食產業建設 2022年專用玉米種植面積穩定30萬畝左右，畝產力爭達到400公斤，專用玉米種植達到80%以上。到2022年單產提高20%以上，達到500公斤/畝，到2022年單產要提高40%，達到600公斤/畝。 2022年優質釀醋專用高梁4萬畝，畝產力爭達到500公斤，總產達到2000萬公斤。面積、畝產、總產要分別比上年增加45.8%，25.9%，83.7%。建設300畝釀醋專用高梁種子繁育基地，年提供種子4萬公斤。配套農產品質量檢測設施，配套病害監測和防治設備，以保證農產品的質量，進一步推動我區釀醋業的健康發展。同時，要根據市場情況，適當發展釀酒和飼草高梁及甜高梁，最終實現高梁的標準化生產、系列化加工，提升高梁生產產業級次的目的。 2022年穀子種植面積達到4萬畝，力爭畝產達到170公斤，總產達到680萬公斤。2022年面積要達到4.5萬畝，單產達到250公斤，2022年面積要達到5萬畝，單產達到300公斤，總產達到1.35萬噸。 4、農產品加工基地建設 圍繞蔬菜、紅棗、乳品等主導產業，重點發展果品冷凍保鮮、核桃、大杏仁、紅棗、蔬菜為重點的6大類農副產品加工。大力扶持福大、豐元、博瑞、威特、海玉、德御、四眼井、民信等龍頭企業，力爭使農副產品加工由目前的5億元增至12億元，培育產值1億元以上的大型龍頭企業5個、1000萬元以上的中型企業10個。 5、農業科技示範園區建設 按照晉中市規劃發展的12個標準化科技示範園區建設，繼續加強農業產業化生產和經營體系配置要素和科學管理，建立起符合21世紀農業發展趨勢的科技先導型現代化農業示範園區。到2022年形成農業科技示範核心區3750畝、示範區6萬畝，輻射帶動60萬畝。重點建設金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農業示範基地和東陽無公害蔬菜及觀光農業示範區、修文農業科技園區。 6、生態林業建設 人工造林14.3萬畝，新建高標準農田防護林5萬畝，封山育林2萬畝，幼林育苗18.5萬畝，種植扁桃及優質核桃5萬畝，培育優勢林業民營企業示範園50個，建設園林村150個。 7、農業機械化建設 農機總動力由45萬千瓦增至53.7萬千瓦，畝均動力由0.83萬千瓦增至0.96萬千瓦，機收面積新增2萬畝，機械化保護性耕作面積由3萬畝增至8萬畝，機械化牧草種植面積達到2萬畝。 8、農業基礎設施建設 在目前現有保澆地35萬畝的基礎上，新發展節水灌溉面積11.5萬畝，其中新增水澆地1.5萬畝，新增管灌4萬畝，改善灌溉面積6萬畝；建設華北集雨灌溉明星區，打集雨灌溉井2000眼，發展可澆地4000畝；水保治理7.6萬畝；新增耕地1.08萬畝；建設沼氣池5000座。 9、社會化服務體系建設 農業綜合服務體系健全率達到90%，科技在農業增長中的貢獻率由目前的50%增至60%。定單農業由5萬畝增至40萬畝，農副產品批發市場交易額由10億元增至20億元，農民經紀人由4萬人增至5萬人，農產品商品率由85%增至90%，信息網絡服務覆蓋率由50%增至100%。新培養1萬名農民技術員，建設50個農科教基地；建設面向全國、配套齊全的串串紅農業綜合批發市場；繼續實施“萬户農民網上行”工程，使“三電合一”農户達到2萬户左右；成立農業綜合執法大隊。 第四部分：“十一五”建設的措施及政策建議 第一，堅持家庭承包經營為基礎、統分結合的經營制度，引導農民進行合理土地流轉。一方面，鼓勵農民在自願和保持土地原承包權不變的原則基礎上，土地的使用權流轉和集中，從而形成蔬菜、紅棗、畜牧等規模較大的家庭農場。另一方面，引導農户在不改變各自土地佔用規模的條件下，實行一定的產前、產中和產後聯合，從而實現經營規模的擴大。 第二，以科技進步作為推進農業現代化的基本動力。將重點扶持現有的金貝、羊駝、金威航天育種等科技示範園區，在修文鎮再上一個農業現代化示範園區。