2022年，全州計劃生育家庭意外傷害保險工作在州委、州政府的正確領導下，在省計生協會的具體指導及州人口計生委的大力支持下，我們與中國人壽保險公司通力合作，在認真總結2022年工作的基礎上，採取加強領導、強化措施、層層落實目標任務等措施在全州範圍內紮實開展了計劃生育家庭意外傷害保險工作，為計劃生育家庭提供了切實有效的利益保障，收到了明顯的社會效益。全州2022年計劃生育家庭投保9129户，投保金額達311575元。較2022年增加112250元。其中：++縣投保金額為114600元，++縣投保金額為92025元，++縣投保金額為52725元。++縣投保金額為52225元；2022年已賠付17户，賠付金額78319.16元。
一、工作回顧
（一）加強領導，周密部署
2022年，我們把'計劃生育家庭意外傷害保險'工作作為落實'生育關懷行動'、為提高廣大計劃生育家庭抵禦風險的能力，切實解除計劃生育家庭後顧之憂和重要工作進行安排部署，將計劃生育家庭意外傷害保險工作列入人口和計劃生育年度責任目標指導意見，做到工作有目標，年中有檢查，年底有考核；及時調整充實了州、縣、鄉計劃生育保險工作領導小組，把責任心強、素質高的'幹部調整充實到此項工作中；加強對村級保險宣傳員的業務培訓和指導，確保各項工作正常運行。
（二）層層召開總結表彰會，落實目標責任
8月召開了全州2022年計劃生育系列保險工作暨2022年保險工作總結表彰會議。省人口計生委副主任++、省計生協會祕書長+++出席會議並作重要講話；州計生協會會長、名譽會長、人口計生委主任、中國人壽**支公司總經理及州計生協會常務理事、各縣計生協會會長、副會長、祕書長、州直機關人口計生宣傳員參加會議。會議總結了2022保險工作取得的成績和經驗，分析存在問題，安排部署了2022年工作任務，州計生協會祕書長與各縣祕書長簽訂了2022年計劃生育保險目標責任書；表彰了2022年度計生保險工作中的先進集體和先進個人。中國人壽**支公司就計生家庭保險的參保、理賠等工作進行了業務培訓。
州總結表彰會議結束後，四縣及時召開總結表彰會議，將2022年年度目標任務進行層分解到各鄉（鎮）。
（三）強化宣傳，營造良好環境
為了使羣眾真正明白開展計劃生育系列保險的好處和重大現實意義，各級計生協會以豐富多彩的，羣眾易於理解和接受的方式，積極做好宣傳動員和諮詢服務工作。州計劃生育協會將計劃生育家庭意外傷害保險知識納入2022年人口計生宣傳掛曆，全州發放量達46000份；州、縣電視台、《**報》等宣傳媒體就計生保險會議、培訓、理賠工作等進行了宣傳報道。各縣還將開展計劃生育保險的目的、意義、參保範圍、保險利益等內容印製成宣傳品，發放給羣眾，普及了保險知識，極大地提高了羣眾的保險意識和參保積極性。全州各縣先後4次舉辦業務培訓，使基層工作人員熟練掌握保險的運作方式，入保手續、理賠程序、不斷提高業務素質。
（四）轉變觀念，突出創新
全州縣、鄉（鎮）村協會幹部在具體工作中注重工作思路和工作方法上的轉變，將羣眾需、羣眾願、羣眾想與保險工作有機結合起來，使人文化、情感化的工作理念始終貫穿於保險工作，提高了保險在人口計生工作中的滲透力度，樹立並維護了人口計生部門誠實守信的和全心全意為人民服務的良好形象。
（五）因地制宜，突出保險工作的深刻內涵
為切實加強基層計生幹部安全保障，**縣開展了'送一份保險、送一份平安活動'，為基層計生幹部家庭辦理意外傷害保險；**縣計生協會開展了'關愛農村獨生子女家庭'活動，為全縣3000多個農村獨生子女家庭辦理了意外傷害保險，把黨和政府的關懷傳送給計劃生育家庭和基層計劃生育幹部，讓他們實實在在感受到黨和政府的關懷。
二、存在問題
2022年雖然超額完成了省下達的推動計劃，但工作依然存在較多問題：
（一）雙方配合不夠到位。由於計劃生育家庭傷害保險收取的保費低，加之我州山高坡陡，羣眾居住分散，造成工作量大，效益低，因而部分工作人員積極性不高、工作主動性不強，加之參不參保是在羣眾自願的基礎上，部分鄉村沒有做細緻的宣傳工作，導致全州僅有9129户參保，佔應參保家庭的10%左右。
（二）保險公司隊伍不穩定，工作銜接、()政策解釋口徑不一、賠付工作不及時，導致基層計生幹部及羣眾意見較大。
（三）由於我州屬貧困地州，雖然已多次向州政府爭取財政投入，但至今仍未得到解決，以政投入為主，社會資助為輔，個人出資為補的長效保險機制尚未建立。
以上這些問題將在今後的工作中認真加以解決。
三、今後打算
（一）積極爭取各級政府重視和支持，實現以財政投入為主，社會資助為輔，個人出資為補的保費來源模式，保證計劃生育家庭在知情的情況下自願投保，逐步擴大被保人羣。
（二）紮實做好各項工作。一要精誠合作，不斷完善保險條款；二要積極宣傳保險知識，努力提高計劃生育家庭的保險意識和參保積極性；三要進一步簡化手續；四要加快理賠，提高幹部羣眾的滿意度。五要開展經常性調查研究，及時彙總、分析各項數據，做好信息通報工作，不斷總結交流經驗，創新方式方法，樹立典型，表彰先進，推動工作。
