2022年上半年安全生產應急管理總結評估報告
2022年上半年安全生產應急管理總結評估
報告
批准：翟勇富
審核：楊元衞
編制：田志強
中核二三公司方家山項目部
2022年6月27日
1．安全生產應急機構、應急平台、應急體系建設情況；
方家山項目部成立應急領導小組，確定了應急準備領導小組成員以及應急辦公室，負責做好方家山項目部應急準備與響應工作。應急平台管理機構配備工作人員79人，已投資規模9.3萬元。每月不定時的對應急領導小組人員通訊暢通情況進行檢查，應急小組成員如下：
組長：林冬
副組長：翟勇富
成員：徐鳳濱、沈暉、王春、林強、吳林娟、劉曉紅、楊元衞、王雲、彭豔芳、李賢東、李華、錢衞兵、胡菊芳、鄒建平、張雄忠、王蘭英、張紹穩、劉坤、嚴成勇、李平
應急準備與響應小組辦公室下設hse部，由楊元衞負責日常管理工作。
2．救援範文寫作隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；
建立應急救援隊伍，有應急總指揮、應急副總指揮各一名，下設有搶險指揮組、醫療救護組、信息聯絡組、人員撤離組、人員搜救組、綜合保障組和安全保衞組為發生突發事件時服務。上半年未發生突發事故，無需進行應急救援。組織預防性安全檢查一次，檢查發現隱患21條，並按時進行整改，整改率100%。
3．預案編制、執行及演練情況；
已編制完成核事故應急預案、三防應急預案、火災爆炸應急預案、生產事故應急預案。
為確保應急救援體系的有效實施，根據現場施工進展情況適時開展各類應急知識培訓，項目部在安全生產月期間組織了一次交通事故應急演習。演習達到了計劃的預期效果，提高了各單位的應急能力。此次演習組織實施完成較好，接口工作順暢，內容和計劃準確，現場秩序和救援行動有效、成功的完成。整個演習行動流暢，場景較為逼真，應急人員動作迅速，醫護人員專業到位。同時通過演習還發現一些有待改進的問題：
?模擬撤離過程中，一些參加人員對這次演練的重視程度不夠，主要表現在撤離過程中態度不嚴肅；
?參演人員有限，希望通過培訓使員工進一步瞭解突發情況下如何處置。
4．應急管理規章制度建設情況；
編制了項目部《應急準備與響應大綱》，並在這個基礎上編制了核事故應急
預案、三防應急預案、火災爆炸應急預案和生產事故應急預案等四份預案，併發布。
5．事故救援效果及存在的問題；
無
6．應急管理培訓及宣傳教育情況；
上半年度共進行專項培訓65次，共2116人次，另外交通應急演練專項培訓1次，共75人蔘加演練。
7．應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議；
無
8．應急管理及應急救援經費投入情況；
開展1次應急演練，投入經費1000元。
9.相關總結評估報告見附表。
根據《縣社會管理綜合治理委員會關於轉發<市綜治辦xxxx年度區縣社會管理綜合治理工作目標考核細則>;的通知》（宜縣綜治委〔xxxx年〕18號）文件要求，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“科學發展、以人為本、依靠羣眾、統籌協調、依法治國”的理念，以改革創新為手段，認真貫徹落實主要領導幹部在社會管理及其創新專題研討班上的重要講話精神，進一步探究社會管理工作的新模式、新路子，切實解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性難題，為我局加強和創新社會管理提供理論依據，提升我局在社會管理中的能力和水平，為全面打造安全穩定的社會環境、公平正義的法制環境、優質高效的服務環境、團結和諧的人文環境貢獻力量，結合統計工作實際，現將我局xxxx年1—9月社會管理創新工作開展情況總結如下：
一、加強領導落實責任
我們統計局機關高度重視社會治安綜合治理工作，年初，召開了專題會議，認真研究部署今年社會治安綜合治理工作計劃，狠抓落實，明確責任，樹立自覺維護安全穩定的意識，確保各項綜治目標任務的完成。一是成立了縣統計局加強和創新社會管理工作的領導小組，並確定由局長親自抓，紀檢組長分管綜合治理工作，明確專人負責抓好社會治安綜合治理工作；二是按此項工作的部署和要求，與局機關及各股室負責人簽定了社會治安綜合治理目標管理責任狀，制定綜合治理工作計劃；三是建立股室社會治安綜合治理責任制度，以促使羣防羣治，層層狠抓落實。四是積極開展“社會管理綜合治理各項工作，確保無事故、無案件，做好防火、防盜、防破壞、防治安災害事故工作，落實人防、物防、技防措施，切實搞好本單位的安全保衞工作。
二、分類推進強化細則
結合統計工作實際，我們制定了相關細則，全面推進社會管理創新工作。
（一）牢固樹立統計數據是公共產品的觀念。在統計工作中，不僅按時及時公佈了統計成果，而且依託社情民意調查服務中心千方百計滿足不同用户的特殊需要。圍繞縣委、縣政府中心工作，開展了一系列老百姓關心、政府關注的重點和熱點、難點調查，並形成相關調研報告。