繼續深化農業推廣體系的改革，把農業技術開發和推廣體系的重點轉向社會化。大力提倡和鼓勵涉農企業的技術推廣，逐步形成以企業、專業協會、專業合作社和各種產業化組織為主的`多元農業科技推廣體系。到2022年，農業專業協會的覆蓋率要達到70%，科技園區技術覆蓋率達到80%。 第三，加強無公害標準化生產和品牌戰略。以今年的無公害農產品認證整體推進試點為契機，繼續擴大農產品無公害生產面積，蔬菜、紅棗的無公害面積要達到95%以上。鼓勵有條件的企業申請綠色和有機食品認證，對獲得國家、省、市名優品牌稱號的給予獎勵。綠色食品認證總數達到15個，爭取2—3個有機食品認證，新創農產品品牌20個。 第四，加強農業市場體系和產業化組織的建設。串串紅農業綜合批發市場要儘快建成投入使用。大力發展農業合作經濟組織，提高農業產業化水平，到2022年，農民合作組織成員爭取達到2萬人，農產品營銷大户發展到5萬人以上。 第五，加快農業產業結構調整。繼續優化優勢農產品區域佈局，壯大蔬菜、紅棗、乳品特色產業，發展大杏仁、核桃等潛力產業；堅持規模擴張，以量佔市，以質取勝。到2022年，蔬菜面積穩定在30萬畝，其中温室大棚發展到12萬畝，全部達到綠色蔬菜基地標準；紅棗在面積穩定30萬畝的同時，按照百村百公里紅棗林帶規劃，向規模化方向發展，新增百畝以上的種植大户50户；畜牧養殖上，優良品種的飼養量實現比“十五”期末翻一番；奶牛存欄達到3萬頭；雞存欄180萬隻，出欄120萬隻，肉羊存欄30萬隻，出欄30萬隻，生豬存欄20萬隻，出欄30萬隻；建設高標準養殖示範園區60個。在紅棗發展初具規模的基礎上，大力發展核桃、大杏仁、紅棗等乾果產業。以山西威特食品公司為龍頭，發展出口導向型的特色乾果種植業，在丘陵鄉鎮種植扁桃及優質核桃5萬畝。 第六，全面推進我區農業和農村現代化試點建設。郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個農業和農村現代化示範鄉鎮，王湖、郭家堡、南關等20個農業和農村現代化示範村，加緊進行農業和農村現代化試點建設。到2022年，全區農業和農村現代化示範村總數達到100個，農業和農村現代化示範鄉鎮總數達到8個。創新思路，引導農民在廣泛參與市場化、工業化、城市化的進程中創業致富，充分發揮小城鎮的集聚功能。充分利用我區東陽商旅型經濟帶、修文民營經濟園、張慶醋業園區等已經具備集羣經濟的有利條件和雄厚的經濟基礎，輻射帶動周邊農村共同繁榮。加快農業勞動力向非農業的轉移、農業就業在社會就業中的比例的降低，是農業現代化的一個重要前提條件。要積極推進城市化的發展進程，轉移農業剩餘勞勸力，大幅度提高城鎮化水平，拉動農業現代化的實現。年均轉移農村勞動力4000人。 第七，進一步做強農產品加工龍頭企業。挖掘我區的區位和資源優勢，通過內部發動，外部引進，吸引工商企業轉攻農業，鼓勵民營大户發展農業，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成5個大型龍頭企業。鼓勵農口各部門、各鄉鎮進一步明確扶持重點，傾斜優惠政策，多方聚集資金，儘快提高龍頭企業的規模化、集約化水平和輻射帶動能力。重點抓好四眼井公司固態生物發酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉化，不斷提高產品質量、經濟效益和市場競爭力。引導乳製品加工企業走集團化發展的路子。借鑑榆次懷仁四眼井釀造集團公司的成功運作經驗，引導博瑞公司、晉佳公司、晉宏公司等走聯合發展的道路。或者直接與古城乳業、蒙牛等大型乳品企業聯合，將我區的乳品生產、加工、銷售融入到全省及至全國的大市場中去，增強抵禦市場風險的能力。 第八，以建設社會主義新農村為契機，真正把解決好“三農”問題作為“十一五”期間全區工作的重中之重來抓。