計劃生育家庭獎勵扶助工作總結××區位於××市東北部，總面積159平方公里，總人口22.7萬，農業人口6.4萬，現轄5個街道辦事處，31個社區居委會，2個鄉鎮，43個行政村。今年年初以來，我區高度重視、精心組織、規範操作，認真開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，按照“制定方案、調查摸底、宣傳培訓、對象申報、資格確認、資金組織、資金髮放、監督保障”的程序，穩步開展獎勵扶助工作，取得了階段性成績。經區人口和計劃生育局審批，全區共確認200*年度符合獎勵扶助條件的對象69人，佔全區農業人口的1.07‰，其中a鄉38人、b鎮15人、c辦事處7人、d辦事處9人。至7月底，獎勵扶助各項工作已全部按程序落實到位，獎扶對象個案上報率和獎勵資金髮放到位率均達100。一、統一認識，加強組織領導對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，是鼓勵廣大農民羣眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，促進農村人口與經濟社會協調發展的一項重要舉措。切實做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，具有十分重要的意義。區委、區政府高度重視農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，成立了××區落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發《關於落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中。今年2月初成立了××區推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作領導小組，由區委副書記××*任組長，副區長任副組長，成員單位有：區人口計生局、區紀委、區委宣傳部、區公安分局、區民政局、區財政局、區審計局，領導小組下設辦公室，區人口計生局局長××兼任辦公室主任。各鄉鎮、辦事處也成立了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作領導小組，明確一名政府主要領導負責。區人口計生局成立了“××區人口計生局推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作指導小組”，指導小組下設辦公室，調配2名工作能力強、經驗豐富的工作人員，配備了電腦、檔案櫃等硬件設施。區獎勵扶助工作領導小組定期召開部門協調會議，聽取獎勵扶助工作運行情況，具體部署安排獎勵扶助工作，保證了獎勵扶助工作的順利開展。二、規範程序，積極穩步推進我們認真領會精神、理清思路、規範程序、抓住關鍵、分步實施，爭取了獎勵扶助工作穩步順利推進。1、突出政策宣傳。為確保讓所
有落實獎勵扶助試點的工作人員及廣大羣眾準確掌握和了解獎勵扶助政策。我們以宣傳為先導，採取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻户曉，深入人心。一是層層進行專題培訓。區委、區政府專門召開計劃生育黨政分管領導會議，進行宣傳動員。區人口計生局先後召開多次鄉鎮、辦事處主管領導和計生專幹會議，對開展獎勵扶助工作的相關人員進行培訓。各鄉鎮、辦事處也多次召開聯村幹部會，村支部書記、村計生專幹、村計生協會會長會議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監督管理和責任追究等進行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開展社會宣傳。區人口計生局對獎勵扶助宣傳工作進行了全面佈置，各鄉鎮、辦事處充分利用宣傳車、計生陣地和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展獎勵扶助制度社會宣傳。據統計，全區共安排宣傳經費1.5萬元，共出動宣傳車16次，製作張貼宣傳標語口號280條，張貼宣傳畫200餘張，發放宣傳資料3000餘份，組織上街宣傳6次，組織幹部進村入户65人數，上門宣傳服務1496人次。三是結合六月份集中活動月的開展，在宣傳內容上把獎勵扶助政策知識，作為活動月的宣傳重點。在對農村羣眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發放資料，重大計生紀念日中演出計生節目等方式，以生動的事例和圖片資料等向農村羣眾宣傳獎勵扶助政策。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻户曉、深入民心，真正做到了讓政策走進羣眾，讓羣眾瞭解政策。