一年來，在市委、市政府和**軍分區的領導下，在自治區人防辦的指導和支持下，**市人防辦廣大幹部職工認真學習、貫徹黨的xx大精神和xx屆四中全會精神，積極實踐“三個代表”的重要思想，以“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防工作十字方針為指導，樹立“當好東道主，服務南博會，創建文明城”的精神，加強思想政治工作，加強目標管理，在政治文明、精神文明和人防業務工作中都取得了良好成績，全面完成了各項目標任務。現將全年的工作總結
一、抓好政治文明、精神文明建設，為業務工作打好基礎。
（一）以班子建設為龍頭，努力抓好機關建設
我辦黨、政領導始終重視，並努力抓好領導班子的建設。在工作中堅持民主集中制的原則。黨、政領導互相尊重、互相支持、積極配合，凡重大問題能召開黨組會議或主任辦公會集體討論決定。在日常工作中互相通氣、共同協商，做到心往一處想、勁往一處使，增強了領導班子的戰鬥力和凝聚力。為了提高決策的科學性、民主性、準確性，辦領導還經常深入基層進行調查研究、虛心徵求各級幹部和羣眾的意見和建議，受到了廣大職工的好評，為了抓好人防辦的反腐倡廉工作，領導班子認真貫徹、落實中紀委關於加強領導幹部廉潔有關文件精神，制訂了廉政建設的方案，領導成員以身作則，帶頭搞好廉政建設，凡是要求職工做到的，領導首先做好。在職工的心目中樹立起了高效、實幹、民主、廉潔的良好形象。為機關建設打下良好的基礎。
（二）以思想政治工作的重點抓好思想作風建設
一年來，辦黨組和辦機關黨委認真抓好思想政治工作。通過加強政治學習，不斷提高廣大幹部、職工的政治覺悟和思想素質。根據市委的佈置，結合人防工作實際，配合當前的中心工作，繼續開展“三優兩滿意”活動。以創“三優”文明機關，做“兩滿意”公僕為載體，以創建“四心”工程為重點，以建設“忠誠、廉潔、高效”公務員隊伍和建設廉潔、務實、勤政、高效的誠信文明機關，當好東道主，為南博會多作貢獻為主要目標。努力開展創建活動。要求各級領導、各部門面向基層、服務基層，不斷轉變思想作風、不斷提高服務質量和工作效率，以優良的思想作風和飽滿的工作熱情樹立人防的良好形象。由於工作突出，6月份我辦被推薦在全市基層思想政治工作“四心工程”創建活動經驗交流會上作典型發言。受到了領導和羣眾的一致好評。
（三）堅持中心組學習制度，全面推動整個人防系統的理論學習
根據市委的部署，我辦黨組統一思想，在人防系統及時佈置開展“幹部教育年”活動，在活動中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“當好東道主，服務‘南博會’，推進大開放，建設大**”這個中心，樹立科學的發展觀、人才觀和“人才強市”意識以及大教育、大培訓觀念，進一步提高人防系統幹部隊伍素質，為我市率先在全區實現跨越式發展，全面建設小康社會，為推動今年人防工作“三個文明”建設，提供有力的人才支持和組織保證。
在具體工作中，根據人防工作的實際情況，周密計劃、集中精力、突出重點、紮實開展學習活動，黨組中心學習組先學一步，學深一層，帶動基層，積極完成市委組織部、市委幹教辦佈置的各項學習任務。黨組中心學習組在堅持學習制度的基礎上，黨組成員還輪流參加市委黨校的培訓。支部書記以上領導幹部每人寫學習體會和調研文章。龐賢佳、陳漢斌等領導分別在有關刊物上發表了論文。通過學習，使人防系統各級黨員幹部，在政治理論、政策水平、業務能力、思想意識等方面有新的進步，工作效率有新的提高，工作作風有新轉變。
（四）落實目標管理責任制，認真抓好黨建工作
一年來，積極貫徹、落實《**市貫徹〈中國共產黨和國家機關基層組織工作條例〉實施細則》，切實加強機關黨的組織建設。年初，辦機關黨委制定了黨建工作計劃，並以《黨建目標管理責任制》的形式將黨建工作量化、細化，還制定了考核標準。指導、督促各級基層黨組織進行貫徹落實。為了慶祝中國共產黨建黨83週年，深入學習貫徹xx大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，人防機關黨委決定“七一”期間開展“迎七一，慶建黨八十三週年”的“七個一”活動。即：①召開一次學習憲法法和“兩個條例”動員會；②寫學習“兩個條例”體會文章；③進行一次學“兩個條例”和《保密法》知識的測驗考試；④發展一批新黨員；⑤上一次黨課；⑥開展“一名黨員一面旗幟”教育活動；⑦組織一次“三會一課”檢查活動。在日常工作中注意發揮黨支部的戰鬥堡壘作用黨員的先鋒模範作用。以黨建工作促進了其他工作的順利開展。由於成績突出，在6月底，我辦機關黨委分別獲得了市直機關和**市先進基層黨組織的榮譽。
（五）以落實制度和黨紀教育為中心，抓好廉政建設
我辦領導班子認真抓好黨風黨紀和政風政紀教育，建立健全監督制度，並落到實處，做到政務公開，廉潔勤政。辦黨組在認真學習有關黨風廉政建設重要文件的基礎上，制定了實行黨風廉政建設責任制的實施辦法，進一步明確了我辦領導班子和各職能部門黨風廉政建設應負的責任。認真開展“樹正氣，反腐倡廉”活動。嚴格做好班子廉潔自律工作，帶頭提倡節儉，發揚艱苦奮鬥的優良作風，嚴格自律，防微杜漸，樹立了一個廉潔奉公、務實高效的領導的形象。辦領導深入基層調查研究，每週安排時間下基層進行調研和現場辦公，辦領導年下基層時間三個月以上。領導幹部和機關幹部密切聯繫羣眾，努力為羣眾和基層排憂解難辦實事，認真解決職工住房和福利問題，受到羣眾的好評。
xx年，是公司人防保安業務發展最快一年，特別是下半年公司新的領導班子到位後，堅持以人為本，大力發展人防保安市場。公司保安從業人員從上半年300餘人，發展到570人，人防派駐服務客户達142家，充分發揮了為全市機關企事業單位和民營企業“保一方平安”的作用。一年來，我部在公司黨支部和新領導班子正確領導下，認真貫徹執行公司有關規定和決策，堅持拓寬人防市場，緊緊圍繞“抓隊伍建設，樹人防品牌”的服務宗旨。全年，協助公安機關擒獲各類違法犯罪分子116名，收繳各種管制刀具41把，制止違法活動、平息鬥毆事件1317起，為公安機關提供破案線索358條，為客户發現和消除各類不安全隱患13118處，截獲多裝、私運貨物出門281次，挽回經濟損失512700餘元，為金融系統押運3850人次，拾金不昧506次，收到客户表揚信600份，承擔各類臨時社會安全治安防範保衞任務69次，共出動人數達3271人次，因公受傷25人。通過全體人防保安從業人員的共同努力，隊伍發展不斷壯大，營業收入不斷提升，今年人防部服務費營業收入為4719316.92元，比去年遞增13.8%，實現了社會效益和經濟效益雙豐收，為我市的經濟發展和社會穩定作出了貢獻。回顧xx年，我們的體會和做法是：
一、大力拓展人防保安業務，為公司創造良好的社會效益和經濟效益。
圍繞為我市經濟建設服務的出發點，人防部大力拓展保安員派駐業務，組建四個中隊，中隊長實行競爭上崗制，選拔政治業務及能力較佳的優秀保安隊員擔任中隊長，着力為客户提供優質的安全防範服務。
1、隊伍發展壯大是硬道理。
今年是人防部大提高的一年，特別是公司新的領導班子於10月份專門正式設立人力資源部，招聘政治業務及身體素質較優秀退伍軍人和社會青年充實到人防保安隊伍中，為發展壯大隊伍打下良好基礎。人力資源部在短短三個月內，共招保安學員300多人，通過嚴格目測、面試、政審、體檢合格後，錄用了一批素質較佳學員，成功組織安排了四期培訓班，訓出合格保安員207人，滿足了人防業務發展需要。同時，今年是人防部大發展的一年，隨着“瑞安保安”形象提高和社會安全防範需求的增加，人防部抓住時機，擴大業務範圍。例如，安陽中隊增設了國税局，新興信用社、南大超市等崗點，將原有41個崗點，迅速增加到63個，保安隊員達到188人;莘塍中隊在11月份正式成立後，僅在二個月內先後簽訂11家客户合同，從原有21個崗點，發展到32個，保安人員從44人發展到62人;塘下中隊增加12個崗點，保安人員從28人發展到71人;娛樂場所中隊從原來12家發展到21家，保安人員從40人發展到106人。目前，人防保安業務市場，基本上佔領了全市較繁榮各個鄉鎮，崗點遍佈學校、金融、機關、企事業單位及民營企業，為加強全市企事業單位內部治安防範、安全管理，協助公安機關維護社會治安穩定起着積極的作用。
2、明確工作職責，規範機構設置。
由於人防業務市場的擴大，服務崗點面廣、線長、點多，管理難度大。公司新領導班子對人防部管理機構進行科學合理調整，根據地域及工作特殊性，設置四個中隊(安陽、娛樂場所、莘塍、塘下)，歸口人防部統一管理，明確中隊工作職責，有利於人防部健康發展。人防部及時積極配合公司領導正確決策，明確中隊長職責，使他們儘快進入角色，現四個中隊工作均已基本進行正常運轉，人防業務市場進一步擴大。
3、樹“瑞安保安”品牌，保一方平安。
今年，公司在市公安局黨委重視和關懷下，精選二位素質高、學歷高、能力強幹警調任公司組建新的領導班子。為我公司“與時俱進、創一流保安”奠定了良好基礎。下半年，新的領導班子到位後，解放思想，實事求是，對公司實行重大改革，調整、整頓好中層隊伍，打出“瑞安保安”品牌。人防部以此為契機，緊緊圍繞為客户提供安全防範服務，協助公安機關維護社會治安這個中心任務，加強隊伍職業道德教育，培養隊員的敬業精神，教育保安員要時刻牢記自己的職責和任務，把為客户提供優質的安全防範服務、加強內部保衞放在首位，切實履行好自己的職責。人力資源部正式成立後，堅持從實際出發，以“嚴格管理，保證上崗質量;開拓領域，培養優秀人才”為目標，按照“嚴謹、務實、科學、高效”的培訓方針，不斷改進教學內容和教學方法，從端正學員認識入手，加強政治思想教育，引導學員樹立正確的人生觀、從業觀，培養學員“學保安、幹保安、愛保安”的熱情，加強保安理論與保安實踐的結合，強化技能訓練，努力提高學員的綜合素質，為人防增添新鮮血液。例如，全市企事業單位拆除違章建築已經都離不開保安，在下半年承擔多次拆違保衞工作任務中，派出大批保安人員動作迅速、敬業愛崗、恪盡職守、不怕流血犧牲，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，贏得了社會各界和廣大人民羣眾的廣泛讚譽，逐步樹立起“瑞安保安”品牌。
二、大力加強保安隊伍建設，提高隊伍戰鬥力。
高素質的保安隊伍對於人防業務發展具有決定性意義。遵照公司把加強保安隊伍建設作為一項中心任務來抓，人防部認真貫徹落實好公司重新修訂《考勤制度》、《請銷假制度》、《獎懲制度》、《解聘辭退制度》等四項日常管理制度，要求四個中隊始終堅持依法從嚴原則，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，把目標放在建設一支政治合格、清正廉潔、素質優良、業務熟練、紀律嚴明、服務周到、形象良好、作風過硬的保安隊伍。
1、思想政治工作是保證線。
今年以來，由於人防業務市場不斷擴大，人防新進保安員較多，要求人力資源部把好進人關的同時，針對目前隊員的整體年齡偏低，缺乏保安工作實際經驗，客户的要求又越來越高，人防部及時採取一些措施。特別要求中隊長深入基層，抓緊隊員的思想教育，從行動上關心、愛護他們，使保安員從打工者的心態轉變成主人翁的角色，增強他們的職業榮譽感，回報社會，為客户提供優質服務。如四個中隊長經常召集休息隊員，通過多層次的説話，端正有些保安員的思想認識，工作態度和服務意識，經過一段時間的教育，人防保安隊員的綜合素質得到了較大的提高，客户投訴率明顯降低。
2、加強督察處理力度。
依照公司各項規章制度，要求督察組加大崗點檢查力度，強化隊伍管理，推行以制度管理保安的做法，促進保安員全面素質提高。今年，共出動督查225人次，當場糾正不規範的保安執勤行為60人次，發放各類宣
傳資料及通知600多份，同時，對41名保安人員違紀行為較嚴重的，上報公司作出嚴肅處理，確保了保安員在崗執勤良好的精神風貌。這樣，減少了違法違紀問題發生，受到客户領導好評，不斷加強了保安隊伍正規化建設，努力提高保安隊伍整體戰鬥力。
3、搞好文化、娛樂建設，增強保安隊伍凝聚力。
公司充分認識到企業文化、娛樂對於公司發展的重要性，專門聘請人力，集中精神，結合公司實際，創辦了“瑞安保安”內部刊物，及時報道保安服務業的新聞，先進人物和先進事蹟，介紹我市保安工作的情況、經驗、做法，溝通行業信息，活躍企業文化生活，穩定保安隊伍，提高隊員素質。人防部及時落實好公司內部刊物、文件發放工作，使每個崗點都能瞭解公司工作實際情況。例如，今年9月26日公司舉辦“國慶卡拉ok大獎賽”人防部獲一等獎2名，二等獎2名，三等獎7名。佔總獲獎數75%。
三、狠抓保安服務質量，以質量贏取市場。
樹立市場經濟觀念，始終把社會效益放在首位，依法開展安全防範活動，居安思危，抓緊利用入世保護期間的有限時間，發展壯大自身，以服務質量搶佔市場份額。以市場為導向，最大限度地滿足社會對安全防範方面多層次、多種形式的需求，牢固樹立羣眾利益，客户利益至上的觀念，全心全意為轄區廠企單位的安全服務，參與公平、公正、公開的競爭，促進保安服務經營水平和質量的加強提高，大力拓寬保安服務市場，主動承擔各類大型商貿文體活動的安全保衞，以高質量的服務贏得客户和市場，形成規模經營並創造相應的經濟效益，儘快把我市保安服務做大做強，着力打響“瑞安保安”的形象。
1、強化服務意識是生命線。
服務意識是幹好保安工作的前提和思想基礎，是否具有較強服務意識是衡量保安人員工作優劣的標準。人防部對增強全體保安員服務意識觀念，一直堅持不懈地作為一項重要任務來抓，通過一系列管理措施，怎樣發揮出保安員主動服務，熱情服務，使客户滿意，經常在人防隊長會議上進行摸索、研究、探討。通過各個中隊共同努力，湧現出許多愛崗敬業，忠於職守的保安人員。例如，安陽中隊保安員李學生、戴旭東、黃宏格等人，於12月2日上午正在執勤他們發現該廠車棚着火，奮勇救火，確保了客户財產安全，受到客户單位敬佩。塘下中隊保安員王維定，於11月14日在力邦企業公司上班時，現場抓獲盜竊者，為客户挽回經濟損失幾十萬元。場所中隊於12月5日晚上八點四十五分在金碧輝煌執勤保安人員，得到社會青年帶凶器進入包廂的信息後，分隊長黃河旦馬上帶領隊員搜查出5把刀具，據瞭解有兩班社會青年準備晚上進行鬥毆，後來進一步調查出當事人，送交派出所處理，制止了一場鬥毆事件;莘塍中隊保安員周金曼，於12月31日在華濱塑料包裝廠執勤時，發現該廠停車場老伯掉進排污井中，周金曼飛奔過去救出老伯……等等這些好人好事，體現出保安員有較強工作責任心及服務意識，得到全社會、客户的肯定和讚揚，為公司樹立了良好的形象。