温家寶同志《關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議的説明》明確提出，建設社會主義新農村是“十一五”期間的重大歷史任務，這主要是考慮：一方面，實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村，建設社會主義新農村，體現了農村全面發展的要求，也是鞏固和加強農業基礎地位、全面建設小康社會的重大舉措。另一方面，我國農村發展和改革已進入了新的階段，必須按照統籌城鄉發展的要求，貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大各方面對農村發展的支持力度，這樣才能較快改變農村的落後面貌。建設我區社會主義新農村，建議區委、區政府突出抓好以下幾個重點方面： 一是推進現代農業建設。加快農業科技進步，調整農業生產結構，加強農業設施建設，提高農業綜合生產能力。 二是全面深化農村綜合改革。加快推進鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政體制、農村金融和土地徵用制度等方面的改革。 三是大力發展農村公共事業。加快發展農村文化教育事業，重點普及和鞏固農村九年義務教育，強化政府對義務教育的保障責任；對農村學生免收學雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活補助費；認真解決進城務工農民的子女就學困難、就學歧視問題。加強農村公共衞生和基本醫療服務體系建設，深化醫療衞生體制改革，建立新型農村合作醫療制度。促進農村精神文明建設與和諧社會建設，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。 四是千方百計增加農民收入。採取綜合措施，廣泛開闢農民增收渠道，挖掘農業內部增收潛力，大力發展縣域經濟；堅持實施積極的就業政策，千方百計擴大就業，引導富餘農村勞動力向非農產業和城鎮有序轉移；最大幅度地增加對農業的各項投入，繼續完善現有農業補貼政策，加大扶貧開發力度；加快完善社會保障體系，積極探索建立農村最低生活保障制度。 五是堅持城區與和小城鎮協調發展，提高城鎮綜合承載能力。按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理佈局的原則，積極穩妥地推進城鎮化。認真解決進城務工人員社會保障問題，擴大城鎮社會保障的覆蓋面。制定靈活合理的户口政策，取消不合理限制，使農民從“只轉不移”變為“既轉又移”，實現農民向市民的徹底改變。
安吉縣地處浙江省西北部天目山北麓，太湖水系西苕溪發源地，是上海黃浦江源頭。總面積1886平方公里，總人口45萬人，其中農村人口38萬人，全縣設10個建制鎮5個鄉。境內山地丘陵、河谷平原縱橫交錯，地勢南高北低，是典型的“七山二地一水”山區縣。安吉屬亞熱帶季風氣候，雨水充沛，光照充足，四季分明，生物資源豐富，全縣擁有竹林面積67000公頃、名貴稀有白茶園2000公頃，是全國着名的“中國竹鄉”、“中國白茶之鄉”。
改革開放以來，我縣農業取得了巨大的發展，農產品實現了由長期短缺到總量大體平衡，豐年有餘的歷史性跨越，農村總體已進入小康階段。但是，在發展農業經濟，追求資源最大的經濟效益時，忽視了環境效益，農業開發不同程度帶來了山林植被的破壞，加劇水土流失。同時，化肥、農藥等農業投入品的不合理使用，造成了農業面源污染。以上種種，制約了我縣農業、農村經濟的可持續發展。
1996年以後，安吉人開始重新審視自己，發現安吉發展經濟的最大優勢是環境。只有依託良好的生態環境，變環境優勢為經濟優勢，安吉的經濟發展才有出路，於是就逐步樹立了“經濟生態化”的理念，最後確立了“生態立縣—生態經濟強縣”的可持續發展戰略。2000年我縣在省農業廳的推薦下被國家農業部、國家計委、財政部、科技部等七部委局列為“全國第二批生態農業示範建設縣”，使我縣進入了農業經濟生態化的全新發展時期。