2、狠抓工作環節。工作成功與否的關鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的準確無誤，我們狠抓了這個重要環節。1月25日區人口計生局組織開展了獎勵扶助工作培訓班，傳達了全省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作座談會議精神，並對獎勵扶助制度相關政策及要求進行了全面的培訓和測試，使各鄉鎮、辦事處計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。會後，各鄉鎮、辦事處及時開會部署，培訓骨幹，組織調查。各鄉鎮、辦事處計生辦人員利用春節農村人員大部分回家的有利時機上門入户調查，完成了全區獎扶對象的第一輪摸底工作。3月12日-21日，村委會將摸底上報的名單按省裏統一要求的內容進行了張榜公示。3月26日-27日村計生專幹指導公示期內羣眾沒有異議的對象填寫了《湖南省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助人員申請表
》。3月28日-29日，經協會理事會評議、村民代表大會審議後再次確認上報對象。3月30
日-31日，村委會將獎勵扶助名單及對象申報表、身份證和户口薄複印件、協會評議表和村民代表大會審議表一併上報鄉鎮、辦事處計生辦。4月5由鄉鎮、辦事處主要領導、人大主席、紀委書記、計劃生育分管領導、派出所長、計生協會會長和計生辦主任組成了審核小組，根據各村幹部的核實情況和羣眾舉報情況，對獎勵扶助對象逐一審核。4月6日-15日，鄉鎮、辦事處計生辦按照省裏統一要求的內容再次張榜公示。4月16日-20日，各鄉鎮、辦事處按要求為公示後無異議的對象建立個人檔案裝袋上報區計生局，並向區政府遞交了申請審批的請示。同時對不符合獎勵扶助條件的人員做好了解釋工作。5月8-18日，鄉鎮、辦事處將區人口計生局已審定的對象在所在的村務公開欄、交通要道處、村民集聚地和對象所在村民小組的醒目位置進行了第三次張榜公示。5月15區、鄉兩級將獎勵扶助對象個人檔案資料全部整理完備，歸檔保存。摸底調查結束後，區人口計生局採取不打招呼直接進村入户的方式，分赴a鎮、b鄉、c辦事處、d辦事處，對上報的信息進行質量核查，極大地提高了獎扶數據的準確性。區人口計生局經過先後5輪的篩查，最後確定我區200*年度符合條件的對象69人。7月29日、30日，區委、人大、政府、政協四大家主要領導帶隊將光榮證和存摺分別送到確認的69名獎勵扶助對象家中，羣眾反應非常好。三、強化責任，確保良好效果農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點是落實計劃生育獎勵政策的一項嚴肅工作，也是一項時效性很強的工作，為了確保政策執行公開、公平、公正，對象確認準確無誤，確保工作的高質量、高效率，我們採取了以下保障措施。1、強化責任。區計生領導小組下文明確了計生、公安、財政、民政、審計、紀檢監察、宣傳等部門的具體職責，做到緊密協作、密切配合、同心同力，全面推進獎勵扶助制度試點工作。全區各鄉鎮、辦事處也出台強有力的措施，把確認對象準確與否和村幹部、計生工作人員的經濟、政治待遇掛鈎，增強了工作責任感。2、嚴格考核。區委、區政府成立了××區落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發《關於落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中，將獎勵扶助工作納入部門和鄉鎮、辦事處年度人口和計劃生育責任目標進行考核，並組織計生、財
政、紀檢監察部門等對鄉鎮、辦事處上報的獎勵扶助對象進行抽查，對宣傳政策出現重大偏差而造成羣體性上訪、集體弄虛作假、虛報獎勵扶助對象的單位和責任人進行嚴厲處分。區計生領導小組下發的《二00*年度人口與計劃生育工作責任目標考核評分細則》要求獎扶對象上報準確率達到100，年終進行考核評估。3、完善制度。一是責任追究制度。採取“誰的聯繫點，誰承擔責任”、“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。明確對在獎勵扶助試點工作中以權謀私、索拿卡要、剋扣貪污獎勵扶助金等違法違紀行為實行責任追究。二是監督舉報制度。區、鄉設立舉報電話和舉報信箱，對舉報人員實行保密獎勵，接受羣眾監督、社會監督、審計監督、媒體監督。三是信息反饋制度。區、鄉、村對獎勵扶助對象的信息及時通報和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時做好思想工作，穩定羣眾的情緒。4、強化服務。在資金管理、發放渠道、跟蹤服務上實行“三專”，即開設“專户”，設置“專櫃”，確定“專人”。一是嚴格資金管理。