2、開展文明、優質崗點競賽活動。
為切實加強保安員的文明、優質服務意識，提高服務質量和瑞安保安形象，經公司研究決定，於11月30日—12月31日人防部對各崗點開展了“文明、優質”崗點競賽活動。各個中隊積極推薦具有窗口含義的崗點參加“文明、優質”服務競賽，中隊長都親自到各崗點發放《文明執勤點參賽辦法》，督促每個崗點、每位保安員積極學習、認真對照，做好自查自糾工作，動員廣大崗點和全體保安員學先進、趕先進、樹典型。同時，對後進崗點實施有針對性的“紅燈”警示教育管理，幫助分析原因、尋找差距、制訂措施、克服困難、限期整改。經過一段時期的教育，每個中隊保安員的綜合素質、服務質量得到了極大的提高，受到客户單位一致好評。競賽結果，安陽中隊的移動公司崗點獲一等獎，瑞安中學崗點獲二等獎，場所中隊國際大酒店崗點獲三等獎。
四、存在問題。
一年來，我們雖然取得了一定成績，但離上級要求還差一定距離，存在着一些不足之處：直派保安員數量偏低，部分保安人員素質不高，客户時有投訴。少數保安隊員工作責任心不強，服務意識差，被客户退崗，受到公司批評、警告、辭退、終止合同的達41人。
五、xx年工作要點：
1、進一步擴大隊伍，拓寬人防業務市場。努力使明年人防保安從業人員達1000人，人力資源部加大宣傳力度，招聘高素質保安員，充實到人防部。
2、進一步加強常規管理，實行逐級管理，提高工作效率。
3、進一步提高保安隊伍總體素質，強化培訓學習，增強保安員服務意識。
4、進一步加強督查力度，全面推進文明優質崗點競賽活動，提高全體保安人員的執勤規範行為。
5、進一步樹立“瑞安保安”品牌，加強宣傳力度，提高公司知名度。
公司人防部
，理順關係，保證了各項工作的順利開展。 四、2022年度人防工作思路 2022年是全國人民深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，繼續深化改革和加大力度全面建設小康社會的一年，也是**市乘着“南博會”的東風在全區率先實現跨越式發展的一年。在新的一年裏，我們要認清形勢，振奮精神，進一步增強加快發展人防事業的緊迫感，解放思想，與時俱進，紮實苦幹，在繼續保持2022年良好勢頭的基礎上有新的突破。2022年的總體思路是：以防空演習為龍頭，以人防工程建設為重點，充分利用“136”工程的契機，全面提高人防工作的“三個效益”，以優異的成績和嶄新的面貌全面展示人防系統的新風彩。重點抓好以下工作。 （一）在政治文明、精神文明建設方面，緊跟市委、市政府部署，繼續深入學習、貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，抓好理論學習和勤政、廉政建設，抓好黨建工作，不斷提高廣大黨員幹部的思想政治素質和業務水平，不斷改進工作作風，提高工作效率，為完成年度目標工作打好思想基礎。 （二）在人防業務建設方面 １、繼續抓好防空襲演習工作。根據市委李紀恆書記的指示，在2022年再搞一次比2022年規模更大、項目更全、標準更高、效果更好、影響更大的防空襲演習。為此，我們要在認真總結經驗的基礎上，及早安排、周密計劃、認真籌備，把這次新的演習搞得更好。 ２、繼續抓好新華街二期工程的建設，在保證安全、質量的前提下加快建設進度，力爭年內完成，2022年投入使用，及時發揮人防工程的戰備、社會、經濟“三個效益”。 ３、利用我市“136”工程的契機，抓好人民路、民族大道（新夢之島路段）人防工程建設的前期工作，爭取上半年完成初步設計，下半年動工建設。通過擴大建設規模，努力提高我市人防工事的總量，儘快達到上級要求的市內人均工事面積的標準。 ４、抓緊引進資金建設人防工程。 多渠道引進資金建設人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事業發展的有效途徑。我們要改變“有多少錢，辦多少事”的陳腐觀念，廣開渠道、多方引資，以改變過去單一依靠自有資金建設大型人防工程造成的資金緊張局面，同時又為引入外來資金建設人防工程進行有益的探索。 ５、繼續抓好通信警報建設。在抓好維護管理的同時，不斷擴大警報音響的覆蓋面，不斷提高各類設備科技含量，不斷完善控制手段的技術水平，確保戰備通信的暢通和全市警報試鳴的順利進行。 ６、繼續深入開展人防機關準軍事化建設活動，在保持原有成績的基礎上，深挖潛力，查找不足，不斷完善原有的制度和方案，不斷加強原有的“軟件”和“硬件”建設，以更高的標準、更嚴的要求把準軍事化建設推上新的台階。
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今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開辦的精心指導下，我辦以羣眾滿意為目標，立足人防工作實際，不斷完善工作機制、拓展政務公開內容、強化工作措施，較好地完成了各項目標任務，政務公開水平取得明顯提升。現將2022年度政務公開工作具體情況總結如下：
一、2022年度政務公開工作開展情況
強化組織領導，提供組織保障
我辦領導高度重視政務公開工作，始終把做好政府信息公開工作列入重要議事日程，及時調整政務公開領導小組和工作人員，成立了由主任為組長，分管副主任為副組長，辦機關各科室負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室下設在綜合科，負責政務公開具體工作，並明確專門人員負責政務公開日常工作，切實做到了領導、機構、人員“三到位”，形成了“主要領導親自抓、分管領導直接抓、科室專人抓落實”的工作機制。
一年來，在市委、市政府和**軍分區的領導下，在自治區人防辦的指導和支持下，**市人防辦廣大幹部職工認真學習、貫徹黨的xx大精神和xx屆四中全會精神，積極實踐“三個代表”的重要思想，以“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防工作十字方針為指導，樹立“當好東道主，服務南博會，創建文明城”的精神，加強思想政治工作，加強目標管理，在政治文明、精神文明和人防業務工作中都取得了良好成績，全面完成了各項目標任務。現將全年的工作總結
一、抓好政治文明、精神文明建設，為業務工作打好基礎。
（一）以班子建設為龍頭，努力抓好機關建設
我辦黨、政領導始終重視，並努力抓好領導班子的建設。在工作中堅持民主集中制的原則。黨、政領導互相尊重、互相支持、積極配合，凡重大問題能召開黨組會議或主任辦公會集體討論決定。在日常工作中互相通氣、共同協商，做到心往一處想、勁往一處使，增強了領導班子的戰鬥力和凝聚力。為了提高決策的科學性、民主性、準確性，辦領導還經常深入基層進行調查研究、虛心徵求各級幹部和羣眾的意見和建議，受到了廣大職工的好評，為了抓好人防辦的反腐倡廉工作，領導班子認真貫徹、落實中紀委關於加強領導幹部廉潔有關文件精神，制訂了廉政建設的方案，領導成員以身作則，帶頭搞好廉政建設，凡是要求職工做到的，領導首先做好。在職工的心目中樹立起了高效、實幹、民主、廉潔的良好形象。為機關建設打下良好的基礎。
（二）以思想政治工作的重點抓好思想作風建設
一年來，辦黨組和辦機關黨委認真抓好思想政治工作。通過加強政治學習，不斷提高廣大幹部、職工的政治覺悟和思想素質。根據市委的佈置，結合人防工作實際，配合當前的中心工作，繼續開展“三優兩滿意”活動。以創“三優”文明機關，做“兩滿意”公僕為載體，以創建“四心”工程為重點，以建設“忠誠、廉潔、高效”公務員隊伍和建設廉潔、務實、勤政、高效的誠信文明機關，當好東道主，為南博會多作貢獻為主要目標。努力開展創建活動。要求各級領導、各部門面向基層、服務基層，不斷轉變思想作風、不斷提高服務質量和工作效率，以優良的思想作風和飽滿的工作熱情樹立人防的良好形象。由於工作突出，6月份我辦被推薦在全市基層思想政治工作“四心工程”創建活動經驗交流會上作典型發言。受到了領導和羣眾的一致好評。
（三）堅持中心組學習制度，全面推動整個人防系統的理論學習
根據市委的部署，我辦黨組統一思想，在人防系統及時佈置開展“幹部教育年”活動，在活動中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“當好東道主，服務‘南博會’，推進大開放，建設大**”這個中心，樹立科學的發展觀、人才觀和“人才強市”意識以及大教育、大培訓觀念，進一步提高人防系統幹部隊伍素質，為我市率先在全區實現跨越式發展，全面建設小康社會，為推動今年人防工作“三個文明”建設，提供有力的人才支持和組織保證。
在具體工作中，根據人防工作的實際情況，周密計劃、集中精力、突出重點、紮實開展學習活動，黨組中心學習組先學一步，學深一層，帶動基層，積極完成市委組織部、市委幹教辦佈置的各項學習任務。黨組中心學習組在堅持學習制度的基礎上，黨組成員還輪流參加市委黨校的培訓。支部書記以上領導幹部每人寫學習體會和調研文章。龐賢佳、陳漢斌等領導分別在有關刊物上發表了論文。通過學習，使人防系統各級黨員幹部，在政治理論、政策水平、業務能力、思想意識等方面有新的進步，工作效率有新的提高，工作作風有新轉變。
（四）落實目標管理責任制，認真抓好黨建工作
一年來，積極貫徹、落實《**市貫徹〈中國共產黨和國家機關基層組織工作條例〉實施細則》，切實加強機關黨的組織建設。年初，辦機關黨委制定了黨建工作計劃，並以《黨建目標管理責任制》的形式將黨建工作量化、細化，還制定了考核標準。指導、督促各級基層黨組織進行貫徹落實。為了慶祝中國共產黨建黨83週年，深入學習貫徹xx大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，人防機關黨委決定“七一”期間開展“迎七一，慶建黨八十三週年”的“七個一”活動。即：①召開一次學習憲法法和“兩個條例”動員會；②寫學習“兩個條例”體會文章；③進行一次學“兩個條例”和《保密法》知識的測驗考試；④發展一批新黨員；⑤上一次黨課；⑥開展“一名黨員一面旗幟”教育活動；⑦組織一次“三會一課”檢查活動。在日常工作中注意發揮黨支部的戰鬥堡壘作用黨員的先鋒模範作用。以黨建工作促進了其他工作的順利開展。由於成績突出，在6月底，我辦機關黨委分別獲得了市直機關和**市先進基層黨組織的榮譽。
（五）以落實制度和黨紀教育為中心，抓好廉政建設
我辦領導班子認真抓好黨風黨紀和政風政紀教育，建立健全監督制度，並落到實處，做到政務公開，廉潔勤政。辦黨組在認真學習有關黨風廉政建設重要文件的基礎上，制定了實行黨風廉政建設責任制的實施辦法，進一步明確了我辦領導班子和各職能部門黨風廉政建設應負的責任。認真開展“樹正氣，反腐倡廉”活動。嚴格做好班子廉潔自律工作，帶頭提倡節儉，發揚艱苦奮鬥的優良作風，嚴格自律，防微杜漸，樹立了一個廉潔奉公、務實高效的領導的形象。辦領導深入基層調查研究，每週安排時間下基層進行調研和現場辦公，辦領導年下基層時間三個月以上。領導幹部和機關幹部密切聯繫羣眾，努力為羣眾和基層排憂解難辦實事，認真解決職工住房和福利問題，受到羣眾的好評。
（六）以完善制度為重點，抓好機關準軍事化建設
為了貫徹落實國家人防辦和廣州軍區人防辦關於加強人防機關準軍事化建設的指示，我辦在xx年“廣州軍區研討會”的基礎上繼續抓好機關的準軍事化建設。xx年在瀋陽召開的“全國人防機關準軍事化建設經驗交流會”上，我辦又獲得了先進單位的光榮稱號。為了保持先進，繼續前進，今年我們對原有的各項規章制度，採取從上到下再從下到上的方式，經反覆討論、研究後進行了補充、修改，逐步完善，使各個職能部門、各級領導的工作做到了有章可循、職責分明，先後修改、完善20項規章制度，為機關“準軍事化”建設提供了可靠的保證。 （七）加大人防宣傳力度，樹立人防形象 我辦各級領導十分重視人防宣傳，將此項工作列入重要的議事日程和管理目標，並在人、財、物方面予以保證，同時還選送宣傳報道骨幹參加上級組織的培訓，不斷提高宣傳報道人員的思想素質和業務水平，提高宣傳報道的廣度和深度。充分利用各種宣傳媒介及時宣傳我市人防建設的新成就、新動態，積極宣傳《人民防空法》，積極向全國各報刊、雜誌、電台投稿。一年來共投稿60篇，獲採用發表的稿件5，其中在《人防信息》發表，《廣西人防》發表，其它報刊發表3，完成自治區人防辦下達的投稿任務。
另外，我辦全年出版《**人防簡報》10期，用稿40篇。xx年，廣西電視台、有線台、**電視台先後8次播放了反映我辦“兩個文明”建設新成績、新動態的錄像資料。通過開展人防宣傳，普及人防知識和各項政策、法規，增強了人民的國防意識，樹立了人防的新形象。 （八）綜治、計生、安全生產常抓不懈，效果良好
按照市、城區綜治辦的要求，我辦繼續把社會治安綜治工作和計生工作列入目標管理。同時把社會治安綜合治理工作與創建安全文明庭院、安全文明户結合起來，加強對辦公大院和宿舍區的治安管理及整治工作，落實綜治工作機構與人員。注重抓好安全文明教育，增強幹部職工安全文明意識，制定和完善各項管理規章制度，及時向羣眾宣傳，使綜治工作落到實處，一年來我辦未發生治安案件，沒有參與黃、賭、毒和“xx”的人和事，是城區的綜治工作先進單位。
在計生工作中，積極貫徹預防為主，防查結合的工作方針，計生辦的同志深入基層，深入住户，廣泛宣傳計生政策和計生知識，開展“婚育新風進萬家”活動，並舉辦計生知識培訓班，組織婦女進行體檢。努力提高全體職工、家屬的計生意識和自覺性。由於工作到家，一年來我辦未出現任何違反計生的現象，計生“四率”達到上級要求標準，是城區的計生先進單位。
在安全生產工作中，嚴格貫徹國家有關安全生產政策、法規和操作規程，辦領導經常深入基層開展安全檢查，發現苗頭立即整改，做到防患於未然。年內人防系統各基層單位未發生任何安全事故，實現了安全生產，文明生產。