五年來，我們在各級領導、專家的關心和支持下，按照項目建設合同要求，積極開展工作，認真組織實施，今年5月，我們開展自查驗收，認為已基本達到生態農業示範縣建設標準。現總結報告
一、主要建設成效
通過近五年的生態農業示範縣建設，促進了農業經濟與生態環境的和諧發展，促進了一、二、三產業的協調發展，獲得了較好的生態效益、經濟效益和社會效益。一是以循環經濟為核心的生態農業產業體系初見成效。全縣重點培育了筍竹、白茶、畜禽、種苗四大主導產業，促進了農業結構戰略性調整。全縣現有農產品加工企業1700多家，農村專業合作組織60多個，年農產品銷售收入40多億元。外向型農業發展勢頭強勁，頂新、旺旺、養生堂等知名企業落户安吉，農產品出口值達9.1億元。安吉白茶、“黃浦源”冬筍等無公害、綠色、有機農產品在上海、杭州等大中城市擁有較高的知名度，全縣無公害農產品市場佔有率達60%以上，農產品農藥殘留達標率100%，2002年我縣獲得農業部頒發的“全國無公害農產品生產示範基地縣達標單位”稱號。二是以環境優美為特徵的農業生態安全體系基本形成。全縣森林覆蓋率和植被覆蓋率分別達到71%和73%，農林病蟲害綜合防治率達90%，全縣空氣質量山區農村始終保持為一級，城鎮也在二級以內。西苕溪幹流水質從原來的ⅴ類、劣ⅴ類提高到目前的ⅲ類以上，被國家水利部、國家環保總局授予全國水土保持生態環境建設示範先進縣、全國生態示範區稱號。三是以標準化為基礎的生態農業監督服務體系日趨完善。建立了抽檢和自檢相結合的農產品質量安全檢測網絡，完善了重大動植物疫病應急防控機制和生態環境動態監測網絡。農業標準化水平進一步提升，先後獲得國家林業標準化示範縣和國家農業標準化示範園區等稱號。四是以城鄉協調發展為格局的農村生態體系初步顯現。生態農業與生態工業、生態旅遊相互促進、協調發展，竹製品和轉椅二大支柱產業在全國市場佔有率分別達30%和40%，發展以“中國大竹海”、“竹博園”、“中南百草園”等以農業觀光為特色的生態旅遊，旅遊收入達5億元。城市化建設加速推進，城市化水平從五年前的29.6%提高到39.5%。加快城鄉統籌發展，建成生態示範村173個，受益人口25萬。2002年我縣被建設部授予中國人居環境範例獎稱號。2003年實現國內生產總值70.15億元，比1999年增16.84億元，年均增長6.3%；縣財政總收入7.01億元，比1999年增5.29億元，年均增長61.5%；農業總產值13.66億元，比1999年增5.95億元，年均增長4.23%；全縣農民人均純收入達5402元，比1999年增1646元，年均增長8.8%。城鎮居民可支配收入和農民人均純收入五年均翻了一番多。據全國縣域基本競爭力評價中心的評價，安吉在全國的排名從第一屆（2000年）的234名上升到第三屆（2002年）的178名。縣域經濟國際化程度排名居全省第19名。生態農業的建設，推動了生態經濟的發展，使安吉從25個欠發達縣中脱穎而出，經濟社會發展駛入了快車道。
二、基本做法
（一）推進農業結構戰略性調整，加快生態農業產業化發展。
一是大力實施種子種苗工程，推進農業結構戰略性調整。調整種養業區域佈局，着力培育筍竹、白茶、畜禽、種苗四大綠色農業主導產業。其中筍竹年產值42億元，佔全國的14%，排名全國第一。安吉白
今年以來，我街道在市農機部門的關心和大力支持下，深入貫徹科學的發展觀，與時俱進，加強組織領導，強化措施，明確發展目標，突出工作重點，認真開展建設農業全程機械化示範基地的工作，通過一年的努力，取得了好的成績，為促進農業增產、農民增收和農村繁榮作出了重要貢獻。
一、主要措施和成效
（一）思想重視，加強領導
