第三次全國農業普查省級試點工作開展以來，名山區作為省級試點縣(區)之一嚴格按照省試方案和省市農業普查領導機構要求，對農業普查工作進行了精心策劃，全面部署，為確保農業普查試點工作的順利進行，我區對農業普查摸底工作高度重視，經過精心準備，圓滿完成了摸底表登記工作，並梳理完成了普通調查户、規模調查户、農業經營法人單位的工作。
1.強化農業普查組織宣傳工作。建立了區、鄉、村普查試點領導機構和普查工作機構，明確了目標任務和職責分工，形成了相互配合、各司其職、協同作戰的工作格局，從而確保農業普查試點工作進行。同時積極充分利用各類媒體多渠道宣傳農業普查試點的內容、目的、意義。在試點村掛橫幅標語，村、社張貼農業普查試點告知書等，同時試點村召開了由黨員、村民小組代表和村社幹部80餘人的普查動員宣傳大會，使農户瞭解農業普查試點是怎麼一回事，到底要了解什麼內容，最終要使農户自覺配合普查員、普查指導員完成農業普查試點工作。
2.強化農業普查業務培訓。名山區茅河鄉所轄6個建制村劃分6個普查區，以鄉社區居委會劃分1個普查區，試點村萬山村作為第6普查區，以萬山村10個村民小組建制劃分10個普查小區。因此區試點辦組織了試點鄉由試點村、鄉兩級組織的普查員、普查指導員共計20餘人參加的摸底表、小區地圖繪製等業務的培訓工作，要求普查人員按照在地原則深入小區逐户進行摸底，填制統一制定普查摸底表，形成普查登記名錄，同時進行數據彙總，便於數據核實和質量控制。
3.全面清查摸底，界定普查對象。嚴格按照省試點方案，積極推進清查摸底工作。試點鄉7個普查區根據統計名錄庫，鄉、村、社區掌握的有關資料採用拉網式的方式，對農業法人單位、農業產業活動單位進行了清查核實，填制了單位摸底表。普通經營户、規模經營户由試點村按照村民户籍、小區地圖等資料，逐户、逐房核實全部住户，並填制住户及規模户摸底表，確保房不漏户，户不漏人。經過鄉村普查人員剔重補漏，嚴格依據普通户、規模户、法人單位的界定標準劃分普通户、規模户、法人單位，最終統計結果是試點村清查摸底是普通農業經營户386户，規模農業經營户67户，試點鄉經營法人單位35户。
20xx年，我村紀檢委在鎮黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀和從嚴治黨的戰略方針，按照鎮紀委的部署和要求，突出工作重點，加大治本力度，全面推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展，各項工作取得明顯成效，現將總結20xx年度我村紀檢工作。
一、進一步深化黨員幹部廉潔自律工作
村紀檢委以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《關於黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》。組織村領導班子召開民主生活會、聯繫工作實際，開展自查自糾工作。每名村領導班子成員定期向鎮紀委書面彙報近期黨風廉政責任制落實情況，對一般幹部嚴格督查，在公款吃喝，涉農收費，行風建設等專項治理工作中，集中力量大力整頓，確保了黨員幹部廉潔勤政。設立了村級黨員幹部廉潔工作台帳，按工作實際，確定廉潔自律目標，從而強化了對村級幹部的管理。建立並完善村理財組織，切實加強了村務公開。到目前為止全村未發生一起違紀案件。樹立了黨員幹部的良好形象。
二、大力糾正部門和行業不正之風
村紀委認真堅持糾建並舉，誰主管誰負責的原則，着重解決了羣眾反映突出的熱點難點問題。
進一步糾正行業不正之風。
圍繞優化我村經濟環境，糾正行業不正之風的問題，進行了大討論使大家明確了職責，堅定了治理行業不正之風的信心，村紀檢委分別制定出了糾風工作實施方案，狠抓落實。村紀檢委組織人大代表、老幹部代表開展了行風評議活動，合格率達到100%，優良率達到50%以上。
三、加大力度從源頭上預防和治理腐敗
村紀委重點從權、錢、人的管理方面入手着眼於抓根本、抓源頭、抓體制改革，從而努力從源頭上預防和治理腐敗。
加強財務制度管理。鎮機關出台了財政管理制度，將部門所有收入納入財政綜合預算管理，規範財物審批程序，進一步規範行政收費行為，嚴格實行收支兩條線管理。對在村級財務繼續實行“村財鄉管”，從而杜絕了“帳外帳”和“小金庫”現象。
四、採取多種形式搞好黨風廉政建設宣傳教育工作。
村紀委把加強黨風廉政宣傳教育，做為廉政建設的基礎性工作來抓，從三個方面入手，不斷加大宣傳力度。一是反腐敗形勢教育，宣傳中央關於反腐敗的方針、政策和重大成果，開展以典型案件為反面教材的警示教育；二是廉潔自律教育，定期組織幹部開展廉潔自律座談會，強化了黨員幹部的廉潔自律意識。三是宗旨和理想信念教育。緊密結合科學發展觀學習教育活動，開展黨政廉風建設大討論，使廣大幹部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、增強了拒腐防變的能力。