（九）積極開展普法教育
根據市普法辦的部署，制定年度普法工作計劃，及時抓好普法教育工作，並對全辦的普法工作進行動員和安排。及時定購上級規定的學習書籍和資料，通過普法學習，不斷提高廣大幹部、職工學法、守法的自覺性。到10月底已全部完成了年度普法考試任務，參考率達100%，成績優秀率達96%。
（十）檔案、保密工作嚴守規範，確保安全
我辦歷來都十分重視檔案和保密工作，做到機構、人員、制度落實，設施完善。幾年來都取得了良好的成績，檔案室目前繼續保持一級的水平。落實保密工作領導責任制，健全和完善保密機構，深入開展保密宣傳教育，認真執行保密法規，制定和完善本單位的保密規章制度，切實落實涉密部門、部位以及涉密活動和項目的保密措施。加強對本系統、本單位保密工作的檢查，一年來未出現任何泄密、失密事件。受到上級領導的好評。
（十一）積極完成市委、市政府佈置的其他工作
１、根據市政府的佈置，積極完成春季造林植樹任務。按時完成繳納今年的教育基金，全辦共繳納近2萬元。另外，還組織人員參加市直工委、市委、市政府組織的有關慶典和儀式等活動，積極完成上級佈置的協助“南博會”和**國際民歌藝術節等各項任務。
２、按時完成《**年鑑》的撰稿任務。
３、積極參加捐獻衣物支援災區的活動，全辦共捐獻衣物500多件。為幫助困難職工捐款共3000多元。
４、積極開展扶貧支教和定點扶持幫困村工作。根據市支教辦和扶貧辦的要求，辦領導組織有關部門人員會同聯合支教、支農的單位領導多次深入支教點和扶貧點與當地政府、學校、村委共同研究工作，解決實際問題，收到了預期的效果。一年來為隆安縣敏陽中學的學生飯堂改建工程捐款4萬元，為馬山縣古零鎮****村的修路工程捐款2.5萬元。
二、拓開思路，真抓實幹，全面完成目標任務
（一）人防工程建設安全、質量並舉，提前完成任務
人防工程建設是百年大計，投入大，要求高，我辦堅持安全第一，質量優先，工期保證的原則，做到科學決策，周密計劃，精心組織，文明施工，提前完成了目標計劃。今年的主要工作有：
１、全年收取人防工程結建費超額完目標任務。
２、完成“0209”人防工程竣工驗收和地面道路施工工作；完成“9908”工程建設；完成新華街二期人防工程、裕豐商廈至百貨大樓段和鑽石廣場至民族商場地段地面道路和頂板施工工作。
３、在工程審批工作中，掌握政策做好全年結建地下室審批工作，嚴格按照區人防辦規定報建程序審批，對各報建單位、從設計、施工、監理、質量、竣工驗收等環節嚴格把關。
４、依據國家的人防定額，對各項人防工程的預、結算進行了嚴格的審核，順利完成了任務。
５、積極推廣、應用人防工程信息管理系統，對各種工程建設檔案，按要求收集齊全、認真整理、妥善歸檔。各種報表均應用計算機來完成。各項報表做到了數字準確，內容完整，按時上報。
（二）認真抓好人防工程維護工作，全面完成目標任務
年初，自治區人防辦下達給我辦全年維護人防地下工事4萬平方米的任務。我辦結合本市的具體情況，以簽定《目標責任書》的形式，將任務分解落實到辦屬有關單位和五個城區人防辦。由市辦有關領導定期或不定期組織工程科和平戰管理處人員對維護管理的計劃進度和維護質量以及人防工程內部的防護設施、各種設備的運行使用情況進行檢查。堅持每月一次常規檢查，每季進行一次重點檢查，半年進行一次全面檢查，每逢天氣突變和重大節假日加強檢查的制度，不斷完善維護檢查的記錄、備案制度。重點對容易引起火災的電線線路設備、易燃易爆物品、通風排水設備進行檢查，排除火災事故隱患；對容易遭到洪水侵襲威脅的人防地下工事採取了加固措施，對部分工事漏水、裂縫進行封堵、排水、抽濕、維修等。對個別工事已過期的消防器材及時更換，對一些可能發生事故隱患的因素及時檢查，及時整改，全年無任何安全責任事故發生。
根據市防汛指揮部的統一部署，及時完成制定全市人防工事的防洪搶險方案，成立了以陸健主任為組長的防洪搶險領導小組，成立了七個專業保障小組，辦領導分別兼任各組長，組織了一支搶險突擊隊；還撥出資金，做好搶險物資、器材方面的保障，確保人防工事安全渡汛。
（三）人防指揮工作全面規劃，進展順利，有新突破
１、與市教育局研究部署年度全市中學“三防”教育工作並下發了《xx年“三防”教育工作要點》，全市所有中學開設“三防”教育課程。下發教學課本和資料14280本，教學音像資料36套，《中國人民防空》雜誌670本，有效的促進全市中學“三防”教育的開展。到11月中旬，全市已完成中學“三防”教育教學工作，通過考試及格率達99.86%，優良率達到81%。在今年自治區人防辦、自治區教育廳聯合進行的全區“初級中學人民防空知識教育檢查評比”活動中，我市人防辦、市教育局榮獲“自治區初級中學人民防空知識教育先進單位”，全市有5所中學獲自治區初級中學人民防空知識教育一等獎；12所中學獲二等獎；18所中學獲三等獎；35名教師被評為“自治區初級中學人民防空知識教育先進個人”。
２、完成了**市xx年防空襲演習工作。
根據市委、市政府和**軍分區的年度工作安排，為了配合全市警報試鳴，增強全市人民的國防觀念和防空意識，我辦和**軍分區機關在市防空演習指揮部的領導下，組織了全市幾十個單位，1500多人進行年度防空襲演習工作，這次演習是**市解放以來規模最大的防空演習。具有投資大、人員多、項目全、標準高等特點。在整個籌備過程中得到了廣州軍區、自治區、**市黨政領導的關懷和支持。8月30日，演習如期舉行，廣州軍區、自治區黨委、自治區政府、廣西軍區、**市委、市政府、**軍分區等領導，以及中南五省人防重點城市的人防辦領導，廣西各市的有關市領導、人防辦領導，還有**市各部、委、辦領導等，近xx人到場觀摩指導。演習取得了圓滿成功，得到了各級領導的一致好評。廣州軍區有關領導認為：這次大規模的防空襲演習，在廣西以至廣州戰區都是第一次，為整個戰區帶了好頭，做了榜樣，提供了經驗，為**、為廣西爭了光。
３、部署開展人口疏散基地建設工作。
年初與**軍分區司令部研究部署年度人防業務工作，聯合下發了《xx年開展人防業務工作意見》，給各城區和幾個人口疏散接收縣下達了年度人口疏散基地建設工作計劃和城區地面指揮所建設工作計劃。五個城區根據本城區的特點陸續到對口疏散縣開展疏散基地建設活動，其中工作比較突出的城北區xx年，疏散、接收雙方就基地建設召開了兩次協調會，疏散、接收雙方根據雙方優勢互補，共同發展經濟建設的原則，共同發展經濟，以經濟建設促進人口疏散基地建設的發展。城區除了職能部門組織開展赴基地活動外，還要求轄區單位、團體響應城區黨委、政府的號召，積極組織到“第二故鄉”開展“三下鄉”活動，據不完全統計，xx年轄區的廣西大學、廣西民族學院、南煙集團等近10個單位、團體20多次來到基層開展“三下鄉”活動，為基地羣眾看病、檢查身體上萬例，解答羣眾種養科普、法律、衞生健康、計生知識50000多人次，發放科普知識、法律、衞生健康、計生、人防等宣傳資料10萬多份，發送計生、科普用品、為基地羣眾修理電器、自行車，深受基地人民的歡迎。同時組織和發動城區經濟能人和科技人員到基地鄉鎮農村指導經濟建設，增進了城區人民同基地人民的感情和友誼。12月初，城區將組織轄區科技、醫務、文藝的專家、工作者再次到基層開展“三下鄉”活動。
新城區黨委、政府領導制定定期回訪制度，黨委、政府、軍事部門、各街道辦事處每年到對口接收安置縣、鄉鎮交流1~2次。xx年6月，新城區建政街道辦事處組織有關人員組成聯誼活動小組到賓陽縣大橋鎮開展戰時人口疏散基地聯誼活動，聽取大橋鎮領導介紹大橋鎮近年來大橋開展“三個文明”建設所取得的成功經驗；參加了大橋鎮招商引資，市場建設、企業生產經營情況；參觀大橋鎮人民武裝部軟件、硬件建設。xx年8月賓陽縣大橋鎮組織聯誼活動小組到新城區建政街道辦事處回訪。辦事處領導先後介紹了建政街道辦事處的基礎情況，介紹了開展“三個文明”建設的做法和取得的成績；聽取了建政街道辦事處人民武裝部的工作經驗和做法。今年8月，新城區建政街道辦事處人民武裝部和大橋鎮人民武裝部雙雙被自治區政府、廣西軍區評為先進基層人民武裝部。
興寧區情繫疏散基地羣眾，做好疏散基地建設工作，有效地保證了基地建設與經濟建設雙贏。今年7月中旬得知上林縣境內普降暴雨，引發山洪爆發，造成洪災，給上林縣人民羣眾生活造成困難，興寧區黨委、政府發動轄區單位羣眾為災區羣眾捐款15多萬元，4.5萬元直接捐給上林縣，其餘上交市民政局統一安排，捐款較多的單位有城區政府機關、廣西一磅金直業開發有限公司、廣西運德集團和**銀河有限公司。轄區內的部分較大單位以組織開會、過黨團活動日的形式到實地察看疏散點，運德集團與上林縣旅遊局共同開發大龍垌水庫旅遊區在今年的二個旅遊黃金週已顯見經濟效益和社會經濟效益。通過一系列活動，進一步融洽了與疏散基地羣眾的關係，也促進了當地的經濟、科技、文化、衞生建設，達到疏散基地建設與社會建設雙贏的目的。
５、結合演習，抓好“羣眾防空組織專業隊”在崗訓練工作。
本年度的羣眾防空組織專業隊在崗訓練工作又有新的特點，主要是配合“8·30”防空襲演習的科目進行訓練，通過演習訓練，各專業隊在思想素質、業務能力都有了新的提高，對保障演習成功發揮了良好的作用，取得演習效果和訓練效果的雙豐收。
（四）堅持制度，落實規範抓好通信警報建設
１、抓好通信值勤。總機堅持每天24小時值班制，值班員責任心強，語言規範，交接班有記錄。全年接轉電話2300人次，一年來沒有出現過任何事故，接轉暢通。
無線電台堅持每天2次同區辦及有關各市人防辦電台聯繫，並完成了每月5天的主台值班，確保了無線通信的正常運轉。
２、開展專業訓練。按照“人防通信訓練大綱”和自治區人防下達的訓練指標，組織專業學習和訓練。先後組織通信幹部訓練180小時，通信技工及其他人員訓練200小時。訓練方法採取了集中上課與自學相結合，以勤帶訓，先基礎科目訓練、後綜合課題訓練等方法進行，為了提高應急處理情況的能力，先後兩次組織野外拉距訓練。訓練中做到了人員、時間、內容效果四落實。
３、做好通信設備維護和管理。
重點抓好備用設備和庫存設備的定期檢查測試和填寫預檢預修登記，抓好有線和無線通信的維護管理，堅持每週一、三、五對各種有線電話和無線電台進行日常維護。定期對配電間發電機進行檢查維護。
做好防空警報設施的維護、管理和測試。從6~8月，利用3個月時間，組織有關技術人員對警報器進行了全面的檢查、保養和測試，並在防空演產現場安裝了2台警報，使全市防空警報處於良好的技術狀態，確保了今年8月30日全市防空試鳴的成功舉行。
４、抓好安全防事故工作。一是通信站成立了安全領導小組，並設有安全員。二是堅持每週一、三、五對各種通信設備進行了安全檢查。三是每月進行一次安全分析。一年來，沒有出現不安全因素，無任何事故發生，各項通信、警報設備的完好率和警報器鳴響率達到了百分之百。
（五）克服困難，面向市場，努力開拓平戰工作
當前市場競爭比較激烈，平戰工作難度增大，一年來，我辦解放思想，拓寬視野，努力探討新的經濟增長點，積極開發利用人防工事，不斷提高“三個效益”，在去年的基礎上又有新的提高。
在平戰工作中，一是健全管理制度，明確職責，把完成任務的成績與獎罰掛鈎，調動了職工的積極性、主動性。二是實行量化管理，通過研究分析，突出重點，將目標任務量化、細化，並根據具體情況分解落到實處。定期檢查，總結完成情況，有效保證了任務完成的進度和質量。三是熱情為用户服務，深入商場反覆做好用户的思想工作，為用户解決實際困難，並制定一些優惠措施，穩定了用户，不斷提高工事的使用率。
另外，我辦一些自收自支事業單位和企業單位，面對激烈的市場競爭，發揮優勢，拓開思路，紮實工作，積極創收，也取得了喜人的成績。如戰備工程公司，完成總產值xxxx萬元，實現税利xxx萬元，同比增長超過50%。人防設計院在努力完成人防工程設計任務的基礎上，積極對外承攬工程，超額完成目標任務。
（六）財務、物資管理規範，制度健全，效果良好
在財務、物資管理工作中，嚴格遵守國家財經紀律，不斷完善各項財經制度，堅持財務管理的集中統一和“一支筆”審批制度，做到開源節流，增收節支，提高了資金的使用效率，收到了良好的效果，全年未出現經濟問題，受到上級有關部門的好評。
１、認真執行《人民防空財務管理規定》，嚴格落實人防經費管理規定，堅持“一支筆”原則，嚴格報賬程序：認真執行《人民防空預算外資金管理規定》，嚴格落實人防預算外資金“收支兩條線”、“專款專用”管理制度；認真執行《人民防空會計制度》，一年來，沒有出現任何違法違規的現象。
２、積極籌措人防建設資金，落實政府財政負擔的人防經費，有效地落實了《人民防空法》和促進了人防事業發展。
３、嚴格執行各項財務制度，按時足額向區辦上交管理費和報送會計報表，上報的會計報表做到內容完整，數據準確，報送及時。
４、堅持內部控制制度，嚴格執行國家規定的報銷程序，做到手續完備，賬目清楚，杜絕各種不規範的經費開支。
５、加強內部財務監督制度，在做好自查的基礎上，不定期對下屬單位進行財務檢查和業務指導工作。
６、抓好財務人員的後續教育工作，組織全體財務人員，參加上級舉辦的各類培訓班，並取得了較好的成績，不斷提高財務人員的工作能力和業務水平。 ７、按照國家有關規定，開展了人防工程建設的內部審計和監督工作，確保工程開支按計劃、按標準定額進行，一年來未發生違規現象。
８、加強對全辦國有資產的管理，開展了較全面的清產核資工作。做到賬賬相符，賬物相符，防止國有資產的浪費和損失。
９、認真做好財務檔案工作，按規範及時裝訂會計憑證，賬簿和報表，及時歸檔。做到收集齊全、裝訂整齊、妥善完存。
（七）落實人防法規，依法開展監察
人防法規是促進人防建設，保障人防事業合法權益的有力武器。一年來我辦執法人員，面對着檢查範圍廣、點多、線長的困難，不辭勞苦地深入各個工地、工事，依法行政，公平、公開、公正執法，未發生錯案投訴現象，既維護了人防的合法權益，又宣傳人防法規。
三、存在問題
一年來，我們在工作中雖然取得了較好的成績，但仍存在某些不足之處：
１、在當前劇烈的市場競爭形勢下，一些用户的經營狀況不太理想，效益不佳，導致了不能足額、按時交工事使用費，平戰收入受到影響。