區財政設立專户，對獎勵扶助資金實行封閉運行，確保專款專用。為保證財政負擔的獎扶配套資金及時、足額到位，區財政在年初納入預算，提前準備，既未分攤到鄉鎮，也沒有擠佔計劃生育事業經費。並且，財政和計生部門不直接參與資金髮放，按照“委託發放、加強監管、直接補助、到户到人”的原則，開通“獎扶資金直通車”，由郵政部門代理髮放。直補渠道的暢通，農民及時、安全領取獎勵扶助金，有力的維護了黨和政府的信譽和形象。二是暢通發放渠道。區財政局、人口計生局與區郵政局簽訂委託發放合同，在宋家橋郵政儲蓄所設立了計劃生育獎扶金髮放專櫃，深受廣大羣眾的。三是實行跟蹤服務。採取定點、定時、定人的“三定”服務方式，確保了獎扶金及時、安全的發放到羣眾手中。特別是對那些年老多病、行動不便的人，確定了專人上門服務。我區農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，由於區委、區政府高度重視，各相關部門緊密配合，計生人員工作認真負責，確保了獎勵扶助對象個案上報準確率和獎勵扶助金髮入及時到位率均達到100，圓滿完成了所有工作任務。《計劃生育家庭獎勵扶助年終總結》於免費範
一、統一認識，加強組織領導
對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，是鼓勵廣大農民羣眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，促進農村人口與經濟社會協調發展的一項重要舉措。切實做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，具有十分重要的意義。
區委、區政府高度重視農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，成立了**區落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發《關於落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中。今年2月初成立了**區推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作領導小組，由區委副書記***任組長，副區長任副組長，成員單位有：區人口計生局、區紀委、區委宣傳部、區公安分局、區民政局、區財政局、區審計局，領導小組下設辦公室，區人口計生局局長**兼任辦公室主任。各鄉鎮、辦事處也成立了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作領導小組，明確一名政府主要領導負責。區人口計生局成立了“**區人口計生局推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作指導小組”，指導小組下設辦公室，調配2名工作能力強、經驗豐富的工作人員，配備了電腦、檔案櫃等硬件設施。區獎勵扶助工作領導小組定期召開部門協調會議，聽取獎勵扶助工作運行情況，具體部署安排獎勵扶助工作，保證了獎勵扶助工作的順利開展。
二、規範程序，積極穩步推進
我們認真領會精神、理清思路、規範程序、抓住關鍵、分步實施，爭取了獎勵扶助工作穩步順利推進。
1、突出政策宣傳。為確保讓所有落實獎勵扶助試點的工作人員及廣大羣眾準確掌握和了解獎勵扶助政策。我們以宣傳為先導，採取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻户曉，深入人心。一是層層進行專題培訓。區委、區政府專門召開計劃生育黨政分管領導會議，進行宣傳動員。區人口計生局先後召開多次鄉鎮、辦事處主管領導和計生專幹會議，對開展獎勵扶助工作的相關人員進行培訓。各鄉鎮、辦事處也多次召開聯村幹部會，村支部書記、村計生專幹、村計生協會會長會議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監督管理和責任追究等進行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開展社會宣傳。區人口計生局對獎勵扶助宣傳工作進行了全面佈置，各鄉鎮、辦事處充分利用宣傳車、計生陣地和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展獎勵扶助制度社會宣傳。據統計，全區共安排宣傳經費1.5萬元，共出動宣傳車16次，製作張貼宣傳標語口號280條，張貼宣傳畫200餘張，發放宣傳資料3000餘份，組織上街宣傳6次，組織幹部進村入户65人數，上門宣傳服務1496人次。三是結合六月份集中活動月的開展，在宣傳內容上把獎勵扶助政策知識，作為活動月的宣傳重點。在對農村羣眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發放資料，重大計生紀念日中演出計生節目等方式，以生動的事例和圖片資料等向農村羣眾宣傳獎勵扶助政策。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻户曉、深入民心，真正做到了讓政策走進羣眾，讓羣眾瞭解政策。