回顧20xx年的工作，我村黨風廉政建設的形勢是好的，但是我們也清醒認識到黨風廉政建設責任制抓得還不深入，對此，我們決心在今後的工作中以堅決的態度，過硬的措施，認真克服，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底，不斷取得新的成效。
五、村紀檢工作規劃
20xx年將着力抓好七方面工作：一是加強對各級重大決策貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通；二是紮實推進作風建設，着力解決黨員幹部作風方面存在的突出問題；三是加強對領導幹部的教育和監督，促進領導幹部廉潔自律；四是繼續加大查辦案件的工作力度，嚴肅查處各類違紀違法案件；五是加強糾紛及專項治理工作，切實解決羣眾反映強烈的突出問題；六是加強反腐倡廉制度創新和落實工作，推進從源制腐工作；七是繼續加強基層黨風廉政建設，着力解決發生在羣眾身邊的腐敗問題。
六、鎮村紀檢委創新工作的建議
（一）創新紀檢監察工作的思想觀念和方法
一是樹立改革意識。要擺脱那些束縛我們工作的不合時宜的思想觀念和工作方法，針對形勢的發展和變化，研究新情況，解決新問題，創新工作思路。要引入廉政文化新理念，通過感恩廉政歌曲、廉政書畫攝影、廉政競賽等活動，充分發揮廉政文化教育的滲透、教育、感染和激勵作和，以增強廉政文化建設的思想性、教育性和實效性，深入推動了鎮村兩級黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，營造了良好的反腐倡廉氛圍。
（二）創新紀檢監察工作的人員素質和工作作風
從目前紀檢監察幹部總體狀況來看，廣大紀檢監察幹部的戰鬥力是比較強的，工作素質與工作作風是比較高的，是能夠經得起各方面考驗的隊伍。但是，以與時俱進，開拓創新的高標準來衡量，無論是在人員素質方面，還是在工作作風方面，都存在着一些差距。因此，這就要求我們在新的形勢下，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，進一步加強紀檢監察隊伍自身建設，不斷提高廣大紀檢監察幹部的政治素質、業務素質。廣大紀檢監察工作幹部要堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹十七大精神，要遵守紀律、保密紀律、經濟工作紀律、羣眾工作紀律特別是辦案紀律。要耐得住寂寞，守得住清貧，頂得住誘惑，抗得住干擾，要時時處處以黨和人民的利益為重，無私無畏，不徇私情。
一、鄉村財務審計的主要作法
1、搞好宣傳，提高認識。在開展審計工作前，縣農業局下發了《關於認真開展鄉村集體經濟組織審計工作的通知》(綦農業〔〕120號)。通知明確指出：開展鄉村集體經濟組織審計，能夠更好地保護集體經濟組織和農民的合法權益,促進黨的各項惠農政策落實到位;能夠促進村級財務公開和民主制度建設，進一步完善村級監督和權力制約機制;加強鄉村集體經濟組織審計，是鞏固“三農”工作成果的要求，是改善民生和構建鄉村和諧的要求，是推進鄉村又好又快發展的有力保障。要求各街(鎮)要充分認識開展鄉村集體經濟組織審計工作的重要意義。
2、成立領導小組和工作班子。各鎮都成立了由分管農業的領導或紀檢書記擔任組長，農經幹部、財政幹部、駐村幹部、代理會計為成員的鄉村財務審計工作領導小組，具體負責鄉村財務審計工作。
3、明確審計工作的範圍和重點。這次鄉村集體經濟組織審計的範圍，是街(鎮)、村兩級年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。
二、鄉村財務審計的結果及存在的問題
全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、20xx個村民小組。接受審計的村、社在鄉村合作醫療收費、鄉村中國小收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發現貪污挪用、自立項目、違規收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：
