今年以來，在省和揚州市愛衞會的關心指導下，我市愛國衞生和健康教育工作以 “健康高郵2030行動計劃”為目標，以創建省健康促進市為統領，重點圍繞衞生健康創建、農村改廁，健康下基層“五進”活動和控煙等工作，取得了一定的成效，現將有關工作情況彙報如下：
一、亮點工作
農業農村部、國家衞生健康委面向全國徵集農村廁所革命典型範例，最終遴選出9個典型範例，其中高郵市因充分尊重農民意願，發揮愛國衞生運動委員會等組織作用，注重宣傳動員成為江蘇省唯一入選城市。先進做法在“學習強國”、揚州市電視台、揚州市日報等相繼報道。
二、工作完成情況
1、愛國衞生組織穩步發力。市委、市政府高度重視愛國衞生工作，強化組織領導，統籌全社會共同參與。一是組織更加協調。由於政府機構改革，市政府調整了高郵市愛國衞生運動委員會和健康促進委員會領導小組，由“一把手”市長任主任，分管市長任執行主任，各成員單位主要負責人為成員。鄉鎮衞計辦、衞生院統籌協調，愛國衞生組織穩步發力，各項工作推進有力。二是工作更加重視。2月20日，在市政府召開的衞生健康工作會議上，印發了《2019年全市愛國衞生和健康教育工作意見》文件，將具體任務分解到各鄉鎮、各部門，並簽訂目標責任書，確保完成全年各項工作任務。3月6日，揚州市愛國衞生工作會議在郵召開，取得了較好效果。3月14日，召開全市健康教育工作會議，總結部署全年工作任務。5月24日，召開全市愛國衞生和健康教育工作推進會議，進一步明確目標、明確責任、明確序時，確保完成全年各項工作任務。三是考核更加優化。市委、市政府將愛國衞生和健康教育工作寫進政府工作報告，納入民生幸福工程1號文件，列入鄉鎮、園區經濟社會高質量發展綜合考評。市衞健委將愛國衞生工作納入鄉鎮衞計辦、衞生院年度目標考核和績效考核內容。四是宣傳更加到位。為大力宣傳我市愛國衞生和健康教育工作動態，推廣好的經驗做法，已向上級部門網站和媒體投稿錄用82篇，其中,國家級15篇、省級26篇、揚州6篇、高郵市級35篇。
2、衞生健康創建深入開展。一是創建省健康促進市。按照省有關文件要求，我市完成對機關事業單位、學校、醫院、企業、鄉鎮進行健康素養基線調查，形成報告報市政府和省愛衞辦。4月18日，市衞健委、市文明辦等有關部門在蝶園廣場舉辦省級健康促進市知識有獎競賽活動。5月10日，揚州市衞健委、高郵市人民政府聯合舉辦省健康促進市創建啟動儀式。6月30日，邀請國醫大師王琦來郵舉辦創建省健康促進市大型中醫健康知識講座。9月17日，市政府召開創建推進會議，交辦責任清單。 10月25日，通過揚州市級考核。10月31日，王琦國醫大師館創建省健康教育基地通過考核評估。二是創建省健康鎮。5月17日，卸甲鎮召開創建國家衞生鎮總結表彰暨省級健康鎮動員大會，明確責任，細化措施，簽訂目標責任書，邀請揚州市專家進行標準的培訓。卸甲鎮舉辦“創建省級健康鎮，擁抱幸福好生活”美麗鄉村半程馬拉松賽、“健康”鄉村之聲歌詠賽、健康鎮知識競賽和送健康知識下鄉村村行活動。5月23日，揚州市召開衞生鎮健康鎮現場推進會議，卸甲鎮在會上做了交流發言。5月22日，三垛鎮召開創建省級健康鎮動員大會，全面啟動創建工作。三垛鎮舉辦創建省級健康鎮廣場舞大賽，進一步營造了濃烈的健康創建氛圍。三是創建省健康促進醫院。4月11日，委分管領導及健教所多次調研指導市人民醫院、臨澤中心衞生院創建江蘇省健康促進醫院。5月21日-24日，組織創建單位有關人員參加省級培訓。10月份，完成創建台賬資料的市級審核。四是創建衞生健康單位。3月14日，5月24日，分別召開專題會議，對相關標準進行了解讀，指明突出問題，督促整改落實。6月 21日-7月5日，市愛衞辦、健教所對全市各鄉鎮、園區衞生健康創建工作進行專項督導。我市將建成江蘇省衞生村22個、健康村(社區)24個、健康單位16個、健康促進金牌學校2所，揚州市級衞生村16個、健康企業12個、健康村15個、健康廣場13個和健康步道13條。五是創建省衞生鎮。臨澤鎮、甘垛鎮創建江蘇省衞生鎮，分別召開動員會議，開展業務培訓，創建活動異彩紛呈。各鄉鎮通過各項活動促進創建，舉行“千人簽名、萬人大掃除”活動，通過廣場宣傳、知識競賽、創建毅行等活動，營造人人支持、個個參與的濃烈氛圍。市愛衞辦組織創衞明查2次、暗訪2次，並形成整改報告督促創建鄉鎮抓緊落實。龍虯鎮已經通過省愛衞辦專家組暗訪。