２、城區人防辦未能按規定編制配備工作人員，另外，在職人員兼職過多，一定程度上影響了人防工作的進度。
對上述問題，我辦領導十分重視，通過深入開展調查研究，集思廣益，制定措施，理順關係，保證了各項工作的順利開展。
四、xx年度人防工作思路
xx年是全國人民深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，繼續深化改革和加大力度全面建設小康社會的一年，也是**市乘着“南博會”的東風在全區率先實現跨越式發展的一年。在新的一年裏，我們要認清形勢，振奮精神，進一步增強加快發展人防事業的緊迫感，解放思想，與時俱進，紮實苦幹，在繼續保持xx年良好勢頭的基礎上有新的突破。xx年的總體思路是：以防空演習為龍頭，以人防工程建設為重點，充分利用“136”工程的契機，全面提高人防工作的“三個效益”，以優異的成績和嶄新的面貌全面展示人防系統的新風彩。重點抓好以下工作。
（一）在政治文明、精神文明建設方面，緊跟市委、市政府部署，繼續深入學習、貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，抓好理論學習和勤政、廉政建設，抓好黨建工作，不斷提高廣大黨員幹部的思想政治素質和業務水平，不斷改進工作作風，提高工作效率，為完成年度目標工作打好思想基礎。
（二）在人防業務建設方面
１、繼續抓好防空襲演習工作。根據市委李紀恆書記的指示，在xx年再搞一次比xx年規模更大、項目更全、標準更高、效果更好、影響更大的防空襲演習。為此，我們要在認真總結經驗的基礎上，及早安排、周密計劃、認真籌備，把這次新的演習搞得更好。
２、繼續抓好新華街二期工程的建設，在保證安全、質量的前提下加快建設進度，力爭年內完成，xx年投入使用，及時發揮人防工程的戰備、社會、經濟“三個效益”。
３、利用我市“136”工程的契機，抓好人民路、民族大道（新夢之島路段）人防工程建設的前期工作，爭取上半年完成初步設計，下半年動工建設。通過擴大建設規模，努力提高我市人防工事的總量，儘快達到上級要求的市內人均工事面積的標準。
４、抓緊引進資金建設人防工程。
多渠道引進資金建設人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事業發展的有效途徑。我們要改變“有多少錢，辦多少事”的陳腐觀念，廣開渠道、多方引資，以改變過去單一依靠自有資金建設大型人防工程造成的資金緊張局面，同時又為引入外來資金建設人防工程進行有益的探索。
５、繼續抓好通信警報建設。在抓好維護管理的同時，不斷擴大警報音響的覆蓋面，不斷提高各類設備科技含量，不斷完善控制手段的技術水平，確保戰備通信的暢通和全市警報試鳴的順利進行。
６、繼續深入開展人防機關準軍事化建設活動，在保持原有成績的基礎上，深挖潛力，查找不足，不斷完善原有的制度和方案，不斷加強原有的“軟件”和“硬件”建設，以更高的標準、更嚴的要求把準軍事化建設推上新的台階。
xx年，##縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹《人民防空法》和****中央、國務院、xx《關於加強人民防空工作的決定》，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰略方針，以轉變機關作風、加強機關行政效能建設為突破口，狠抓各項工作的落實，把握城市發展機遇，依法管理、科學管理，與時俱進、改革創新，人防各項工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評為“全市人防工作先進單位”和“城建工作先進單位”。
一、人防組織指揮體系進一步完善 ****建設全面啟動
為貫徹落實省、市人防工作會議精神，全面做好人防應急準備，結合我縣人防指揮體系建設的實際，一是根據《徐州市戰時人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰時人民防空指揮所編成》，並明確指揮長、副指揮長及各個組的組長，明確了各個崗位的工作職責，基本保證戰時24小時人員全部到位。二是制定並經縣政府常務會議討論通過《睢寧縣應急行動預案》。三是出台了以縣政府和縣人武部名義下發的《關於xx年人防專業隊整組與訓練工作意見》，人防專業隊整組全部到位，調整充實了由***人組成的**個人防專業隊，並安排訓練人數***人。四是完成對警報器的檢修和維護工作，新添警報器*台，由城區向郊區延伸至個別鄉鎮，成為全省**個警報覆蓋率100%的縣之一。5月19日結合“5.12”汶川地震，開展了防空警報試鳴，**台電聲警報器和*台流動警報器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個二級重要經濟目標和七個三級目標應急防護預案制定，並進行了防護演練。
投資****萬作為xx年縣委、縣政府城建重點工程建設之一的********，樁基基礎工程已經完成，土建、水電工程也於9月25日在徐州市招標辦開標，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強人防工程建設和管理 人防工程建設依法有序進行
一是結合《睢寧縣縣城整體規劃修編》要求，啟動《睢寧縣城區人防工程規劃》編制工作，並將人防規劃融入縣城整體規劃之中。二是根據市政府《關於加強人防工程管理的通告》，縣政府出台了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結建、審批、檢查、驗收做了明確規定，我辦並與縣建設局聯合行文，對人防工程的防護等級、施工質量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認真開展全縣人防工程安全管理工作，堅持日常檢查與重點抽查相結合，定期對全縣人防工程進行全面檢查，發現問題及時整改，從而保證人防工程無任何安全事故發生。四是人防工程面積有重大突破。xx年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達給我縣的人防工程任務。五是提前介入，工作做在前面。對於高層建築，我們要求必須依法建設人防工程。****原來不打算建人防工程，經我們多次上門做工作，算帳對比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務水平，變被動為主動，主動幫助開發企業解決實際困難，所有建人防工程的開發企業，需要跑市裏設計院和工程處的項目我們全部承擔下來，一包到底，全程服務。七是嚴格標準，從嚴執法。在主動服務的同時，嚴把質量關，對於驗收不合格的嚴格按要求進行整改，整改不到位的移交執法隊足額繳納易地建設費。
三、行政執法進一步規範 經費籌集有較大突破
貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認真學習法律法規，提高執法人員自身素質。一是根據省、市文件要求，以縣政府名義下發《關於加強人民防空建設的意見》，為新時期人防工作大力發展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強對行政執法工作的監督，確保做到依法行政、公正執法。三是加強執法人員業務學習培訓，使每個執法人員做到“三懂”，即懂執法程序，懂執法依據，懂執法藝術。今年有4人蔘加省人防辦執法學習，2人蔘加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執法培訓班，六月份全體人員赴徐州進行執法培訓。四是修改行政處罰自由裁量權實施辦法，規範我縣人防行政處罰自由裁量權，行政執法工作切實做到規範有序、公正透明。易地建設費、人防經費等四項經費的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執法、我評議”活動，主動上門徵求意見，並在人防網上進行調查投票，積極改進工作作風，文明執法、廉潔執法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識進一步提高
充分利用報刊、雜誌、電視、網絡等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強全民人防法制意識，增強國防觀念和人防意識，推進人防工作更好更快發展。一是抓好對領導幹部的人防知識宣傳，不斷增強領導幹部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規政策，及時彙報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。二是拓寬對市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報》、《徐州日報》聯辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發防空防災知識和人防信息。以5.19試鳴結合汶川地震，與縣電視台聯合制作防空防災，減災救災知識專題片，系統地宣傳民防知識。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動，發放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災手冊4000本，“兩防”知識展板60塊。四是全面加強對機關、社區及在校學生的人防知識教育，今年我們重點到建設局、規劃局、城管局等機關進行宣傳，併為全縣的機關幹部軍訓提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協作對城區中國小生開展了人防知識宣傳教育工作，為學生更換《民防知識》10000餘本。通過宣傳提高了民眾應對空襲和自然災害的認識及自救能力。
五、強化管理轉變作風 努力創建“準軍事化”機關
“突破睢寧”，幹部作風轉變是關鍵。我們從加強機關自身建設入手，狠抓作風轉變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰略要求，一是強化作風轉變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網和睢寧電視台對社會作出公開承諾，健全內部工作制度和監督機制，實行責任追究。二是按照“準軍事化”機關建設要求，努力造就成一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的隊伍。三是加強廉政教育，從網上下載有關人防工作方面出現的反面典型案例進行對照檢查，做到防範於未然，從本縣接連出現的樁樁案例進行警示教育，嚴於律己。四是在指揮中心建設過程中，實行陽光工程，全程接受檢察院和審計局的監督，公開辦事程序，公開辦事結果，一切在陽光下操作。五是積極響應縣委、縣政府號召，積極向四川災區人民獻愛心，四次捐款繳納特殊黨費，位列機關前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮搶收搶種，扶持李集鎮無勞力户收割經費3萬元。
今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設已經全面開工，工程約需費用****萬元左右，費用缺口較大。二是人防建設還沒有完全納入城市建設整體規劃，人防工程規劃進展緩慢。三是相關部門支持不夠，人防部門協調不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執法隊伍不健全，執法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業人員。五是人防工作主動性有待於進一步提高，工作力度有待於進一步加強。
xx年工作目標及具體措施
xx年，我們將繼續認真學習貫徹xx大精神，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務和目標，紮紮實實開展工作，解放思想，更新觀念，切切實實做到，突破睢寧，人防先行。
一、加快******建設
****是人民防空、防災、救災行動的“神經中樞”，要作為應急準備的重中之重來抓，確保****工程在保質保量的前提下提前竣工並投入使用。****建成後，要及時和省市聯網，完善指揮功能。
二、加強人防指揮通信警報建設工作
xx年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達的組織指揮和專業隊規範化整組任務的同時，進一步落實警報器管理制度，抓好警報器設備設施維護管理，確保警報器性能良好常年備用，既能用於戰時防空，又能用於平時防災，並將警報器延伸至周邊重點鄉鎮，使人防建設逐步步入向民防建設轉變的良性發展道路。
三、開拓思路強化管理 提高人防工程建設和管理力度
加強人防工程建設，首先要加強人防工程城市整體規劃工作，結合縣整體規劃的修編，及時調整並完成睢寧縣人防工程整體規劃。充分運用市場經濟運行規則，多途徑、多手段、多形式地體現人防工程平戰結合的功能，使人防工程最大化的服務與社會，服務與民眾。加大執法力度，創新服務理念，認真履行人防手續限時辦結制。按照城鄉規劃全覆蓋的要求，強化執法檢查，要一手抓數量、質量的提升，一手抓維護管理的落實。努力做到防空地下室“應建盡建、應收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達*萬平方米，在建*萬平方米，結建手續*萬平方米。
四、搞好行政執法 加快經費徵收力度
進一步強化人防隊伍依法行政能力，加大行政執法和執法監督的力度，嚴格追究行政越權、不作為等行為，堅持規範執法，嚴格執法、秉公執法、文明執法。力爭完成年1000萬任務，並嚴格執行人防財務和預算管理制度，確保收支兩條線，專户存儲，專款專用。