1、挪用集體資金的情況仍有發生。個別村組幹部由於思想素質不高，財經紀律意識不強，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩鎮一村支書挪用集體資金23000餘元，永城鎮一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;其他違規行為23人，主要是在集體報銷旅遊費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，佔應退賠金額的9.92%。
2、部分村組執行制度不夠嚴格。我縣鄉村財務實行委託代理和電算化管理以來，制度比較健全。但是，由於少數村組幹部思想素質不高，遵章守紀意識不強，因而在鄉村工作中執行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規新增債務3筆18170元。
3、財務管理監督仍需加強。一是開支審批手續不夠完善。少數開支單據或無事由，或無經辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據不規範。少數村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況，一些本應取得正規合法憑證的經濟業務，卻以非正規票據代替。三是民主理財小組未能履行監督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由於無報酬或民主監督意識不強，不願參與或按要求參與鄉村財務監督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規定由村、組幹部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數村由於過去欠有銀行或鄉村信用社貸款，不願或不敢在銀行或鄉村信用社開設集體存款賬户，因而將集體資金以個人名義存入銀行或鄉村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮一村主任將集體資金263100從1999年3月至20xx年1月期間，該村向9户私人發放借貸款，到目前為止，經清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將管理費、農税、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現已追收上繳，存入樂興村集體資金賬户。
4、村幹部違規經辦集體經濟業務。按照制度規定，村組集體的經濟收支業務只能由財務人員負責辦理，但少數村的支書或主任不放手，強行經手集體經濟業務。
三、整改措施
1、加強督促檢查，嚴格執行各項制度。鄉村財務管理工作是鄉村工作，乃至整個鄉村工作的重要組成部分，也是農民羣眾比較關注的熱點問題。搞好鄉村財務管理，對於加強鄉村基層組織建設，密切黨羣、幹羣關係，構建鄉村具有十分重要的意義。因此，今後要作為一項經常性工作，抓好鄉村財務管理工作的督促檢查，嚴格執行鄉村財務各項制度。各鎮必須針對本地鄉村財務管理工作中存在的各種問題，積極採取有效措施，及時糾正和完善，使之儘快達到規範化、制度化。
2、強化審計監督，查處違規違紀行為。搞好鄉村財務審計監督，是加強鄉村財務管理工作的重要環節和手段。因此，要把鄉村財務審計監督作為一項經常性的工作，針對鄉村財務管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監督。按照我縣鄉村財務要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經濟問題，要按照財務制度的規定嚴肅處理;情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
3、強化鄉村財務人員的素質教育。鄉村財務人員的政治思想素質、業務技術水平、職業道德和敬業精神，在很大程度上決定着鄉村財務管理工作質量的好壞。因此，在開展業務培訓的同時，要進一步加大對村組財務人員及鎮代理會計的財經紀律、思想素質教育，提高遵紀守法意識，增強責任感、使命感。
4、保持鄉村財務人員的相對穩定。嚴格按照鄉村財務規範管理的條件配備代理中心會計和村財務人員，並保持相對穩定，確因工作需要調換的，必須經鎮農經部門審核、鎮人民政府批准，並報縣農業行政主管部門備案。