各領導對這次農機化示範基地建設工作非常重視，充分認識到全程機械化在農業生產中的重要作用，加強對此次工作的組織領導，併成立了相關領導組，以陳奇為組長，程有清、陳晟、王明前、李春水為成員。根據市關於農機化示範基地建設的總體要求，結合本地域農業農村經濟生產發展現狀、農機裝備結構調整、農機資源合理配置，通過農業機械化示範基地建設的示範推廣作用，進一步有效地帶動和引導農民利用先進適用，高效節能的農業機械，周密計劃，精心組織，密切配合，確保了工作取得好的成效。
（二）明確重點，成效顯著
我街道農機化示範基地為糧油生產全程機械化示範基地，建設主體為市錢村富民家庭農場，面積達到200餘畝，主要以種植水稻和煙草為主。基地現有各類農業機械53台，包括大拖拉機、手扶拖拉機、清溝機、割草機、撒料機、噴霧機、汽油機、割灌機、收割機、烘乾機、絞谷機等。平均每百畝農機總動力達60千瓦以上，有相對集中存放作業機具的機庫和相應的農機作業服務組織作為依託，並制定了機械使用管理辦法、機具作業質量標準、操作規程和安全作業規程。基本實現了機械化耕作、機械化播種、機械化施肥、機械化收割、機械化烘乾的農業生產全程機械化，其中機械化種植100%，機械化耕作、機械化植保、機械化收穫率100%，使整個基地年創產值80餘萬元。在實行機械化前，基地常年勞動人員在15人左右，全程機械化後，人員減少至5人，每年的人工費也直接降低了10萬元左右，大大降低了基地的人力成本，利潤也從原來的10萬增加到了18-20萬。
二、今後的工作打算
在今後的工作中，我街道將充分發揮農業機械化技術在整個農業生產中的積極作用，推進農業生產節本增效和社會主義新農村建設，從而大力提升我辦農業機械化裝備水平，加快推動我街道現代農業發展步伐，具體從以下幾個方面進行努力：
一是加大政府扶持和引導力度，豐富和完善農機化發展投資形式，地方財政投入為輔助，農村集體經濟和農民投入為主體，建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機制。
二是進一步完善農機化示範基地的設施，引進先進的農業機械，繼續提高生產效率，降低人力成本，保證利潤的持續增長。
為了探索農技推廣新模式，促進農業新技術推廣，增加農民收入，在農業部、省市農業行政主管部門的支持×××委、政府的高度重視下，2002年9月，縣農業局在xx鎮返租農民水田10xxxx，創辦了“xx縣xx鎮農業科技示範場”。2022年申報立項為農業部農業科技示範場，並組織實施。現將項目建設情況總結
一、總體情況
(一)基本情況
該示範場由縣農業局組織縣農技推廣中心與xx鎮農技站共同投資組建的股份制科技型合作組織，實行獨立核算、自負盈虧的企業化管理，產權清晰，具有獨立法人資格。示範場位於xx鎮xx村320國道旁，佔地10xxxx，分設新品種引種試驗示範區、優質良種繁殖示範區、生態優質稻栽培技術示範區、草莓大棚高產栽培技術示範區等四個示範區和青樹、印塘、梓門、永豐四個高檔優質稻開發示範基地；xx高產優質草莓開發示範基地；xx鎮優質瓜果蔬菜生產加工開發基地；xx鎮雜交玉米、甜玉米高產栽培及加工開發基地和xx鎮雜交制種高產栽培技術基地等xxxx輻射基地。示範場擁有辦公培訓大樓一棟，面積160xxxx米，建立了示範培訓基地，購置了電腦、數碼相機等儀器設備，配備了培訓教室、電腦信息室、科技閲覽室、儀器設備室。具有完善的組織章程、機構設置及內部管理制度和分配機制。示範場現有專職人員xxxx，其中專業技術人員xxxx。並長期聘請省農大、縣農業局技術專家xxxx，傳授農業新技術。 (二)資金概況
1、資金投入。示範場現已累計投資5xxxx元，其中①中央補助資金1xxxx元。②2022年縣財政投入資金2xxxx元，③縣推廣中心和xx農技站共同投資2xxxx。
