縣紀檢監察信訪舉報工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞中、省、市、縣紀委全會的工作部署，以建立健全制度和規範工作程序為重點，以提高信訪工作人員處理信訪舉報的能力為基礎，切實履行信訪舉報部門的職能作用，嚴格依紀依法處理信訪舉報，大力推行信訪舉報工作辦事公開，保障羣眾信訪舉報的權力，為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭服務，為發展穩定的大局服務，為領導的科學決策服務，為維護人民羣眾的合法權益服務。
一、上半年工作的基本情況
二、切實履行信訪舉報部門的職能作用
今年信訪室及時登記羣眾舉報信件，熱情接待來訪羣眾，信訪件從呈辦、轉辦做到3天內辦結，重要信訪件當天呈辦，同時對信訪室呈辦的信訪案件在調查過程中做到了及時向主管領導溝通匯報，在全年工作中着重做了以下工作，一是認真受理基層幹部羣眾的來信來訪；二是認真受理基層幹部羣眾的舉報電話及專項舉報電話；三是認真受理縣委、縣政府及上及部門批轉的紀檢監察信訪件。通過以上渠道，重點篩選領導幹部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利，為黑惡勢利充當“保護傘”以及涉農案件線索。紀委信訪室呈辦的8件信訪自辦件目前查結3件。
三、加大案件的查辦力度
今年，按照市紀委信訪工作要點的指示精神，紀委信訪室加大了信訪案件的查處力度，對線索清楚、急待查明的問題，按照規定程序報主管領導指示後直接查辦，排除隱患，挽回損失，消除影響，依法依紀查處違法違紀者。今年，紀委信訪室自辦案件8件（次），誡勉談話1次，有效地發揮了信訪舉報部門的職能作用。
四、用制度規範信訪舉報
一是實行初信初訪責任制和工作責任制。明確了各級的責任，對壓信不辦或因工作失誤或越級上訪和集體上訪的追究有關單位和個人的責任，並予以通報批評。
二是實行“四優先”制度。即對署實名、事實具體、“熱點”問題和打擊報復舉報人信訪件優先受理。
三是實行信訪協調製度。對屬業務外的信訪問題，按“分級負責，歸口管理”的原則，協調有關部門辦理或轉交有關單位處理。
四是實行機關內部信訪初查聯審制度。機關成立內部信訪案件查辦聯審領導小組，負責對調查組初查的信訪件進行初審，杜絕辦理“人情案”。
五、把為羣眾排憂解難作為工作的着力點和落腳點，促進信訪工作規範化。
一是堅持領導接訪日製度，傾聽民情。堅持每週星期二為領導接訪日，做到隨時接訪隨時辦理，及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題，使信訪問題得到及時妥善處理。二是堅持信訪下鄉活動，排憂解難。從關注和改善民生出發，堅持領導帶隊開展信訪下鄉活動，變上訪為下訪，及時化解矛盾，把問題解決在基層。三是堅持信訪辦事公開，暢通舉報渠道。制訂信訪舉報辦事公開工作實施方案，督促各鄉鎮紀委公開工作制度、辦事程序和舉報投訴電話等，及時受理和有效解決羣眾反映的熱點和難點問題。
今年第三季度我鎮信訪室與接待羣眾來信來訪3件(次)，來訪一人，其中包括舉報1個，屬於控告類2件，佔76%，屬於申訴類1件，佔24%。
本季度我鎮信訪工作有以下特點
為確保我鎮第一季度以來推行的“村民説事”制度，推動信訪工作重心下移，責任下移，及時有效地將矛盾糾紛消滅在萌芽，化解在基層，通過説事，使村民冤有處訴，氣有出泄，難有人幫，策有人納。
通過集中議事原則，對曇支坊村民張芳芳和村民張有才因兩家莊基糾紛，互不相讓，大打出手，造成嚴重後果，我鎮信訪室接案後，立即夥同派出所、司法所奔赴現場，由鎮包村幹部、村幹部、黨員代表組成議事會，對周圍羣眾説的事情，兩家分別反映的問題進行集中討論，然後根據討論意見制定出解決問題的日程和方案。對動手打人的張有才給與一定的經濟處罰，並對其進行一定的教育，給與村民張芳芳嚴厲的批評，並要求其向張有才賠禮道歉，然後我信訪室根據這一事例，讓村民對説事情況進行評議和測評，真正做出讓羣眾滿意。
通過村民“説事制度”的推行大大減少了我鎮上訪案件，並有效地組織羣眾來説説經濟發展中的難事，影響穩定和諧的雜事，要求服務的實事，新農村建設中的大事，扶貧幫困中的好事等。正直面臨祖國60華誕充分認識和把握當前形勢，發揮自身優勢，加快解決實際問題，保持我鎮全面穩定的正常運行.