今年以來，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領導和大力支持下，認真貫徹落實中央和省委、省政府關於扶貧開發的重大部署安排，高舉科學發展大旗，乘跨越之風、享政策之先、舉全縣之力，在專項扶貧、脱貧奔小康試點、片區區域發展與扶貧攻堅、扶貧體制機制創新等重點領域，試點示範、先試先行，系統扶貧、科學開發，苦幹實幹、創業創新，積極探索符合山區實際、注重羣眾增收的脱貧奔小康之路，扶貧攻堅工作取得了顯著成效，經濟社會呈現出奮進趕超的良好態勢，一個大扶貧、大開發、大發展、大跨越的強大氣場已在我縣形成。現將上半年扶貧開發工作總結如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)紮實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關文件精神，我縣抽調專人、落實專責、上下聯動、加班加點，加大對建檔立卡動態管理和扶貧統計監測的工作力度。目前，全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困户、106781個貧困人口的數據更新和信息化系統完善工作。在貧困人口動態管理上，全面完成了貧困户和貧困人口增減調整、年-年度實施項目錄入工作。
(二)紮實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是紮實抓好整村推進工作。堅持產業第一、能力至上，實行整村推進與美麗鄉村試點相結合，着力打造貧困村脱貧奔小康的新樣板。啟動實施了年13個貧困村整村推進和7個老區重點村項目建設工作，重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，促進了各項工作落實。據統計，全縣20個重點村堅持不等不靠，變壓力為動力，重點啟動實施了一批村組道路、產業化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程，項目建設勢頭很好，項目工程投資總額達到7500多萬元，其中整合部門資金3200多萬元，村集體及農民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是紮實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點項目補助1300人，人平補助標準1500元;正在實施6000人的農村貧困勞動力轉移培訓工作，有序推進1.5萬人(次)的農村實用技術培訓和農村扶貧幹部業務培訓，在實施過程中效果相當明顯，較好地達到了“扶持一個貧困户，脱困一個貧困家庭”的目標。三是紮實推進扶貧搬遷工作。創新安置模式，實行培植產業，集中安置;自發搬遷，協助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態移民。啟動實施了295户的搬遷扶貧項目，户平補助標準1.5萬元;啟動實施了62户的生態移民項目，對入户調查認定的生態移民户人平補助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務。四是大力推進小額貼息貸款。全面創新小額貸款擔保聯保機制，成立了創新小額信貸管理辦公室，設立了小額扶貧貸款擔保基金350萬元，目前這項工作已全面啟動實施運作。對發展產業的建檔立卡貧困户實施小額信貸貼息直補到户政策，對符合條件的貸款户和產業大户按照年利率的5%予以貼息支持。穩步實施22個貧困村互助資金試點工作，對符合條件的貧困户最高發放互助資金貸款5000元。
(三) 紮實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯村、幹部聯户、企業聯村幫户的全覆蓋幫聯責任制。縣委、縣政府已就幹部駐村幫扶工作下發了兩個文件，即《關於在全縣開展幹部駐村幫扶貧困村和貧困户的通知》和《關於全縣幹部駐村幫扶貧困村和貧困户工作考核辦法的通知》，全縣共計向11個鄉鎮派駐了11個農村工作隊，向78 個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實現了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬餘名縣鄉村黨員幹部，紛紛對照《扶貧手冊》，進村入户結對大幫扶，精準扶貧，精細考核，不脱貧、不脱鈎;對扶貧工作不力的黨政領導、聯村單位責任人、聯户幹部，分別採取約談問責、限期整改、組織處理等措施，切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)紮實推進產業扶貧工作。在規劃農村扶貧項目上，突出產業建設重點，充分發揮產業扶貧優勢，積極配合縣委、縣政府打造“特色產業主陣地”的發展戰略，對農村貧困户加大了產業扶貧和結構調整力度，逐步實現户平一畝高效經濟林園。