五、加強人防專業隊伍建設 搞好培訓及演練。
按照省人防辦、省軍區文件要求，繼續認真做好整組擴建工作，完成**支人防專業隊的整組任務，做好人防專業隊規範化、制度化建設，按標準和要求進行嚴格訓練和考核。利用一個月的時間，組織各專業隊開展技能培訓，在全縣開展一次人防專業隊伍應急演練，提高應對災害和突發事件能力。
六、搞好重要目標防護，啟動疏散地域建設。
完成*個二級目標和*個三級目標領導組建。對二、三類重要經濟目標，按照屬地管理要求，嚴格檢查，精心指導，確保各項工作落實到位。制定疏散方案，結合警報試鳴和防空演練，組織居民疏散演練，結合構造“精美宜居”的綠色睢寧，選擇合適地點搞一到兩處(50畝以上)防空林建設，並掛牌。
七、加大宣傳力度，使人防宣傳工作延伸到鄉鎮。
創新宣傳教育形式、內容，明確宣傳重點，從內容形式上突出民防內容，宣傳應急救援和自救自護知識。注重因人施教，對不同層次、不同領域人員，根據其職責、任務的不同，突出宣傳教育的重點。主動向相關領導彙報，積極做好有關部門的宣傳工作，爭取他們對人防工作的關心、支持、幫助。對城區學生重點加強民防知識教育，並將人防工作延伸到全縣重點鄉鎮。
八、搞好人防“準軍事化”建設 努力將人防建成文明機關、文明窗口
全面貫徹落實徐州市人防辦《關於加強人防機關“準軍事化”建設的意見》的文件精神，對照人防標準全面整改，努力提高“準軍事化”建設水平。按照拉練工作法要求，進一步轉變工作作風，增強服務意識，爭創文明機關、文明窗口。
九、以****的建設為重點 抓好黨風廉政建設
成立基建辦公室，確保******工程在保質保量的前提下提前竣工，並投入使用。建設過程中全程接受縣紀委、檢察院、審計局的監督和指導，並以此為契機，搞好黨風廉政建設經常化、規範化、制度化建設，切實實現“陽光工程”、“陽光辦公”。努力爭當“突破睢寧”的排頭兵。
一、加強學習，政治和業務素質有了新的提高
一年來，自己注重了對政治理論的學習。一是按照黨組和機關黨委的統一安排認真學習黨的十六屆六中全會精神，學習中，密切聯繫實際，努力改造世界觀、人生觀、價值觀。認真學習黨的基本理論和時事政治，始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹省委和辦黨組的決策和決定。加深理解“三個代表”重要思想和科學發展觀，並注意理論聯繫實際，自覺把先進性教育的成果運用到實際工作中。二是以中央9號和省委18號文件為中心，按照人防法制工作的需要加強了相關法律法規和政策的學習，特別是加強了行政複議和行政許可法律、法規的學習。三是自我加壓，虛心學習領導和同志們長期工作中形成的好的工作經驗、工作思路、創新意識、拼搏精神和求實作風。通過以上幾個方面的學習，提高了自己的政治素養，提高了綜合協調能力、文字和口頭表達能力、辦事能力，提高了工作效率和質量。
二、積極推進，法制業務工作有了新進展
按照依法行政的要求，圍繞人防發展的重點難點問題，重點作了以下幾項工作。
（一）加大人防立法工作力度。人防要取得高速度、跨越式、超常規發展，對法規規章和政策措施的需求十分急迫。2022年，我辦加大了立法工作步伐。圍繞人防發展的重點問題，《××結合民用建築修建防空地下室管理辦法》再次列為省政府2022年度立法計劃確保項目，在原來工作的基礎上，又充分聽取各方面意見，多次進行協調，與發改委、財政廳、建設廳、公安廳以及事務管理局等部門進行了反覆艱苦的協商。目前，已向省長常務會議彙報一次，並原則同意由×××副市長協調有關部門研究後，報市長常務會議。儘快提交市政府常務會議討論通過。二是《××人防通信警報社會化管理辦法》列為調研項目。三是《××省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》（修訂）作為調研項目進行了調研。制定了貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》工作方案，全面推進人防依法行政，努力建設法制人防，解放思想，與時俱進，實現人防法制建設的新突破。
（二）堅持依法行政，提高人民防空建設和管理水平。一是探索建立省市聯合辦案制度，對重大違法案件進行直接督辦。針對××市行政執法方面存在的問題，主要是民用建築項目應建的防空地下室不執行國家戰術技術標準和建設部頒佈的國家強制性標準、不按審定面積建設的現象時有發生，拒不繳納易地建設的違法行為較為普遍。針對以上問題，在分管主任帶領下，先後幾次到××進行調研、檢查，並通過向市人防辦下達催辦通知書、向市委市政府發函以及請省法制辦幫助協調等不同方式多次進行督辦，收到良好效果，追繳易地建設費2000多萬元。二是加強對基層執行人防法律法規的監督檢查，配合有關部門、單位開展人防行政執法工作調研。三是行政許可工作取得新進展。加強行政許可工作硬件設施建設，完善行政許可“窗口”辦理制度。四是加大依法行政力度，大力支持各市人防辦嚴肅查處不按法律規定破壞人民防空建設的行為。據不完全統計，全省處理各種違法案件200餘起，補建防空地下室9000平方米，恢復被損壞的人防工程1600平方米，糾正侵害人防工程和設施的行為30多起，補繳人防政策性收費3100萬元。五是對我辦依法行政執法依據進行了梳理彙總，並報省政府法制辦。
（三）認真辦理了人大代表建議和政協委員提案。年內按要求高質量辦理了×××等4名代表在市人大十屆三次會議上提出的《關於加強城市地下空間規劃和開發利用管理的建議》等4項建議，並就有關辦理意見情況致函發改委、建設廳、法制辦商請會辦。
一、明確任務，抓好各項工作任務落實
我辦按照早部署、早落實、全面提升人防工作的思路，於去年12月開始謀劃今年全年工作，1月5日形成了《市人防辦關於xxxx年工作計劃》。一年來，我辦嚴格按制度召開月度例會，按計劃部署人防辦重大行動，落實責任到人。通過一年的努力，今年各項工作全面開展，目標任務完成圓滿，機關全體同志自主開展工作的積極性、主動性大大提高。
二、狠抓重點，確保推進人防重點建設工作紮實完成
按照省民防局印發的《xxxx年全省民防建設重點工作推進方案》和省、市人民防空會議精神，我辦在切實抓好全面工作和《xxxx年縣（市）、區人民防空建設目標任務書》落實的同時，立足實際制定《xxxx年人防建設重點工作推進實施方案》確立了“人防專業隊和重要目標防護建設”、“人防工程、疏散基地、避難場所標識標註”、“民防工作進社區”、“人防知識和法制宣傳教育”為我辦xxxx年人防建設4個重點項目，同時強化領導責任，成立“一把手”負總責，分管領導為第一責任人的重點項目建設推進組織機構和工作機制，堅持條塊結合和“誰主管誰負責”的原則，實行項目建設落實責任制和限時辦結制，細化項目建設目標任務，分解落實到人，與省民防局統一部署同步，年中檢查指導，年底納入全面工作綜合考核，做到“以事定人，以人定責，以責定績”，使人人心中有目標，肩上有擔子，牢固樹立“一盤棋”思想，充分發揮職能作用，切實履行崗位職責，做到條塊一體，上下合拍，齊心協力，共同推進重點項目建設按序時進度高標準、高質量的抓好落實，努力塑造人防“務實、創新、廉潔、高效”的新形象。
三、服務社會，強力推進人防專業隊伍及指揮體系建設
一是圍繞服務社會，提高能力，人防專業隊伍建設取得新成效。按照“平時用得上、戰時靠得住”的要求，認真研究了三支隊伍（人防專業隊伍、重要經濟目標防護專業隊伍、志願者隊伍）建設、管理、訓練、使用和保障辦法。完成了人防專業隊和重要經濟目標防護專業隊伍組織整頓任務。7月，市人防辦對我市人防專業隊年度整組工作落實情況進行檢查和點驗，檢驗了人防專業隊整組工作成效，促進了推進人防專業隊伍建設落實。印發了《xxxx年度市人防專業隊訓練計劃》，各單位結合各自工作實際，按計劃分期分步組織實施，確保了在10底前圓滿完成。努力提高了專業隊伍的組建水平和遂行任務、服務社會的能力，確保在遇到險情時成建制參加搶險救災行動。
二是整合有效資源，服務民生，狠抓完善多功能指揮平台建設。
為全面有效地提升人民防空應急行動整體能力，同時有力保障政府應急救援指揮，我們將人防地面指揮中心建成了人防應急救援暨數字城管指揮中心，集“人防、城管、國防動員”三位一體的功能和作用。10月18日，軍分區“日常戰備綜合整治現場會”在市國防動員指揮中心隆重召開，並現場觀摩了通過集人防、數字城管、國防動員“三位一體”的多功能的市人防地面指揮中心（大廳）舉行的“市軍地聯合實兵演習”。軍分區司令員高峻，市人防辦（民防局）主任（局長），率軍分區、人防機關和所轄個縣（市）、區人武部、人防辦主要領導及部分鎮人武部負責人共多人出席觀摩，各級領導對人防多功能指揮中心（大廳）給予了高度肯定。
同時着力警報控制系統升級改造，投資多萬元在11月底前全面完成。從而全面調整了人防警報網點佈局，電動警報器全部淘汰。在“5·19”人防警報試鳴日之前，組織專業人員對全市警報點設備進行了一次全面檢查維護，使警報設備始終保持良好的戰術技術狀態。確保了設備設施完好率100%、警報鳴響率100%，圓滿完成了“5.19”防空警報試鳴任務。
三是針對應對突發事件和新時期現代戰爭特點的要求，加快應急救援體系建設，積極融入政府應急管理。上半年編制完成了《人民防空“十二五”突發事件應急體系建設規劃》，着手戰時人口疏散和平時應急狀態下人口轉移預案的調研和編制。認真組織防空襲預案的修訂調研和對2022年重點經濟目標防護預案進行修訂完善，調整充實了重要目標防護工作領導小組和防護專業隊組織人員，切實增強預案的針對性和可操作性。進一步提升了人防組織指揮體系建設水平和遂行應急任務能力。
四、強化建管，狠抓推進人防工程等標識標註工作落實
截至xxxx年底，我市共有人防“結建”工程個，其中需要標識標註的人防工程個；疏散基地處；避難場所處；防空林處。我辦根據省人防辦（民防局）列入今年全省民防建設重點工作推進方案的精神，狠抓了這項工作的落實，投資萬多元，按統一規範標準，製作並安裝了人防工程和疏散避難場所標識。該項工作9月底前已圓滿完成。一年來，我們還依法嚴把結合民用建築修建防空地下室審批關，做到應建盡建，強化管理。已新立項個面積㎡，新開工個㎡，在建項目個㎡；5月與市住建局聯合出台了《市人民防空工程竣工驗收核准及備案管理意見》；本月提交市政府研究出台了《市人民政府關於加強人民防空工程管理的通告》。今年是市政府加強和規範人防易地建設費的徵收，不再“扎口”收取的第一年，我們嚴格執行易地建設費收費規定和標準，做到“以建為主，以收促建”，目前徵收人防易地建設費萬元。我辦在加強人防工程建設同時，還注重突出服務城市發展，以服務經濟社會發展和人民羣眾生產生活為導向，各類人防設施最大限度地提供社會利用，為發展服務業提供經營場所，增加社會就業崗位，提供停車泊位，努力實現質和量的雙提升，實現人防工程由數量型向質量效益型轉變。
五、以人為本，抓基層打基礎人防工作進社區紮實推進
按照全省民防建設重點工作推進方案，我們把人防工作“進社區”作為年度以人為本抓基層打基礎的重中之重工作，深入推進展開。首先結合實際研究制定了實施方案。二是主要通過“四抓”即：抓典型、抓普及、抓檢查、抓考核的方法組織實施。依據“十落實”內容和推進要求，在市府花苑抓了民防進社區和建立民防工作站及人防工程和應急避難場所標識標註綜合試點，召開了推進現場會。以典型引路，年度的普及率達到整個社區的100%以上，順利完成了市目標任務書賦予個社區、個工作站、個企業工作站的推進任務。通過人防工作在社區深入推進，人防工作的基礎逐步夯實，社區人防規範化建設得以強化，社區居民的防空防災意識和能力得到提高。
六、創新形式，突出推進人防宣傳教育“五進”工作凸現亮點
我們依據全省民防建設重點工作推進方案和市人防辦下達的人防知識和法制宣傳教育任務，結合實際，把人防知識和法制宣傳教育列為年度重點推進工作之一，全面推進人防知識和法制宣傳教育進學校、進社區、進企業、進機關、進網絡工作深入開展，規範人防知識和法制宣傳教育“五進”工作的落實。重點在創新人防宣傳教育形式上做了積極探索。在“5.12”全國第三個“防災減災日”和“5.19”市防空警報試鳴日期間（5月12日—5月19日），細化方案，周密部署，創新形式，注重實效，突出利用羣眾喜聞樂見大眾傳媒集中組織專題宣傳教育，做到了現代手段和傳統做法相結合，紮紮實實地組織開展了為期一週的“防空防災，關愛你我”宣傳教育系列活動。投資萬多元，購置了應急箱、家庭應急包，發放給社區居民；購置了《民防知識》、《民防應急手冊》、《初級中學民防知識教師教學多媒體參考教材》等書籍教材供學生和居民學習宣傳。通過大眾傳媒、廣播電視、宣傳展板、發放宣傳資料、鳴放警報等系列活動，向廣大幹部羣眾宣傳了人防及防災減災知識，提高廣大羣眾的防空防災意識，充分認識了珍惜生命、“防空防災，關愛你我”的意義，進一步形成了全社會關心人防、支持人防的良好氛圍。
七、彰顯互動，接待了安徽省人防系統二期來新考察指導
一是4月27日下午，安徽省人防辦法規處花本金處長帶隊，率合肥、阜陽、馬鞍山、蕪湖、宣城5市人防辦副主任等一行赴蘇北考察組。二是5月10日下午至11日上午，安徽省阜陽市人防辦葛啟凡主任帶隊，率指通處和太和、穎上、界首、臨泉、阜南5縣人防辦主任等一行赴蘇北考察組。安徽省人防系統二期考察組，對我市人防工作取得的成績都給予了較高評價。
xx年的工作在領導的支持和同志們的積極配合下，比較圓滿地完成了自己所承擔的各項工作任務，在政治思想覺悟和業務工作能力等方面都取得了一定的進步，為今後的工作和學習打下了良好的基礎，總結如下：
一、思想認識。
在工作和學習中能夠認真學習鄧小平建設具有中國特色社會主義的理論，認真學習和貫建設具有中國特色社會主義的理論，認真學習和貫徹黨和國家制定的各項方針、政策。作為一名共產黨員，我在思想上嚴於律己，熱愛黨的事業，以黨員的要求嚴格要求自己，鞭策自己，力爭從思想上和工作上在同事心目中樹立起榜樣的作用，積極參加單位組織的各項政治活動。一年來，我服從單位的工作安排，配合領導和同志們做好份內外的各項工作。我相信在以後的工作學習中，我會在黨組織的關懷下，在領導和同志們的幫助下，通過自己的努力，克服不足，取得更大的進步。