3、農村“廁所革命”高效推進。我市深入貫徹落實習近平總書記關於“小廁所、大民生”和堅持不懈推進農村“廁所革命”的指示精神，紮實推進農村“廁所革命”深入開展。截止目前，全市累計建設農村無害化衞生户廁187275座，普及率達97.12%。3月6日，揚州市農村“廁所革命”現場推進會在郵召開。7月1-2日，中國農村雜誌社、中國農業科學院來郵實地核查農村改廁，我市作為全省唯一，全國15個縣市之一被列為全國農村“廁所革命”典型範例。市愛衞辦定期督查，10天一通報進展排名，每月一次改廁通報，報送市分管領導批閲，對改廁進度慢，不達序時進度，改廁質量不達標的鄉鎮要向市政府分管領導彙報，表態整改措施、計劃和時間節點，市愛衞辦按照鄉鎮分管領導的表態發言繼續跟蹤督查，保證了各鄉鎮改廁任務按時按量完成。同時出台了《高郵市農村改廁專項資金管理辦法》和《關於重申農村改廁工作相關紀律的通知》，牢固樹立廉政意識，嚴格執行招標採購制度，嚴格執行改廁公示制度，真正自覺接受羣眾監督，有效防止弄虛作假現象的發生。建立年度項目審計制度，加大改廁資金的管理和監督，市、鎮兩級財政逐年提高農村改廁補助標準和改廁工作經費，按規定落實好農村改廁配套資金和改廁工作經費，實行專賬管理，封閉運行，專款專用。
4、健康“五進”活動豐富多彩。圍繞揚州市下達我市50場次的任務，我市印發了實施方案、成立組織、明確目標、落實責任、建立巡講團。結合重大衞生節日和健康創建活動，組織市人民醫院、市中醫院、城區防保所等單位醫療衞生專家進“社區、企業、機關、學校、農村”開展健康教育宣傳活動，目前已完成71場次的任務。3月15日，在南海社區舉辦健康下基層“五進”活動啟動儀式。4月10日，衞健委聯合教體局、機關工委、總工會、團市委、婦聯、科協、紅十字會等相關部門開展健康教育進學校、進機關、進企業、進社區、進農村“五進”宣傳月和愛國衞生宣傳月集中行動18場次，共製作宣傳橫幅40條，電子顯示屏35條、宣傳展板68塊，發放宣傳摺頁、宣傳單和健康支持性工具10000餘份，受到羣眾好評。6月6日是第24個全國 “愛眼日”，市教體局、市衞健委在城南經濟新區國小召開全市中國小生近視防控工作現場推進會議，部署兒童青少年近視防控工作。8月20日上午，江蘇省愛衞辦、江蘇省預防醫學會、揚州市衞生健康委、高郵市人民政府聯合舉辦“2019健康江蘇行”暨揚州市第13個全民健康生活方式行動日大型活動啟動儀式。我委連續五年在電視台舉辦《健康講堂》專題節目，邀請嘉賓每月1次走進社區等進行講座，宣講健康生活方式、常見病、慢病的預防保健知識，在電視台17個時間段進行播放，收到了良好的社會效益。
5、禁煙控煙工作常抓不懈。圍繞“煙草和肺部健康”的主題，採取多種形式，組織開展第32個世界無煙日宣傳活動，倡導無煙生活理念。全市通過開展廣場宣傳、專家義診、控煙倡議及控煙簽名、專項執法等系列主題控煙活動，達到了活動“全覆蓋”、全市“齊步走”。規定動作嚴要求。市愛衞辦提前謀劃，及時印發文件，召開專題會議，對今年活動進行部署，申明紀律要求。市愛衞會成員單位，醫療衞生單位、鄉鎮衞計辦紛紛響應，市、鎮、村全覆蓋。全市共組織近40場廣場宣傳活動，累計發放宣傳資料10多種共計15000餘份/冊，義診居民9000人次，開展控煙健康講座“五進活動”15場，受眾1200餘人次。自選動作形式新。市愛衞辦與市中西醫結合醫院、三垛鎮衞計辦聯合舉辦無煙日主題廣場宣傳活動。市衞健委、愛衞辦聯合市廣電台，在世界無煙日前後，黃金時段滾動播放《禁煙宣傳片》。各醫療衞生單位、衞計辦，愛國衞生成員單位也通過電子顯示屏實行滾動播放。高郵鎮讓宣傳走進汽車客運站，臨澤鎮結合健步走活動，讓控煙宣傳“動起來”。甘垛鎮讓控煙宣傳走進了傳統集市。專項執法不放鬆。5月份，市愛衞辦聯合市衞生監督所對全市醫療衞生單位進行了拉網式專項執法檢查。市教育局對所有中國小進行了一次專項督查。菱塘鄉、界首鎮、送橋鎮等地衞計辦、衞生院聯合組織、衞生執法協管員控煙巡查員對本鄉鎮的包括政府在內的所有單位進行了聯合檢查。7月23日，市政府辦公室聯合衞健委、教體局、公安局、交通局、文旅局、市場監督管理局、愛衞辦等部門組成市區公共場所控煙專項督查組，對市區公共場所開展控煙執行情況進行督查。