截止目前，全縣規模以上工業企業達到71家，新增銷售過5000萬元企業14家，税收過100萬元的企業達到20家，新增國家級高新技術企業3家，新增各類市場主體 3295户，註冊各類企業277家，組建農民專業合作社213家;特色農林產業扶貧基地總面積達到85萬畝，特色產業經營收入佔農業總收入的比重達到 84.7%;大力推進11個現代農業產業園、10個文化小鎮、26個生態農莊和家庭農場建設;以22個試點村為帶動，大力實施“綠滿__”和“三邊三化” 行動，分別創建省級宜居村莊6個、生態村6個、綠色示範村3個、市級生態鄉鎮1個、生態村10個;“中國好空氣__森呼吸”旅遊廣告語成功登陸央視，全縣發展“農家樂”500多家，神峯山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農家樂，接待遊客206萬人次，實現旅遊綜合收入18.2億元。
(五)紮實推進脱貧奔小康試點工作。開展試點工作結硬賬活動，組織對縣直有關部門的各項規劃指標完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估，系統總結全縣試點工作成效和基本經驗，為片區攻堅提供借鑑。去年以來，我縣共計落實脱貧奔小康專項政策資金4.5億元，投入財政專項扶貧資金3900萬元，爭取省直定點幫扶資金4900萬元，落實信貸資金1.11億元，爭取到行業扶貧資金 10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無房户或住危房户下降16.69%;城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%，義務教育輟學率下降0.2%，高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衞生室的行政村達100%，有合格鄉村醫生的行政村達87.5%;農村廣播電視“村村通”達100%，有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生佔比達87%;羣眾生活環境得到大力改善，幸福感日益增強。
(六)紮實推進片區區域發展與扶貧攻堅工作。完善年度片區區域發展規劃編制工作，着力推進基礎設施建設、產業發展、民生改善、公共服務、生態環境建設等項目建設，規劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來，我縣“十項重點工作”共計投入行業扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養老服務點34個，新改擴建鄉鎮福利院3所;實施農村電力保障項目8個,改造農村危房1017户,新建特色產業基地45個, 實施教育、衞計、文化、信息化等項目建設65個，農村互聯網覆蓋率92.8%。
(七)紮實推進扶貧開發機制創新工作。堅持以“六項改革”為重點，推進片區攻堅與精準扶貧相結合。在片區攻堅上突出加快區域基礎設施建設、產業發展、公共服務均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態化管理，完善直扶到村到户到人措施。我縣以年13個整村推進重點村、7個老區重點村建設為平台，認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產業扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農資金向最貧困區域和最困難人羣傾斜，財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法，努力增加農民收入，減少貧困人口，實現區域整體脱貧致富;積極探索城鄉經濟統籌和“四化”協同發展的新路徑，努力打造整村推進扶貧開發的新亮點;不斷創新產業扶貧模式，財政專項扶貧資金適當向鄉村旅遊扶貧、美麗鄉村試點項目傾斜，積極探索鄉村旅遊扶貧、旅遊扶貧共建示範區的新思路。
(八)紮實編制“十三五”扶貧開發規劃。將扶貧開發納入全縣“十三五”國民經濟與社會發展總體規劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開發專項規劃文本。“十三五”期間，我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為28250萬元，其中整村推進重點村項目9750萬元，老區重點村建設項目1750萬元，易地扶貧搬遷到户試點項目1500萬元，國家“雨露計劃”試點項目1500萬元，小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元，產業扶貧到户試點項目3000萬元，片區扶貧基礎設施建設項目2500萬元，鄉村旅遊扶貧試點項目3000萬元，貧困村信息化及扶貧政策業務培訓項目1000萬元，老區連片開發、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧項目2500萬元。