二、具體工作
辦公室對我來説是一個全面的工作領域。作為辦公室人員，我清醒地認識到，辦公室是主任直接領導下的綜合管理機構，是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯繫四方的樞紐，推動各項工作朝着既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，這一年裏能夠認真做好有關文件的收發、登記、分遞工作；做好資料歸檔工作，及時傳達貫徹本辦有關會議、文件、批示精神。面對繁雜瑣碎的事務性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務。在本辦“準軍事化”建設、黨務工作、行政執法普查、網站建設、人防知識宣傳教育、政府信息編制、財務、拆遷等工作方面力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，基本做到了事事有着落。在綜合財務工作方面，認真執行各項財務制度，規範人民防空財務行為，保證會計資料真實完整，保證各項任務順利完成，切實地加強了我辦的財務管理，提高了人防經費的使用率。在宣教工作方面，我們以宣傳人防法律、法規政策，人防、民防知識、人防知識為主題，提高全區機關、學校、社區、企業等人防法治、國防和民防、人防知識水平和素質為目標，不辭辛苦、加班加點，精心組織了5.19宣傳週活動。在一週的活動期間，通過走進社區、貼近校園、親近企業、鄉村等系列活動，廣泛宣傳了人防法律、法規政策，人防、民防知識，使廣大幹羣進一步加深了對人防工作的認識，也體現了各級領導、廣大羣眾積極參與的熱情和對人防、民防知識的渴求。9月2xx市xx市人防辦開展的《xx省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》“9。1”實施活動，又將人防宣傳推向高潮。通過活動，我深深體會到宣教工作任重道遠。對廣大幹羣進行全天侯、全過程、全方位、全領域進行人防宣傳教育，是我們的己任。它是瞭解人防法律法規，增強人防法律和民防抗災防災的意識起到了不可替代的作用。
三、自身學習。
由於感到本職崗位很重要，而自己的學識、能力和閲歷與其任職都有一定的距離，所以不能掉以輕心，總在努力，向書本學習、向周圍的領導學習，向同事學習，這樣下來感覺自己一年來還是有了一定的進步。經過不斷學習、不斷積累，已具備了工作經驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題，在組織能力、分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，經過一年的鍛鍊都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行，能夠以正確的態度對待各項工作任務，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業務素質，爭取工作的主動性，具備較強的專業心，責任心，努力提高工作效率和工作質量。
四、存在的問題和今後努力方向。
一年來，本人能敬業愛崗、盡心地開展工作，雖取得一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：第一，辦公室事多繁雜，許多工作我都是邊幹邊摸索，以致工作起來不能遊刃有餘，工作效率有待進一步提高；第二，有些工作還不夠過細，一些工作做的不是十分到位；第三，自己的理論水平還不太適應辦公室工作的要求，還有待提高。。
我決心認真提高業務、工作水平，努力做到：第一，加強學習，拓寬知識面。努力學習專業知識和相關法律常識。加強對本職工作的瞭解，做到心中有數；第二，本着實事求是的原則，做到上情下達、下情上報；真正做好領導的助手；第三，注重工作作風建設，團結一致，勤奮工作，不斷改進工作方法。力爭取得更大的工作成績。
一年來，在市委、市政府和**軍分區的領導下，在自治區人防辦的指導和支持下，**市人防辦廣大幹部職工認真學習、貫徹黨的xx大精神和xx屆四中全會精神，積極實踐“三個代表”的重要思想，以“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防工作十字方針為指導，樹立“當好東道主，服務南博會，創建文明城”的精神，加強思想政治工作，加強目標管理，在政治文明、精神文明和人防業務工作中都取得了良好成績，全面完成了各項目標任務。現將全年的工作總結如下：
一、抓好政治文明、精神文明建設，為業務工作打好基礎。
（一）以班子建設為龍頭，努力抓好機關建設
我辦黨、政領導始終重視，並努力抓好領導班子的建設。在工作中堅持民主集中制的原則。黨、政領導互相尊重、互相支持、積極配合，凡重大問題能召開黨組會議或主任辦公會集體討論決定。在日常工作中互相通氣、共同協商，做到心往一處想、勁往一處使，增強了領導班子的戰鬥力和凝聚力。為了提高決策的科學性、民主性、準確性，辦領導還經常深入基層進行調查研究、虛心徵求各級幹部和羣眾的意見和建議，受到了廣大職工的好評，為了抓好人防辦的反腐倡廉工作，領導班子認真貫徹、落實中紀委關於加強領導幹部廉潔有關文件精神，制訂了廉政建設的方案，領導成員以身作則，帶頭搞好廉政建設，凡是要求職工做到的，領導首先做好。在職工的心目中樹立起了高效、實幹、民主、廉潔的良好形象。為機關建設打下良好的基礎。
（二）以思想政治工作的重點抓好思想作風建設
一年來，辦黨組和辦機關黨委認真抓好思想政治工作。通過加強政治學習，不斷提高廣大幹部、職工的政治覺悟和思想素質。根據市委的佈置，結合人防工作實際，配合當前的中心工作，繼續開展“三優兩滿意”活動。以創“三優”文明機關，做“兩滿意”公僕為載體，以創建“四心”工程為重點，以建設“忠誠、廉潔、高效”公務員隊伍和建設廉潔、務實、勤政、高效的誠信文明機關，當好東道主，為南博會多作貢獻為主要目標。努力開展創建活動。要求各級領導、各部門面向基層、服務基層，不斷轉變思想作風、不斷提高服務質量和工作效率，以優良的思想作風和飽滿的工作熱情樹立人防的良好形象。由於工作突出，6月份我辦被推薦在全市基層思想政治工作“四心工程”創建活動經驗交流會上作典型發言。受到了領導和羣眾的一致好評。
（三）堅持中心組學習制度，全面推動整個人防系統的理論學習
根據市委的部署，我辦黨組統一思想，在人防系統及時佈置開展“幹部教育年”活動，在活動中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“當好東道主，服務‘南博會’，推進大開放，建設大**”這個中心，樹立科學的發展觀、人才觀和“人才強市”意識以及大教育、大培訓觀念，進一步提高人防系統幹部隊伍素質，為我市率先在全區實現跨越式發展，全面建設小康社會，為推動今年人防工作“三個文明”建設，提供有力的人才支持和組織保證。
在具體工作中，根據人防工作的實際情況，周密計劃、集中精力、突出重點、紮實開展學習活動，黨組中心學習組先學一步，學深一層，帶動基層，積極完成市委組織部、市委幹教辦佈置的各項學習任務。黨組中心學習組在堅持學習制度的基礎上，黨組成員還輪流參加市委黨校的培訓。支部書記以上領導幹部每人寫一篇學習體會和調研文章。龐賢佳、陳漢斌等領導分別在有關刊物上發表了四篇論文。通過學習，使人防系統各級黨員幹部，在政治理論、政策水平、業務能力、思想意識等方面有新的進步，工作效率有新的提高，工作作風有新轉變。
（四）落實目標管理責任制，認真抓好黨建工作
一年來，積極貫徹、落實《**市貫徹〈中國共產黨和國家機關基層組織工作條例〉實施細則》，切實加強機關黨的組織建設。年初，辦機關黨委制定了黨建工作計劃，並以《黨建目標管理責任制》的形式將黨建工作量化、細化，還制定了考核標準。指導、督促各級基層黨組織進行貫徹落實。為了慶祝中國共產黨建黨83週年，深入學習貫徹xx大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，人防機關黨委決定“七一”期間開展“迎七一，慶建黨八十三週年”的“七個一”活動。即：①召開一次學習憲法法和“兩個條例”動員會；②寫一篇學習“兩個條例”體會文章；③進行一次學“兩個條例”和《保密法》知識的測驗考試；④發展一批新黨員；⑤上一次黨課；⑥開展“一名黨員一面旗幟”教育活動；⑦組織一次“三會一課”檢查活動。在日常工作中注意發揮黨支部的戰鬥堡壘作用黨員的先鋒模範作用。以黨建工作促進了其他工作的順利開展。由於成績突出，在6月底，我辦機關黨委分別獲得了市直機關和**市先進基層黨組織的榮譽。
（五）以落實制度和黨紀教育為中心，抓好廉政建設
我辦領導班子認真抓好黨風黨紀和政風政紀教育，建立健全監督制度，並落到實處，做到政務公開，廉潔勤政。辦黨組在認真學習有關黨風廉政建設重要文件的基礎上，制定了實行黨風廉政建設責任制的實施辦法，進一步明確了我辦領導班子和各職能部門黨風廉政建設應負的責任。認真開展“樹正氣，反腐倡廉”活動。嚴格做好班子廉潔自律工作，帶頭提倡節儉，發揚艱苦奮鬥的優良作風，嚴格自律，防微杜漸，樹立了一個廉潔奉公、務實高效的領導的形象。辦領導深入基層調查研究，每週安排時間下基層進行調研和現場辦公，辦領導年下基層時間三個月以上。領導幹部和機關幹部密切聯繫羣眾，努力為羣眾和基層排憂解難辦實事，認真解決職工住房和福利問題，受到羣眾的好評。
（六）以完善制度為重點，抓好機關準軍事化建設
為了貫徹落實國家人防辦和廣州軍區人防辦關於加強人防機關準軍事化建設的指示，我辦在XX年“廣州軍區研討會”的基礎上繼續抓好機關的準軍事化建設。XX年在瀋陽召開的“全國人防機關準軍事化建設經驗交流會”上，我辦又獲得了先進單位的光榮稱號。為了保持先進，繼續前進，今年我們對原有的各項規章制度，採取從上到下再從下到上的方式，經反覆討論、研究後進行了補充、修改，逐步完善，使各個職能部門、各級領導的工作做到了有章可循、職責分明，先後修改、完善20項規章制度，為機關“準軍事化”建設提供了可靠的保證。 （七）加大人防宣傳力度，樹立人防形象 我辦各級領導十分重視人防宣傳，將此項工作列入重要的議事日程和管理目標，並在人、財、物方面予以保證，同時還選送宣傳報道骨幹參加上級組織的培訓，不斷提高宣傳報道人員的思想素質和業務水平，提高宣傳報道的廣度和深度。充分利用各種宣傳媒介及時宣傳我市人防建設的新成就、新動態，積極宣傳《人民防空法》，積極向全國各報刊、雜誌、電台投稿。一年來共投稿60篇，獲採用發表的稿件52篇，其中在《人防信息》發表4篇，《廣西人防》發表10篇，其它報刊發表38篇，完成自治區人防辦下達的投稿任務。
另外，我辦全年出版《**人防簡報》10期，用稿40篇。XX年，廣西電視台、有線台、**電視台先後8次播放了反映我辦“兩個文明”建設新成績、新動態的錄像資料。通過開展人防宣傳，普及人防知識和各項政策、法規，增強了人民的國防意識，樹立了人防的新形象。 （八）綜治、計生、安全生產常抓不懈，效果良好
按照市、城區綜治辦的要求，我辦繼續把社會治安綜治工作和計生工作列入目標管理。同時把社會治安綜合治理工作與創建安全文明庭院、安全文明户結合起來，加強對辦公大院和宿舍區的治安管理及整治工作，落實綜治工作機構與人員。注重抓好安全文明教育，增強幹部職工安全文明意識，制定和完善各項管理規章制度，及時向羣眾宣傳，使綜治工作落到實處，一年來我辦未發生治安案件，沒有參與黃、賭、毒和“xx”的人和事，是城區的綜治工作先進單位。
在計生工作中，積極貫徹預防為主，防查結合的工作方針，計生辦的同志深入基層，深入住户，廣泛宣傳計生政策和計生知識，開展“婚育新風進萬家”活動，並舉辦計生知識培訓班，組織婦女進行體檢。努力提高全體職工、家屬的計生意識和自覺性。由於工作到家，一年來我辦未出現任何違反計生的現象，計生“四率”達到上級要求標準，是城區的計生先進單位。
在安全生產工作中，嚴格貫徹國家有關安全生產政策、法規和操作規程，辦領導經常深入基層開展安全檢查，發現苗頭立即整改，做到防患於未然。年內人防系統各基層單位未發生任何安全事故，實現了安全生產，文明生產。
（九）積極開展普法教育
根據市普法辦的部署，制定年度普法工作計劃，及時抓好普法教育工作，並對全辦的普法工作進行動員和安排。及時定購上級規定的學習書籍和資料，通過普法學習，不斷提高廣大幹部、職工學法、守法的自覺性。到10月底已全部完成了年度普法考試任務，參考率達100%，成績優秀率達96%。
（十）檔案、保密工作嚴守規範，確保安全
我辦歷來都十分重視檔案和保密工作，做到機構、人員、制度落實，設施完善。幾年來都取得了良好的成績，檔案室目前繼續保持一級的水平。落實保密工作領導責任制，健全和完善保密機構，深入開展保密宣傳教育，認真執行保密法規，制定和完善本單位的保密規章制度，切實落實涉密部門、部位以及涉密活動和項目的保密措施。加強對本系統、本單位保密工作的檢查，一年來未出現任何泄密、失密事件。受到上級領導的好評。
（十一）積極完成市委、市政府佈置的其他工作
１、根據市政府的佈置，積極完成春季造林植樹任務。按時完成繳納今年的教育基金，全辦共繳納近2萬元。另外，還組織人員參加市直工委、市委、市政府組織的有關慶典和儀式等活動，積極完成上級佈置的協助“南博會”和**國際民歌藝術節等各項任務。
２、按時完成《**年鑑》的撰稿任務。
３、積極參加捐獻衣物支援災區的活動，全辦共捐獻衣物500多件。為幫助困難職工捐款共3000多元。
４、積極開展扶貧支教和定點扶持幫困村工作。根據市支教辦和扶貧辦的要求，辦領導組織有關部門人員會同聯合支教、支農的單位領導多次深入支教點和扶貧點與當地政府、學校、村委共同研究工作，解決實際問題，收到了預期的效果。一年來為隆安縣敏陽中學的學生飯堂改建工程捐款4萬元，為馬山縣古零鎮六合村的修路工程捐款2.5萬元。
二、拓開思路，真抓實幹，全面完成目標任務
（一）人防工程建設安全、質量並舉，提前完成任務