2、資金使用情況。①中央資金使用情況：其中用於新技術引進完善1.6xxxx元，新品種引進試驗示範3.8xxxx元，購買生產資料元，組織參觀、交流、培訓1.6xxxx元，印發技術資料0.6xxxx元，購買必要的培訓設備元，用地整理及培肥改良2.8xxxx元。②縣財政配套資金：對基地進行了農業綜合開發，新修高標準農田排灌渠道250xxxx，田園化機耕道150xxxx，農用電網200xxxx，防洪河堤100xxxx，使基地水利設施齊全，交通便利、排灌方便、旱澇保收。③縣推廣中心和梓門橋農技站投入股資：用於示範場租地和開展生產經營。
(三)效益分析
1、經濟效益。項目實施以來(2022年—2022年6月)通過示範推廣，產生了較好的經濟效益、社會效益和生態效益。示範場實現總產值元。其中在推廣新品種方面，實現產值元，收入元；在生產優質大米方面，實現產值元，收入元；在生產草莓方面，平均畝產1500公斤，平均銷售價每公斤，創產值24.0xxxx元，成本元，創收入15.9xxxx元；在良種繁殖方面，生產早稻種子0.4xxxx公斤，晚稻種子公斤，實現產值元，創利2.9xxxx元；推廣稻鴨共育，成鴨銷售收入1.0xxxx元。除去生產成本元，管理費用元，共創純利潤8.6xxxx元。
2、社會效益。通過示範的新品種、新技術的展示、培訓、輻射推廣，產生了很大的社會效益。四個優質生態稻米生產基地，xxx高產草莓基地，優質瓜果蔬菜基地，雜交玉米基地及雜交水稻制種基地等八個示範輻射基地，為農民增加收入100xxxx萬元。如2022年示範場無公害生態優質稻開發畝，普遍推廣“天燈地鴨沼氣肥”生態栽培技術，統計每畝節支增收25xxxx，共為農民增收35xxxx元。近幾年，示範場為全縣水稻生產，引進試驗示範新品種5xxxx個，示範推廣新技術8項，通過羣眾觀摩、專家評審、鑑定，選定了我縣每年水稻生產大面積推廣的優良水稻品種2xxxx，為我縣糧食增產增收提供了可靠的科學依據，為我縣2003年和2022年連續二年被評為全國糧食生產先進縣，作出了貢獻。
3、生態效益。在推廣和產業化開發過程中，嚴格遵循農業部綠色食品生產技術標準，並配套使用無公害生產栽培技術標準，在產業化開發中嚴格實施標準化加工技術規程。改善了大田土壤品質，降低農田有毒物質，提高農產品綠色健康標準有着十分重要的作用。這對改善人民生活、優化農業結構、提高農業效益、增加農民收入，推進農業產業化進程、促進農業種植業向優質、高產、高效方向發展，具有十分重要的意義。
二、主要做法
(一)成立組織機構，加強項目管理。
成立了以抓農業的副縣長xxx同志為組長，縣農業局、財政局、推廣中心、xx鎮主要負責人為成員的xx縣xx鎮農業科技示範場領導小組，負責項目建設的規劃實施與管理。由縣農業局具體指導制定項目建設規劃、組織項目實施，財政局負責示範場項目資金的監督管理，農技推廣中心和xx鎮農技站承擔項目實施。
(二)開展
試驗示範，做給農民看。在示範場共設立了四個示範區：一是新品種引種試驗示範區面積1xxxx，共引進試驗示範優質高產農作物品種3xxxx，其中水稻品種2xxxx，玉米品種xxxx，紅薯品種xxxx，南瓜品種xxxx，草莓品種xxxx，篩選出適應我縣推廣的品種有2xxxx。二是無公害生態優質稻栽培技術示範區面積5xxxx，推廣“天燈地鴨沼氣肥”等生態栽培技術體系，早稻種植中檔優質稻湘早秈31號，晚稻種植高檔優質稻湘晚秈5號、湘晚秈13號，早稻平均畝產440公斤，晚稻平均畝產475公斤。所產稻穀全部由縣優農中心大米廠加價收購，開發“超泰”品牌香米。三是草莓大棚高產栽培技術示範區面積2xxxx，平均畝產1500公斤。種植品種有豐香、靜寶、明寶、章姬。四是優質良種繁殖示範區面積1xxxx，早稻繁殖湘峯早1號，晚稻繁殖湘晚秈13號。