二、當前推進精準扶貧工作存在的困難和問題
(一)貧困人口相對較多，扶貧任務很重。截止目前，按照新的扶貧標準，全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個，佔全縣行政村總數的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬，佔農村常住人口的36.13%。由於基礎差、底子薄，全縣經濟社會發展仍然較慢，還有相當多的農村扶貧對象沒有享受扶貧政策，沒有脱貧致富，迫切期望得到更多的關心支持。黨中央提出，到年全面建成小康社會。在短短的6年期限內，我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農村建檔立卡貧困人口迅速脱貧致富，讓全縣40萬人實現不含“水分”的全面小康，扶貧開發任務非常艱鉅。
(二)貧困人口分佈零散，開發難度大。儘管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示範村的貧困人口大幅減少，城鄉面貌煥然一新。但反過來看，在全縣的偏遠山村還有很多農民吃不上水、看不起病、住不上房。據調查，在我縣10.84萬貧困人口中，有50%左右分佈在海拔較高的邊遠山頭村。要實現全縣全面整體脱貧，不僅對基礎設施的投入需求大、產業佈局難、扶貧成本高、脱貧難度大，更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。
(三)基礎設施條件落後，脱貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數分佈在交通不暢的邊遠山頭村，羣眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面，現在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路，村級斷頭路、聯村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用説實現“户户通公路”的目標。由於交通不暢，山上的特產運不出去，山下的肥料等農資運不進來，極大地影響了困難羣眾的生產發展和生活水平的提高。
(四)
(五)內生動力不足，脱貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經濟，經濟總量小、本級財政收入低，有限的財力無法滿足扶貧開發需求。村級集體經濟薄弱，貧困農户自身脱貧能力低，部分農户扶貧開發主體意識不強，“等靠要”等依賴思想比較嚴重。
(六)機制創新不敢深入，扶貧開發缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒有活力。一些機制創新項目在扶貧審計上不能過關，基層幹部為了個人安全和規避風險，不敢試險創新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計後，大多數扶貧專幹思想包袱很重，無形中更加大了扶貧體制機制創新的難度。
(七)對精準扶貧政策不適應，一些地方不是很信任。當前，我縣貧困村、貧困户的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對幫扶措施能否真正落實，幫扶工作隊能否真扶貧，老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態度。如果幫扶工作隊得不到落實，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。
三、下半年工作打算
新常態下，作為國家級貧困縣和全省脱貧奔小康試點縣，我們深感責任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅持以科學發展觀為統領，高揚創新發展主旋律，錘鍊苦幹實幹硬作風，圍繞扶貧攻堅和脱貧奔小康試點工作，不斷深化改革，奮力新作為，紮實推進精準扶貧工作再上新台階。