（二）繼續加強基層統計工作，加強部門、鎮（鄉）“五個有”（即：有機構、有專職或兼職統計人員、統計人員有統計上崗證或統計從業資格證、有統計工作制度和統計台帳）檢查。
（三）加大統計執法，以真實的統計數據，豐富的指標，對全縣經濟運行、社會發展進行全程監測，為縣委、縣政府進行經濟發展的宏觀調控提供決策參考。
（四）建立統計工作目標管理考核制度。制定統計工作目標管理考核辦法，把統計基礎、統計業務、統計法制作為考核重點內容。
（五）建立報表考核和管理制度。以統計年報和定期報表為重點，建立對工業、農業、投資、能源、綜合和服務業統計報表報送時間、報表規範、數據質量的考核制度，對鎮鄉（街道）政府專業統計人員進行考核，進一步在“及時、準確、有效”上下功夫。
（六）建立全縣統計工作例會制度。分管領導分析研究經濟運行情況，部署落實統計工作任務，加強對全縣統計工作的指導與協調。
（七）健全統計調查項目和統計調查報表審批、備案制度。盡力避免重複統計、數出多門，減輕基層負擔。
（八）建立部門年報審核制度。加強對部門年報數據的邏輯審核。
（九）建立鎮鄉（街道）“一個口子出數字”的運行機制。從源頭和機制上確保數據質量。
（十）建立統計工作巡查制度。組織開展對全縣26個鎮的統計基礎建設等方面工作的全面巡查，提出整改意見，以書面形式進行反饋，並督促抓好落實，促進一些突出問題的解決；在此基礎上，建立統計工作巡查領導小組，提出對重點鎮和部門進行統計工作巡查的意見，形成統計工作巡查、統計業務稽查和統計執法檢查三位一體的統計工作監督管理機制。
（十一）加強統計分析預測，立即預警預報。利用豐富的統計材料，提供市場動態、經濟走勢、警示預防、決策參考等方面的信息和統計分析產品，全部發揚統計的整體功能。
三、下一步工作計劃
xxxx年已過去三分之二，我局社會治安綜合治理工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有差距，我們將繼續在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的具體指導下，統計局一班人將精誠團結，緊緊圍繞縣委、政府提出的發展戰略和目標任務，繼續堅持以數據質量為中心，紮實開展常規統計工作，認真組織實施各項統計調查，不斷提高統計數據的準確性、科學性、及時性和權威性，進一步加強統計服務質量的提高，紮實地開展社會治安綜合治理工作，力爭把工作搞的更好。
一、環境衞生制度
為了進一步提高機關衞生環境，根基局黨組的要求，結合實際制定本制度。
各科室(各科室隊負責)
1、工作人員每天提前5—10分鐘到單位整理辦公室。倒紙簍，倒煙灰缸，倒涮痰盂。
2、擦拭桌面、茶几、文件櫃、椅子、窗台、電話機、微機。
3、清掃地面，用拖布擦地。
4、達到桌明幾淨，窗台無塵土，地面無灰塵、無污跡、無雜物污點，茶具無茶垢。
5、牆壁定期清掃，達到牆面無灰塵、牆角無蜘蛛網。辦公物品擺放整齊，達到文件櫃上無雜物。桌面物品擺放整齊。
6、、窗户玻璃定期擦拭，達到潔淨明亮。
會議室
(一) 接到使用通知後，會前20分鐘整理完畢(辦公室負責)。
1、擦拭桌面、窗台、椅子。
2、清掃地面，用拖布擦地。
3、達到桌明幾淨，窗台無灰土、無雜物、無污跡。
(二) 使用完畢後1小時內進行清理。(使用科室負責)
1、擦拭桌面、窗台、椅子。
2、清洗茶具、煙灰缸。
3、清掃地面，用拖布擦地。
4、達到無灰塵、無雜物、無污跡。
(三)平時清理(值日人員負責)
1、每天早晨8：20以前，整理衞生。
2、擦拭桌面、窗台、椅子。
3、清掃地面、用拖布擦地。
4、達到無灰塵、無雜物、無污跡。
樓道(值日人員負責)
每天早晨8：20以前，整理衞生。
1、擦拭窗台;
2、清掃地面，用拖布擦地。
3、達到無雜物、無污跡、無灰塵。
二、學習制度
根據區委、區政府關於進一步加強黨政機關幹部職工理論學習的要求，切實提高統計局全體黨員幹部職工的政治業務水平，努力做到學習制度化、規範化、結合實際制定本制度。
一、學習內容：學習馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想;學習黨的方針政策、法律法規;學習與本職工作相關的業務知識。通過學習，不斷增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性，不斷提高理論業務水平。
二、政治理論學習有局辦公室負責落實，業務知識學習由有關科室負責落實。
三、學習以自學為主，每位同志要按照學習計劃結合工作實際安排自學，並將所思所得做好筆記。
四、每週星期五為集體學習時間(特殊情況除外)，集體學習可以討論、交流發言、專人輔導等形式進行。