在省廳和市局黨委正確領導下，在市局法制室的具體指導下，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持“立警為公、執法為民”，緊緊圍繞“打基礎，樹形象，上台階，確保全市社會大局穩定”、中心工作和執法實踐，深入開展“規範執法行為、提高執法質量”活動，以嚴格公正文明執法為目標，狠抓執法長效機制建設，較好地完成了全年法制工作任務。現將一年來的工作總結如下：
一、辦理案件情況
分局現有十個執法單位，執法民警58人，法制民警2人，基層法制員10人。基層法制員均由各單位主抓案件質量的所長或副所長兼任。
2022 年度，全分局共裁決109人、其中治安拘留50人，治安罰款53人，治安警告12人，刑事拘留55人，取保候審12人，監視居住6人，提請批捕50人，批准逮捕36人，移送起訴51人25案，取保候審移送起訴7人，退查1案1人，勞動教養一案一人。刑拘轉處率79.5，批捕率92.5，移送起訴率100，退查率5，取保監居轉捕訴勞率71，不批捕3案3人，行政複議被撤銷1起。
二、分局採取的主要措施：
(一)以執法統攬全局，把公安法制建設置於優先發展的戰略高度，全面構建“大法制工程”。
執法是公安職能的核心，羣眾看公安，關鍵在辦案。要全面提升執法水平，必須樹立起“以執法工作統攬全局”的意識，把抓隊伍、抓業務和抓執法有機結合起來，全面構建“大執法工程”。
年初分局班子成員就達成了共識，專題對全局的執法工作進行了研究，明確提出全年執法質量務必須達到優秀等次的目標。規定各科、所、隊長是部門法制工作的第一責任人。要求全警動員，統一思想，在此基礎上各單位、各部門認真分析疏理、主動查找執法工作中存在的問題，下決心逐項整改，從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線，統一思想認識，夯實執法基礎。要把法律素質的高低、執法工作的優劣作為考核部門與民警工作的主要依據，在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍，使嚴格、公正、文明執法成為每一個民警的自覺行為。
為了保證對執法工作的長抓不懈，我分局將法制工作作為民警等級化評定的重要組成部分，規定每月法制部門對各單位個案質量進行全面評估，列出排名，打出分值，作為當月各單位目標考核的一項重要依據;規定每季度由法制部門牽頭，會同各單位部門主要負責人召開執法工作聯席會議，通報該季度各單位執法狀況，分析存在的執法問題，形成合力共同解決執法難題;規定每季度由法制部門牽頭，會同有關部門組成的執法質量考評組，對每個執法單位的執法質量進行全面考核評估。目前，我局法制部門的職責由過去案件審核、執法培訓、執法檢查、複議應訴擴展到公安法制協調、對基層辦案過程實施現場檢查指導、執法監督、執法預警、分析通報和法律服務等多項內容，對全力構建“大法制工程”起到積極的推動作用。
(二)深化執法監督，落實執法責任，抓好法制工作的着力點。
執法監督是法制部門的一項重要工作，監督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標準。我們從以下幾個方面入手，使執法監督不斷向縱深發展。