(一)貫徹實施扶貧開發戰略，把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢，適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關於精準扶貧的戰略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變，動態推進實施扶貧項目工程建設，把扶貧攻堅的龍頭舞起來。
(二)全力推進產業扶貧工作，把“增收支柱”築起來。依託扶貧資源秉賦，大力發展以茶業、藥材等為主導的科技環保型扶貧產業，以山莊、農場等為主體的綠色生態型扶貧產業，以人文、山水等為支撐的養生休閒型旅遊扶貧產業，以畢文化為統領的多元結構型文化扶貧產業，促進扶貧特色產業提檔升級，把貧困羣眾脱貧致富的產業支柱築起來。
(三)加速推進體制機制創新，把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發展大旗，立足豐富的生態資源，全地域、全區域、全時域、全領域發展旅遊，創新旅遊扶貧模式，走有山區特色的城鄉一體化發展道路。把全域旅遊與基礎扶貧相結合，紮實推進基礎設施建設和整村推進項目，切實把扶貧攻堅建設轉變成為旅遊扶貧村和美麗鄉村示範村建設，把扶貧品牌樹起來。
(四)鎖定精準扶貧工作重點，把“扶貧對象”扶起來。把精準扶貧和精準脱貧的要求貫穿到扶貧開發全過程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困户、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌，把貧困村、貧困户等重點扶貧對象扶起來。
(五)層層分解扶貧脱貧任務，把“扶貧責任”擔起來。對照年“基本消除貧困，率先建成小康社會”的時間節點目標，把扶貧開發納入年度目標責任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級級壓實分解目標責任，倒排工期，倒逼進度，精準發力抓落實，不脱貧、不脱鈎，切實把扶貧主體責任擔起來。
上半年工作總結
在上半年裏，我村在春江鎮黨委政府的正確領導下，在安家街道領導的關心指導下，在全村上下共同努力下堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，努力踐行黨的羣眾路線，既完成上級黨委政府所佈置的各項中心任務，又能以服務羣眾為宗旨，全面推進村級各項社會事業建設，取得了一定的成績。
1、深入踐行黨的羣眾路線教育實踐活動。通過20xx年在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，村兩委班子各黨員幹部已經完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制各環節的各項工作，教育實踐活動重點突出、特色鮮明、成效明顯，今年我村及時把活動成果融入到平時的工作中去。
2、夯實組織基礎，提升黨建工作水平。村黨總支把加強基層組織建設擺在重要位置，努力提升我村黨建服務水平，繼續健全完善黨員教育服務體系，整合服務資源，豐富服務內容，創新服務方式，提升服務水平。今年擬決定發展一名入黨積極分子為預備黨員，轉正一名預備黨員，按照黨組織的要求成熟一個發展一個，保障黨組織的純潔性和戰鬥力。
3、抓好黨風廉政建設。為加強對黨員幹部的管理，提高幹部拒腐防變能力，明確黨員幹部工作職責。每天上下班都實行簽到制度、有事請假制度，使我村黨政管理步入了制度化、規範化的管理軌道。
4、提前做好防汛防洪排澇工作，今年5月份已經全部完成季家河(黃家弄-前湯)、東大溝(管家塘-沃家塘)、小黃河(過江橋-河東)三處排澇工程，在排除困難和協調好矛盾的前提下，既確保了工程質量，又解決了多年幾處排澇成災的嚴重問題，得到了廣大村民的積極配合和大力支持，受到了上級主管部門的表彰。
5、今年4月份完成了許家橋南北電灌站的重建和全村範圍內各渠系的小農水改造工程，涉及農田灌溉面積約3200畝，提高水利灌溉效能，準備迎接上級水利部門的驗收。
6、遏制兩違工作常抓不懈，在民房建設上，我村按照上級有關文件精神實行規範操作，嚴格把關，發現有違章建築的行為立即遏制，建立村兩違工作巡查小組和違章建築巡查網絡，發現苗頭及時制止，對各村民小組實行簽訂責任制考核制，確保兩違工作遏制在萌芽狀態。