2、狠抓工作環節。工作成功與否的關鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的準確無誤，我們狠抓了這個重要環節。1月25日區人口計生局組織開展了獎勵扶助工作培訓班，傳達了全省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作座談會議精神，並對獎勵扶助制度相關政策及要求進行了全面的培訓和測試，使各鄉鎮、辦事處計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。會後，各鄉鎮、辦事處及時開會部署，培訓骨幹，組織調查。各鄉鎮、辦事處計生辦人員利用春節農村人員大部分回家的有利時機上門入户調查，完成了全區獎扶對象的第一輪摸底工作。
3月12日-21日，村委會將摸底上報的名單按省裏統一要求的內容進行了張榜公示。3月26日-27日村計生專幹指導公示期內羣眾沒有異議的對象填寫了《湖南省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助人員申請表》。3月28日-29日，經協會理事會評議、村民代表大會審議後再次確認上報對象。3月30日-31日，村委會將獎勵扶助名單及對象申報表、身份證和户口薄複印件、協會評議表和村民代表大會審議表一併上報鄉鎮、辦事處計生辦。4月5日前，由鄉鎮、辦事處主要領導、人大主席、紀委書記、計劃生育分管領導、派出所長、計生協會會長和計生辦主任組成了審核小組，根據各村幹部的'核實情況和羣眾舉報情況，對獎勵扶助對象逐一審核。4月6日-15日，鄉鎮、辦事處計生辦按照省裏統一要求的內容再次張榜公示。4月16日-20日，各鄉鎮、辦事處按要求為公示後無異議的對象建立個人檔案裝袋上報區計生局，並向區政府遞交了申請審批的請示。同時對不符合獎勵扶助條件的人員做好了解釋工作。5月8-18日，鄉鎮、辦事處將區人口計生局已審定的對象在所在的村務公開欄、交通要道處、村民集聚地和對象所在村民小組的醒目位置進行了第三次張榜公示。5月15日前，區、鄉兩級將獎勵扶助對象個人檔案資料全部整理完備，歸檔保存。
摸底調查結束後，區人口計生局採取不打招呼直接進村入户的方式，分赴a鎮、b鄉、c辦事處、d辦事處，對上報的信息進行質量核查，極大地提高了獎扶數據的準確性。區人口計生局經過先後5輪的篩查，最後確定我區2022年度符合條件的對象69人。7月29日、30日，區委、人大、政府、政協四大家主要領導帶隊將光榮證和存摺分別送到確認的69名獎勵扶助對象家中，羣眾反應非常好。
三、強化責任，確保良好效果
農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點是落實計劃生育獎勵政策的一項嚴肅工作，也是一項時效性很強的工作，為了確保政策執行公開、公平、公正，對象確認準確無誤，確保工作的高質量、高效率，我們採取了以下保障措施。
1、強化責任。區計生領導小組下文明確了計生、公安、財政、民政、審計、紀檢監察、宣傳等部門的具體職責，做到緊密協作、密切配合、同心同力，全面推進獎勵扶助制度試點工作。全區各鄉鎮、辦事處也出台強有力的措施，把確認對象準確與否和村幹部、計生工作人員的經濟、政治待遇掛鈎，增強了工作責任感。
2、嚴格考核。區委、區政府成立了**區落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發《關於落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中，將獎勵扶助工作納入部門和鄉鎮、辦事處年度人口和計劃生育責任目標進行考核，並組織計生、財政、紀檢監察部門等對鄉鎮、辦事處上報的獎勵扶助對象進行抽查，對宣傳政策出現重大偏差而造成羣體性上訪、集體弄虛作假、虛報獎勵扶助對象的單位和責任人進行嚴厲處分。區計生領導小組下發的《二00五年度人口與計劃生育工作責任目標考核評分細則》要求獎扶對象上報準確率達到100%，年終進行考核評估。
3、完善制度。一是責任追究制度。採勸誰的聯繫點，誰承擔責任”、“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。明確對在獎勵扶助試點工作中以權謀私、索拿卡要、剋扣貪污獎勵扶助金等違法違紀行為實行責任追究。二是監督舉報制度。區、鄉設立舉報電話和舉報信箱，對舉報人員實行保密獎勵，接受羣眾監督、社會監督、審計監督、媒體監督。三是信息反饋制度。區、鄉、村對獎勵扶助對象的信息及時通報和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時做好思想工作，穩定羣眾的情緒。