一是建立健全內部執法監督機制。我們出台了《某公安局內部執法監督暫行規定》，繼續完善了《某公安局執法質量千分制和百分制》，建立統一規範的法律審核制度和績效考評機制，明晰執法責任，分別建立起一級管一級、一級對一級負責的垂直連結、責任連帶的領導責任機制和執法責任機制。各單位主要負責人是本單位執法活動的第一責任人，對本單位所有執法活動負總責;分管負責人為本單位執法活動的具體責任人，案件承辦人對所辦案件負責，承擔過錯責任;案件審核審批人對所審核審批的案件承擔過錯責任;執法監督人員負責對全局所有執法活動的監督，承擔監督不力的過錯責任。通過各層級執法責任的落實，各環節執法活動的監督，進一步健全監督機制，增強監督效能，不斷推進執法活動的規範化、制度化。
二是抓好案件審核，強化事前事中監督。我們修訂了《某公安局案件審核規定》，明確了案件審核的範圍、程序以及違反規定應當承擔的責任，從源頭上加強對執法辦案的監督;把問題解決在作出結論之前，增強了辦案的準確性。在具體審核方式上，法制部門堅持與主辦民警制相結合，實行“面對面”審核，要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報，審核人員當面指出案卷存在的不足，主辦民警當場糾錯;對疑難複雜案件，實行集體議案，由局領導、法制、辦案部門集體決策。
三是繼續完善執法質量千分(百分)考核制度，並將日常考核和年終考核有效結合起來。2002年年底在黨局長的提議下，分局班子經過研究論證提出了在我分局實行執法質量千分(百分)考核制度，將考評日常化，考評個案化。經過兩年的實踐，對我分局的執法質量起到了較大的推進作用。在操作過程中我分局根據實際和民警提出的一些問題，對千分制進行了適當的修改，一是將千分考核計入當月等級化考核;二是將審核監督工作貫穿於案件的全過程，包括立案、送達，執行等均納入千分制;三是為解決分局涉案上訪問題，將涉案上訪案件和千分考核結合起來;四是將平時市局各業務部門的一些和辦案有關的規定也納入千分考核，以促進上級各項制度的有效落，比如訊問違法犯罪嫌疑人涉網情況，建立情報資料，開具三聯單等制度;五是實行績效考核，千分制實行以來案件質量明顯提高，但部分民警存在辦案多扣分多，辦案少扣分少，不辦案不扣分的錯誤思想，導致分局辦案數量下降，為提高民警辦案積極性，六月份經分局班子研究，制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度，加分制度實行以來，案件數量有所上升。
四是在執法責任制上，將由落實領導責任向落實全員崗位責任延伸，把目標管理與考評有機結合。把執法質量的好壞與民警的切身利益掛鈎，嚴格兑現獎懲，真正把執法責任制落到實處。根據分局的要求，我局各個基層執法單位將法制工作作為一項重要內容納入了全所民警的目標考核細則之中，為每一名民警逐人建立執法檔案，執法檔案中詳細列明瞭該季度該民警主辦或協辦案件的數量、名稱、案件最後得分情況、存在問題整改情況、法制學習及執法考試情況等等。執法檔案對該所民警一季度執法的數量和質量有了準確、詳細的記載並與民警的目標考核相掛鈎，凡被分局評為較差卷宗的，扣除該案主辦民警的相應分值。這樣充分發揮目標考核的槓桿作用，大大地激發了民警辦案的積極性和主動性，同時也迫使民警從辦案之初到辦案終結始終保持在規範化的軌道上。
(三)真抓實幹，把提高民警的法律素質作為內強素質的關鍵措施來抓。
要實現全體公安民警都做到嚴格、公正、文明執法的目標，不僅要提高專職法制幹部的業務素質，還必須通過教育培，提高全體民警的法律素質和執法水平。為搞好素質培訓，我們抓了三個結合：