7、夏收季節根據江蘇省環保廳發出的關於禁止秸稈焚燒的文件通知，我村組織村幹部、村民組長及抽調工作人員召開了多次專題會議，對農户廣泛宣傳，並給予農耕補貼和落實機械耕田，將我片區範圍內的秸稈禁燒工作落實到各組責任人，指定工作方案和確定巡邏網絡，在此基礎上由各組工作人員開展緊密跟蹤巡邏，嚴格做到看守與教育相結合，我村範圍內的秸稈禁燒工作取得良好成效，通過大家共同努力，全村範圍未發現一處糧田秸稈的焚燒現象。
8、加強綜治維穩調解工作，確保平安穩定，充分發揮維穩防範作用，建立矛盾糾紛排查機制和維穩信息員制度，及時調解各類矛盾。上半年共調解各類糾紛4宗，成功4宗，成功率達100%，真正發揮了維穩第一道防線的作用，成功處理了前湯組矛盾調解事宜，在村民間互相理解的基礎上達成共識。
9、以人為本，服務於民，確保服務窗口工作質量，我村在計生服務、社會勞動保障、民政事務、文體活動等服務性工作涉及到廣大村民羣眾，工作人員全心全意地為羣眾服務，為羣眾辦好事、做實事，並得到羣眾好評。
(1)計生服務：今年到5月份以來辦理了19人享受農村獎扶，應落實措施751人，綜合節育措施落實率100%。1-5月服務新婚14對、懷孕12人、生育6人、落實措施13人、期內落實率為100%。優生、優教、避孕節育等知識普及率達到100%。
(2)社會勞動保障：認真配合上級勞保部門做好“兩欠一逃”企業摸底工作，保障企業員工的基本權利，積極參加安家街道舉辦的勞動法規知識競賽活動，我村聯合安家村委榮獲團體一等獎。
(3)民政工作：繼續全面實行低保、重殘等救助對象的動態管理工作，及時上報變動信息，上半年上報低保申請3户，重殘申請3户，修繕改造困難户危房2户。
(4)文體活動：我村積極響應文化站呼籲的全民健身口號，今年擬定在各自然村安裝健身器材，目前已統計24個自然村村2500平米的場地，下半年將落實場地和器材的安裝工作，保障各自然村村民健身不出村
(5)安全生產：對村轄管企業不定期進行教育和檢查，發現問題及時整改，食品安全以申報和教育宣傳為主，對大型宴席告知農户必須保證食品原材料保質期，全村無一起發生安全生產事故。
10、配合上級相關部門做好鎮志編撰工作和工會卡辦理工作，目前我村鎮志編撰工作已經完成了材料蒐集和初稿工作，正等待上級部門的審核和修改;工會卡辦理明確了辦理對象和證件蒐集，將在6月份完成系統錄入和銀行卡對接工作。
下半年工作計劃
1、加大我村黨建工作力度，加強組織建設，提升村支部的凝聚力戰鬥力，強化黨組織自身建設和黨員管理力度，建立健全民主生活、理論學習，做到黨務、政務、財務公開，做好黨建、黨風廉政建設、三重一大台帳，為構建和諧新農村提供強有力的政治保證。因人事到齡需考察提拔一名副書記,確保工作順利展開。
2、下半年我村將開展嚴峻的土地確權工作，成立領導班子、宣傳小組、矛盾調解小組和後勤保障隊伍，首先把石莊裏2隊作為確權的試點組，從而以點帶面全面展開爭取按時完成上級下達此項重點工作。
3、不斷鞏固和完善社會事業建設，預計在年底成袁家巷至笙綠公司硬化工程，同時針對上半年統計的`健身場地進行硬化，全村範圍內村、組主幹道路的亮化升級，不斷鞏固環境整治的成果，為全村創造優良的治安環境，繼續發揮好村莊環境美化的長效管理職能。
4、規範村、組各項開支，嚴肅財經紀律，所有重大開支堅決按照“三重一大”要求，實行民主理財、民主管理、民主監督，嚴格清理集體資產，統一租賃標準，有效利用集體資源確保再增值。
5、繼續嚴抓共管村企的安全生產，配合園區安監局對所有企業定期或不定期進行安全生產檢查，發現有安全隱患及時提出整改措施，提升企業安全為了生產，生產必須安全的理念，確保完成全年工業目標任務。
6、加大遏止“二違”力度，杜絕發生違建現象。將嚴格按照黨委、政府、街道辦的有關要求，規範民房報批程序，杜絕亂搭亂建和違法用地現象發生。
7、認真抓好綜合治理、信訪上訪工作，綜治工作成立村、組聯防體系，做好矛盾糾紛的排查工作，確保小事不出村、大事不出鎮，力爭把矛盾化解在基層，確保穩定。
8、堅持計劃生育工作常抓不懈，全面完成“rti”即生殖道感染綜合防治工作，依據此次活動明確各育齡婦女懷孕節育情況，繼續搞好宣傳和服務的同時，嚴格控制計劃外生育，確保計生工作規範化服務再上新台階。
9、保持社會保障工作有條不紊，對低保和重殘享受對象實行動態管理，做好下半年大病救助工作和低保邊緣工作的辦理及年底臨時救助和節日慰問工作;將農村醫保工作作為重點工作，做到應保盡保。
新農村建設是一項利民惠民工程，我們將緊抓這一契機，改進不足之處，吸取其他村的先進經驗，圍繞上級下達的重大項目、重點工作和村的日常工作。加強學習，搞好服務，完善機制、關注民生、共創和諧，為構建依法治國的社會主義新農村而努力工作，使安寧村更安寧，更和諧。
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