4、強化服務。在資金管理、發放渠道、跟蹤服務上實行“三專”，即開設“專户”，設置“專櫃”，確定“專人”。一是嚴格資金管理。區財政設立專户，對獎勵扶助資金實行封閉運行，確保專款專用。為保證財政負擔的獎扶配套資金及時、足額到位，區財政在年初納入預算，提前準備，既未分攤到鄉鎮，也沒有擠佔計劃生育事業經費。並且，財政和計生部門不直接參與資金髮放，按照“委託發放、加強監管、直接補助、到户到人”的原則，開通“獎扶資金直通車”，由郵政部門代理髮放。直補渠道的暢通，農民及時、安全領取獎勵扶助金，有力的維護了黨和政府的信譽和形象。二是暢通發放渠道。區財政局、人口計生局與區郵政局簽訂委託發放合同，在宋家橋郵政儲蓄所設立了計劃生育獎扶金髮放專櫃，深受廣大羣眾的歡迎。三是實行跟蹤服務。採取定點、定時、定人的“三定”服務方式，確保了獎扶金及時、安全的發放到羣眾手中。特別是對那些年老多並行動不便的人，確定了專人上門服務。
我區農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，由於區委、區政府高度重視，各相關部門緊密配合，計生人員工作認真負責，確保了獎勵扶助對象個案上報準確率和獎勵扶助金髮入及時到位率均達到100%，圓滿完成了所有工作任務。
二、規範程序，積極穩步推進我們認真領會精神、理清思路、規範程序、抓住關鍵、分步實施，爭取了獎勵扶助工作穩步順利推進。
三、強化責任，確保良好效果農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點是落實計劃生育獎勵政策的一項嚴肅工作，也是一項時效性很強的工作，為了確保政策執行公開、公平、公正，對象確認準確無誤，確保工作的高質量、高效率，我們採取了以下保障措施。
××區位於××市東北部，總面積159平方公里，總人口22.7萬，農業人口6.4萬，現轄5個街道辦事處，31個社區居委會，2個鄉鎮，43個行政村。今年年初以來，我區高度重視、精心組織、規範操作，認真開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，按照“制定方案、調查摸底、宣傳培訓、對象申報、資格確認、資金組織、資金髮放、監督保障”的程序，穩步開展獎勵扶助工作，取得了階段性成績。經區人口和計劃生育局審批，全區共確認200*年度符合獎勵扶助條件的對象69人，佔全區農業人口的1.07‰，其中a鄉38人、b鎮15人、c辦事處7人、d辦事處9人。至7月底，獎勵扶助各項工作已全部按程序落實到位，獎扶對象個案上報率和獎勵資金髮放到位率均達100。
一、統一認識，加強組織領導對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，是鼓勵廣大農民羣眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，促進農村人口與經濟社會協調發展的一項重要舉措。切實做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，具有十分重要的意義。區委、區政府高度重視農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，成立了××區落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發《關於落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中。今年2月初成立了××區推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作領導小組，由區委副書記××*任組長，副區長任副組長，成員單位有：區人口計生局、區紀委、區委宣傳部、區公安分局、區民政局、區財政局、區審計局，領導小組下設辦公室，區人口計生局局長××兼任辦公室主任。各鄉鎮、辦事處也成立了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作領導小組，明確一名政府主要領導負責。區人口計生局成立了“××區人口計生局推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作指導小組”，指導小組下設辦公室，調配2名工作能力強、經驗豐富的工作人員，配備了電腦、檔案櫃等硬件設施。區獎勵扶助工作領導小組定期召開部門協調會議，聽取獎勵扶助工作運行情況，具體部署安排獎勵扶助工作，保證了獎勵扶助工作的順利開展。
二、規範程序，積極穩步推進我們認真領會精神、理清思路、規範程序、抓住關鍵、分步實施，爭取了獎勵扶助工作穩步順利推進。