人防工程建設是百年大計，投入大，要求高，我辦堅持安全第一，質量優先，工期保證的原則，做到科學決策，周密計劃，精心組織，文明施工，提前完成了目標計劃。今年的主要工作有：
１、全年收取人防工程結建費超額完目標任務。
２、完成“0209”人防工程竣工驗收和地面道路施工工作；完成“9908”工程建設；完成新華街二期人防工程、裕豐商廈至百貨大樓段和鑽石廣場至民族商場地段地面道路和頂板施工工作。
３、在工程審批工作中，掌握政策做好全年結建地下室審批工作，嚴格按照區人防辦規定報建程序審批，對各報建單位、從設計、施工、監理、質量、竣工驗收等環節嚴格把關。
４、依據國家的人防定額，對各項人防工程的預、結算進行了嚴格的審核，順利完成了任務。
５、積極推廣、應用人防工程信息管理系統，對各種工程建設檔案，按要求收集齊全、認真整理、妥善歸檔。各種報表均應用計算機來完成。各項報表做到了數字準確，內容完整，按時上報。
（二）認真抓好人防工程維護工作，全面完成目標任務
年初，自治區人防辦下達給我辦全年維護人防地下工事4萬平方米的任務。我辦結合本市的具體情況，以簽定《目標責任書》的形式，將任務分解落實到辦屬有關單位和五個城區人防辦。由市辦有關領導定期或不定期組織工程科和平戰管理處人員對維護管理的計劃進度和維護質量以及人防工程內部的防護設施、各種設備的運行使用情況進行檢查。堅持每月一次常規檢查，每季進行一次重點檢查，半年進行一次全面檢查，每逢天氣突變和重大節假日加強檢查的制度，不斷完善維護檢查的記錄、備案制度。重點對容易引起火災的電線線路設備、易燃易爆物品、通風排水設備進行檢查，排除火災事故隱患；對容易遭到洪水侵襲威脅的人防地下工事採取了加固措施，對部分工事漏水、裂縫進行封堵、排水、抽濕、維修等。對個別工事已過期的消防器材及時更換，對一些可能發生事故隱患的因素及時檢查，及時整改，全年無任何安全責任事故發生。
根據市防汛指揮部的統一部署，及時完成制定全市人防工事的防洪搶險方案，成立了以陸健主任為組長的防洪搶險領導小組，成立了七個專業保障小組，辦領導分別兼任各組長，組織了一支搶險突擊隊；還撥出資金，做好搶險物資、器材方面的保障，確保人防工事安全渡汛。
（三）人防指揮工作全面規劃，進展順利，有新突破
１、與市教育局研究部署年度全市中學“三防”教育工作並下發了《XX年“三防”教育工作要點》，全市所有中學開設“三防”教育課程。下發教學課本和資料14280本，教學音像資料36套，《中國人民防空》雜誌670本，有效的促進全市中學“三防”教育的開展。到11月中旬，全市已完成中學“三防”教育教學工作，通過考試及格率達99.86%，優良率達到81%。在今年自治區人防辦、自治區教育廳聯合進行的全區“初級中學人民防空知識教育檢查評比”活動中，我市人防辦、市教育局榮獲“自治區初級中學人民防空知識教育先進單位”，全市有5所中學獲自治區初級中學人民防空知識教育一等獎；12所中學獲二等獎；18所中學獲三等獎；35名教師被評為“自治區初級中學人民防空知識教育先進個人”。
２、完成了**市XX年防空襲演習工作。
根據市委、市政府和**軍分區的年度工作安排，為了配合全市警報試鳴，增強全市人民的國防觀念和防空意識，我辦和**軍分區機關在市防空演習指揮部的領導下，組織了全市幾十個單位，1500多人進行年度防空襲演習工作，這次演習是**市解放以來規模最大的防空演習。具有投資大、人員多、項目全、標準高等特點。在整個籌備過程中得到了廣州軍區、自治區、**市黨政領導的關懷和支持。8月30日，演習如期舉行，廣州軍區、自治區黨委、自治區政府、廣西軍區、**市委、市政府、**軍分區等領導，以及中南五省人防重點城市的人防辦領導，廣西各市的有關市領導、人防辦領導，還有**市各部、委、辦領導等，近XX人到場觀摩指導。演習取得了圓滿成功，得到了各級領導的一致好評。廣州軍區有關領導認為：這次大規模的防空襲演習，在廣西以至廣州戰區都是第一次，為整個戰區帶了好頭，做了榜樣，提供了經驗，為**、為廣西爭了光。
３、部署開展人口疏散基地建設工作。
年初與**軍分區司令部研究部署年度人防業務工作，聯合下發了《XX年開展人防業務工作意見》，給各城區和幾個人口疏散接收縣下達了年度人口疏散基地建設工作計劃和城區地面指揮所建設工作計劃。五個城區根據本城區的特點陸續到對口疏散縣開展疏散基地建設活動，其中工作比較突出的城北區XX年，疏散、接收雙方就基地建設召開了兩次協調會，疏散、接收雙方根據雙方優勢互補，共同發展經濟建設的原則，共同發展經濟，以經濟建設促進人口疏散基地建設的發展。今年以來，城區除了職能部門組織開展赴基地活動外，還要求轄區單位、團體響應城區黨委、政府的號召，積極組織到“第二故鄉”開展“三下鄉”活動，據不完全統計，XX年轄區的廣西大學、廣西民族學院、南煙集團等近10個單位、團體20多次來到基層開展“三下鄉”活動，為基地羣眾看病、檢查身體上萬例，解答羣眾種養科普、法律、衞生健康、計生知識50000多人次，發放科普知識、法律、衞生健康、計生、人防等宣傳資料10萬多份，發送計生、科普用品、為基地羣眾修理電器、自行車，深受基地人民的歡迎。同時組織和發動城區經濟能人和科技人員到基地鄉鎮農村指導經濟建設，增進了城區人民同基地人民的感情和友誼。12月初，城區將組織轄區科技、醫務、文藝的專家、工作者再次到基層開展“三下鄉”活動。
新城區黨委、政府領導制定定期回訪制度，黨委、政府、軍事部門、各街道辦事處每年到對口接收安置縣、鄉鎮交流1~2次。XX年6月，新城區建政街道辦事處組織有關人員組成聯誼活動小組到賓陽縣大橋鎮開展戰時人口疏散基地聯誼活動，聽取大橋鎮領導介紹大橋鎮近年來大橋開展“三個文明”建設所取得的成功經驗；參加了大橋鎮招商引資，市場建設、企業生產經營情況；參觀大橋鎮人民武裝部軟件、硬件建設。XX年8月賓陽縣大橋鎮組織聯誼活動小組到新城區建政街道辦事處回訪。辦事處領導先後介紹了建政街道辦事處的基礎情況，介紹了開展“三個文明”建設的做法和取得的成績；聽取了建政街道辦事處人民武裝部的工作經驗和做法。今年8月，新城區建政街道辦事處人民武裝部和大橋鎮人民武裝部雙雙被自治區政府、廣西軍區評為先進基層人民武裝部。
興寧區情繫疏散基地羣眾，做好疏散基地建設工作，有效地保證了基地建設與經濟建設雙贏。今年7月中旬得知上林縣境內普降暴雨，引發山洪爆發，造成洪災，給上林縣人民羣眾生活造成困難，興寧區黨委、政府發動轄區單位羣眾為災區羣眾捐款15多萬元，4.5萬元直接捐給上林縣，其餘上交市民政局統一安排，捐款較多的單位有城區政府機關、廣西一磅金直業開發有限公司、廣西運德集團和**銀河有限公司。轄區內的部分較大單位以組織開會、過黨團活動日的形式到實地察看疏散點，運德集團與上林縣旅遊局共同開發大龍垌水庫旅遊區在今年的二個旅遊黃金週已顯見經濟效益和社會經濟效益。通過一系列活動，進一步融洽了與疏散基地羣眾的關係，也促進了當地的經濟、科技、文化、衞生建設，達到疏散基地建設與社會建設雙贏的目的。
５、結合演習，抓好“羣眾防空組織專業隊”在崗訓練工作。
本年度的羣眾防空組織專業隊在崗訓練工作又有新的特點，主要是配合“8·30”防空襲演習的科目進行訓練，通過演習訓練，各專業隊在思想素質、業務能力都有了新的提高，對保障演習成功發揮了良好的作用，取得演習效果和訓練效果的雙豐收。
（四）堅持制度，落實規範抓好通信警報建設
１、抓好通信值勤。總機堅持每天24小時值班制，值班員責任心強，語言規範，交接班有記錄。全年接轉電話2300人次，一年來沒有出現過任何事故，接轉暢通。
無線電台堅持每天2次同區辦及有關各市人防辦電台聯繫，並完成了每月5天的主台值班，確保了無線通信的正常運轉。
２、開展專業訓練。按照“人防通信訓練大綱”和自治區人防下達的訓練指標，組織專業學習和訓練。先後組織通信幹部訓練180小時，通信技工及其他人員訓練200小時。訓練方法採取了集中上課與自學相結合，以勤帶訓，先基礎科目訓練、後綜合課題訓練等方法進行，為了提高應急處理情況的能力，先後兩次組織野外拉距訓練。訓練中做到了人員、時間、內容效果四落實。
３、做好通信設備維護和管理。
重點抓好備用設備和庫存設備的定期檢查測試和填寫預檢預修登記，抓好有線和無線通信的維護管理，堅持每週一、三、五對各種有線電話和無線電台進行日常維護。定期對配電間發電機進行檢查維護。
做好防空警報設施的維護、管理和測試。從6~8月，利用3個月時間，組織有關技術人員對警報器進行了全面的檢查、保養和測試，並在防空演產現場安裝了2台警報，使全市防空警報處於良好的技術狀態，確保了今年8月30日全市防空試鳴的成功舉行。
４、抓好安全防事故工作。一是通信站成立了安全領導小組，並設有安全員。二是堅持每週一、三、五對各種通信設備進行了安全檢查。三是每月進行一次安全分析。一年來，沒有出現不安全因素，無任何事故發生，各項通信、警報設備的完好率和警報器鳴響率達到了百分之百。
（五）克服困難，面向市場，努力開拓平戰工作
當前市場競爭比較激烈，平戰工作難度增大，一年來，我辦解放思想，拓寬視野，努力探討新的經濟增長點，積極開發利用人防工事，不斷提高“三個效益”，在去年的基礎上又有新的提高。
在平戰工作中，一是健全管理制度，明確職責，把完成任務的成績與獎罰掛鈎，調動了職工的積極性、主動性。二是實行量化管理，通過研究分析，突出重點，將目標任務量化、細化，並根據具體情況分解落到實處。定期檢查，總結完成情況，有效保證了任務完成的進度和質量。三是熱情為用户服務，深入商場反覆做好用户的思想工作，為用户解決實際困難，並制定一些優惠措施，穩定了用户，不斷提高工事的使用率。
另外，我辦一些自收自支事業單位和企業單位，面對激烈的市場競爭，發揮優勢，拓開思路，紮實工作，積極創收，也取得了喜人的成績。如戰備工程公司，完成總產值xxxx萬元，實現税利xxx萬元，同比增長超過50%。人防設計院在努力完成人防工程設計任務的基礎上，積極對外承攬工程，超額完成目標任務。
（六）財務、物資管理規範，制度健全，效果良好
在財務、物資管理工作中，嚴格遵守國家財經紀律，不斷完善各項財經制度，堅持財務管理的集中統一和“一支筆”審批制度，做到開源節流，增收節支，提高了資金的使用效率，收到了良好的效果，全年未出現經濟問題，受到上級有關部門的好評。
１、認真執行《人民防空財務管理規定》，嚴格落實人防經費管理規定，堅持“一支筆”原則，嚴格報賬程序：認真執行《人民防空預算外資金管理規定》，嚴格落實人防預算外資金“收支兩條線”、“專款專用”管理制度；認真執行《人民防空會計制度》，一年來，沒有出現任何違法違規的現象。
２、積極籌措人防建設資金，落實政府財政負擔的人防經費，有效地落實了《人民防空法》和促進了人防事業發展。
３、嚴格執行各項財務制度，按時足額向區辦上交管理費和報送會計報表，上報的會計報表做到內容完整，數據準確，報送及時。
４、堅持內部控制制度，嚴格執行國家規定的報銷程序，做到手續完備，賬目清楚，杜絕各種不規範的經費開支。
５、加強內部財務監督制度，在做好自查的基礎上，不定期對下屬單位進行財務檢查和業務指導工作。
６、抓好財務人員的後續教育工作，組織全體財務人員，參加上級舉辦的各類培訓班，並取得了較好的成績，不斷提高財務人員的工作能力和業務水平。 ７、按照國家有關規定，開展了人防工程建設的內部審計和監督工作，確保工程開支按計劃、按標準定額進行，一年來未發生違規現象。
８、加強對全辦國有資產的管理，開展了較全面的清產核資工作。做到賬賬相符，賬物相符，防止國有資產的浪費和損失。
９、認真做好財務檔案工作，按規範及時裝訂會計憑證，賬簿和報表，及時歸檔。做到收集齊全、裝訂整齊、妥善完存。
（七）落實人防法規，依法開展監察
人防法規是促進人防建設，保障人防事業合法權益的有力武器。一年來我辦執法人員，面對着檢查範圍廣、點多、線長的困難，不辭勞苦地深入各個工地、工事，依法行政，公平、公開、公正執法，未發生錯案投訴現象，既維護了人防的合法權益，又宣傳人防法規。
三、存在問題
一年來，我們在工作中雖然取得了較好的成績，但仍存在某些不足之處：
１、在當前劇烈的市場競爭形勢下，一些用户的經營狀況不太理想，效益不佳，導致了不能足額、按時交工事使用費，平戰收入受到影響。
２、城區人防辦未能按規定編制配備工作人員，另外，在職人員兼職過多，一定程度上影響了人防工作的進度。
對上述問題，我辦領導十分重視，通過深入開展調查研究，集思廣益，制定措施，理順關係，保證了各項工作的順利開展。
四、XX年度人防工作思路
XX年是全國人民深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，繼續深化改革和加大力度全面建設小康社會的一年，也是**市乘着“南博會”的東風在全區率先實現跨越式發展的一年。在新的一年裏，我們要認清形勢，振奮精神，進一步增強加快發展人防事業的緊迫感，解放思想，與時俱進，紮實苦幹，在繼續保持XX年良好勢頭的基礎上有新的突破。XX年的總體思路是：以防空演習為龍頭，以人防工程建設為重點，充分利用“136”工程的契機，全面提高人防工作的“三個效益”，以優異的成績和嶄新的面貌全面展示人防系統的新風彩。重點抓好以下工作。
（一）在政治文明、精神文明建設方面，緊跟市委、市政府部署，繼續深入學習、貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，抓好理論學習和勤政、廉政建設，抓好黨建工作，不斷提高廣大黨員幹部的思想政治素質和業務水平，不斷改進工作作風，提高工作效率，為完成年度目標工作打好思想基礎。
（二）在人防業務建設方面
１、繼續抓好防空襲演習工作。根據市委李紀恆書記的指示，在XX年再搞一次比XX年規模更大、項目更全、標準更高、效果更好、影響更大的防空襲演習。為此，我們要在認真總結經驗的基礎上，及早安排、周密計劃、認真籌備，把這次新的演習搞得更好。
２、繼續抓好新華街二期工程的建設，在保證安全、質量的前提下加快建設進度，力爭年內完成，XX年投入使用，及時發揮人防工程的戰備、社會、經濟“三個效益”。
３、利用我市“136”工程的契機，抓好人民路、民族大道（新夢之島路段）人防工程建設的前期工作，爭取上半年完成初步設計，下半年動工建設。通過擴大建設規模，努力提高我市人防工事的總量，儘快達到上級要求的市內人均工事面積的標準。