五、每逢集體學習，每個同志都應妥善安排好手頭的工作，按時參加。因故不能參加者應及時向辦公室主任請假。
六、每次集體學習，都應將參加人員、學習內容、討論情況作認真記錄，以備查閲。
三、財務管理制度
1、認真執行會計制度，做到記賬真實，結帳準確，日清月結，報表及時。
2、報銷的原始票據必須是有財務章的税票，並有經手人和局長簽字，否則不予報銷。
3、差旅費、值班費、加班費等項開支按有關規定執行。
4、堅持審批制度。統計局各項支出，由局長審批。嚴格按照財經紀律，把住財經收支關。
四、請銷假制度
1、工作人員請假，要事先申明理由，經有關領導批准，安排好工作後，方可離開工作崗位。
2、批准休假實行分級負責制。局長請假經主管區長批准，副局長請假經局長批准，科室隊長請假經主管副局長或局長批准，一般幹部請假經科室隊長批准。
3、批准休假時間權限。以一般幹部為例，一天事假由科室隊長批准，三天事假由主管副局長批准，超過三天的由局長批准。(科室隊長、副局長、局長請假依此類推)
4、患病需長期休假的需經局長辦公會批准。
5、因特殊情況超過准假期限，應及時辦理續假。
6、假滿返回機關，應及時向批准人銷假。
7、按國家有關規定，婚假三天，晚婚增加婚假十五天;喪假三天;產假九十天，晚育增加十五天，獨生子女獎勵三十天。特殊情況需請示有關領導。
8、請假期間待遇，按國家和盛市有關規定執行。
9、年休假審批程序。一般幹部提出休假申請，由科室、隊長和主管局長批准，報辦公室備案;副局長提出休假申請，由局長批准，報辦公室備案。
10、未盡事宜，按有關法律、法規執行。
五、會議制度
為了合理有效地開好各種會議，達到既精簡會議又能及時貫徹上級精神、安排佈置工作，特制定此制度。
黨組會(黨組擴大會)
1、不定期召開
2、由黨組書記在研究局內重要工作和重要事情時召集並主持召開，黨組書記不在而又必須召開的黨組會有副局長並召集主持。
3、會議要有翔實的記錄。
局長辦公會
1、每週一上午召開。
2、總結上週的工作，安排下週的工作任務。
3、會議由局長召集並主持，局長不在是由副局長召集主持。
4、會議要有翔實的記錄。
全局大會
1、會議不定期召開，由黨組會或局長辦公會決定召開時間。
2、傳達上級有關精神，通報各種工作情況，安排部署各項工作。
3、會議由辦公室組織，局長或副局長主持召開。
4、會議要有考勤和翔實的記錄。
學習會議
1、每週五下午召開。
2、學習政治理論和相關業務知識。
3、會議由辦公室組織，由辦公室主任主持召開。
4、會議要有考勤、學習內容要有記錄。
公開方式：主動公開公開時限：長期公開公開範圍：全社會發布時間：
xxxx年上半年，市統計局在市委、市政府的正確領導下，高度重視應急管理工作，以保障人民羣眾生命財產安全為核心，以提高預防和應對突發事件能力為主線，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發事件，有效維護廣大人民羣眾利益，促進了全局各項工作的順利開展。現將我局xxxx年上半年應急管理工作情況總結如下：
一、領導高度重視，完善應急管理體系建設
一是加強組織領導，明確責任分工。為確保應急管理工作得到及時有效地指揮、控制，制度得以落實，我局成立了市統計局應急管理工作領導小組（阿市統字﹝xxxx年）3號），後因組織人事變動，我局黨組於xxxx年5月11日召開會議，調整班子成員分工（阿市統字﹝xxxx年）4號）。二是根據我局各業務科室所承擔的應急管理工作範圍和任務，合理確定了承擔應急管理日常職責的科室，保證應急管理工作的連續性。目前，我局應急管理已形成由辦公室牽頭、普查辦、綜合科、業務科、財務室按照職能“統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制。三是突出重點，提高應急案發事件預防能力。我局針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、幹部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。
這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我局應急管理預案體系，為我局處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我局認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了在重要節日、重大事件的社會穩定。
二、突發公共事件應急情況
我局切實加強應急管理工作，認真制定完善和落實各類突發公共事件應急預案。
（一）繼續加大學習力度，提高幹部應急能力。組織我局幹部認真學習了《突發事件應對法》及應急管理相關知識，提高幹部應急能力。二是針對統計報表電腦系統多發事故的薄弱環節，開展了局內部討論會及電腦系統斷電應急演練。對報表系統因斷電數據丟失及影響上報時間的事件進行溝通和交流，並積極探討切實可行的方法解決這一問題，通過應急演練，切實提高了幹部應急意識和實際處理問題。