1、突出政策宣傳。為確保讓所有落實獎勵扶助試點的工作人員及廣大羣眾準確掌握和了解獎勵扶助政策。我們以宣傳為先導，採取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻户曉，深入人心。一是層層進行專題培訓。區委、區政府專門召開計劃生育黨政分管領導會議，進行宣傳動員。區人口計生局先後召開多次鄉鎮、辦事處主管領導和計生專幹會議，對開展獎勵扶助工作的相關人員進行培訓。各鄉鎮、辦事處也多次召開聯村幹部會，村支部書記、村計生專幹、村計生協會會長會議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監督管理和責任追究等進行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開展社會宣傳。區人口計生局對獎勵扶助宣傳工作進行了全面佈置，各鄉鎮、辦事處充分利用宣傳車、計生陣地和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展獎勵扶助制度社會宣傳。據統計，全區共安排宣傳經費1.5萬元，共出動宣傳車16次，製作張貼宣傳標語口號280條，張貼宣傳畫200餘張，發放宣傳資料3000餘份，組織上街宣傳6次，組織幹部進村入户65人數，上門宣傳服務1496人次。三是結合六月份集中活動月的開展，在宣傳內容上把獎勵扶助政策知識，作為活動月的宣傳重點。在對農村羣眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發放資料，重大計生紀念日中演出計生節目等方式，以生動的事例和圖片資料等向農村羣眾宣傳獎勵扶助政策。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻户曉、深入民心，真正做到了讓政策走進羣眾，讓羣眾瞭解政策。
2、狠抓工作環節。工作成功與否的關鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的準確無誤，我們狠抓了這個重要環節。1月25日區人口計生局組織開展了獎勵扶助工作培訓班，傳達了全省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作座談會議精神，並對獎勵扶助制度相關政策及要求進行了全面的培訓和測試，使各鄉鎮、辦事處計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。會後，各鄉鎮、辦事處及時開會部署，培訓骨幹，組織調查。各鄉鎮、辦事處計生辦人員利用春節農村人員大部分回家的有利時機上門入户調查，完成了全區獎扶對象的第一輪摸底工作。3月12日-21日，村委會將摸底上報的名單按省裏統一要求的內容進行了張榜公示。3月26日-27日村計生專幹指導公示期內羣眾沒有異議的對象填寫了《湖南省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助人員申請表》。3月28日-29日，經協會理事會評議、村民代表大會審議後再次確認上報對象。3月30日-31日，村委會將獎勵扶助名單及對象申報表、身份證和户口薄複印件、協會評議表和村民代表大會審議表一併上報鄉鎮、辦事處計生辦。
4月5由鄉鎮、辦事處主要領導、人大主席、紀委書記、計劃生育分管領導、派出所長、計生協會會長和計生辦主任組成了審核小組，根據各村幹部的核實情況和羣眾舉報情況，對獎勵扶助對象逐一審核。4月6日-15日，鄉鎮、辦事處計生辦按照省裏統一要求的內容再次張榜公示。4月16日-20日，各鄉鎮、辦事處按要求為公示後無異議的對象建立個人檔案裝袋上報區計生局，並向區政府遞交了申請審批的請示。同時對不符合獎勵扶助條件的人員做好了解釋工作。5月8-18日，鄉鎮、辦事處將區人口計生局已審定的對象在所在的村務公開欄、交通要道處、村民集聚地和對象所在村民小組的醒目位置進行了第三次張榜公示。5月15區、鄉兩級將獎勵扶助對象個人檔案資料全部整理完備，歸檔保存。摸底調查結束後，區人口計生局採取不打招呼直接進村入户的方式，分赴a鎮、b鄉、c辦事處、d辦事處，對上報的信息進行質量核查，極大地提高了獎扶數據的準確性。區人口計生局經過先後5輪的篩查，最後確定我區200*年度符合條件的對象69人。7月29日、30日，區委、人大、政府、政協四大家主要領導帶隊將光榮證和存摺分別送到確認的69名獎勵扶助對象家中，羣眾反應非常好。
三、強化責任，確保良好效果農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點是落實計劃生育獎勵政策的一項嚴肅工作，也是一項時效性很強的工作，為了確保政策執行公開、公平、公正，對象確認準確無誤，確保工作的高質量、高效率，我們採取了以下保障措施。