４、抓緊引進資金建設人防工程。
多渠道引進資金建設人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事業發展的有效途徑。我們要改變“有多少錢，辦多少事”的陳腐觀念，廣開渠道、多方引資，以改變過去單一依靠自有資金建設大型人防工程造成的資金緊張局面，同時又為引入外來資金建設人防工程進行有益的探索。
５、繼續抓好通信警報建設。在抓好維護管理的同時，不斷擴大警報音響的覆蓋面，不斷提高各類設備科技含量，不斷完善控制手段的技術水平，確保戰備通信的暢通和全市警報試鳴的順利進行。
６、繼續深入開展人防機關準軍事化建設活動，在保持原有成績的基礎上，深挖潛力，查找不足，不斷完善原有的制度和方案，不斷加強原有的“軟件”和“硬件”建設，以更高的標準、更嚴的要求把準軍事化建設推上新的台階。
xx年，xx縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務院、中央軍委《關於加強人民防空工作的決定》，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰略方針，以轉變機關作風、加強機關行政效能建設為突破口，狠抓各項工作的落實，把握城市發展機遇，依法管理、科學管理，與時俱進、改革創新，人防各項工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評為“全市人防工作先進單位”和“城建工作先進單位”。
一、人防組織指揮體系進一步完善 ****建設全面啟動
為貫徹落實省、市人防工作會議精神，全面做好人防應急準備，結合我縣人防指揮體系建設的實際，一是根據《徐州市戰時人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰時人民防空指揮所編成》，並明確指揮長、副指揮長及各個組的組長，明確了各個崗位的工作職責，基本保證戰時24小時人員全部到位。二是制定並經縣政府常務會議討論通過《睢寧縣應急行動預案》。三是出台了以縣政府和縣人武部名義下發的《關於2022年人防專業隊整組與訓練工作意見》，人防專業隊整組全部到位，調整充實了由***人組成的**個人防專業隊，並安排訓練人數***人。四是完成對警報器的檢修和維護工作，新添警報器*台，由城區向郊區延伸至個別鄉鎮，成為全省**個警報覆蓋率100%的縣之一。5月19日結合“5.12”汶川地震，開展了防空警報試鳴，**台電聲警報器和*台流動警報器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個二級重要經濟目標和七個三級目標應急防護預案制定，並進行了防護演練。
投資****萬作為xx年縣委、縣政府城建重點工程建設之一的********，樁基基礎工程已經完成，土建、水電工程也於9月25日在徐州市招標辦開標，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強人防工程建設和管理 人防工程建設依法有序進行
一是結合《睢寧縣縣城整體規劃修編》要求，啟動《睢寧縣城區人防工程規劃》編制工作，並將人防規劃融入縣城整體規劃之中。二是根據市政府《關於加強人防工程管理的通告》，縣政府出台了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結建、審批、檢查、驗收做了明確規定，我辦並與縣建設局聯合行文，對人防工程的防護等級、施工質量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認真開展全縣人防工程安全管理工作，堅持日常檢查與重點抽查相結合，定期對全縣人防工程進行全面檢查，發現問題及時整改，從而保證人防工程無任何安全事故發生。四是人防工程面積有重大突破。2022年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達給我縣的人防工程任務。五是提前介入，工作做在前面。對於高層建築，我們要求必須依法建設人防工程。****原來不打算建人防工程，經我們多次上門做工作，算帳對比最終愉快接受了我們建議，一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務水平，變被動為主動，主動幫助開發企業解決實際困難，所有建人防工程的開發企業，需要跑市裏設計院和工程處的項目我們全部承擔下來，一包到底，全程服務。七是嚴格標準，從嚴執法。在主動服務的同時，嚴把質量關，對於驗收不合格的嚴格按要求進行整改，整改不到位的移交執法隊足額繳納易地建設費。
三、行政執法進一步規範 經費籌集有較大突破
貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認真學習法律法規，提高執法人員自身素質。一是根據省、市文件要求，以縣政府名義下發《關於加強人民防空建設的意見》，為新時期人防工作大力發展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強對行政執法工作的監督，確保做到依法行政、公正執法。三是加強執法人員業務學習培訓，使每個執法人員做到“三懂”，即懂執法程序，懂執法依據，懂執法藝術。今年有4人蔘加省人防辦執法學習，2人蔘加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執法培訓班，六月份全體人員赴徐州進行執法培訓。四是修改行政處罰自由裁量權實施辦法，規範我縣人防行政處罰自由裁量權，行政執法工作切實做到規範有序、公正透明。易地建設費、人防經費等四項經費的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執法、我評議”活動，主動上門徵求意見，並在人防網上進行調查投票，積極改進工作作風，文明執法、廉潔執法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識進一步提高
充分利用報刊、雜誌、電視、網絡等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強全民人防法制意識，增強國防觀念和人防意識，推進人防工作更好更快發展。一是抓好對領導幹部的人防知識宣傳，不斷增強領導幹部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規政策，及時彙報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。二是拓寬對市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報》、《徐州日報》聯辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發防空防災知識和人防信息。以5.19試鳴結合汶川地震，與縣電視台聯合制作防空防災，減災救災知識專題片，系統地宣傳民防知識。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動，發放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災手冊4000本，“兩防”知識展板60塊。四是全面加強對機關、社區及在校學生的人防知識教育，今年我們重點到建設局、規劃局、城管局等機關進行宣傳，併為全縣的機關幹部軍訓提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協作對城區中國小生開展了人防知識宣傳教育工作，為學生更換《民防知識》10000餘本。通過宣傳提高了民眾應對空襲和自然災害的認識及自救能力。五、強化管理轉變作風 努力創建“準軍事化”機關
“突破睢寧”，幹部作風轉變是關鍵。今年以來，我們從加強機關自身建設入手，狠抓作風轉變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰略要求，一是強化作風轉變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網和睢寧電視台對社會作出公開，健全內部工作制度和監督機制，實行責任追究。二是按照“準軍事化”機關建設要求，努力造就成一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的隊伍。三是加強廉政教育，從網上下載有關人防工作方面出現的反面典型案例進行對照檢查，做到防範於未然，從本縣接連出現的樁樁案例進行警示教育，嚴於律己。四是在指揮中心建設過程中，實行陽光工程，全程接受檢察院和審計局的監督，公開辦事程序，公開辦事結果，一切在陽光下操作。五是積極響應縣委、縣政府號召，積極向四川災區人民獻愛心，四次捐款繳納特殊黨費，位列機關前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮搶收搶種，扶持李集鎮無勞力户收割經費3萬元。
今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設已經全面開工，工程約需費用****萬元左右，費用缺口較大。二是人防建設還沒有完全納入城市建設整體規劃，人防工程規劃進展緩慢。三是相關部門支持不夠，人防部門協調不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執法隊伍不健全，執法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業人員。五是人防工作主動性有待於進一步提高，工作力度有待於進一步加強。
xx年工作目標及具體措施
xx年，我們將繼續認真學習貫徹xx大精神，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務和目標，紮紮實實開展工作，解放思想，更新觀念，切切實實做到，突破睢寧，人防先行。
一、加快******建設
****是人民防空、防災、救災行動的“神經中樞”，要作為應急準備的重中之重來抓，確保****工程在保質保量的前提下提前竣工並投入使用。****建成後，要及時和省市聯網，完善指揮功能。
二、加強人防指揮通信警報建設工作
xx年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達的組織指揮和專業隊規範化整組任務的同時，進一步落實警報器管理制度，抓好警報器設備設施維護管理，確保警報器性能良好常年備用，既能用於戰時防空，又能用於平時防災，並將警報器延伸至周邊重點鄉鎮，使人防建設逐步步入向民防建設轉變的良性發展道路。
三、開拓思路強化管理 提高人防工程建設和管理力度
加強人防工程建設，首先要加強人防工程城市整體規劃工作，結合縣整體規劃的修編，及時調整並完成睢寧縣人防工程整體規劃。充分運用市場經濟運行規則，多途徑、多手段、多形式地體現人防工程平戰結合的功能，使人防工程化的服務與社會，服務與民眾。加大執法力度，創新服務理念，認真履行人防手續辦結制。按照城鄉規劃全覆蓋的要求，強化執法檢查，要一手抓數量、質量的提升，一手抓維護管理的落實。努力做到防空地下室“應建盡建、應收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達*萬平方米，在建*萬平方米，結建手續*萬平方米。
四、搞好行政執法 加快經費徵收力度
進一步強化人防隊伍依法行政能力，加大行政執法和執法監督的力度，嚴格追究行政越權、不作為等行為，堅持規範執法，嚴格執法、秉公執法、文明執法。力爭完成年1000萬任務，並嚴格執行人防財務和預算管理制度，確保收支兩條線，專户存儲，專款專用。
五、加強人防專業隊伍建設 搞好培訓及演練。
按照省人防辦、省軍區文件要求，繼續認真做好整組擴建工作，完成**支人防專業隊的整組任務，做好人防專業隊規範化、制度化建設，按標準和要求進行嚴格訓練和考核。利用一個月的時間，組織各專業隊開展技能培訓，在全縣開展一次人防專業隊伍應急演練，提高應對災害和突發事件能力。
六、搞好重要目標防護，啟動疏散地域建設。
完成*個二級目標和*個三級目標領導組建。對二、三類重要經濟目標，按照屬地管理要求，嚴格檢查，精心指導，確保各項工作落實到位。制定疏散方案，結合警報試鳴和防空演練，組織居民疏散演練，結合構造“精美宜居”的綠色睢寧，選擇合適地點搞一到兩處（50畝以上）防空林建設，並掛牌。
七、加大宣傳力度，使人防宣傳工作延伸到鄉鎮。
創新宣傳教育形式、內容，明確宣傳重點，從內容形式上突出民防內容，宣傳應急救援和自救自護知識。注重因人施教，對不同層次、不同領域人員，根據其職責、任務的不同，突出宣傳教育的重點。主動向相關領導彙報，積極做好有關部門的宣傳工作，爭取他們對人防工作的關心、支持、幫助。對城區學生重點加強民防知識教育，並將人防工作延伸到全縣重點鄉鎮。
八、搞好人防“準軍事化”建設 努力將人防建成文明機關、文明窗口
全面貫徹落實徐州市人防辦《關於加強人防機關“準軍事化”建設的意見》的文件精神，對照人防標準全面整改，努力提高“準軍事化”建設水平。按照拉練工作法要求，進一步轉變工作作風，增強服務意識，爭創文明機關、文明窗口。
九、以****的建設為重點 抓好黨風廉政建設
成立基建辦公室，確保******工程在保質保量的前提下提前竣工，並投入使用。建設過程中全程接受縣紀委、檢察院、審計局的監督和指導，並以此為契機，搞好黨風廉政建設經常化、規範化、制度化建設，切實實現“陽光工程”、“陽光辦公”。努力爭當“突破睢寧”的排頭兵。
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