(三)採取多種形式，組織農民學。一是建立培訓基地,培訓技術骨幹。示範場利用xx鎮學區辦公培訓大樓，興辦了xx縣xx鎮農業科技示範場培訓基地。2022年已舉辦無公害優質稻生態栽培技術培訓班、草莓大棚高產栽培技術培訓班等xxxx培訓班，培訓技術骨幹40xxxx人。二是召開專題會議，講解與觀摩先進技術。示範場根據項目實施需要，派出技術人員深入示範基地村、組，召開羣眾大會，直接向農民講解先進技術操作要領，派員深入示範輻射基地召開技術專題講座大會1xxxx，到會授課羣眾達160xxxx人。示範場組織鄉村幹部觀摩示範場先進技術和新品種xxxx，共計人數60xxxx人。三是印發技術資料，開展技術諮詢。2022年共印發技術資料500xxxx份，接受技術諮詢80xxxx人次。
(四)建立輻射基地，帶領農民幹。示範場在向農民示範培訓農業新技術的同時，以專業技術協會的形式，將分散經營的農民組織起來，帶領他們以龍頭企業產業化開發為核心，建立新技術產業開發的輻射示範基地，推廣應用新技術，研製開發新產品，實現增產增收的目的。
1、以省定優質稻加工龍頭企業——xx市糧食局精製大米廠為龍頭，成立了“xx縣無公害優質稻米開發技術協會”，建立輻射基地xxxx，面積畝，示範推廣“天燈地鴨沼氣肥”生態栽培技術。基地所產稻穀由龍頭企業簽訂加價20以上收購合同負責收購。
2、以xx市xxx保健品開發有限公司為龍頭，成立了“xxx鎮優質瓜果蔬菜生產加工開發技術協會”，輻射基地種植西洋南瓜1xxxx。
3、以xx縣xx食品廠為龍頭，成立了“xxx雜交玉米、甜玉米高產栽培及加工開發技術協會”，建立輻射基地種植玉米xxxx畝，用於開發玉米粥系列保健食品。
4、以xxx種業集團為龍頭，成立了“xx鎮雜交水稻制種高產技術協會”，2022年發展制種面積300xxxx。
三、主要成效
一是促進了新品種新技術的推廣，提高了農業科技成果的轉化率。農業科技示範場建立後，我們先後引進水稻、草莓、玉米等優良新品種3xxxx，篩選出合我縣推廣的新品種2xxxx，現已在全縣大面積推廣應用。同時示範推廣了“天燈地鴨沼氣肥”無公害栽培技術和“水稻旱育無盤拋秧”輕簡栽培技術、水稻測土配方施肥技術等1xxxx項新技術，提高了農業科技成果的轉化率。我們經常組織鄉鎮農村幹部、農民參觀和現場培訓，先後組織參觀學習100xxxx人次，如晚稻高檔優質稻湘晚秈13號，2003年、2022年每年只有xxxx畝的種植，通過示範場觀摩後，現種植面積輻射到xxxxxxxxxx等鄉鎮，種植面積達1xxxx畝。
二是推動了農業產業結構的調整，促進了農村經濟的發展。長期以來，我縣農民以單一的水稻種植為主。由於科技示範場建設採取的措施得當，技術先進實用，經濟效益顯著，從而帶動了農民以示範場為樣板，大力調整農業結構，在保證水稻種植面積和高產優質的同時，大面積種植了雜交玉米、草莓、藥材等經濟作物，示範輻射建立了專業協會，以點帶面，全縣形成了糧食、經作、藥材等全面發展的良好局面。2003年xxx鎮優質稻種植面積畝，經濟作物畝，2022年優質稻種植面積發展到xxxx畝，經濟作物面積發展到畝。
三是促進了農民科技水平的提高，增加了農民收入。農業科技示範場在引進新品種示範的同時，還注意新技術的示範工作，經常對農民進行現場培訓，農民也經常自發組織前來參觀學習，逐步提高了農民的科技水平。新技術的推廣，使優質稻的產量和質量不斷提高，增加了農民的收入。xx鎮xx村農民xxx，在示範場培訓基地學習草莓大棚栽培技術後，回家在xxxxx橋邊租地xxxx，推廣應用草莓高產技術，每畝每年純收入達500xxxx元，其收益是栽種水稻的7倍。
四是探索了縣鄉農技推廣的新路子，狀大了自身實力。示範場是集引種、示範、繁育、培訓、推廣於一體的綜合型農業科技示範場，國家只要在前期補助一些，打破了過去形成的政府財政長期支持的機制，堅持社會效益和經濟效益相結合，以社會效益為主，又要努力提高經濟效益。以後示範場在示範經營中一方面起示範作用，另一方面又有一定的經濟效益，增強了農技部門的發展後勁，一定程度上彌補了國家推廣經費的不足。同時農技部門經營自己經濟實體的示範樣板，既可為社會展示新品種、新技術，又可為自身創收，將大大激發大家的工作熱情，穩定了農技隊伍，鍛鍊了人才，使示範樣板越辦越紅火，示範效果也越來越好，進一步促進新品種新技術的推廣。