6、全民素養監測多方發動。一是圍繞揚州市下達我市的40000人次的健康素養評估系統學習任務，下達18家醫療衞生單位任務36000人次，13個市級健康企業和15個市級健康村2000人次，省級健康單位2000人次，健康學校2000人次的任務，我們通過QQ羣每月通報進度排名情況，確保完成全年的學習任務。二是按照《高郵市創建省級健康促進市工作基線調查方案》要求，對機關事業單位、學校、企業、鄉鎮近1000人展開健康素養調查，健康素養水平為23.8%。三是車邏、開發區、菱塘3個鄉鎮6個村被列為揚州市居民健康素養和煙草流行監測評估點，7月26日，市衞健委召開居民健康素養和煙草流行監測業務培訓會議，明確目標，落實責任，10月底，已完成素養監測評估工作。
7、基層健康服務規範開展。3月14日，在全市健康教育工作會議上，對基本公共衞生服務健康教育工作規範進行了培訓，學習新標準、規範流程、明確新要求。7月3-5日，組織有關人員開展國家基本公共衞生服務健康教育工作督查，指出基層醫療機構健康教育工作存在的問題和下發整改意見書，使基層醫療衞生機構健康教育工作規範化、制度化、長效化。市健康教育所自主編印《居民健康膳食指導手冊》、《全生命週期健康服務指導手冊》、《高郵市健康城市鎮村建設資料彙編》、《健走指南》《健康教育處方》和《弘揚君子家風，建設健康城市》等宣傳材料，30餘種，10萬多份。
8、病媒生物防制一着不讓。病媒生物防制是愛國衞生工作的重要組成部分，也是鞏固國家衞生城市成果、推進健康高郵和健康城市建設的重要內容。充分利用宣傳單、橫幅、標語、廣播等宣傳媒介，多時段、多地點、多形式加大宣傳。市愛衞辦召開機關部門、鄉鎮病媒生物防制工作會議，部署全市春季病媒生物防制活動。與消殺公司簽訂協議，對城區公共場所安裝的4882個毒餌站、960個落地式誘蠅籠進行日常投藥及常態維護。購置鼠藥、蟑螂藥等藥物17萬包，免費發放給城鄉居民。確保藥物覆蓋率和到位率均達100％。建立用藥發放登記制度，投藥做到統一時間、統一方法，達到不漏單位、不漏死角、不漏房間、不漏外環境、不漏一户的“五個不漏”要求。
9、生活水質監測規範達標。全市現有自來水廠6座，其中農村水廠4座，下設增壓站2座；城區水廠2座，下設增壓站5座，均為地面水。市愛衞辦牽頭疾控中心、衞生監督所進行生活飲用水衞生監督監測工作，農村飲用水按照鄉鎮和水樣比例為1:4進行採樣監測，12個鄉鎮（含街辦），枯豐水期各監測1次；城市飲用水兼顧出廠水、末梢水和二次供水3種類型8份樣品進行採樣監測，按季監測1次常規指標42項+氨氮。高質量完成檢測的同時每季度向社會進行公示並及時上報。
10、“萬步有約”碩果累累。今年，我市繼續申報參加由中國疾控中心慢病中心舉辦的全國 “萬步有約”職業人羣健走激勵大獎賽，共組織宣傳部、衞健委、教體育局、高郵鎮等24個隊311人蔘加大賽。5月10日上午，揚州市衞健委、高郵市人民政府聯合舉行“萬步有約”職業人羣健走激勵大獎賽啟動儀式。揚州市衞健委副調研員盛富山、高郵市市委常委、宣傳部部長潘建奇、副市長王薇、揚州市健康促進處處長吉華祥等參加活動。通過行政推動，全面動員、加大投入、豐富載體，我市取得了較好的成績，國家排名第72位，全省第3位；獲得省內優秀示範區等稱號。
三、2020年工作思路
我市愛國衞生和健康教育工作取得了一定的成效，但對照省、揚州市的要求和兄弟縣市的特色亮點相比，還存在一些不足之處，我們將進一步強化組織領導、加大推進力度，聚焦重點領域，抓基礎、強弱項、謀特色，全面完成國家衞生城市複審，農村改廁省定98%的目標任務，周山鎮創建省級衞生鎮，實現省級衞生鎮全覆蓋等各項工作任務，力爭愛國衞生和健康教育工作在揚州市繼續保持高位運行，創先爭優，再創佳績，為健康高郵建設貢獻新業績，展示新風采。
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