（二）嚴抓內部安全，安全工作落實到實處。一是對消防設施及安全出口等情況進行了檢查，補充和完善相關制度，並組織幹部積極參加了安監局組織的消防講座。二是對車輛進行了安全檢查，對存在問題的車輛及時進行了維修。同時進一步加強了車輛安全管理工作，嚴格車輛外出審批制，嚴格車輛油料審批制度，確保了車輛安全行駛，上半年我局安排車輛參加勞動、下鄉、慰問等共20餘次，未發生任何事故。三是強化督查，排除隱患。組織人員開展了對我局6間辦公室的安全檢查。同時加強了安全保衞管理，嚴格執行24小時值班制度，並修訂了值班制度，白班實行主崗副崗雙人值班，夜班實行雙人雙崗，xxxx年上半年，我局在市政府樓重點部位值班共8次，未發生脱崗及其他事故。
（三）全面掌握，積極應對，確保信息暢通。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息彙報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。對有可能引發突發公共事件的事項、局域分類管理，加強監控，通過建立健全信息反饋網絡，多渠道、多方面收集信息，建立預警機制，特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防範。突發公共事件一旦發生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現場調查處置。
（四）應急物資儲備及資金保障到位。為應對發生斷電、斷網等突出情況出現，對報表系統配備應急備用手提電腦一台，網線及配套用品若干，及要求單位各專業人員熟練掌握統計內網專用系統雲保存功能；為應對其他突發情況，配備勞動保障及安全保障用品若干；局財務室也按照相關應急管理需要準備充足備用金，力求最快、最有效的解決問題。
（五）統一領導和統一指揮，密切配合。堅持統一領導、統一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解
三、下半年應急管理計劃
（一）繼續加強領導，充實應急管理隊伍。要充實人員力量，把素質高、業務精、年紀輕的幹部充實到應急管理幹部隊伍中來。要讓應急管理辦公室切實履行值守應急、信息彙總和綜合協調的職能，發揮好政府的運轉樞紐作用。要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導體制，要明確相關科室負責此項工作，做到有專門的機構管事、有專門的人員辦事，從而形成全局完整的應急管理組織網絡體系。
（二）繼續做好宣傳和培訓工作。應急管理工作是一項與人民羣眾生命和財產息息相關的工作，要加強輿論引導和宣傳，大力宣傳先進典型，形成全社會關心、理解、支持、參與應急管理工作的良好氛圍。同時也要廣泛宣傳應急知識，讓我局幹部掌握應對突發事件的自救、互救、預防的知識和技能，提高應對突發事件的能力，減少和避免人民羣眾生命財產損失。下半年,我局將根據實際工作的開展情況,組織全體幹部觀看一部有關突發事件的電影,組織幹部繼續學習有關應急管理、民族宗教等知識。加強對幹部職工的崗位培訓，增強安全責任感和提高應急處置能力。
（三）責任到人，建立長效機制。要把做好應急管理工作擺到突出位置，作為全面履行政府職能的重要任務抓實抓好。按照屬地管理原則，全面負責行政局域內各類突發公共事件的預防應對工作。主要領導是第一責任人，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門分工協作，各司其職，各負其責的工作局面。要善於處理難題、勇於承擔責任。要建立長效的獎懲嚴明的責任制。對那些在應急管理工作中，預防工作不到位，事發後處置不得力，玩忽職守、掉以輕心造成嚴重後果的單位和個人，依照有關規定給予嚴厲的處分。要獎勵那些處置工作做得好的更要獎勵那些預防工作做得好的單位和個人。將應急管理工作納入幹部政績考核體系。
（四）開展應急演練及方案的修訂。進一步完善應急預案體系，積極組織開展貼近實戰的預案演習，增強預案的科學性和可操作性，提高統一領導，統一指揮應對突發公共事件的實戰和處置水平。強化情報信息工作，建立健全預警工作機制，運用各種先進技術和手段多渠道獲取深層次、預警性情報信息，進一步加強對有可能引發突發公共事件的重點局域、重點時期、重點個案的監控，確保做到早發現、早報告、早控制、早解決。應急領導小組加強督促檢查，確保各項應急管理措施能真正落實到位；繼續修訂完善應急預案體系，適時對預案進行全面修訂。
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