一是重點教育培訓與全面教育培訓相結合。今年以來，為了更好的貫徹落實《公安機關辦理行政案件程序規定》，我局將辦案單位的兼職法制員作為重點，首先由法制室對兼職法制員進行培訓，由各單位先後派遣兼職法制員到法制室進行跟班學習二天;再通過兼職法制員培訓本單位民警，實現全員受教育。為確保教育培訓的效果，法制室建立了教育培訓記錄，詳細記載教育培訓的內容、時間、參加人員。同時，將法制員對本單位開展教育培訓情況與所在單位的法制考核掛鈎。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實施《程序規定》的骨幹力量;帶動了本單位的執法水平的提升。
二是經常性教育培訓與專項教育培訓相結合。法制部門每月都通報各單位當月的行政、刑事案件的平均得分並排出名次，並利用分局例會，結合本月發現的問題分析問題發生的原因，要求各單位結合實際落實整改。同時針對執法中的突出問題，不定期召開兼職法制員會議，進行專項教育培訓。今年上半年以來，通過舉辦講座、集體研討、外出輪訓等形式，重點學習了《公安機關辦理行政案件程序規定》、《行政許可法》作了講解。通過有針對性的專項培訓，提高了民警對法律的感性認識，拓展民警的知識面和法律視野，廣大民警普遍認為通過專家授課，可幫助民警從不同角度來思考問題，更加全面透徹地理解法律，正確地運用法律。
三是執法檢查反饋與以案釋法相結合。我們充分發揮目前的網絡優勢，載重發案例，以案釋法。由於案例全部來自工作實踐，對執法辦案起到了很強的指導作用。大練兵活動開展以來，分局法制室在抓好自身練兵的同時，每月主動深入到派出所指導業務練兵，為民警進行法制業務輔導，受到基層民警的歡迎。
四是將執法質量工作和教育整頓、學習長霞、大練兵緊密結合起來，收到了較好的成效。一是加強學習，結合教育整頓的要求，主動查找自身存在的業務方面的不足，積極響應省廳、市局“三個一訓”的要求，認真組織法制民警學習三個讀本，學習《公安機關辦理行政案件程序規定》、《行政許可法》等，為更好的服務基層、服務人民打好政治和業務基礎。二是深入基層調研。分局法制室人員到基層派出所現場辦公，全面收集分局在執法質量考核及執法工作中存在的問題及建議，查擺和糾正執法頑症，完善執法考評制度，切實做到為基層服務，為民服務。三是研討複議訴訟案件。凡是複議訴訟的案件，在向有關單位提交複議訴訟材料之前，我們預先會審，由專門審核小組集中對案件的實體和程序進行復核，預先發現問題，記錄問題，並主動糾正。四是實行信訪案件合議制。分局成立了以袁守樞副局長為組長的信訪案件處理工作組，積極研究來訪的每一起案件，對可能侵犯當事人權益的，落實專人速辦速報，對無理糾纏的，落實專人做好疏導工作，引導其走正常程序。五是認真清理積案。開展了以清理未執行治安案件為重點的執法檢查活動，將2001年以來，各執法單位所辦理的治安案件進行了複查，着重查究了逾期未執行的原因及責任人，並責令限期結案。六是積極為命案攻堅戰服務，提供確切的法律依據，到基層服務。
三、工作中存在的不足
回顧全年的工作，在肯定成績的同時，在執法工作中仍存在幾方面問題：一是接處警規範程度參差不齊，台帳的填寫不夠完整。主要表現在接處警過程中不能按工作要求説明情況，講清措施，台帳登記項目不能準確全面填寫，從而影響台帳質量和執法質量的提高。二是對《公安機關辦理行政案件程序規定》的認識與理解不夠深入。由於立法進程加快，法律更新頻繁;少部分民警對新法學習理解不深不透，導致適用法律錯誤問題較多。法律文書的製作不夠規範、不能按照新的法律文書格式去製作，仍然沿襲過去的老寫法。三是派出所自裁案件質量不高。缺乏有力的內部監督制約機制。明年，我局在繼續鞏固 2022年工作成績的基礎上，將重點解決好以上問題，爭取執法質量取得更好的成績。
蒙田範文網