1、強化責任。區計生領導小組下文明確了計生、公安、財政、民政、審計、紀檢監察、宣傳等部門的具體職責，做到緊密協作、密切配合、同心同力，全面推進獎勵扶助制度試點工作。全區各鄉鎮、辦事處也出台強有力的措施，把確認對象準確與否和村幹部、計生工作人員的經濟、政治待遇掛鈎，增強了工作責任感。
2、嚴格考核。區委、區政府成立了××區落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發《關於落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中，將獎勵扶助工作納入部門和鄉鎮、辦事處年度人口和計劃生育責任目標進行考核，並組織計生、財政、紀檢監察部門等對鄉鎮、辦事處上報的獎勵扶助對象進行抽查，對宣傳政策出現重大偏差而造成羣體性上訪、集體弄虛作假、虛報獎勵扶助對象的單位和責任人進行嚴厲處分。區計生領導小組下發的《二00*年度人口與計劃生育工作責任目標考核評分細則》要求獎扶對象上報準確率達到100，年終進行考核評估。
3、完善制度。一是責任追究制度。採取“誰的聯繫點，誰承擔責任”、“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。明確對在獎勵扶助試點工作中以權謀私、索拿卡要、剋扣貪污獎勵扶助金等違法違紀行為實行責任追究。二是監督舉報制度。區、鄉設立舉報電話和舉報信箱，對舉報人員實行保密獎勵，接受羣眾監督、社會監督、審計監督、媒體監督。三是信息反饋制度。區、鄉、村對獎勵扶助對象的信息及時通報和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時做好思想工作，穩定羣眾的情緒。
4、強化服務。在資金管理、發放渠道、跟蹤服務上實行“三專”，即開設“專户”，設置“專櫃”，確定“專人”。一是嚴格資金管理。區財政設立專户，對獎勵扶助資金實行封閉運行，確保專款專用。為保證財政負擔的獎扶配套資金及時、足額到位，區財政在年初納入預算，提前準備，既未分攤到鄉鎮，也沒有擠佔計劃生育事業經費。並且，財政和計生部門不直接參與資金髮放，按照“委託發放、加強監管、直接補助、到户到人”的原則，開通“獎扶資金直通車”，由郵政部門代理髮放。直補渠道的暢通，農民及時、安全領取獎勵扶助金，有力的維護了黨和政府的信譽和形象。二是暢通發放渠道。區財政局、人口計生局與區郵政局簽訂委託發放合同，在宋家橋郵政儲蓄所設立了計劃生育獎扶金髮放專櫃，深受廣大羣眾的。三是實行跟蹤服務。採取定點、定時、定人的“三定”服務方式，確保了獎扶金及時、安全的發放到羣眾手中。特別是對那些年老多病、行動不便的人，確定了專人上門服務。我區農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，由於區委、區政府高度重視，各相關部門緊密配合，計生人員工作認真負責，確保了獎勵扶助對象個案上報準確率和獎勵扶助金髮入及時到位率均達到100，圓滿完成了所有工作任務。
一、廣泛宣傳，擴大知曉
自縣計生局組織各鄉鎮針對修改過的獎特扶認定程序進行培訓後，我鎮及時組織各村（社區）計生專幹進行培訓，將新的政策及時傳達下去，廣泛利用廣播電視、手機短信、發放宣傳資料、出動宣傳車、宣傳欄、書寫標語等方式進行宣傳，使廣大羣眾對獎特扶的認定條件有一個更清晰的認識。
二、精心組織，保證準確
1、領導高度重視，及時成立的以鎮長為組長，分管領導為副組長，計生辦全體工作人員及相關部門工作人員為成員的領導組，對獎特扶工作有一個明確的分工，保證恭喜有序的開展。
2、制定獎特扶工作的實施意見，並及時下發到各村（社區），讓工作的開展有章可循，按照時間順序來組織開展。
3、重視培訓，精心編制培訓材料，讓村幹部通俗易懂，及時組織及時專幹召開培訓會議，瞭解政策法規。
三、堅持原則，嚴格標準
1、做好對象登記。
對對象户採取村委會調查摸底的辦法，初步排查出符合獎特扶條件的對象，並召開村民會對符合的對象進行討論決定，決定後張榜公示，對有異議的加以複核，對無異議的及時上報鎮計生辦進行系統錄入。
2、做好入户調查。
以各村上報的首次調查摸底名單為依據，組織工作人員進村入户進行實地調查，在調查時仔細查看對象户的户口薄、身份證、結婚證等相關證件，並對對象户的鄰里進行調查，至少調查3名以上的知情羣眾，重點了解對象户的婚姻情況及生育情況，保證信息的準確性。
3、做好資格審核。
鎮計生辦密切聯繫相關部門對對象户的資格進行嚴格的審核，對於不符合的對象及時取消申報。
4、做好兩級公示。
對核實過後的對象按照統一要求進行公示，同時公佈省市縣三級的舉報電話，對有異議的做到及時調查並及時回覆。
對往年的對象户及時進行年審，對對象死亡以及省獎扶轉國家獎扶的及時做到退出處理，保證我鎮xxxx年的獎特扶工作有序的進行。
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