五是創新機制，促進示範場健康有序發展。示範場建設在投入機制上，建立了縣、鎮共同創建，農技人員共同參與的股份制投資機制，多方面吸納資金。在運行機制上，按市場化運作，實行企業化管理，形成獨立法人、獨立經營的運作機制。在生產經營機制上，大力推行農技人員承包經營，實行自主經營、自擔風險、自負盈虧。在管理機制上，制定了健全的人事制度、分配機制和財務管理制度，保障了示範場健康有序發展。同時在推廣方式、技術內容、服務方式等方面進行了有力的探索和創新。真正將示範場建設成為全縣設施先進、功能齊全、服務一流、效益顯著的科技型服務實體，成為農業技術的試驗示範基地，優良種苗繁育基地，實用技術培訓基地，真正成為做給農民看、引導農民做的“田間學校”，加速農業科技的推廣速度，促進我縣農民增產增加。
四、存在問題與設想：
總體來看，該農業科技示範場在各級政府和社會各界的大力支持下，在科技人員的積極參與下，取得了一定的成績，積累了一定的經驗，深受基層幹部和農民朋友歡迎，其發展勢頭很好，但也存在一定的問題，主要體現在：
一是建場時間短，資金不充足，基礎設備薄弱，配套設施不完善。道路和水溝水渠的修建以及土地的治理等基建投入較大，致使資金相對緊張，對充分發揮示範場的作用有一定的影響。但示範場的建設必然涉及到基礎設施建設的投入，因此怎樣充分利用有限資金，確定基建比例等將是今後管理工作中需要注意的一個問題。
二對創辦農業科技示範場的重要性和必要性認識需進一步提高。個別地方僅重視項目資金，對示範場的外延、內涵、功能、作用理解不透，對示範場建設的內容、要求和條件等認識不一，有的地方把示範場建設當作部門的創收實體單位看待，沒有充分認識農業科技示範場建設對帶動地方農業結構調整和產業化開發工作的重要作用。。
三是股份運作機制、內部管理有待進一步加強。從運行機制、管理方式看，各級示範場都實行了業主制、股份合作制、租賃制等先進的運行機制，但在實際的運作過程中還存在經驗不足、內部管理缺乏科學性等問題。市縣主管部門對示範場管理，雖然採取了合同化管理方式，對三方的權利和義務都有比較明確的規定，但是由於一些地方缺乏合同意識，對執行合同的隨意性比較大，造成了合同的變相履行或不履行等。
為切實抓好示範場建設，設想
一是進一步完善經營管理機制，夯實基礎，鞏固成果。通過示範場建設，使一批基層農技推廣機構走上自我發展之路，培育和增強了基層農技推廣服務體系的自身造血功能。依靠農技服務的“龍頭”企業及中介組織的帶動，將農業的產前、產中、產後聯結成完整的產業鏈條，帶動了當地農業和農村經濟的發展。建設的實施中，各地始終堅持做到“誰投入，誰得益”，吸納各方投入，調動了各方面的積極性。深化體系改革與示範場項目實施相結合，促進了公益性與經營性職能分離，建立了完善的適應市場經濟體制要求的社會化農業科技推廣體系。
二是進一步發揮示範帶頭作用，提高科技成果轉化率與輻射面。農業科技示範場具有深刻的內涵和廣泛的外延，它是以基層農業技術推廣機構為依託，農業科技人員領辦、創辦、參辦，以種養業為基礎，以一定規模和相對穩定的土地為場所，以農業新技術試驗示範、優良種苗繁育、實用技術培訓為主要服務內容的農業科技示範基地，是一個經營性的並帶有一定公益性的服務實體，是農技推廣服務的龍頭企業。通過農業科技示範場給農民“探路子、做樣子、教法子”，以促進農業科技成果的轉化，提高農民的整體素質
三是加大內引外聯力度。與大專院校、科研單位建立多種聯繫，搞好項目引進，增大自身的實力，從而加大科技示範力度。
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